El contexto Latinoamericano y Argentino
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EL CONTEXTOLATINOAMERICANO Y ARGENTINO
BERNARDO KLIKSBERG Asesor Principal Dirección Regional para América Latina y el Caribe del PNUD “100 Jóvenes Sobresalientes” UBA/FCE/CENARSECS 16 de octubre del 2008
AGENDA
I. II. III. IV. V.
LA NUEVA DISCUSION SOBRE INEQUIDAD Y POBREZA LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS EL ACCIDENTE DE NACIMIENTO INEQUIDAD, POBREZA Y COHESION SOCIAL UNA ANOTACION FINAL
BIBLIOGRAFIA AMPLIATORIA
Amartya Sen (Premio Nóbel) – Bernardo Kliksberg
“PRIMERO LA GENTE”
(Planeta/ Deusto 2008)
Bernardo Kliksberg
“MAS ETICA, MAS DESARROLLO”
(16va. edición, TEMAS, 2008)
I.
LA NUEVA DISCUSIÓN SOBRE INEQUIDAD Y POBREZA
Bourguignon y Walton (2007): “El tema no es como alcanzar crecimiento con equidad sino como entender las relaciones entre ambos” CEPAL, IPEA, PNUD: “En la mayoría de los países examinados bastaría que el coeficiente de Gini bajara uno o dos puntos para que la incidencia de la pobreza se redujera en igual medida que en varios anos de crecimiento económico positivo. Los resultados de los esfuerzos por reducir la pobreza en América Latina y el Caribe han sido desalentadores en gran medida porque no ha sido posible controlar los elevados niveles de desigualdad de la región”. Oficina de Eval. del Banco Mundial: “Ha sido un concepto equivocado la idea de que se puede crecer primero y preocuparse por la distribución después”. El informe Sachs/OMS
I.
LA NUEVA DISCUSIÓN SOBRE INEQUIDAD Y POBREZA
Según el Banco Mundial (2004):
“América Latina sufre de una enorme desigualdad....Se trata además de un fenómeno invasor que caracteriza a cada aspecto de la vida como el acceso, a la educación, la salud y los servicios públicos; el acceso a la tierra y a otros activos; el financiamiento de los mercados de crédito y laborales formales y la participación e influencia política”
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
1.
La distribución de los ingresos:
Indicadores de desigualdad para algunos de los países de América Latina, y países desarrollados
Coeficiente de Gini América Latina y El Caribe Brasil (2003) Guatemala (2002) Colombia (2003) Chile (2000) México (2002) Argentina (2003) República Dominica (2003) Costa Rica (2001) 58,0 55,1 58,6 57,1 49,5 52,8 51,7 49,9 57,8 48,2 63,8 40,6 24,6 34,5 30,0 30,0 10% más rico respecto al 10% más pobre
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre Desarrollo Humano 2006.
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
Indicadores de desigualdad para algunos de los países de América Latina, y países desarrollados
Coeficiente de Gini América Latina y El Caribe (cont.) Uruguay (2003) Panamá (2002) Venezuela RB (2000) Perú (2002) Ecuador (1998) Paraguay (2002) Nicaragua (2001) Bolivia (2002) Honduras (2003) El Salvador (2002) Jamaica (2000) Trinidad y Tobago (1992) 44,9 56,4 44,1 54,6 43,7 57,8 43,1 60,1 53,8 52,4 37,9 40,3 17,9 54,7 20,4 40,5 44,9 73,4 15,5 168,1 34,2 57,5 11,4 14,4 10% más rico respecto al 10% más pobre
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
1.
La distribución de los ingresos:
Indicadores de desigualdad para algunos de los países de América Latina, y países desarrollados
Coeficiente de Gini Otros países Estados Unidos (2000) Italia (2000) Noruega (2000) Suecia (2000) Canadá (2000) Finlandia (2000) Dinamarca (1997) España (2000) 40,8 36,0 25,8 25,0 32,6 26,9 24,7 34,7 15,9 11,6 6,1 6,2 9,4 5,6 8,1 10,3 10% más rico respecto al 10% más pobre
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre Desarrollo Humano 2006.
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
- El 10% más rico tiene el 48% de los ingresos , y el 10% más pobre sólo el 1.6% - ¾ partes de los latinoamericanos tienen un per capita menor al promedio 2. El acceso a la tierra:
Coeficientes Gini de distribución de la propiedad de la tierra
Región América Latina Medio Oriente y África del Norte Norteamérica África Sub-Sahara Europa Occidental Asia del Sur y del Este D&O (i) 0.81 0.67 0.64 0.61 0.57 0.56 0.52 0.51 UNDP (ii) 0.74 0.56
Nota: Columna (i) muestra los promedios del periodo 1950-1994; Columna (ii) muestra los valores alrededor del 1981. Fuentes: Deininger and Olinto (2002) and UNDP (1993). Mencionados por Banco Mundial. Desigualdad en América Latina y el Caribe. Op. Cit.
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
3.
La inequidad en educación:
- Sólo 1 de cada 2 jóvenes termina la secundaria - Sólo el 30% de los hijos de padres que no terminaron la primaria finaliza la secundaria - En el 20% más pobre sólo el 0.9% termina la Universidad
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
4.
La inequidad en salud:
Mortalidad materna: - Mundo desarrollado: 1/7300 - A. Latina: 1/160 - 20% más pobre: dos o tres veces mayor Mortalidad infantil (antes de 1 año) - Suecia 0,5% - Bolivia: 10% entre las madres sin educación (2% madres con educación) 53 millones sin agua potable 120 millones sin saneamiento sostenible
5.
Acceso al crédito
Sólo 5% del crédito llega a las PYMES
III.
EL ACCIDENTE DE NACIMIENTO
•
Correlaciones entre ingresos del hogar, nivel educacional de las madres y desarrollo cognitivo
•
Correlaciones entre desnutrición y educación de las madres
•
Brasil: estudiando los Estados, 10% más de analfabetismo significa 2,2 años menos de esperanza de vida
•
Chile: diferencia en esperanza de vida en grupos con mayor y menor nivel educativo 4,5 años
IV.
INEQUIDAD, POBREZA Y COHESION SOCIAL
1.
Inequidad y pobreza
La persistencia de la pobreza América Latina: Pobreza y tasa de indigencia 1980- 2006 (% de personas)
60 50 Porcentajes 40 30 20 10 0 1980 1990 1997 1999 2002 2004 2005 2006
Años
Extreme Poverty
Poverty
Fuente: CEPAL. Panorama Social de América Latina. 1996-2006
IV.
INEQUIDAD, POBREZA Y COHESION SOCIAL
1.
Inequidad y pobreza
América Latina: Pobreza e indigencia 1980-2006
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de lasencuestas de hogares de los respectivos países. a Estimación correspondiente a 18 países de la región más Haití. Las cifras sobre las secciones color naranja de las barras representan el porcentaje y el número total de personas pobres (indigentes más pobres no indigentes). b Proyecciones.
IV.
INEQUIDAD, POBREZA Y COHESION SOCIAL
1.
Inequidad y pobreza
Persistencia y magnitud de la pobreza
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de lasencuestas de hogares de los respectivos países. a Estimación correspondiente a 18 países de la región más Haití. Las cifras sobre las secciones color naranja de las barras representan el porcentaje y el número total de personas pobres (indigentes más pobres no indigentes). b Proyecciones.
IV.
INEQUIDAD, POBREZA Y COHESION SOCIAL
Debilitamiento de la cohesión social
Niveles de confianza Gobierno Empresa Privada Policía Poder Judicial Congreso Partidos políticos 43% 42% 37% 26% 27% 22%
V.
UNA ANOTACION FINAL
A. Sen:
“Las libertades y posibilidades que somos capaces de ejercer dependen de nuestros logros en salud”
EL CONTEXTOLATINOAMERICANO Y ARGENTINO
BERNARDO KLIKSBERG Asesor Principal Dirección Regional para América Latina y el Caribe del PNUD “100 Jóvenes Sobresalientes” UBA/FCE/CENARSECS 16 de octubre del 2008
AGENDA
I. II. III. IV. V.
LA NUEVA DISCUSION SOBRE INEQUIDAD Y POBREZA LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS EL ACCIDENTE DE NACIMIENTO INEQUIDAD, POBREZA Y COHESION SOCIAL UNA ANOTACION FINAL
BIBLIOGRAFIA AMPLIATORIA
Amartya Sen (Premio Nóbel) – Bernardo Kliksberg
“PRIMERO LA GENTE”
(Planeta/ Deusto 2008)
Bernardo Kliksberg
“MAS ETICA, MAS DESARROLLO”
(16va. edición, TEMAS, 2008)
I.
LA NUEVA DISCUSIÓN SOBRE INEQUIDAD Y POBREZA
Bourguignon y Walton (2007): “El tema no es como alcanzar crecimiento con equidad sino como entender las relaciones entre ambos” CEPAL, IPEA, PNUD: “En la mayoría de los países examinados bastaría que el coeficiente de Gini bajara uno o dos puntos para que la incidencia de la pobreza se redujera en igual medida que en varios anos de crecimiento económico positivo. Los resultados de los esfuerzos por reducir la pobreza en América Latina y el Caribe han sido desalentadores en gran medida porque no ha sido posible controlar los elevados niveles de desigualdad de la región”. Oficina de Eval. del Banco Mundial: “Ha sido un concepto equivocado la idea de que se puede crecer primero y preocuparse por la distribución después”. El informe Sachs/OMS
I.
LA NUEVA DISCUSIÓN SOBRE INEQUIDAD Y POBREZA
Según el Banco Mundial (2004):
“América Latina sufre de una enorme desigualdad....Se trata además de un fenómeno invasor que caracteriza a cada aspecto de la vida como el acceso, a la educación, la salud y los servicios públicos; el acceso a la tierra y a otros activos; el financiamiento de los mercados de crédito y laborales formales y la participación e influencia política”
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
1.
La distribución de los ingresos:
Indicadores de desigualdad para algunos de los países de América Latina, y países desarrollados
Coeficiente de Gini América Latina y El Caribe Brasil (2003) Guatemala (2002) Colombia (2003) Chile (2000) México (2002) Argentina (2003) República Dominica (2003) Costa Rica (2001) 58,0 55,1 58,6 57,1 49,5 52,8 51,7 49,9 57,8 48,2 63,8 40,6 24,6 34,5 30,0 30,0 10% más rico respecto al 10% más pobre
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre Desarrollo Humano 2006.
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
Indicadores de desigualdad para algunos de los países de América Latina, y países desarrollados
Coeficiente de Gini América Latina y El Caribe (cont.) Uruguay (2003) Panamá (2002) Venezuela RB (2000) Perú (2002) Ecuador (1998) Paraguay (2002) Nicaragua (2001) Bolivia (2002) Honduras (2003) El Salvador (2002) Jamaica (2000) Trinidad y Tobago (1992) 44,9 56,4 44,1 54,6 43,7 57,8 43,1 60,1 53,8 52,4 37,9 40,3 17,9 54,7 20,4 40,5 44,9 73,4 15,5 168,1 34,2 57,5 11,4 14,4 10% más rico respecto al 10% más pobre
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
1.
La distribución de los ingresos:
Indicadores de desigualdad para algunos de los países de América Latina, y países desarrollados
Coeficiente de Gini Otros países Estados Unidos (2000) Italia (2000) Noruega (2000) Suecia (2000) Canadá (2000) Finlandia (2000) Dinamarca (1997) España (2000) 40,8 36,0 25,8 25,0 32,6 26,9 24,7 34,7 15,9 11,6 6,1 6,2 9,4 5,6 8,1 10,3 10% más rico respecto al 10% más pobre
Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Informe sobre Desarrollo Humano 2006.
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
- El 10% más rico tiene el 48% de los ingresos , y el 10% más pobre sólo el 1.6% - ¾ partes de los latinoamericanos tienen un per capita menor al promedio 2. El acceso a la tierra:
Coeficientes Gini de distribución de la propiedad de la tierra
Región América Latina Medio Oriente y África del Norte Norteamérica África Sub-Sahara Europa Occidental Asia del Sur y del Este D&O (i) 0.81 0.67 0.64 0.61 0.57 0.56 0.52 0.51 UNDP (ii) 0.74 0.56
Nota: Columna (i) muestra los promedios del periodo 1950-1994; Columna (ii) muestra los valores alrededor del 1981. Fuentes: Deininger and Olinto (2002) and UNDP (1993). Mencionados por Banco Mundial. Desigualdad en América Latina y el Caribe. Op. Cit.
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
3.
La inequidad en educación:
- Sólo 1 de cada 2 jóvenes termina la secundaria - Sólo el 30% de los hijos de padres que no terminaron la primaria finaliza la secundaria - En el 20% más pobre sólo el 0.9% termina la Universidad
II.
LAS BRECHAS LATINOAMERICANAS
4.
La inequidad en salud:
Mortalidad materna: - Mundo desarrollado: 1/7300 - A. Latina: 1/160 - 20% más pobre: dos o tres veces mayor Mortalidad infantil (antes de 1 año) - Suecia 0,5% - Bolivia: 10% entre las madres sin educación (2% madres con educación) 53 millones sin agua potable 120 millones sin saneamiento sostenible
5.
Acceso al crédito
Sólo 5% del crédito llega a las PYMES
III.
EL ACCIDENTE DE NACIMIENTO
•
Correlaciones entre ingresos del hogar, nivel educacional de las madres y desarrollo cognitivo
•
Correlaciones entre desnutrición y educación de las madres
•
Brasil: estudiando los Estados, 10% más de analfabetismo significa 2,2 años menos de esperanza de vida
•
Chile: diferencia en esperanza de vida en grupos con mayor y menor nivel educativo 4,5 años
IV.
INEQUIDAD, POBREZA Y COHESION SOCIAL
1.
Inequidad y pobreza
La persistencia de la pobreza América Latina: Pobreza y tasa de indigencia 1980- 2006 (% de personas)
60 50 Porcentajes 40 30 20 10 0 1980 1990 1997 1999 2002 2004 2005 2006
Años
Extreme Poverty
Poverty
Fuente: CEPAL. Panorama Social de América Latina. 1996-2006
IV.
INEQUIDAD, POBREZA Y COHESION SOCIAL
1.
Inequidad y pobreza
América Latina: Pobreza e indigencia 1980-2006
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de lasencuestas de hogares de los respectivos países. a Estimación correspondiente a 18 países de la región más Haití. Las cifras sobre las secciones color naranja de las barras representan el porcentaje y el número total de personas pobres (indigentes más pobres no indigentes). b Proyecciones.
IV.
INEQUIDAD, POBREZA Y COHESION SOCIAL
1.
Inequidad y pobreza
Persistencia y magnitud de la pobreza
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de lasencuestas de hogares de los respectivos países. a Estimación correspondiente a 18 países de la región más Haití. Las cifras sobre las secciones color naranja de las barras representan el porcentaje y el número total de personas pobres (indigentes más pobres no indigentes). b Proyecciones.
IV.
INEQUIDAD, POBREZA Y COHESION SOCIAL
Debilitamiento de la cohesión social
Niveles de confianza Gobierno Empresa Privada Policía Poder Judicial Congreso Partidos políticos 43% 42% 37% 26% 27% 22%
V.
UNA ANOTACION FINAL
A. Sen:
“Las libertades y posibilidades que somos capaces de ejercer dependen de nuestros logros en salud”
Datos
Bernardo Kliksberg discute cuatro teorías sobre la pobreza en América Latina y en Argentina apoyándose en conceptos como la inequidad, el “accidente de nacimiento”, y la cohesión social.