El mercado de carbono en Perú
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El Mercado de Carbono en el Perú
Julia Justo Directora Ejecutiva Fondo Nacional del Ambiente FONAM
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM PERU)
¿Quiénes Somos? El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) fue creado por el Congreso Nacional mediante ley N° 26793, como una institución de derecho privado, sin fines de lucro y de interés público y social, con personería jurídica propia, pertenece al sector Ministerio del Ambiente. FONAM se encarga de apoyar la promoción del financiamiento para la inversión pública y privada asociada a la Política Ambiental del País. FONAM promueve planes, programas y proyectos orientados al mejoramiento de la calidad ambiental, el fortalecimiento de la gestión de las organizaciones involucradas y la promoción del uso sostenible de los recursos naturales.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Áreas de Trabajo de FONAM Mercados del Carbono Transporte Sostenible
Energías Limpias: Eficiencia Energética y Producción Limpia
Bosques, Servicios Ambientales y Bionegocios Pasivos Ambientales Mineros
Residuos Sólidos y Aguas Residuales
Desarrollo sostenible
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
RECURSOS FINANCIEROS y ASIST. TECNICA
APLICACIONES
Multilaterales. BM, BID, CAF, UNEP Risoe Banco Europeo de Inversiones, Naciones Unidas Bilaterales: Fondos Contravalor Perú Japón, Alemania, GTZ, JICA, BMZ, KFW, Deutsche Bank, FOMIN, Gobierno de Francia, Holanda, Finlandia. Bancos nacionales y otros: COFIDE, SCOTIABANK, Banco Santander, Empresas privadas, MINEM, MINAM, Fundación Moore, Compañías mineras, Universidades y ONGs.
Facilitar la inversión social y ambiental. Canalización de Fondos para Proyectos Ambientales. Asesoría Para Elaboración de Propuestas Ambientales. Ejecución De Proyectos, promoviendo inversiones ambientales y financieras: Cambio Climático – MDL, Transporte Sostenible, Lucha Contra la Desertificación, Remediación de Pasivos Ambientales Mineros con Empresas Mineras.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Sinergias entre Convenciones Ambientales promovidas por FONAM La Convención Marco de la Naciones Unidas para el Cambio Climático. Convenio sobre la Diversidad Biológica. Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación y la Sequía.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Cambio Climático Parte del Cambio es de origen antropogénico
• Algunas actividades que provocan emisiones de GEI: – Producción de energía – Transporte – Procesos industriales • Productos minerales • Industria química • Producción de metales – Agricultura – Residuos • Eliminación de residuos sólidos en vertederos • Tratamiento de las aguas residuales • Incineración de residuos – Utilización de disolventes • Los principales emisores son los países industrializados:
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
Conferencias de las partes – COPs Son anuales, con delegaciones de los paises miembros de la Convención Se negocian las decisiones y acciones a tomar
El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Protocolo de Kyoto
El Protocolo de Kyoto tiene como principal objetivo reducir 5,2% las emisiones entre los años 2008 y el 2012, teniendo como base el año 1990. En este contexto, los países industrializados, para cumplir con metas de reducción de GEIs, pueden también invertir en proyectos de reducción de emisiones en países en vías de desarrollo, como el Perú, bajo el Esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio.
Las reducciones de emisiones, pueden ser cuantificadas y vendidas, posteriormente, a países industrializados firmantes del Protocolo de Kyoto que tienen compromisos de reducción.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Mercado del Carbono
Naciones Unidas está realizando acciones concretas para mitigar el calentamiento global, dichas acciones están enmarcadas en el Protocolo de Kyoto, el cual tuvo como consecuencia la creación del Mercado de Carbono, que contempla la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero y a su vez ofrece oportunidades de negocio.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Estructura General del Mercado de Carbono
1.
Surge en la necesidad de reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero de los Países Industrializados Mercados Regulados Protocolo de Kyoto. Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea. Tipos de Mecanismos Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Implementación Conjunta (JI). Comercio de Emisiones (ET). Mercados Voluntarios Deforestación Evitada
2.
3.
4.
5.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú ¿Que es el MDL?
Es uno de los tres mecanismos que establece el Protocolo de Kyoto para promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI):
Permite a los países industrializados financiar proyectos de reducción de emisiones (o secuestro de carbono) en países en desarrollo beneficiándose con menores precios de reducción.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Sectores Atractivos para el MDL
Sector minero-energético: fuentes renovables, sustitución combustibles, mejoras tecnológicas en el parque térmico de generación, evitar la fuga del metano presente en minas y pozos Sector industrial: uso eficiente de la energía, sustitución de combustibles, cogeneración. Sector turismo: fuentes renovables, tecnologías límpias, econegocios. Sector transporte: cambios de modo, mejora de la eficiencia de los modos existentes, sistemas organizados de transporte masivo urbano, sustitución combustibles Sector residuos: captura del metano en rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de aguas residuales Sector forestal: nuevas plantaciones forestales (reforestación y forestación).
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Impacto Financiero de la Venta de Bonos de Carbono de los Proyectos MDL(*)
Aumento de rentabilidad financiera TIR (%) 5.5 - 50 7 - 12 2-8 0.5 - 7 0.2 - 3 0.5 - 1
Tecnología/Proyectos Rellenos sanitarios Recuperación de metano (de fuentes inorgánicas) Biomasa Forestales Energía renovable Calefacción en viviendas
Fuente: World Bank Carbon Finance
(*) debe cumplirse con los requisitos de la Junta Ejecutiva de las Naciones Unidas.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Beneficios Económicos del MDL
El flujo de ingresos provenientes de la venta de los Bonos de Carbono o CER’s permite mejorar la rentabilidad del proyecto. Mejora la imagen internacional de la empresa o del proyecto, pues es un acto voluntario. Acceso a fondos verdes o de responsabilidad social, que están buscando oportunidades de inversión en Latino América. Fortalece la competitividad de la empresa debido a que se deben implementar procesos de supervisión de los procesos para entregar los CER’s ofrecidos. Los Bonos de Carbono se han convertido en una exportación no tradicional en los últimos 3 años, generando ingresos al desarrollador del proyecto y al país. Los Proyectos MDL en el Perú conllevan Beneficios Ambientales, Sociales y Económicos a las poblaciones en el área de influencia del Proyecto.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Identificación Elaboración del PIN Elaboración del PDD Validación
Aprobación de País Anfitrión
Oficina de Promoción FONAM
Registro Junta Ejecutiva MDL
Emisión de CERs
Verificación / Certificación
Monitoreo del proyecto
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Aprobació Paí Anfitrión Anfitrió Oficina de Promoción FONAM
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación
Oficina de Promoción
FONAM
Fondos, Consultores Brokers
El primer paso es definir si un proyecto que reduce emisiones tiene posibilidades de acceder al MDL. En el Perú el FONAM realiza esta función.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación
Portafolio de Proyectos de Carbono 2010
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación
Portafolio de Proyectos MDL: Ficha de Proyecto
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Anfitrión Oficina de Promoción FONAM
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: PIN
! PIN Project Idea Note Mi Proyecto Compradores, Inversionistas
La Nota Idea de Proyecto (o PIN por sus siglas en ingles) es un documento con información más detallada que una ficha usualmente consta de 5 páginas, y puede ser usado por los desarrolladores de proyectos para buscar financiamiento adicional del proyecto, pero sobre todo para iniciar las negociaciones de una venta futura de CERs.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Anfitrión Oficina de Promoción FONAM
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: PDD
PDD Project Design Document Mi Proyecto
El Documento de Diseño de Proyecto (PDD por sus siglas en inglés) presenta la información técnica y organizacional de las actividades del proyecto y es el insumo clave para la validación, registro, y verificación . El PDD contiene la información de acerca la actividad del proyecto, metodología de línea base, estimaciones de la reducciones y el protocolo de monitoreo del proyecto, así como también impactos ambientales y cometarios de la comunidad que ha sido informada del proyecto
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Anfitrión
Autoridad Nacional Designada MINAM
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Aprobación de País Anfitrión
Comité Ad-Hoc
Autoridad del Sector Competente
MINAM
APCI
RREE
Consultor Proinversión Local
El procedimiento de aprobación de país anfitrión, también conocido como aprobación nacional MDL, es administrado por el MINAM el cual recaba documentación y convoca a un Comité Ad-Hoc para evaluar si el proyecto contribuye al desarrollo sostenible de país.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Entidad Operacional Designada
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Anfitrión
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Validación
! PDD Project Design Document Mi Proyecto Validadora (DOE)
La Validación es la revisión independiente del en proyecto en base a los requerimientos que establece la Junta Ejecutiva en el PDD. Es el paso previo al Registro ante la Junta Ejecutiva La validación es llevada a cabo por una Entidad Operacional Designada (DOE por sus siglas en inglés), a veces llamada validadora. Estas tienen que estar acreditadas ante la Junta Ejecutiva.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Anfitrión
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Institucionalidad del MDL en el Perú
Los temas relacionados al cambio climático y en particular al MDL son manejados por dos instituciones: El Ministerio del Ambiente – MINAM. El Fondo Nacional del Ambiente – FONAM.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Aprobación Nacional de Proyectos MDL en el Perú
Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada encargada de aprobar y expedir la Carta de Aprobación del País. Cuenta con un procedimiento ISO P-34 para la aprobación de los proyectos MDL cuyo plazo máximo es de 45 días. En el procedimiento se evalúa sólo si “el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país”. Hasta el Mes de Mayo del 2010; 39 proyectos MDL han sido aprobados por la Autoridad Nacional Designada, el MINAM:
Proyectos aprobados por el MINAM
Hidroeléctricas, 23
Reforestación, 1
Eficiencia Energética, 1
Biomasa, 4
Líneas de Trasmisión, 1
Cambio de Combustible, 5
Residuos Sólidos, 4
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú FONAM - Entidad promotora del MDL en el Perú
FONAM es la entidad encargada de la promoción del MDL en el Perú. FONAM elabora el Portafolio MDL Nacional con el propósito de promover Proyectos Peruanos en las Ferias Internacionales de Carbono. FONAM elabora el Portafolio Nacional de Carbono que incluye proyectos MDL y REDD que pueden aplicar al Mercado Voluntario. FONAM es el punto focal del Banco Mundial en el Perú para el negocio del carbono a nivel mundial. FONAM preside el Comité Directivo de Países Anfitriones del Financiamiento de Carbono. FONAM apoya a eliminar las barreras y elabora la propuesta para el desarrollo de un adecuado marco jurídico para la promoción y ejecución de proyectos de MDL. FONAM apoya proyectos que promueven las sinergias entre las tres convenciones de las Naciones Unidas para el medio ambiente: CMNUCC, la CLD y el CDB. FONAM ha desarrollado capacidades en el país, en grupos empresariales del sector privado - público y el sistema financiero nacional.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Estado de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva
21proyectos registrados ante la Junta Ejecutiva. 2 proyectos peruanos en cola de registro. 17 proyectos en Validación (1 forestal). 5 proyectos ya emitieron CER’s. En el año 2010, al menos 10 nuevos Proyectos recibirán CERs y VERs. 9 proyectos se encuentran en verificación, de los cuales 3 son nuevos Proyectos. 1 Proyecto Aprobado a nivel metodológico. 2 Metodologías peruanas presentadas. Los Proyectos Peruanos deberán expresar su interés de acceder al MDL ante la Junta Ejecutiva, al MINAM y al FONAM antes del inicio del Proyecto.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Estado de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva
Nº N o m b re d e l P ro ye c to tC O 2 /a ñ o E s tad o C o m p ra d o r B a n c o M u n dia l H o la n d a B a n c o M u n dia l Ita lia PC B a n c o M u n dia l R re in o U n id o PC PC B é lg ic a R e in o U n id o E s pa ñ a E s pa ñ a PC E s pa ñ a PC S u iza E u rop a PC E u rop a PC E s pa ñ a PC PC 1 C e n tra l H idro e lé c tric a “S a nta R o s a ” 2 C e n tra l H idro e lé c tric a “P o ec h o s I” 3 C e n tra l H idro e lé c tric a "T aru c an i I" e n A re qu ip a 4 C a p tura y q u e m a de ga s e n e l relle no s a n ita rio d e H u a yc o lo ro 5 P ro ye c to Q u ita ra c s a I 6 P ro ye c to P e ru a n o d e C a m b io d e c o m b u s tib le P a lm as d e l E s pino – R e c u p e ra c ió n d e b io g á s y ge n e ra c ió n d e 7 c a lo r d e las lag u n a s d e e flu e n te s d e lo s m o lin os de pa lm a a c e itera P ro ye c to d e g a s e n e l re lle n o s a n ita rio d e A n c o n – 8 E c o M e th a n e 9 R e h a b ilitac ió n d e la c e n tra l h idro e lé c tric a de C a llah u a n c a 1 0 C e n tra l H idro e lé c tric a C a ñ a B ra v a 1 1 C e n tra l H idro e lé c tric a La V irg e n 1 2 C e n tra l H idro e lé c tric a C a rh u aq u e ro IV 13 C a m b io d e c o m b u s tib le e n la pla n ta d e c em e n to s A toc o n g o y e x ten s ió n d e la tu b e ría d e g a s n a tu ral, C e m e n to s L im a 1 7 ,3 9 3 V e n ta d e C E R s 3 1 ,87 8 V e n ta d e C E R s 15 3 ,95 8 P re -in ve rs ión 15 1 ,64 6 V e rific a c ió n 31 8 ,38 9 C ie rre fin a n c ie ro 2 5 ,57 7 V e n ta d e C E R s 2 6 ,71 9 V e rific a c ió n 6 9 ,01 2 V e rific a c ió n 1 8 ,21 3 2 1 ,63 2 22 0 ,19 4 2 3 ,90 9 V e n ta d e C E R s V e rific a c ió n C ie rre fin a n c ie ro V e n ta d e C E R s
26 9 ,85 1 C ie rre fin a n c ie ro 4 1 ,98 7 C ie rre fin a n c ie ro 2 2 ,77 1 C ie rre fin a n c ie ro 5 ,32 6 V e n ta d e C E R s 39 3 ,83 1 1 1 ,86 4 1 6 ,92 7 50 1 ,81 4 C ie rre V e n ta V e n ta V e n ta fin a n c ie ro de C ER s de C ER s de C ER s
1 4 C e n tra l H idro e lé c tric a La J o ya 1 5 C e n tra l H idro e lé c tric a P o e c h o s II C a m b io d e c o m b u s tib le p o r g e ne ra c ión h idrá u lic a e n P as to 16 Bueno 1 7 P ro ye c to H id ro en e rg é tic o C h ev e s , P e ru 1 8 P ro ye c to B io n ers is P e ru 1 1 9 C e n tra l H idro e lé c tric a S a n ta C ru z I 2 0 C e n tra l H idro e lé c tric a E l P la ta n a l 21 P ro ye c to d e re fore s ta c ión , p rod u c c ión s o s te n ib le y s ec u e s tro d e c a rb o n o e n e l b o s q ue s e c o Ig n a c io T a v ara , P iu ra , P e ru TO TAL
2 4 ,96 9 V e n ta d e C E R s 2 ,36 7 ,86 0
Los 21 proyectos representan 2,367,860 tCO2e/año e Inversiones por mas de US$ 670 millones.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ferias Mundiales de Carbono Actividades de promoción
Con el apoyo del Carbon Finance Assist, Peru ha participado en la Carbon Expo 2010 con un Portafolio de Carbono actualizado, un Stand y una delegación nacional de empresas peruanas, manteniendo el estado de uno de lo más importantes Países Anfitriones. 2004:18 proyectos, US$ 700 millones de inversión. 2005: 39 proyectos, US$ 1,200 millones de inversión. 2006: 50 proyectos, US$ 1,441 millones de inversión. 2007: 71 proyectos, US$ 2,890 millones de inversión. 2008: 126 proyectos, US$ 6,300 millones de inversión. 2009: 150 proyectos, US$ 8,446 millones de inversión. 2010: 190 proyectos, con una inversión de más de US$ 11,000 millones.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Mercado Mundial de Carbono Ranking de países anfitriones
Rank (previous rank) 1 (1) 2 (2) 3 (3) 4 (4) 5 (7) 6 (8) 7 (11) 8 (9) 9 (5) 10 (6) Country India China Chile Mexico Brazil Peru Indonesia Malaysia South Africa Korea Rating ABBB+ BBB BBB BBBBB+ BB BB+ BB BB (Previous rating) (A-) (BBB+) (BBB) (BBB) (BB+) (BB+) (BB) (BB) (BBB-) (BBB-) Climate institutions AABBBAABBBA BBBA A BB Investment climate BBB BBB+ BBBBBBBB B CCCBB+
De acuerdo a la revista PointCarbon, Peru está en el sexto lugar del ranking de los países más atractivos en el Mercado del MDL.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Nuevas Oportunidades
TIPO DE PROYECTO Potencial 5000 MW PD PD PD PD 15,000 ton/día PD PD 500 MW 10 MM has 10 MM has X X X X X X X X x X X X x X X X X X X X X X X X X Empresas X Turismo y Vivienda X X X Pequeños Negocios X X X Comunidades X X X Gobierno X X X X X X X X X X X x x x Universidades X X X X X X X X X Bancos X X X X X X X X X X X X X MFI Programas x x x x x x x x x
Eólica Solar PCH Geotermia Marea Residuos Sólidos Aguas Residuales Transporte Eficiencia Energética Forestal REDD
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Gracias! Julia Justo
jjusto@fonamperu.org www.fonamperu.org
El Mercado de Carbono en el Perú
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El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM PERU)
¿Quiénes Somos? El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) fue creado por el Congreso Nacional mediante ley N° 26793, como una institución de derecho privado, sin fines de lucro y de interés público y social, con personería jurídica propia, pertenece al sector Ministerio del Ambiente. FONAM se encarga de apoyar la promoción del financiamiento para la inversión pública y privada asociada a la Política Ambiental del País. FONAM promueve planes, programas y proyectos orientados al mejoramiento de la calidad ambiental, el fortalecimiento de la gestión de las organizaciones involucradas y la promoción del uso sostenible de los recursos naturales.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Áreas de Trabajo de FONAM Mercados del Carbono Transporte Sostenible
Energías Limpias: Eficiencia Energética y Producción Limpia
Bosques, Servicios Ambientales y Bionegocios Pasivos Ambientales Mineros
Residuos Sólidos y Aguas Residuales
Desarrollo sostenible
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
RECURSOS FINANCIEROS y ASIST. TECNICA
APLICACIONES
Multilaterales. BM, BID, CAF, UNEP Risoe Banco Europeo de Inversiones, Naciones Unidas Bilaterales: Fondos Contravalor Perú Japón, Alemania, GTZ, JICA, BMZ, KFW, Deutsche Bank, FOMIN, Gobierno de Francia, Holanda, Finlandia. Bancos nacionales y otros: COFIDE, SCOTIABANK, Banco Santander, Empresas privadas, MINEM, MINAM, Fundación Moore, Compañías mineras, Universidades y ONGs.
Facilitar la inversión social y ambiental. Canalización de Fondos para Proyectos Ambientales. Asesoría Para Elaboración de Propuestas Ambientales. Ejecución De Proyectos, promoviendo inversiones ambientales y financieras: Cambio Climático – MDL, Transporte Sostenible, Lucha Contra la Desertificación, Remediación de Pasivos Ambientales Mineros con Empresas Mineras.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Sinergias entre Convenciones Ambientales promovidas por FONAM La Convención Marco de la Naciones Unidas para el Cambio Climático. Convenio sobre la Diversidad Biológica. Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación y la Sequía.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Cambio Climático Parte del Cambio es de origen antropogénico
• Algunas actividades que provocan emisiones de GEI: – Producción de energía – Transporte – Procesos industriales • Productos minerales • Industria química • Producción de metales – Agricultura – Residuos • Eliminación de residuos sólidos en vertederos • Tratamiento de las aguas residuales • Incineración de residuos – Utilización de disolventes • Los principales emisores son los países industrializados:
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
Conferencias de las partes – COPs Son anuales, con delegaciones de los paises miembros de la Convención Se negocian las decisiones y acciones a tomar
El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Protocolo de Kyoto
El Protocolo de Kyoto tiene como principal objetivo reducir 5,2% las emisiones entre los años 2008 y el 2012, teniendo como base el año 1990. En este contexto, los países industrializados, para cumplir con metas de reducción de GEIs, pueden también invertir en proyectos de reducción de emisiones en países en vías de desarrollo, como el Perú, bajo el Esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio.
Las reducciones de emisiones, pueden ser cuantificadas y vendidas, posteriormente, a países industrializados firmantes del Protocolo de Kyoto que tienen compromisos de reducción.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú El Mercado del Carbono
Naciones Unidas está realizando acciones concretas para mitigar el calentamiento global, dichas acciones están enmarcadas en el Protocolo de Kyoto, el cual tuvo como consecuencia la creación del Mercado de Carbono, que contempla la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero y a su vez ofrece oportunidades de negocio.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Estructura General del Mercado de Carbono
1.
Surge en la necesidad de reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero de los Países Industrializados Mercados Regulados Protocolo de Kyoto. Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea. Tipos de Mecanismos Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Implementación Conjunta (JI). Comercio de Emisiones (ET). Mercados Voluntarios Deforestación Evitada
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El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú ¿Que es el MDL?
Es uno de los tres mecanismos que establece el Protocolo de Kyoto para promover la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI):
Permite a los países industrializados financiar proyectos de reducción de emisiones (o secuestro de carbono) en países en desarrollo beneficiándose con menores precios de reducción.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Sectores Atractivos para el MDL
Sector minero-energético: fuentes renovables, sustitución combustibles, mejoras tecnológicas en el parque térmico de generación, evitar la fuga del metano presente en minas y pozos Sector industrial: uso eficiente de la energía, sustitución de combustibles, cogeneración. Sector turismo: fuentes renovables, tecnologías límpias, econegocios. Sector transporte: cambios de modo, mejora de la eficiencia de los modos existentes, sistemas organizados de transporte masivo urbano, sustitución combustibles Sector residuos: captura del metano en rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de aguas residuales Sector forestal: nuevas plantaciones forestales (reforestación y forestación).
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Impacto Financiero de la Venta de Bonos de Carbono de los Proyectos MDL(*)
Aumento de rentabilidad financiera TIR (%) 5.5 - 50 7 - 12 2-8 0.5 - 7 0.2 - 3 0.5 - 1
Tecnología/Proyectos Rellenos sanitarios Recuperación de metano (de fuentes inorgánicas) Biomasa Forestales Energía renovable Calefacción en viviendas
Fuente: World Bank Carbon Finance
(*) debe cumplirse con los requisitos de la Junta Ejecutiva de las Naciones Unidas.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Beneficios Económicos del MDL
El flujo de ingresos provenientes de la venta de los Bonos de Carbono o CER’s permite mejorar la rentabilidad del proyecto. Mejora la imagen internacional de la empresa o del proyecto, pues es un acto voluntario. Acceso a fondos verdes o de responsabilidad social, que están buscando oportunidades de inversión en Latino América. Fortalece la competitividad de la empresa debido a que se deben implementar procesos de supervisión de los procesos para entregar los CER’s ofrecidos. Los Bonos de Carbono se han convertido en una exportación no tradicional en los últimos 3 años, generando ingresos al desarrollador del proyecto y al país. Los Proyectos MDL en el Perú conllevan Beneficios Ambientales, Sociales y Económicos a las poblaciones en el área de influencia del Proyecto.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Identificación Elaboración del PIN Elaboración del PDD Validación
Aprobación de País Anfitrión
Oficina de Promoción FONAM
Registro Junta Ejecutiva MDL
Emisión de CERs
Verificación / Certificación
Monitoreo del proyecto
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Aprobació Paí Anfitrión Anfitrió Oficina de Promoción FONAM
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación
Oficina de Promoción
FONAM
Fondos, Consultores Brokers
El primer paso es definir si un proyecto que reduce emisiones tiene posibilidades de acceder al MDL. En el Perú el FONAM realiza esta función.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación
Portafolio de Proyectos de Carbono 2010
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Identificación
Portafolio de Proyectos MDL: Ficha de Proyecto
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Anfitrión Oficina de Promoción FONAM
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: PIN
! PIN Project Idea Note Mi Proyecto Compradores, Inversionistas
La Nota Idea de Proyecto (o PIN por sus siglas en ingles) es un documento con información más detallada que una ficha usualmente consta de 5 páginas, y puede ser usado por los desarrolladores de proyectos para buscar financiamiento adicional del proyecto, pero sobre todo para iniciar las negociaciones de una venta futura de CERs.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Anfitrión Oficina de Promoción FONAM
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: PDD
PDD Project Design Document Mi Proyecto
El Documento de Diseño de Proyecto (PDD por sus siglas en inglés) presenta la información técnica y organizacional de las actividades del proyecto y es el insumo clave para la validación, registro, y verificación . El PDD contiene la información de acerca la actividad del proyecto, metodología de línea base, estimaciones de la reducciones y el protocolo de monitoreo del proyecto, así como también impactos ambientales y cometarios de la comunidad que ha sido informada del proyecto
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Anfitrión
Autoridad Nacional Designada MINAM
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Aprobación de País Anfitrión
Comité Ad-Hoc
Autoridad del Sector Competente
MINAM
APCI
RREE
Consultor Proinversión Local
El procedimiento de aprobación de país anfitrión, también conocido como aprobación nacional MDL, es administrado por el MINAM el cual recaba documentación y convoca a un Comité Ad-Hoc para evaluar si el proyecto contribuye al desarrollo sostenible de país.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Entidad Operacional Designada
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Anfitrión
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL: Validación
! PDD Project Design Document Mi Proyecto Validadora (DOE)
La Validación es la revisión independiente del en proyecto en base a los requerimientos que establece la Junta Ejecutiva en el PDD. Es el paso previo al Registro ante la Junta Ejecutiva La validación es llevada a cabo por una Entidad Operacional Designada (DOE por sus siglas en inglés), a veces llamada validadora. Estas tienen que estar acreditadas ante la Junta Ejecutiva.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ciclo de Proyecto MDL
Identificación
Elaboración del PIN
Elaboración del PDD
Validación
Aprobación de País Anfitrión
Registro Junta Ejecutiva MDL
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Institucionalidad del MDL en el Perú
Los temas relacionados al cambio climático y en particular al MDL son manejados por dos instituciones: El Ministerio del Ambiente – MINAM. El Fondo Nacional del Ambiente – FONAM.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Aprobación Nacional de Proyectos MDL en el Perú
Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada encargada de aprobar y expedir la Carta de Aprobación del País. Cuenta con un procedimiento ISO P-34 para la aprobación de los proyectos MDL cuyo plazo máximo es de 45 días. En el procedimiento se evalúa sólo si “el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país”. Hasta el Mes de Mayo del 2010; 39 proyectos MDL han sido aprobados por la Autoridad Nacional Designada, el MINAM:
Proyectos aprobados por el MINAM
Hidroeléctricas, 23
Reforestación, 1
Eficiencia Energética, 1
Biomasa, 4
Líneas de Trasmisión, 1
Cambio de Combustible, 5
Residuos Sólidos, 4
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Índice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
El Fondo Nacional del Ambiente La CMNUCC y el Protocolo de Kyoto El Mercado de Carbono El Mecanismo de Desarrollo Limpio - MDL Ciclo Proyecto MDL Institucionalidad del MDL en Perú Proyectos MDL en Perú
El Mercado de Carbono Perú en el Perú FONAM - Entidad promotora del MDL en el Perú
FONAM es la entidad encargada de la promoción del MDL en el Perú. FONAM elabora el Portafolio MDL Nacional con el propósito de promover Proyectos Peruanos en las Ferias Internacionales de Carbono. FONAM elabora el Portafolio Nacional de Carbono que incluye proyectos MDL y REDD que pueden aplicar al Mercado Voluntario. FONAM es el punto focal del Banco Mundial en el Perú para el negocio del carbono a nivel mundial. FONAM preside el Comité Directivo de Países Anfitriones del Financiamiento de Carbono. FONAM apoya a eliminar las barreras y elabora la propuesta para el desarrollo de un adecuado marco jurídico para la promoción y ejecución de proyectos de MDL. FONAM apoya proyectos que promueven las sinergias entre las tres convenciones de las Naciones Unidas para el medio ambiente: CMNUCC, la CLD y el CDB. FONAM ha desarrollado capacidades en el país, en grupos empresariales del sector privado - público y el sistema financiero nacional.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Estado de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva
21proyectos registrados ante la Junta Ejecutiva. 2 proyectos peruanos en cola de registro. 17 proyectos en Validación (1 forestal). 5 proyectos ya emitieron CER’s. En el año 2010, al menos 10 nuevos Proyectos recibirán CERs y VERs. 9 proyectos se encuentran en verificación, de los cuales 3 son nuevos Proyectos. 1 Proyecto Aprobado a nivel metodológico. 2 Metodologías peruanas presentadas. Los Proyectos Peruanos deberán expresar su interés de acceder al MDL ante la Junta Ejecutiva, al MINAM y al FONAM antes del inicio del Proyecto.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Estado de los Proyectos Peruanos ante la Junta Ejecutiva
Nº N o m b re d e l P ro ye c to tC O 2 /a ñ o E s tad o C o m p ra d o r B a n c o M u n dia l H o la n d a B a n c o M u n dia l Ita lia PC B a n c o M u n dia l R re in o U n id o PC PC B é lg ic a R e in o U n id o E s pa ñ a E s pa ñ a PC E s pa ñ a PC S u iza E u rop a PC E u rop a PC E s pa ñ a PC PC 1 C e n tra l H idro e lé c tric a “S a nta R o s a ” 2 C e n tra l H idro e lé c tric a “P o ec h o s I” 3 C e n tra l H idro e lé c tric a "T aru c an i I" e n A re qu ip a 4 C a p tura y q u e m a de ga s e n e l relle no s a n ita rio d e H u a yc o lo ro 5 P ro ye c to Q u ita ra c s a I 6 P ro ye c to P e ru a n o d e C a m b io d e c o m b u s tib le P a lm as d e l E s pino – R e c u p e ra c ió n d e b io g á s y ge n e ra c ió n d e 7 c a lo r d e las lag u n a s d e e flu e n te s d e lo s m o lin os de pa lm a a c e itera P ro ye c to d e g a s e n e l re lle n o s a n ita rio d e A n c o n – 8 E c o M e th a n e 9 R e h a b ilitac ió n d e la c e n tra l h idro e lé c tric a de C a llah u a n c a 1 0 C e n tra l H idro e lé c tric a C a ñ a B ra v a 1 1 C e n tra l H idro e lé c tric a La V irg e n 1 2 C e n tra l H idro e lé c tric a C a rh u aq u e ro IV 13 C a m b io d e c o m b u s tib le e n la pla n ta d e c em e n to s A toc o n g o y e x ten s ió n d e la tu b e ría d e g a s n a tu ral, C e m e n to s L im a 1 7 ,3 9 3 V e n ta d e C E R s 3 1 ,87 8 V e n ta d e C E R s 15 3 ,95 8 P re -in ve rs ión 15 1 ,64 6 V e rific a c ió n 31 8 ,38 9 C ie rre fin a n c ie ro 2 5 ,57 7 V e n ta d e C E R s 2 6 ,71 9 V e rific a c ió n 6 9 ,01 2 V e rific a c ió n 1 8 ,21 3 2 1 ,63 2 22 0 ,19 4 2 3 ,90 9 V e n ta d e C E R s V e rific a c ió n C ie rre fin a n c ie ro V e n ta d e C E R s
26 9 ,85 1 C ie rre fin a n c ie ro 4 1 ,98 7 C ie rre fin a n c ie ro 2 2 ,77 1 C ie rre fin a n c ie ro 5 ,32 6 V e n ta d e C E R s 39 3 ,83 1 1 1 ,86 4 1 6 ,92 7 50 1 ,81 4 C ie rre V e n ta V e n ta V e n ta fin a n c ie ro de C ER s de C ER s de C ER s
1 4 C e n tra l H idro e lé c tric a La J o ya 1 5 C e n tra l H idro e lé c tric a P o e c h o s II C a m b io d e c o m b u s tib le p o r g e ne ra c ión h idrá u lic a e n P as to 16 Bueno 1 7 P ro ye c to H id ro en e rg é tic o C h ev e s , P e ru 1 8 P ro ye c to B io n ers is P e ru 1 1 9 C e n tra l H idro e lé c tric a S a n ta C ru z I 2 0 C e n tra l H idro e lé c tric a E l P la ta n a l 21 P ro ye c to d e re fore s ta c ión , p rod u c c ión s o s te n ib le y s ec u e s tro d e c a rb o n o e n e l b o s q ue s e c o Ig n a c io T a v ara , P iu ra , P e ru TO TAL
2 4 ,96 9 V e n ta d e C E R s 2 ,36 7 ,86 0
Los 21 proyectos representan 2,367,860 tCO2e/año e Inversiones por mas de US$ 670 millones.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Ferias Mundiales de Carbono Actividades de promoción
Con el apoyo del Carbon Finance Assist, Peru ha participado en la Carbon Expo 2010 con un Portafolio de Carbono actualizado, un Stand y una delegación nacional de empresas peruanas, manteniendo el estado de uno de lo más importantes Países Anfitriones. 2004:18 proyectos, US$ 700 millones de inversión. 2005: 39 proyectos, US$ 1,200 millones de inversión. 2006: 50 proyectos, US$ 1,441 millones de inversión. 2007: 71 proyectos, US$ 2,890 millones de inversión. 2008: 126 proyectos, US$ 6,300 millones de inversión. 2009: 150 proyectos, US$ 8,446 millones de inversión. 2010: 190 proyectos, con una inversión de más de US$ 11,000 millones.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Mercado Mundial de Carbono Ranking de países anfitriones
Rank (previous rank) 1 (1) 2 (2) 3 (3) 4 (4) 5 (7) 6 (8) 7 (11) 8 (9) 9 (5) 10 (6) Country India China Chile Mexico Brazil Peru Indonesia Malaysia South Africa Korea Rating ABBB+ BBB BBB BBBBB+ BB BB+ BB BB (Previous rating) (A-) (BBB+) (BBB) (BBB) (BB+) (BB+) (BB) (BB) (BBB-) (BBB-) Climate institutions AABBBAABBBA BBBA A BB Investment climate BBB BBB+ BBBBBBBB B CCCBB+
De acuerdo a la revista PointCarbon, Peru está en el sexto lugar del ranking de los países más atractivos en el Mercado del MDL.
El Mercado de Carbono Perú en el Perú Nuevas Oportunidades
TIPO DE PROYECTO Potencial 5000 MW PD PD PD PD 15,000 ton/día PD PD 500 MW 10 MM has 10 MM has X X X X X X X X x X X X x X X X X X X X X X X X X Empresas X Turismo y Vivienda X X X Pequeños Negocios X X X Comunidades X X X Gobierno X X X X X X X X X X X x x x Universidades X X X X X X X X X Bancos X X X X X X X X X X X X X MFI Programas x x x x x x x x x
Eólica Solar PCH Geotermia Marea Residuos Sólidos Aguas Residuales Transporte Eficiencia Energética Forestal REDD
El Mercado de Carbono Perú en el Perú
Gracias! Julia Justo
jjusto@fonamperu.org www.fonamperu.org
Datos
Julia Justo, Directora Ejecutiva de la Fonam publicó una presentación del mercado de carbono en Perú. Según ella, la necesidad de proteger el medio ambiente y reducir la contaminación en Perú pasa por la implementación de un Mecanismo de Desarrollo Limpio.