La transición a la sostenibilidad: Un desafío urgente para la ciencia, la educación y la acción ciudadana.

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DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.
o
01
Amparo Vilches
Óscar Macías
Daniel Gil Pérez
LA TRANSICIÓN
A LA SOSTENIBILIDAD:
UN DESAFÍO URGENTE
PARA LA CIENCIA,
LA EDUCACIÓN
Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN
Y ACCIÓN
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.
o
01
LA TRANSICIÓN
A LA SOSTENIBILIDAD:
UN DESAFÍO URGENTE
PARA LA CIENCIA,
LA EDUCACIÓN
Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN
Y ACCIÓN
Amparo Vilches
Óscar Macías
Daniel Gil Pérez
La colección Documentos de Trabajo es una iniciativa
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COLABORA
Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de la Junta de Andalucía
DISEÑO
asenmac
ISBN
978-84-7666-204-5
Índice
Presentación
1. LA SOSTENIBILIDAD O SUSTENTABILIDAD COMO
[R]EVOLUCIÓN CULTURAL, TECNOCIENTÍFICA Y POLÍTICA
2. EDUCACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD
3. ECONOMÍA Y SOSTENIBILIDAD
4. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y SOSTENIBILIDAD
5. CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA LA SOSTENIBILIDAD
6. REDUCCIÓN DE LA POBREZA
7. IGUALDAD DE GÉNERO
8. LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN
9. CONSUMO RESPONSABLE
10. TURISMO SOSTENIBLE
11. DERECHOS HUMANOS Y SOSTENIBILIDAD
12. DIVERSIDAD CULTURAL
13. FRENAR EL CAMBIO CLIMÁTICO
14. BIODIVERSIDAD
15. URBANIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD
16. NUEVA CULTURA DEL AGUA
17. PONER FIN AL AGOTAMIENTO Y DESTRUCCIÓN
DE LOS RECURSOS NATURALES
18. GOBERNANZA UNIVERSAL. MEDIDAS POLÍTICAS
PARA LA SOSTENIBILIDAD
19. COMBATIR LA DESERTIZACIÓN
20. REDUCCIÓN DE DESASTRES
21. EVITAR CONFLICTOS Y VIOLENCIAS
22. DESARROLLO RURAL Y SOSTENIBILIDAD
23. LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA. UNA NUEVA CULTURA
DE LA ENERGÍA
24. CIENCIA DE LA SOSTENIBILIDAD
25. OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)
Más allá de la Década de la educación por un futuro
sostenible. Perspectivas
Palabras clave para la transición a la Sostenibilidad
Referencias bibliográficas
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PRESENTACIÓN 5
Presentación
El libro que aquí presentamos es el fruto de 10 años de trabajo colectivo y constituye una respuesta al
llamamiento realizado por Naciones Unidas al instituir el Decenio de la Educación para el Desarrollo
Sostenible (2005-2014). Un llamamiento dirigido a los educadores de todas áreas y niveles, tanto de
la educación formal (desde la Escuela Primaria a la Universidad) como no reglada (museos, medios
de comunicación etc.), para que contribuyamos a formar ciudadanas y ciudadanos conscientes de los
graves problemas socioambientales a los que se enfrenta hoy la humanidad y preparados para participar
en la toma de decisiones fundamentadas que hagan posible la transición a la Sostenibilidad.
La creciente gravedad de la situación ambiental y social obligaba ya, a principios de los años 90, a ha-
blar de una situación de emergencia planetaria (Bybee, 1991), marcada por toda una serie de proble-
mas estrechamente relacionados, que se potencian mutuamente y que han continuado agravándose:
una contaminación que está dando lugar a un peligroso cambio climático y a la degradación de todos
los ecosistemas; la pérdida de diversidad biológica y cultural; el agotamiento de recursos vitales; el
crecimiento de la población mundial por encima de la capacidad de carga del planeta; desequilibrios
insostenibles crecientes, con una quinta parte de la humanidad que consume en exceso y otra quinta
parte que sufre una pobreza extrema; confictos destructivos asociados a dichos desequilibrios, etc.
Pero a ello se une, afortunadamente, el convencimiento (avalado por las aportaciones de numerosos ex-
pertos e instituciones) de que todavía es posible hacer frente a esta situación, si se adoptan con urgencia
las medidas adecuadas (tecnocientífcas, educativas y político-económicas), lo que a su vez exige la
creación urgente de un clima social capaz de comprender, aceptar e impulsar dichas medidas.
La necesidad de dedicar toda una década a esta tarea respondió a la constatación de la escasa efec-
tividad que habían tenido llamamientos precedentes, más puntuales, pese a los esfuerzos realizados
desde las comunidades científca y educativa. Ello hizo ver que se precisaba una acción intensa y
continuada de formación ciudadana para vencer serias resistencias, fruto del desconocimiento, de la
inercia y de intereses particulares a corto plazo (Vilches et al., 2008). Una década aparecía así como
un tiempo mínimo para poner en marcha los cambios generalizados de actitudes y comportamientos
necesarios para hacer posible un futuro sostenible. Y aparecía, a su vez, como un tiempo compati-
ble con la urgencia que reclama la gravedad de la situación. Porque, como han advertido estudios
bien fundamentados, como los IV y V Informes del Panel Intergubernamental del Cambio Climático
(IPCC, 2007 y 2014), en los que destaca el espacio concedido a las medidas mitigadoras, todavía es-
tamos a tiempo… pero es urgente actuar.
Es urgente actuar con una pluralidad de acciones coordinadas para hacer frente al conjunto de pro-
blemas pues, dada su vinculación, el olvido de alguno de ellos puede impedir la solución de los de-
más. De ahí que UNESCO, como órgano responsable de la promoción de la Década, estableciera toda
una serie de temas de acción (http://www.unesco.org/es/esd) que van del “Consumo sostenible” a
“La paz y la seguridad humana”, pasando por “La diversidad cultural”, “El medio ambiente”, “La
igualdad entre los sexos” o “La urbanización sostenible”.
La OEI hizo suyo el llamamiento de Naciones Unidas, desde el primer momento de la puesta en mar-
cha de la Década, creando una web destinada específcamente a su promoción (www.oei.es/decada).
E hizo suya igualmente la idea central de desarrollar unos “Temas de Acción Clave”, cuyo número y
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
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contenido ha ido enriqueciéndose a lo largo de estos años, intentando recoger los avances de la inves-
tigación e innovación en torno a esta problemática vital para el presente y futuro de la humanidad.
En este momento, cuando quedan escasos meses para fnalizar la Década, son veinticinco los Temas
de acción clave -o, más precisamente, los Temas clave de refexión y acción- elaborados, acompaña-
dos por más de ochocientas expresiones clave. Su contenido presenta una panorámica global de la
situación de emergencia planetaria, sus causas y medidas que se deben adoptar para hacerle frente,
poniendo de relieve la necesidad de un aborde holístico del conjunto de aspectos.
Entre los problemas socioambientales tratados con más detenimiento aparecen: una contaminación
plural y sin fronteras, que afecta ya al conjunto de la biosfera y a todos los ecosistemas; la urba-
nización desordenada (acompañada del abandono del mundo rural); un desarreglo climático que
está mostrando ya su peligrosidad con el incremento de la frecuencia e intensidad de fenómenos
atmosféricos extremos destructivos; el agotamiento y destrucción de recursos vitales; la pérdida de
la diversidad biológica (que alcanza la dimensión de una sexta gran extinción) y de la cultural; la de-
sertización y la pobreza extrema, que originan dolorosos procesos migratorios; las discriminaciones
de origen étnico, social o de género; los confictos y violencias consustanciales a esta problemática
sistémica… Y se abordan como causas profundas de esta situación (aunque no se puede trazar una
separación neta entre problemas y causas, dada la circularidad existente): el crecimiento económico
depredador guiado por intereses particulares a corto plazo, el exceso de consumo, la explosión de-
mográfca y los profundos e insostenibles desequilibrios entre grupos humanos.
La mayor atención, sin embargo, se dedica a las medidas que se requiere adoptar. Medidas necesarias
y posibles, bien fundamentadas por numerosos estudios convergentes, que van desde la tecnociencia
para la Sostenibilidad a la Gobernanza Universal, pasando por la educación por un futuro sostenible,
el consumo responsable o el desarrollo rural, con un énfasis particular en la universalización de los
derechos humanos.
Hemos considerado útil presentar aquí, en formato de libro impreso, todo este material -en buena
parte incorporado a la web que la OEI dedica a la Década de la educación por un futuro sostenible-
actualizando y enriqueciendo la presentación de la problemática socioambiental global que realiza-
mos a mediados de la Década (Vilches, Macías y Gil Pérez, 2009). Con ello pretendemos, en primer
lugar, favorecer el conocimiento de estos materiales a quienes, por diversas razones, siguen teniendo
difcultades para acceder a Internet. Pero pensamos, además, que el manejo de materiales impresos
también resulta útil para un estudio detenido y global.
Los distintos Temas clave de refexión y acción aparecen como capítulos del libro, y cada uno de ellos
va acompañado de las referencias bibliográfcas manejadas en el mismo. Su estrecha vinculación per-
mite iniciar la lectura por cualquiera de los temas, pero indefectiblemente reclama la lectura del con-
junto. La relación de las más de ochocientas palabras clave, así como la presentación conjunta de las
numerosas referencias bibliográfcas manejadas, con indicación de los temas en donde aparece cada
una de ellas, contribuyen ahora a mostrar mejor esta vinculación y a favorecer un aborde sistémico.
Este libro no viene, pues, a sustituir a la versión informática de los Temas clave, accesible en http://www.
oei.es/decada y que viene siendo actualizada cada año, sino que pretende contribuir, desde su especifci-
dad de material impreso, al mismo propósito de promover de forma efectiva la educación por un futuro
sostenible, es decir, a formar una ciudadanía consciente de la gravedad y del carácter global de los pro-
blemas y preparada para participar en la toma de decisiones para la construcción de un futuro sostenible.
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El reciente desarrollo de la Ciencia de la Sostenibilidad, al que hemos dedicado uno de los últimos
temas clave, ha venido a reforzar la importancia de esta formación ciudadana para el logro de la tran-
sición a la Sostenibilidad. En efecto, como señalamos allí, la estrecha vinculación de los problemas
socioambientales que caracterizan la grave situación de emergencia planetaria reduce la efectividad
de su tratamiento por separado realizado por distintas disciplinas, por lo que se precisa una nueva
área de conocimientos, una Ciencia de la Sostenibilidad, interdisciplinar, que integre campos apa-
rentemente tan alejados como, por ejemplo, el de la economía, el del estudio de la biodiversidad y el
de la efciencia energética, pero que tienen en común el referirse a acciones humanas que afectan a la
naturaleza. Y se ha comprendido, además, que para hacer posible la transición a la Sostenibilidad, es
necesario incorporar en la investigación y toma de decisiones a personas cuyo trabajo habitual se de-
sarrolla fuera del ámbito académico, porque los objetivos, conocimientos y posibilidad de interven-
ción de la ciudadanía resultan imprescindibles para defnir y poner en práctica estrategias viables.
La Ciencia de la Sostenibilidad ha de ser, pues, interdisciplinar y transdisciplinar, potenciando la
participación ciudadana desde el origen mismo de los estudios realizados, es decir, apostando por
una plena integración ciencia/sociedad que rompa el aislamiento del mundo académico para multi-
plicar la efectividad del trabajo conjunto. Ya no se trata de esperar a que los movimientos ciudadanos
reaccionen a posteriori ante los efectos negativos de un determinado desarrollo tecnocientífco, sino
de implicarles desde el primer momento en los análisis y toma de decisiones. No tiene sentido hoy,
por ejemplo, que se apruebe la extracción de hidrocarburos mediante la tecnología del “fracking” o
fractura hidráulica sin un análisis completo de sus consecuencias socioambientales a corto, medio y
largo plazo, algo a lo que han de contribuir distintos sectores de la comunidad científca –no solo el
que se plantea la viabilidad técnica del proceso- y, por supuesto, los sectores de la ciudadanía directa
e indirectamente implicados.
De ahí la importancia de la educación ciudadana. Así lo destacan Komiyama y Takeuchi (2006) en
el Editorial del primer número de la revista Sustainability Science: “Quisiéramos enfatizar el papel
clave de la educación en este proceso (…) Es particularmente esencial que se logre interesar a la ge-
neración que será adulta a mediados del siglo XXI -cuando se espera que se alcancen valores críticos
en la disponibilidad de fuentes de energía y de otros recursos- en los problemas de Sostenibilidad y
en cómo resolverlos”. Contribuir a ello es el propósito de este libro.
Referencias en esta Presentación
BYBEE, R. (1991). Planet Earth in Crisis: How Should Science Educators Respond? The American Bio-
logy Teacher, 53(3), 146-153.
INTERGOVERNMENTAL PANEL ON CLIMATE CHANGE (2007). Working Group III Report: Mitigation of
Climate Change, In “Climate Change 2007” IPCC, Fourth Assessment Report (AR4). Accesible en:
http://www.ipcc.ch/.
KOMIYAMA, H. & TAKEUCHI, K. (2006). Sustainability science: building a new discipline. Sustainability
Science, 1(1), pp. 1-6 (2006).
VILCHES, A., GIL PÉREZ, D., TOSCANO, J.C. y MACÍAS, O. (2008). Obstáculos que pueden estar impidiendo
la implicación de la ciudadanía y, en particular, de los educadores, en la construcción de un futuro
sostenible. Formas de superarlos. CTS. Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnología y Sociedad. 11,
4, 139-172.
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VILCHES, A., MACIAS, O. y GIL PÉREZ, D. (2009). Década de la Educación para la Sostenibilidad. Temas de
Acción Clave. Madrid: Centro de Altos Estudios Universitarios de la OEI. (ISBN 978-84-7666-213-7).
LA SOSTENIBILIDAD O SUSTENTABILIDAD COMO [R]EVOLUCIÓN CULTURAL, TECNOCIENTÍFICA Y POLÍTICA 9
1. La Sostenibilidad o Sustentabilidad como
[r]evolución cultural, tecnocientífica y política
La Sostenibilidad aparece como “la idea central unifcadora más necesaria en este momento de la
historia de la humanidad” (Bybee, 1991), pero es preciso deshacer los malentendidos surgidos en torno a
este concepto y, más concretamente, al de Desarrollo Sostenible, introducido por la Comisión Mundial
del Medio Ambiente y del Desarrollo (1988), saliendo al paso de la grave confusión entre desarrollo y
crecimiento.
Origen del concepto de Sostenibilidad
El origen del concepto se sitúa a principios de la década de los años 80, a partir de perspectivas cien-
tífcas sobre la relación entre el medioambiente y la sociedad y la publicación de varios documentos
relevantes, principalmente la Estrategia Mundial para la Conservación (World Conservation Stra-
tegy, UICN, 1980, Primera estrategia global de Desarrollo Sostenible) y el conocido como Informe
Brundtland (Our Common Future, CMMAD, 1988). Surge por vía negativa, como resultado de los
análisis de la situación del mundo, que puede describirse como una “emergencia planetaria” (Bybee,
1991), como una situación insostenible, fruto de las actividades humanas, que amenaza gravemente
el futuro de la misma humanidad. Se habla incluso de una etapa geológica nueva, el antropoceno,
término propuesto por el premio Nobel Paul Crutzen para destacar la responsabilidad de la especie
humana en los profundos cambios que está sufriendo el planeta (Sachs, 2008).
Un futuro amenazado es, precisamente, el título del primer capítulo de Nuestro futuro común, el
informe de la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, conocido como Informe
Brundtland (CMMAD, 1988), a la que debemos uno de los primeros intentos de introducir el con-
cepto de Sostenibilidad o sustentabilidad: “El Desarrollo Sostenible es el desarrollo que satisface las
necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades”.
Se trata, en opinión de Bybee (1991), de “la idea central unifcadora más necesaria en este momento
de la historia de la humanidad”, aunque se abre paso con difcultad y ha generado incomprensiones
y críticas que es preciso analizar.
Saliendo al paso de las críticas al concepto de Desarrollo Sostenible
Una de las críticas que ha recibido la defnición de la CMMAD es que el concepto de Desarrollo Sos-
tenible apenas sería la expresión de una idea de sentido común (sostenible vendría de sostener, cuyo
primer signifcado, de su raíz latina “sustinere”, es “sustentar, mantener frme una cosa”) de la que
aparecen indicios en numerosas civilizaciones que han intuido la necesidad de preservar los recur-
sos para las generaciones futuras.
Es preciso, sin embargo, rechazar contundentemente esta crítica y dejar bien claro que se trata de
un concepto absolutamente nuevo, que supone haber comprendido que el mundo no es tan ancho e
ilimitado como habíamos creído. Hay un breve texto de Victoria Chitepo, Ministra de Recursos Na-
turales y Turismo de Zimbabwe, en Nuestro futuro común (el informe de la CMMAD) que expresa
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LA SOSTENIBILIDAD O SUSTENTABILIDAD COMO [R]EVOLUCIÓN CULTURAL, TECNOCIENTÍFICA Y POLÍTICA 10
esto muy claramente: “Se creía que el cielo es tan inmenso y claro que nada podría cambiar su color,
nuestros ríos tan grandes y sus aguas tan caudalosas que ninguna actividad humana podría cambiar
su calidad, y que había tal abundancia de árboles y de bosques naturales que nunca terminaríamos
con ellos. Después de todo vuelven a crecer. Hoy en día sabemos más. El ritmo alarmante a que se
está despojando la superfcie de la Tierra indica que muy pronto ya no tendremos árboles que talar
para el desarrollo humano”. Y ese conocimiento es nuevo: la idea de insostenibilidad del actual desa-
rrollo es reciente y ha constituido una sorpresa para la mayoría. Y es nueva en otro sentido aún más
profundo: se ha comprendido que la Sostenibilidad exige planteamientos holísticos, globales; exige
tomar en consideración la totalidad de problemas interconectados a los que la humanidad ha de
hacer frente y que solo es posible a escala planetaria, porque los problemas son planetarios: no tiene
sentido aspirar a una ciudad o un país sostenibles (aunque sí lo tiene trabajar para que un país, una
ciudad, una acción individual, contribuyan a la Sostenibilidad). Esto es algo que no debe escamotear-
se con referencias a algún texto sagrado más o menos críptico o a comportamientos de pueblos muy
aislados para quienes el mundo consistía en el escaso espacio que habitaban.
Una idea reciente que avanza con mucha difcultad, porque los signos de degradación han sido hasta
recientemente poco visibles y porque en ciertas partes del mundo los seres humanos hemos visto
mejorados notablemente nuestro nivel y calidad de vida en muy pocas décadas.
La supeditación de la naturaleza a las necesidades y deseos de los seres humanos ha sido vista siem-
pre como signo distintivo de sociedades avanzadas, explica Mayor Zaragoza (2000) en Un mundo
nuevo. Ni siquiera se planteaba como supeditación: la naturaleza era prácticamente ilimitada y se po-
día centrar la atención en nuestras necesidades sin preocuparse por las consecuencias ambientales y
para nuestro propio futuro. El problema ni siquiera se planteaba. Después han venido las señales de
alarma de los científcos, los estudios internacionales… pero todo eso no ha calado en la población, ni
siquiera en los responsables políticos, en los educadores, en quienes planifcan y dirigen el desarrollo
industrial o la producción agrícola…
Mayor Zaragoza señala a este respecto que “la preocupación, surgida recientemente, por la preser-
vación de nuestro planeta es indicio de una auténtica revolución de las mentalidades: aparecida en
apenas una o dos generaciones, esta metamorfosis cultural, científca y social rompe con una larga
tradición de indiferencia, por no decir de hostilidad”.
Ahora bien, no se trata de ver al desarrollo y al medio ambiente como contradictorios (el primero
“agrediendo” al segundo, y este “limitando” al primero) sino de reconocer que están estrechamente
vinculados, que la economía y el medio ambiente no pueden tratarse por separado. Después de la
revolución copernicana que vino a unifcar Cielo y Tierra, después de la Teoría de la Evolución, que
estableció el puente entre la especie humana y el resto de los seres vivos… ahora estaríamos asistien-
do a la integración ambiente-desarrollo (Vilches y Gil, 2003). Podríamos decir que, sustituyendo a
un modelo económico apoyado en el crecimiento a ultranza, el paradigma de economía sostenible,
ecológica o verde (baja en carbono) que se vislumbra, plantea la Sostenibilidad de un desarrollo sin
crecimiento, ajustando la economía a las exigencias de la ecología y del bienestar social global, lo que
a su vez demanda realzar la cooperación (en su sentido más amplio, que incluye al conjunto de la
biosfera y a las generaciones futuras) frente a la competitividad destructiva en defensa de intereses
particulares a corto plazo (ver capítulo 3.Economía y Sostenibilidad).
Son muchos, sin embargo, los que rechazan esa asociación y señalan que el binomio “Desarrollo
Sostenible” constituye un oxímoron, es decir, la unión de dos conceptos contrapuestos, una contra-
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LA SOSTENIBILIDAD O SUSTENTABILIDAD COMO [R]EVOLUCIÓN CULTURAL, TECNOCIENTÍFICA Y POLÍTICA 11
dicción en suma, una manipulación de los “desarrollistas”, de los partidarios del crecimiento econó-
mico, que pretenden hacer creer en su compatibilidad con la sostenibilidad ecológica (Naredo, 1998;
Girault y Sauvé, 2008).
La idea de un desarrollo sostenible, sin embargo, no tiene nada que ver con ese desarrollismo y sig-
nifca, como señala Maria Novo (2006a), “situarse en otra óptica; contemplar las relaciones de la
humanidad con la naturaleza desde enfoques distintos”. Se trata de un concepto que parte de la
suposición de que puede haber desarrollo, mejora cualitativa o despliegue de potencialidades, sin
crecimiento, es decir, sin incremento cuantitativo de la escala física, sin incorporación de mayor can-
tidad de energía ni de materiales. Con otras palabras: es el crecimiento lo que no puede continuar
indefnidamente en un mundo fnito, pero sí es posible el desarrollo. Posible y necesario, porque las
actuales formas de vida no pueden continuar, deben experimentar cambios cualitativos profundos,
tanto para aquellos (la mayoría) que viven en la precariedad como para el 20% que vive más o menos
confortablemente. Y esos cambios cualitativos suponen un desarrollo (no un crecimiento) que será
preciso diseñar y orientar adecuadamente.
Precisamente, otra de las críticas que suele hacerse a la defnición de la CMMAD es que, si bien se
preocupa por las generaciones futuras, no dice nada acerca de las tremendas diferencias que se dan
en la actualidad entre quienes viven en un mundo de opulencia y quienes lo hacen en la mayor de las
miserias. Es cierto que la expresión “… satisface las necesidades de la generación presente sin com-
prometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades” puede
parecer ambigua al respecto. Pero en la misma página en que se da dicha defnición podemos leer:
“Aun el restringido concepto de sostenibilidad física implica la preocupación por la igualdad social
entre las generaciones, preocupación que debe lógicamente extenderse a la igualdad dentro de cada
generación”. E inmediatamente se agrega: “El Desarrollo Sostenible requiere la satisfacción de las
necesidades básicas de todos y extiende a todos la oportunidad de satisfacer sus aspiraciones a una
vida mejor”. No hay, pues, olvido de la solidaridad intrageneracional (ver 6.Reducción de la pobreza
y 11.Derechos Humanos y Sostenibilidad).
Nada justifca, pues, que se califque el concepto de Desarrollo Sostenible como una nueva mistif-
cación del Norte para continuar alegremente sus prácticas de crecimiento insostenible e insolidario
(aunque en la mente de algunos empresarios y políticos anide esta signifcación).
Algunos cuestionan la idea misma de Sostenibilidad apoyándose en el segundo principio de la termo-
dinámica, que marcaría el inevitable crecimiento de la entropía hacia la muerte térmica del universo.
Nada es sostenible ad in eternum, por supuesto… y el Sol se apagará algún día… Pero cuando se ad-
vierte contra los actuales procesos de degradación a los que estamos contribuyendo, no hablamos de
miles de millones de años sino, desgraciadamente, de unas pocas décadas. Preconizar un Desarrollo
Sostenible es pensar en nuestra generación y en las futuras, en una perspectiva temporal humana de
cientos o, a lo sumo, miles de años. Ir más allá sería pura ciencia fcción. Como dice Ramón Folch
(1998), “El Desarrollo Sostenible no es ninguna teoría, y mucho menos una verdad revelada (…), sino
la expresión de un deseo razonable, de una necesidad imperiosa: la de avanzar progresando, no la
de moverse derrapando”. Hablamos de Sostenibilidad “dentro de un orden”, o sea en un período de
tiempo lo sufcientemente largo como para que sostenerse equivalga a durar aceptablemente y lo
bastante acotado como para no perderse en disquisiciones.
Cabe señalar que todas esas críticas al concepto de Desarrollo Sostenible no representan un serio
peligro; más bien, utilizan argumentos que refuerzan la orientación propuesta por la CMMAD y el
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“Plan de Acción” de Naciones Unidas (Agenda 21) y salen al paso de sus desvirtuaciones. El autentico
peligro reside en la acción de quienes siguen actuando como si el medio pudiera soportarlo todo…
que son, hoy por hoy, la inmensa mayoría de los ciudadanos y responsables políticos. No se explican
de otra forma las reticencias para, por ejemplo, aplicar acuerdos tan modestos como el de Kioto para
evitar el incremento del efecto invernadero. Ello hace necesario que nos impliquemos decididamen-
te en esta batalla para contribuir a la emergencia de una nueva mentalidad, una nueva forma de en-
focar nuestra relación con el resto de la naturaleza.
La transición a la Sostenibilidad como [r]evolución tecnocientífca y cultural
Como señala Sachs (2008, p.120), “tendremos que apreciar con urgencia que los desafíos ecológicos
no se resolverán por sí solos ni de forma espontánea (…) la Sostenibilidad debe ser una elección, la
elección de una sociedad global que es previsora y actúa con una inusual armonía”.
Se hace necesario, a este respecto, precisar el alcance que damos a esta elección por la Sostenibilidad.
De hecho se distingue entre sostenibilidad débil y sostenibilidad fuerte (también denominada pro-
funda o radical). La primera considera que el capital natural puede ser sustituido por capital huma-
no, fruto del desarrollo tecnocientífco, con tal de que el nivel total permanezca constante; el criterio
de sostenibilidad fuerte, en cambio, toma en consideración la existencia de un capital natural crítico
que no puede sustituirse por el humano. Este capital natural crítico puede defnirse entonces como
capital natural que es responsable de funciones medioambientales esenciales y que no puede susti-
tuirse por capital humano. Naturalmente, en ocasiones resulta difícil determinar hasta qué punto la
capacidad de dar lugar a los fujos de bienes y/o servicios de determinado capital natural puede ser
sustituido por capital humano. Pero eso mismo obliga a aplicar el principio de precaución y a con-
servar y proteger dicho capital natural como crítico mientras no haya plenas garantías de su posible
sustitución por capital humano. Se trata, pues, de optar por la sostenibilidad fuerte.
Sería iluso, en defnitiva, pensar que la transición a la Sostenibilidad, es decir, el logro de sociedades
sostenibles es una tarea simple (ver 24. Ciencia de la Sostenibilidad). Se precisan cambios profun-
dos que explican el uso de expresiones como “revolución energética”, “revolución del cambio cli-
mático”, etc. Mayor Zaragoza (2000) insiste en la necesidad de una profunda revolución cultural y
la ONG Greenpeace ha acuñado la expresión [r]evolución por la Sostenibilidad, que muestra acer-
tadamente la necesidad de unir los conceptos de revolución y evolución: revolución para señalar la
necesidad de cambio profundo, radical, en nuestras formas de vida y organización social; evolución
para puntualizar que no se puede esperar tal cambio como fruto de una acción concreta, más o menos
acotada en el tiempo.
Dicha [r]evolución por un futuro sostenible exige de todos los actores sociales romper con:
1. planteamientos puramente locales y a corto plazo, porque los problemas solo tienen solución
si se tiene en cuenta su dimensión glocal (a la vez local y global);
2. la indiferencia hacia un ambiente considerado inmutable, insensible a nuestras “pequeñas”
acciones; esto es algo que podía considerarse válido mientras los seres humanos éramos unos
pocos millones, pero ha dejado de serlo con más de 7000 millones;
3. la ignorancia de la propia responsabilidad: por el contrario, lo que cada cual hace –o deja de
hacer- como consumidor, profesional y ciudadano, tiene importancia;
4. la búsqueda de soluciones que perjudiquen a otros: hoy ha dejado de ser posible labrar un
futuro para “los nuestros” a costa de otros; los desequilibrios no son sostenibles.
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
LA SOSTENIBILIDAD O SUSTENTABILIDAD COMO [R]EVOLUCIÓN CULTURAL, TECNOCIENTÍFICA Y POLÍTICA 13
Por esa razón, Naciones Unidas, frente a la gravedad y urgencia de los problemas a los que se enfrenta
la humanidad, instituyó una Década de la Educación para un futuro sostenible (2005–2014), desig-
nando a UNESCO como órgano responsable de su promoción y encareciendo a todos los educadores
a asumir un compromiso para que toda la educación, tanto formal (desde la Escuela Primaria a la
universidad) como informal (museos, medios de comunicación...), preste sistemáticamente atención
a la situación del mundo, con el fn de fomentar actitudes y comportamientos favorables para el logro
de un Desarrollo Sostenible (Gil Pérez et al., 2006).
Los distintos capítulos de este libro desarrollan, como ya hemos señalado en la Presentación, Temas
Clave de refexión y Acción que abordan, apoyándose en una cuidada selección bibliográfca, el con-
junto de problemas que caracterizan la actual situación de emergencia planetaria, sus causas, y las
medidas necesarias y posibles para hacerles frente.
El estudio de cada uno de estos Temas Clave permite constatar que los distintos problemas están
estrechamente vinculados y se potencian mutuamente (Worldwatch Institute, 1984- 2014; Vilches y
Gil, 2003; Diamond, 2006; Duarte, 2006). La fgura 1 que presentamos aquí intenta plasmar esta vin-
culación, para advertir, desde el principio, del peligro reduccionista de estudiar aisladamente cual-
quiera de los problemas.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
LA SOSTENIBILIDAD O SUSTENTABILIDAD COMO [R]EVOLUCIÓN CULTURAL, TECNOCIENTÍFICA Y POLÍTICA 14
Figura 1
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El carácter sistémico de la problemática de la Sostenibilidad obliga a un tratamiento conjunto de los
problemas mediante medidas tecnocientífcas, educativas y político-económicas, también estrecha-
mente asociadas. Como expresión de esta visión holística y con objeto de concienciar sobre los retos
para preservar el planeta, sus recursos naturales y, muy en particular, la diversidad de formas de
vida y de culturas, se celebra cada 22 de abril el Día de la Tierra, pero se precisan medidas realmente
efectivas como la creación de una auténtica Organización Mundial del Medio Ambiente dependiente
de Naciones Unidas (actualmente la gestión de los recursos naturales a escala global no está regulada
por ninguna autoridad capaz de asegurar la sostenibilidad de su explotación) y la urgente defnición
de unos Objetivos de Desarrollo Sostenible, tal como se acordó en la Cumbre de la Tierra Rio+20
(2012), que permitan impulsar y evaluar los avances hacia la Sostenibilidad. En esa perspectiva, el
Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, lanzó en 2012 la Red de Soluciones para el Desarro-
llo Sostenible (http://unsdsn.org/), una nueva red mundial, de carácter independiente, destinada a
movilizar tanto al mundo académico como a la sociedad civil en la búsqueda de soluciones a los
problemas de Sostenibilidad. Soluciones todavía posibles, como se fundamenta en la publicación
del Worldwatch Institute (2013), “State of the World 2013: Is Sustainability Still Possible?”, si no se
producen más retrasos en la adopción de las medidas adecuadas. Algo a lo que la educación para la
Sostenibilidad puede y debe contribuir decididamente.
Referencias en este capítulo “La Sostenibilidad como [r]evolución cultural, tecno-científca y política”
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WORLDWATCH INSTITUTE (2013). The State of the World 2013: Is Sustainability Still Possible? New
York: W.W. Norton. (Versión en castellano con el título “¿Es aún posible lograr la Sostenibilidad?”,
editada en Barcelona por Icaria).
EDUCACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD 17
2. Educación para la Sostenibilidad
Se precisa una educación que favorezca la transición a la Sostenibilidad, lo cual implica, entre otros,
contribuir a:
• Contemplar los problemas ambientales y del desarrollo en su globalidad, teniendo en cuenta su estre-
cha vinculación y sus repercusiones a corto, medio y largo plazo, tanto para una colectividad dada como
para el conjunto de la humanidad y nuestro planeta;
• Comprender que no es sostenible un éxito que conlleve el fracaso de otros, lo cual exige sustituir la
competitividad por la cooperación;
• Transformar la interdependencia planetaria y la globalización en un proyecto plural, democrático y
solidario; un proyecto que oriente la actividad personal y colectiva en una perspectiva sostenible, que
respete y potencie la riqueza que representa tanto la diversidad biológica como la cultural y favorezca
su disfrute.
La educación en la transición a la Sostenibilidad
La importancia dada por los expertos en Sostenibilidad al papel de la educación queda refejada en
el lanzamiento mismo de la Década de la Educación para el Desarrollo Sostenible o, mejor, para un
futuro sostenible (2005-2014) a cuyo impulso y desarrollo la OEI dedica la página Web http://www.
oei.es/decada/index.php
Como señala UNESCO: “El Decenio de las Naciones Unidas para la educación con miras al Desarrollo
Sostenible pretende promover la educación como fundamento de una sociedad más viable para la hu-
manidad e integrar el Desarrollo Sostenible en el sistema de enseñanza escolar a todos los niveles. El
Decenio intensifcará igualmente la cooperación internacional en favor de la elaboración y de la puesta
en común de prácticas, políticas y programas innovadores de educación para el Desarrollo Sostenible”.
En esencia se propone impulsar una educación solidaria -superadora de la tendencia a orientar el
comportamiento en función de intereses particulares a corto plazo, o de la simple costumbre- que
contribuya a una correcta percepción del estado del mundo, genere actitudes y comportamientos
responsables y prepare para la toma de decisiones fundamentadas (Aikenhead, 1985) dirigidas al
logro de un desarrollo culturalmente plural y físicamente sostenible (Delors, 1996; Cortina et al.,
1998). La educación para la Sostenibilidad persigue, en defnitiva, lograr una profunda revolución de
las mentalidades.
Para algunos autores, estos valores solidarios y comportamientos responsables exigen superar un
“posicionamiento claramente antropocéntrico que prima lo humano respecto a lo natural” en aras de
un biocentrismo que “integra a lo humano, como una especie más, en el ecosistema” (García, 1999).
Pensamos, no obstante, que no es necesario dejar de ser antropocéntrico, y ni siquiera profundamen-
te egoísta -en el sentido de “egoísmo inteligente” al que se refere Savater (1994)- para comprender la
necesidad de, por ejemplo, proteger el medio y la biodiversidad: ¿quién puede seguir defendiendo la
explotación insostenible del medio o los inaceptables y crecientes desequilibrios “Norte-Sur”, cuan-
do comprende y siente que ello pone seria y realmente en peligro la vida de sus hijos? (ver 11.Dere-
chos Humanos y Sostenibilidad).
La educación para un futuro sostenible habría de apoyarse, cabe pensar, en lo que puede resultar
razonable para la mayoría, sean sus planteamientos éticos más o menos antropocéntricos o biocén-
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tricos. Dicho con otras palabras: no conviene buscar otra línea de demarcación que la que separa a
quienes tienen o no una correcta percepción de los problemas y una buena disposición para con-
tribuir a la necesaria toma de decisiones para su solución. Basta con ello para comprender que, por
ejemplo, una adecuada educación ambiental para el Desarrollo Sostenible es incompatible con una
publicidad agresiva que estimula un consumo poco inteligente (Mattar, 2012); es incompatible con
explicaciones simplistas y maniqueas de las difcultades como debidas siempre a “enemigos exterio-
res”; es incompatible, en particular, con el impulso de la competitividad, entendida como contienda
para lograr algo contra otros que persiguen el mismo fn y cuyo futuro, en el mejor de los casos, no es
tenido en cuenta, lo cual resulta claramente contradictorio con las características de un Desarrollo
Sostenible, que ha de ser necesaria mente global y abarcar la totalidad de nuestro pequeño planeta.
Frente a todo ello se precisa una educación que ayude a contemplar los problemas ambientales y del
desarrollo en su globalidad (Tilbury, 1995; Luque, 1999; Duarte, 2006), teniendo en cuenta su estre-
cha vinculación y las repercusiones a corto, medio y largo plazo, tanto para una colectividad dada
como para el conjunto de la humanidad y nuestro planeta (Novo, 2006a; Mattar, 2012); a comprender
que no es sostenible un éxito que exija el fracaso de otros; a transformar, en defnitiva, la interdepen-
dencia planetaria y la mundialización en un proyecto plural, democrático y solidario (Delors, 1996).
Un proyecto que oriente la actividad personal y colectiva en una perspectiva sostenible, que respete
y potencie la riqueza que representa tanto la diversidad biológica como la cultural y favorezca su
disfrute (ver 14. Biodiversidad y 12. Diversidad cultural).
Merece la pena detenerse en especifcar lo que supone el necesario cambio cultural, es decir, los
cambios de actitudes y comportamientos que la educación debería promover.
¿Qué es lo que cada uno de nosotros puede hacer “para salvar la Tierra”?
Las llamadas a la responsabilidad individual se multiplican, incluyendo pormenorizadas relaciones
de posibles acciones concretas en los más diversos campos que podemos agrupar en:
• Consumo responsable (ecológico o sostenible), presidido por las “3 R” (reducir, reutilizar y re-
ciclar), que puede afectar desde la alimentación (reducir, por ejemplo, la ingesta de carne) al
transporte (promover el uso de la bicicleta y del transporte público como formas de movilidad
sostenible), pasando por la limpieza (evitar sustancias contaminantes), la calefacción e ilumi-
nación (sustituir las bombillas incandescentes por las de bajo consumo o, mejor, las LED) o la
planifcación familiar, etc., etc. (Button y Friends of the Earth, 1990; Silver y Vallely, 1998; García
Rodeja, 1999; Vilches y Gil, 2003). Particular importancia está adquiriendo la idea de compensar
los efectos de aquellas acciones que contribuyan a la degradación y no podamos evitar, como, por
ejemplo, determinados viajes en avión (Bovet et al., 2008, pp. 22-23). Puede consultarse, entre
otras, la web www.ceroco2.org
• Comercio justo, que implica producir y comprar productos con garantía de que han sido obteni-
dos con procedimientos sostenibles, respetuosos con el medio y con las personas (y que ha dado
lugar a campañas como “Ropa limpia”, centrada en el comercio textil o “Juega limpio” que se
ocupa más concretamente de ropa deportiva). Este mismo principio de responsabilidad personal
ha de aplicarse en la práctica del turismo (ver 10. Turismo sostenible) o en las actividades f-
nancieras, siguiendo los principios de la Banca ética, de forma que el benefcio obtenido de la
posesión e intercambio de dinero sea consecuencia de la actividad orientada al bien común y sea
equitativamente distribuido entre quienes intervienen a su realización.
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• Activismo ciudadano ilustrado, lo que exige romper con el descrédito de “la política”, actitud
que promueven quienes desean hacer su política sin intervención ni control de la ciudadanía.
En ocasiones surgen dudas acerca de la efectividad que pueden tener los comportamientos indi-
viduales, los pequeños cambios en nuestras costumbres, en nuestros estilos de vida, que la educa-
ción puede favorecer: Los problemas de agotamiento y destrucción de los recursos energéticos y
materiales y de degradación del medio –se afrma, por ejemplo- son debidos, fundamentalmente, a
las grandes industrias; lo que cada uno de nosotros puede hacer al respecto es, comparativamente,
insignifcante. Pero resulta fácil mostrar (bastan cálculos muy sencillos) que si bien esos “pequeños
cambios” suponen, en verdad, un ahorro energético per cápita muy pequeño, al multiplicarlo por los
muchos millones de personas que en el mundo pueden realizar dicho ahorro, este llega a representar
cantidades ingentes de energía, con su consiguiente reducción de la contaminación ambiental (Furió
et al., 2005).
El futuro va a depender en gran medida del modelo de vida que sigamos y, aunque este a menudo
nos lo tratan de imponer, no hay que menospreciar la capacidad que tenemos los consumidores para
modifcarlo (Comín y Font, 1999). La propia Agenda 21 indica que la participación de la sociedad
civil es un elemento imprescindible para avanzar hacia la Sostenibilidad. Aunque no se debe ocul-
tar, para ir más allá de proclamas puramente verbales, la difcultad de desarrollo de las ideas antes
mencionadas, ya que comportan cambios profundos en la economía mundial y en las formas de vida
personales. Por ejemplo, el descenso del consumo provoca recesión y caída del empleo. ¿Cómo eludir
estos efectos indeseados? ¿Qué cambiar del sistema y cómo se podría hacer para avanzar hacia una
sociedad sostenible?
Se precisa, por tanto, un esfuerzo sistemático por incorporar la educación para la Sostenibilidad,
como una prioridad central en la alfabetización básica de todas las personas, es decir, como un obje-
tivo clave en la formación de los futuros ciudadanos y ciudadanas (Novo, 2006a).
Características de la educación para la Sostenibilidad
Hemos de insistir, en primer lugar, en que cualquier intento de hacer frente a los problemas de nues-
tra supervivencia como especie ha de contemplar el conjunto de problemas y desafíos que confor-
man la situación de emergencia planetaria (Vilches y Gil, 2003 y 2009). Ese es precisamente uno de
los retos fundamentales que se nos presentan, el carácter sistémico de problemas y soluciones: la
estrecha vinculación de los problemas, que se refuerzan mutuamente y han adquirido un carácter
global, exige un tratamiento igualmente global de las soluciones. Dicho con otras palabras: ninguna
acción aislada puede ser efectiva, precisamos un entramado de medidas que se apoyen mutuamente.
Una “Nueva cultura del agua”, por ejemplo, concebida para una adecuada gestión de este recurso
vital, ha de ser solidaria de otras “Nuevas culturas” (energética, urbana, de la movilidad, demográf-
ca…) que abarquen sin contradicciones ni olvidos el conjunto de las actividades humanas.
Se requieren acciones educativas que transformen nuestras concepciones, nuestros hábitos, nuestras
perspectivas y que nos orienten en las acciones fundamentadas para avanzar hacia una sociedad
sostenible: desde la adquisición de pautas de consumo responsable (Mattar, 2012) a la transforma-
ción de la competitividad en cooperación para superar desequilibrios inaceptables (Sachs, 2008),
pasando por el logro de una maternidad y paternidad responsables que garanticen el libre disfrute
de la sexualidad y la necesaria estabilización de la población mundial (Engelman, 2012). Todo lo cual
requiere estudios científcos que nos permitan lograr una correcta comprensión de la situación y
concebir medidas adecuadas.
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Particular importancia reviste el esfuerzo de educación en los medios no urbanos, hasta aquí esca-
samente atendidos (ver 22. Desarrollo Rural y Sostenibilidad). Cabe recordar a este respecto que,
a pesar de la rápida y creciente urbanización, más de 3000 millones de personas en los países en
desarrollo (cerca del 60% de su población) y casi la mitad de la población mundial viven en zonas
rurales. La educación es crucial para afrontar la pobreza en este medio y lograr un desarrollo rural
sostenible. Por ello, en 2002, durante la Segunda Cumbre de la Tierra, celebrada en Johannesburgo,
la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la UNESCO
pusieron en marcha una iniciativa de cooperación para incrementar el acceso y mejorar la educación
básica de la población rural (http://cms01.unesco.org/es/esd/themes/rural-development/).
Estas acciones educativas no pueden limitarse hoy a la educación formal sino que han de extenderse
al amplio campo de la educación no reglada (museos, prensa, documentales…), sin olvidar que vi-
vimos en la era digital, en la que Internet está favoreciendo una difusión global y una conectividad
constante que debe ser aprovechada críticamente (Hayden, 2008).
Es preciso insistir en que las acciones en las que podemos implicarnos no tienen por qué limitarse al
ámbito “individual”: han de extenderse al campo profesional (que puede exigir la toma de decisio-
nes) y al socio-político, oponiéndose a los comportamientos depredadores o contaminantes (como
está haciendo con éxito un número creciente de vecinos que denuncian casos fagrantes de contami-
nación acústica, urbanismo depredador, etc.) o apoyando, a través de ONGs, partidos políticos, etc.,
aquello que contribuya a la solidaridad, a la construcción de una cultura de paz y la defensa del me-
dio. Una defensa a nivel ciudadano que viene siendo impulsada con el establecimiento por la Asam-
blea general de las Naciones Unidas del Día Mundial del Medio Ambiente (http://www.pnuma.org/
dmma2008/), el 5 de Junio, a través del cual Naciones Unidas intenta estimular la concienciación
sobre el cuidado del medio ambiente a nivel mundial, promoviendo la atención y la acción política.
Y es preciso, también, que las acciones individuales y colectivas eviten los planteamientos parciales,
centrados exclusivamente en cuestiones ambientales físicas (contaminación, pérdida de recursos…) y
se extiendan a otros aspectos íntimamente relacionados, como el de los graves desequilibrios existen-
tes entre distintos grupos humanos o los confictos étnicos y culturales (campaña pro cesión del 0.7
del presupuesto, institucional y personal, para ayuda a los países en desarrollo o, mejor como obliga-
da cooperación al desarrollo, defensa de la pluralidad cultural, etc.). En defnitiva, es preciso reivin-
dicar de las instituciones ciudadanas que nos representan (ayuntamientos, asociaciones, parlamen-
tos…) que contemplen los problemas locales en la perspectiva general de la situación del mundo y que
adopten medidas al respecto, como está ocurriendo ya, por ejemplo, con el movimiento de “ciudades
por la Sostenibilidad”. Como afrman González y de Alba (1994), “el lema de los ecologistas alemanes
‘pensar globalmente, pero actuar localmente’ a lo largo del tiempo ha mostrado su validez, pero tam-
bién su limitación: ahora se sabe que también hay que actuar globalmente”. También Novo (2006b)
insiste en el carácter transnacional de la problemática ambiental contemporánea y en la necesidad,
por tanto, de análisis y medidas “glocales” (a la vez globales y locales) para hacer frente a dicha pro-
blemática. Ello nos remite a las medidas políticas, que junto a las educativas y tecnológicas resultan
imprescindibles para sentar las bases de un futuro sostenible (ver 18. Gobernanza universal).
Necesidad de compromisos concretos y evaluables
Como hemos señalado, es imprescindible incorporar la educación para la Sostenibilidad como un
objetivo clave en la formación de los futuros ciudadanos y ciudadanas y hacer comprender la necesi-
dad de acciones que contribuyan a un futuro sostenible en los diferentes ámbitos: consumo respon-
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sable, actividad profesional y acción ciudadana. Esta atención a la Sostenibilidad en la educación,
respondiendo a los llamamientos de instituciones y organismos internacionales, ha ido creciendo
en los últimos años y se ha incorporado en el currículum de los diferentes niveles educativos y es-
pecialmente en la formación del profesorado (Aznar et al., 2011; Vilches y Gil, 2012a). De hecho,
las contribuciones a la educación para la Sostenibilidad están teniendo una presencia creciente en
jornadas, congresos y revistas educativas. Así lo muestran recientes monográfcos dedicados a la
Sostenibilidad y la educación para la Sostenibilidad por numerosas publicaciones como, entre otras
Revista de Educación (2009), Trayectorias (2009), Revista Eureka (2010), Investigación en la Escue-
la (2010), School Science Review (2010), Research in Science Education (2012), etc., así como, muy
en particular, la creación de una revista específca, International Journal of Sustainability in Higher
Education, que desde el año 2000 publica los avances relacionados con la incorporación de la Soste-
nibilidad en las universidades. Una Educación para la Sostenibilidad que deberá jugar un importante
papel en el desarrollo del nuevo campo de conocimientos, interdisciplinar y transdisciplinar, de la
Ciencia de la Sostenibilidad (Komiyama & Takeuchi, 2006) y que se verá, a su vez, enriquecida por
el cuerpo integrado de conocimientos que está construyendo esta nueva ciencia (ver 24. Ciencia de
la Sostenibilidad).
Y resulta esencial, además, comprender la relevancia que tienen nuestras acciones –lo que hacemos
o dejamos de hacer- y construir una visión global de las medidas en las que podemos implicarnos.
Pero la acción educativa no puede limitarse al logro de dicha comprensión, dando por sentado que
ello conducirá a cambios efectivos en los comportamientos: un obstáculo fundamental para lograr la
implicación de los ciudadanos y ciudadanas en la construcción de un futuro sostenible es reducir las
acciones educativas al estudio conceptual.
Es necesario, por ello, establecer compromisos de acción en los centros educativos y de trabajo, en
los barrios, en las propias viviendas… para poner en práctica algunas de las medidas y realizar el
seguimiento de los resultados obtenidos. Estas acciones debidamente evaluadas se convierten en
el mejor procedimiento para una comprensión profunda de los retos y en un impulso para nuevos
compromisos. Este es el objetivo, por ejemplo de “Hogares verdes”, un programa educativo dirigido
a familias preocupadas por el impacto ambiental y social de sus decisiones y hábitos cotidianos. El
programa persigue:
• Promover el autocontrol del consumo de agua y energía
• Introducir medidas y comportamientos que favorezcan el ahorro
• Ayudar a hacer una compra más ética y ecológica
El programa propone, en una primera fase, reducir las emisiones de CO
2
en el equivalente al objetivo
marcado por Kyoto (5.2%) y el consumo doméstico del agua entre un 6 y un 10%. En una segunda
fase pretende:
• Sustituir al menos 5 productos de alimentación básicos por otros procedentes de agricultura y
ganadería ecológica o comercio justo
• Eliminar de la lista de compra al menos dos productos nocivos
• Eliminar igualmente al menos dos productos superfuos.
De este modo, mediante una serie de medidas progresivas, que cuentan con el debido seguimiento, se
evita generar desánimo y el consiguiente abandono y se contribuye a la implicación de la ciudadanía
para la construcción de un futuro sostenible. Pero el objetivo ha de ser llegar a extender los cambios
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de actitud y comportamiento al conjunto de actividades que como consumidores, profesionales y
ciudadanos podemos realizar (Vilches, Praia y Gil-Pérez, 2008). El Premio Goldman, también cono-
cido como “Premio Nobel Verde” viene a destacar anualmente la labor de ecologistas de base en de-
fensa del medio y, en particular, en la protección de ecosistemas y espacios en peligro, contribuyendo
así a la creación de un clima social de implicación en la construcción de un futuro sostenible. Merece
también la pena destacar el Premio al Correcto Modo de Vida (Right Livelihood Award), instituido
en 1980 por el escritor y ex eurodiputado sueco-alemán Jakob von Uexküll, quien consideraba que
el Premio Nobel tradicional “ignora mucho acerca de trabajos y conocimientos vitales para nuestro
mundo y nuestro futuro”. La ceremonia de entrega de los Right Livelihood Award se realiza cada año
en el Parlamento Sueco, en Estocolmo, poco antes de que se den a conocer los galardonados por el
Premio Nobel tradicional y ha sido concedido a personalidades como Vandana Shiva o Leonardo Boff
que se han distinguido en la defensa de formas de vida solidarias y sostenibles.
Y ese clima social de implicación en la construcción de un futuro sostenible se verá enriquecido por
la inclusión de la educación para la Sostenibilidad en la propuesta “Metas Educativas 2021: la edu-
cación que queremos para la generación de los Bicentenarios, un proyecto que según se indica en
la presentación del Documento a Debate pretende: “Refexionar y acordar en 2010 un conjunto de
metas e indicadores que diera un impulso a la educación de cada uno de los países. El objetivo fnal
es lograr a lo largo de la próxima década una educación que dé respuesta satisfactoria a demandas
sociales inaplazables (…) Así mismo, este proyecto ha de ser un instrumento fundamental en la lucha
contra la pobreza, en la defensa de los derechos de las mujeres y en el apoyo a la inclusión de los más
desfavorecidos, especialmente las minorías étnicas, las poblaciones originarias y los afrodescendien-
tes” (http://www.oei.es/metas2021/indice.htm).
Terminaremos presentando, a título de ejemplo, una serie de acciones que la educación para la Sos-
tenibilidad puede y debe promover, impulsando el establecimiento de compromisos de acción con-
cretos que impliquen a la ciudadanía y a los futuros ciudadanos y ciudadanas en la construcción de
un futuro sostenible (ver cuadros 1 a 7). Este conjunto de propuestas resumen el trabajo colectivo
realizado por diversos grupos de profesores en formación y en activo en talleres concebidos para el
impulso de la Década de la educación para un futuro sostenible.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
EDUCACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD 23
CUADRO 1. Reducir (no malgastar recursos)
Reducir el consumo de agua en la higiene, riego, piscinas
Ducha rápida; cerrar grifos mientras nos cepillamos los dientes o enjabonamos
Proceder al riego por goteo
Reducir el consumo de energía en iluminación
Usar bombillas de bajo consumo;
Apagar las luces innecesarias (vencer inercias) y aprovechar al máximo la luz natural
Reducir el consumo de energía en calefacción y refrigeración
Aislar (aplicar las normas adecuadas de aislamiento de las viviendas)
No programar temperaturas muy altas (abrigarse más) o excesivamente bajas (ventilar mejor, utilizar toldos…)
Apagar los radiadores o acondicionadores innecesarios (vencer inercias)
Reducir el consumo de energía en transporte promoviendo la movilidad sostenible
Usar transporte público
Usar la bicicleta y/o desplazarse a pie
Organizar desplazamientos de varias personas en un mismo vehículo
Reducir la velocidad, conducir de manera eficiente
Evitar el avión siempre que posible
Evitar los ascensores siempre que sea posible
Reducir el consumo de energía en otros electrodomésticos
Cargar adecuadamente lavadoras, lavaplatos, etc. No introducir alimentos calientes en el frigorífico…
Apagar completamente la TV, el ordenador, etc., cuando no se utilizan
Descongelar regularmente el frigorífico, revisar calderas y calentadores, etc.
Reducir el consumo energético en alimentación, mejorándola al mismo tiempo
Comer más verduras, legumbre y frutas y menos carne
Respetar las paradas biológicas y no consumir inmaduros
Evitar productos exóticos que exijan costosos transportes
Consumir productos de temporada y de agricultura ecológica
Reducir el uso de papel
Evitar imprimir documentos que pueden leerse en la pantalla
Escribir, fotocopiar e imprimir a doble cara y aprovechando el espacio (sin dejar márgenes excesivos)
Rechazar el consumismo: practicar e impulsar un consumo responsable (Ver Guía de consumo Actúa)
Analizar críticamente los anuncios. Enmudecer los anuncios…
No dejarse arrastrar por campañas comerciales: San Valentín, Reyes…
Programar las compras (ir a comprar con lista de necesidades)
Otras Propuestas (Añadir)
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EDUCACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD 24
CUADRO 2. Reutilizar todo lo que se pueda
Reutilizar el papel
Imprimir, por ejemplo, sobre papel ya utilizado por una cara
Reutilizar el agua
Recoger el agua del lavabo y ducha para el WC. Recoger también agua de lluvia para riego o WC
No utilizar ni aceptar objetos de usar y tirar
En particular evitar bolsas y envoltorios de plástico, papel de aluminio, vasos de papel…
Sustituirlos por reutilizables, reparándolos cuando sea necesario, mientras se pueda
Utilizar productos reciclados (papel, tóner…) y reciclables
Favorecer la reutilización de ropa, juguetes, ordenadores...
Donarlos a las ONG que los gestionan
Rehabilitar las viviendas
Hacerlas más sostenibles (mejor aislamiento, etc.) evitando nuevas construcciones
Otras Propuestas (Añadir)
CUADRO 3. Reciclar
Separar los residuos para su recogida selectiva
Llevar a “Puntos Limpios”(ecopuntos y ecoparques) lo que no puede ir a los depósitos ordinarios
Reciclar pilas, bombillas fluorescentes, móviles, ordenadores, aceite de cocina, productos tóxicos...
No echar residuos al WC ni a desagües
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CUADRO 4. Utilizar tecnologías respetuosas con el medio y las personas
Aplicar personalmente el principio de precaución
No comprar productos sin cerciorarse de su inocuidad: vigilar la composición de los alimentos, productos de limpieza, ropa… y evitar los
que no ofrezcan garantías
Evitar espráis y aerosoles (utilizar pulverizadores manuales)
Aplicar las normas de seguridad en el trabajo, en el hogar...
Optar por las energías renovables en el hogar, automoción, etc.
Utilizar electrodomésticos eficientes, de bajo consumo y poca contaminación (A++)
CUADRO 5. Contribuir a la educación y acción ciudadana
Informarnos bien y comentar con otr@s (familiares, amig@s, colegas, estudiantes...) cuál es la situación y, sobre todo, qué
podemos hacer
Realizar tareas de divulgación e impulso:
Aprovechar prensa, Internet, video, ferias ecológicas, materiales escolares...
Ayudar a tomar conciencia de los problemas insostenibles y estrechamente vinculados: consumismo, explosión demográfica, crecimiento
económico depredador, degradación ambiental, desequilibrios…
Informar de las acciones que podemos realizar e impulsar a su puesta en práctica, promoviendo campañas de uso de bombillas de bajo
consumo, reforestación, asociacionismo, maternidad/paternidad responsable, trabajo político…
Ayudar a concebir las medidas para la Sostenibilidad como una mejora que garantiza el futuro de todos y no
como una limitación
Impulsar el reconocimiento social de las medidas positivas
Estudiar y aplicar lo que un@ puede hacer por la Sostenibilidad como profesional
Investigar, innovar, enseñar…
Contribuir a ambientalizar el lugar de trabajo, el barrio y ciudad donde habitamos…
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
EDUCACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD 25
CUADRO 6. Participar en acciones sociopolíticas para la Sostenibilidad
Respetar y hacer respetar la legislación de protección del medio de defensa de la biodiversidad
Evitar contribuir a la contaminación acústica, luminosa o visual
No fumar donde se perjudique a terceros y no arrojar nunca colillas al suelo
No dejar residuos en el bosque, en la playa…
Evitar ir a residir en viviendas que contribuyan a la destrucción de ecosistemas
Tener cuidado con no dañar la flora y la fauna
Cumplir las normas de tráfico para la protección de las personas y del medio ambiente
Denunciar las políticas de crecimiento continuado, incompatibles con la Sostenibilidad
Denunciar los delitos ecológicos
Talas ilegales, incendios forestales, vertidos sin depurar, urbanismo depredador…
Respetar y hacer respetar los Derechos Humanos
Denunciar cualquier discriminación, étnica, social, de género...
Colaborar activamente y/o económicamente con asociaciones que defienden la Sostenibilidad
Apoyar programas de ayuda al Tercer Mundo, defensa del medio ambiente, ayuda a poblaciones en dificultad, promoción de Derechos Humanos...
Reclamar la aplicación del 0.7 de ayuda al Tercer Mundo y contribuir personalmente
Promover el Comercio Justo
Rechazar productos fruto de prácticas depredadoras (maderas tropicales, pieles animales, pesca esquilmadora, turismo insostenible…) o
que se obtengan con mano de obra sin derechos laborables, trabajo infantil y apoyar las empresas con garantía
Reivindicar políticas informativas claras sobre todos los problemas
Defender el derecho a la investigación sin censuras ideológicas
Exigir la aplicación del principio de precaución
Oponerse al unilateralismo, las guerras y las políticas depredadoras
Exigir el respeto de la legalidad internacional
Promover la democratización de las instituciones mundiales (FMI, OMC, BM...)
Respetar y defender la diversidad cultural
Respetar y defender la diversidad de lenguas
Respetar y defender los saberes, costumbre y tradiciones (siempre que no conculquen derechos humanos)
Dar el voto a los partidos con políticas más favorables a la Sostenibilidad
Trabajar para que gobiernos y partidos políticos asuman la defensa de la Sostenibilidad
Reivindicar legislaciones locales, estatales i universales de protección del medio
“Ciberactuar”: Apoyar desde el ordenador campañas solidarias y por la Sostenibilidad
Otras Propuestas (Añadir)
CUADRO 7. Evaluar y compensar
Realizar auditorias del comportamiento personal
En la vivienda, transporte, acción ciudadana y profesional…
Evitar espráis y aerosoles (utilizar pulverizadores manuales)
Aplicar las normas de seguridad en el trabajo, en el hogar...
Compensar las repercusiones negativas de nuestros actos (emisiones de CO2, uso de productos contaminantes…)
mediante acciones positivas (ver www.ceroco2.org).
Contribuir a la reforestación, ayudar a ONGs…
Otras Propuestas (Añadir)
Naturalmente, no se trata de proponer la puesta en marcha simultánea del conjunto de medidas
concebidas. Conviene seleccionar colectivamente, para empezar, aquellas que se vean más fácilmen-
te realizables y consensuar planes y formas de seguimiento que se conviertan en impulso efectivo,
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
EDUCACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD 26
favorezcan resultados positivos y estimulen una implicación creciente. Es preciso comprender, en
defnitiva, que la Revolución por la Sostenibilidad ha de ser una [r]evolución, expresión acuñada por
Greenpeace que une los conceptos de revolución y evolución: revolución para señalar la necesidad
de cambio profundo, radical, en nuestras formas de vida y organización social; evolución para adver-
tir que ese cambio necesitará esfuerzos prolongados, que no se puede esperar tal cambio como fruto
de una acción concreta, más o menos acotada en el tiempo (ver 1. Sostenibilidad o Sustentabilidad:
Una [r]evolución cultural, tecnocientífca y política).
Más allá de la Década de la Educación por un futuro sostenible
Hay que saludar que la Cumbre de la Tierra Rio+20 no se diera por terminada con la frma de un
documento de buenos propósitos y se crearan instancias para el seguimiento e impulso de los com-
promisos voluntarios adquiridos por todo tipo de instituciones (desde organismos internacionales
como la Unión Europea, a gobiernos nacionales o empresas), con metas concretas para periodos
defnidos de tiempo. En particular se creó la web “La nube de compromisos” en la que se da cuenta
de los avances en la realización de cada uno de los proyectos. Esa web, que conviene visitar y divulgar
regularmente, se convierte así en una efcaz presión positiva y tiene, además, un efecto de llamada
para la incorporación de nuevos compromisos y puede contribuir –si se le da la debida difusión- a la
creación del clima social necesario para vencer inercias e intereses particulares a corto plazo real-
mente suicidas.
En la misma dirección, como respuesta a los resultados de Río +20, el Secretario General de Nacio-
nes Unidas Ban Ki-moon, lanzó en 2012 la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible (http://
unsdsn.org/), una nueva red mundial, de carácter independiente, destinada a movilizar tanto a la
comunidad científca como a la sociedad civil en la búsqueda de soluciones a los problemas de Sos-
tenibilidad, identifcando y compartiendo los mejores caminos para avanzar hacia un Desarrollo
Sostenible. Y la educación, toda la educación, deberá participar en este proceso, apoyándose en la
Ciencia de la Sostenibilidad (ver 24. Ciencia de la Sostenibilidad) y contribuyendo a la misma y, en
defnitiva, a la acción ciudadana para la transición a la Sostenibilidad.
Estas convergencias permiten concebir que el trabajo de la Década de la educación por un futuro sos-
tenible, que fnaliza en diciembre de 2014, encuentre continuidad en la Ciencia de la Sostenibilidad
y en iniciativas como Beyond 2015, que promueve el diseño e implementación de una nueva Agenda
de Desarrollo Global, orientada por unos Objetivos de Desarrollo Sostenible, establecidos con la más
amplia participación de las comunidades científcas y educativas y de los movimientos ciudadanos.
Se podrá contribuir así más efcazmente a sentar las bases de un futuro sostenible y satisfactorio para
el conjunto de los seres humanos, que garantice la universalización y respeto de las tres generacio-
nes de los Derechos Humanos: Derechos políticos, Derechos económicos y culturales y Derechos de
tercera generación o solidaridad (a la paz, a un ambiente saludable y al Desarrollo Sostenible) (ver
11.Derechos Humanos y Sostenibilidad).
Esa es, pues, la alternativa: la comunidad científca, la educativa y la ciudadanía en general hemos
de proseguir e incrementar los esfuerzos hasta lograr un clima de exigencia social que haga ver la
necesidad y las ventajas para todas y todos de la transición a la Sostenibilidad.
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
EDUCACIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD 27
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ECONOMÍA Y SOSTENIBILIDAD 29
3. Economía y Sostenibilidad
Mientras los indicadores económicos como la producción o la inversión han sido, durante años, posi-
tivos, los indicadores ambientales están resultando cada vez más negativos, mostrando una contami-
nación sin fronteras y un cambio climático que degradan los ecosistemas y amenazan la biodiversidad
y la propia supervivencia de la especie humana. Estudios como los de Meadows sobre “Los límites del
crecimiento” establecieron la estrecha vinculación entre ambos indicadores, lo que cuestiona entre otras
cosas, la posibilidad de un crecimiento sostenido e indefnido y plantea la necesidad de un Desarro-
llo Sostenible, reorientando el actual sistema socioeconómico. Surgen así propuestas que, con distintas
denominaciones (Economía Verde, Economía del Bien Común, Economía Sostenible, Economía Soli-
daria…), convergen en potenciar la cooperación (en su sentido más amplio, que incluye al conjunto de
la biosfera y a las generaciones futuras) frente a la competitividad destructiva en defensa de intereses
particulares a corto plazo.
Conviene comenzar saliendo al paso de algunos serios malentendidos acerca del crecimiento eco-
nómico, que aparece como el objetivo primordial que guía hoy la economía y que, en opinión de
algunos, debería seguir haciéndolo en el futuro “para el progreso de los seres humanos”. ¿Podemos
realmente pensar en un crecimiento económico sostenible?
Un crecimiento económico acelerado en un planeta fnito: los límites del crecimiento
Debemos recordar, en primer lugar, que desde la segunda mitad del siglo XX se ha producido un cre-
cimiento económico global sin precedentes. Por dar algunas cifras, la producción mundial de bienes
y servicios creció desde unos cinco billones de dólares en 1950 hasta cerca de 30 billones en 1997, es
decir, casi se multiplicó por seis. Y todavía resulta más impresionante saber que el crecimiento entre
1990 y 1997 –unos cinco billones de dólares- fue similar al que se había producido ¡desde el comienzo
de la civilización hasta 1950! Se trata de un crecimiento, pues, realmente exponencial, acelerado, que
viene medido en cada país por el Producto Interior Bruto (PIB), magnitud que indica el valor mone-
tario de la producción de bienes y servicios fnales durante un período de tiempo (normalmente un
año) y que es usada como una medida del bienestar material de una sociedad. Y el proceso no ha he-
cho sino acelerarse en los comienzos del siglo XXI, en particular en los llamados países emergentes
(China, India, Brasil…) que cubren más de la mitad de la población humana.
Y cabe reconocer que este extraordinario crecimiento ha producido importantes avances sociales.
Baste señalar que la esperanza de vida media en el mundo pasó de 47 años en 1950 a 64 años en
1995 y 68 años en 2011, con cifras que superan los 80 años para los países más desarrollados. Esa es
una de las razones, sin duda, por la que la mayoría de los responsables políticos, movimientos sin-
dicales, etc., parecen apostar por la continuación de ese crecimiento. Una mejor dieta alimenticia,
por ejemplo, se logró aumentando la producción agrícola, las capturas pesqueras, etc. Y los mayores
niveles de alfabetización, por poner otro ejemplo, estuvieron acompañados, entre otros factores, por
la multiplicación del consumo de papel y, por tanto, de madera… Estas y otras mejoras han exigido,
en defnitiva, un enorme crecimiento económico, pese a estar lejos, es importante resaltar, de haber
alcanzado a la mayoría de la población.
Sabemos, sin embargo, que mientras los indicadores económicos como la producción o la inversión
han sido, durante años, sistemáticamente positivos, los indicadores ambientales resultaban cada vez
más negativos, mostrando una contaminación sin fronteras y un cambio climático (ver 8.Lucha con-
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
ECONOMÍA Y SOSTENIBILIDAD 30
tra la contaminación y 13.Frenar el cambio climático) que degradan los ecosistemas y amenazan la
Biodiversidad y la propia supervivencia de la especie humana. Y pronto estudios como los dirigidos
por Donella Meadows sobre “Los límites del crecimiento” (Meadows et al., 1972; Meadows, Mea-
dows y Randers, 1992; Meadows, Randers y Meadows, 2006) establecieron la estrecha vinculación
entre ambos indicadores, lo que cuestiona la posibilidad de un crecimiento sostenido, advirtiendo
de un serio peligro de extralimitación en el crecimiento económico, crecimiento de la población y
deterioro del planeta que puede califcarse de auténtico “ecocidio”, neologismo con el que se hace
referencia al deterioro del medio ambiente y los recursos naturales como consecuencia de la acción
directa o indirecta de los seres humanos sobre los ecosistemas.
Más recientemente, un amplio equipo de 29 científcos (Rockström et al., 2009) han abordado la
cuestión de los límites planetarios con un nuevo enfoque, que intenta defnir el marco de seguridad
para las sociedades humanas: han buscado establecer indicadores que señalen los límites biofísicos
que no debemos sobrepasar para que no se produzcan procesos de consecuencias potencialmente
catastrófcas. Han detectado así nueve límites interdependientes que se referen a la concentración
de CO
2
en la atmósfera, la acidifcación oceánica, la concentración de ozono estratosférico, la fjación
de nitrógeno y el vertido anual de fósforo al mar, el consumo de agua dulce, la proporción de tierras
cultivadas, la pérdida de diversidad biológica, la carga de aerosoles y la contaminación química. Los
autores consideran que ya hemos transgredido tres de estos umbrales (CO
2
, pérdida de biodiversi-
dad, fjación de nitrógeno) y dado que todos estos límites son interdependientes, advierten del peli-
gro de que ello pueda arrastrarnos a sobrepasar los demás, si no se adoptan urgentemente medidas
correctoras.
Para proporcionar información científca acerca de las consecuencias de los cambios en los ecosis-
temas para el bienestar humano y las opciones para responder a esos cambios, se creó la Evaluación
de los Ecosistemas del Milenio (EM), un programa de trabajo internacional, inaugurado por el Se-
cretario General de la ONU, Kof Annan, en junio de 2001. El balance fnal de la EM es que la activi-
dad humana está ejerciendo una presión tal sobre las funciones naturales de la Tierra que se están
alcanzando límites que ponen seriamente en peligro la capacidad de sustentar a las generaciones
futuras. Cabe señalar que, al mismo tiempo, la evaluación muestra que, con las acciones apropiadas,
es posible revertir la degradación de muchos servicios de los ecosistemas en los próximos 50 años,
pero que los cambios requeridos en las políticas y en la práctica son sustanciales y no están en curso
en la actualidad.
La biocapacidad del planeta y la huella ecológica de las acciones humanas
El concepto de huella ecológica, concebido en 1990 por los investigadores Mathis Wackernagel y Wi-
lliam Rees y que se defne como el área de territorio ecológicamente productivo necesaria para pro-
ducir los recursos utilizados y para asimilar los residuos producidos por una población dada (Novo,
2006a), permite cuantifcar aproximadamente un grave proceso de aproximación a los límites pla-
netarios. En efecto, se estima que en la actualidad la huella ecológica media por habitante es de 2,8
hectáreas, lo que multiplicado por los más de 7000 millones de habitantes supera ya con mucho la
superfcie ecológicamente productiva o biocapacidad de la Tierra (incluyendo los ecosistemas ma-
rinos), que apenas alcanza a ser de 1.7 hectáreas por habitante. Una huella ecológica que, según el
Informe Planeta Vivo 2012 de WWF, se ha duplicado en el breve periodo que va de 1961 a 2007. Puede
afrmarse, pues, que, a nivel global, estamos consumiendo más recursos y generando más residuos de
los que el planeta puede generar y admitir. El défcit ecológico viene a indicar esta diferencia entre
huella ecológica y biocapacidad.
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
ECONOMÍA Y SOSTENIBILIDAD 31
Al medir la huella ecológica de una población, una persona, una ciudad, una empresa, un país, o
toda la humanidad, se puede determinar la presión ejercida sobre el planeta, algo que debe ayudar
a disponer adecuadamente de los activos ecológicos y a tomar medidas para impulsar y poyar un
mundo donde la humanidad viva dentro de los límites de la Tierra. (Para más información, ver la web
dedicada a la “Red Huella Ecológica Global” en la que están implicados científcos y asociaciones de
diferentes campos y países y en cuyo Consejo Asesor se encuentran expertos como Lester Brown,
Herman Daly, Wangari Maathai, etc.). La fecundidad de estos conceptos para cuantifcar los proble-
mas del planeta ha llevado a introducir otros más específcos como el de “huella de carbono” para
medir las emisiones de CO2 o el de “huella hídrica”, asociada al consumo de un recurso tan esencial
como el agua. Los resultados obtenidos con estos indicadores justifcan que hoy hablemos de un
crecimiento insostenible. Como afrma Brown (1998) “Del mismo modo que un cáncer que crece sin
cesar destruye fnalmente los sistemas que sustentan su vida al destruir a su huésped, una economía
global en continua expansión destruye lentamente a su huésped: el ecosistema Tierra”.
No es posible, pues, seguir “externalizando” los costes ambientales, es decir, no tomando medidas
para evitar la degradación ambiental; ello favorece el benefcio económico particular y a muy corto
plazo, pero supone un grave atentado al bien común. No podemos olvidar a este respecto las estrate-
gias de “deslocalización” de algunas empresas, que trasladan sus fábricas a países, generalmente en
desarrollo, buscando más benefcios rápidos, es decir, legislaciones menos exigentes con la protec-
ción del medio ambiente y condiciones de trabajo más “fexibles” (menor seguridad, jornadas más
largas, salarios más bajos, etc.). Ni tampoco hemos de ignorar que las “reformas estructurales” que se
pretenden implantar hoy en algunos países desarrollados, con la justifcación de la grave crisis eco-
nómica, persiguen similares objetivos de incrementar los benefcios particulares y la competitividad
reduciendo los costes salariales, los derechos sociales y la protección ambiental (Navarro, Torres y
Garzón, 2011).
Podemos afrmar, en defnitiva, que si la economía mundial tal como está estructurada actualmente
continúa su expansión, destruirá el sistema físico sobre el que se sustenta y se hundirá (Diamond,
2006). ¿Cuál es, entonces, la alternativa para satisfacer las necesidades de la población mundial? Se
hace necesario, a este respecto, distinguir entre crecimiento y desarrollo.
La necesaria distinción entre crecimiento y desarrollo
Como afrma Daly (1997), “el crecimiento es incremento cuantitativo de la escala física; desarrollo, la
mejora cualitativa o el despliegue de potencialidades (…) Puesto que la economía humana es un sub-
sistema de un ecosistema global que no crece, aunque se desarrolle, está claro que el crecimiento de
la economía no es sostenible en un período largo de tiempo”. Ello lleva a Giddens (2000) a afrmar:
“La Sostenibilidad ambiental requiere, pues, que se produzca una discontinuidad: de una sociedad
para la cual la condición normal de salud ha sido el crecimiento de la producción y del consumo
material se ha de pasar a una sociedad capaz de desarrollarse disminuyéndolos”. Disminuyéndolos a
nivel planetario, por supuesto, porque son muchos los pueblos que siguen precisando un desarrollo
social y tecnocientífco y, en defnitiva, un crecimiento económico capaz de dar satisfacción a las ne-
cesidades básicas (Sachs, 2008). Como señalaba Christopher Flavin, presidente a la sazón del World-
watch Institute en su informe de 2008 (p. 30), “Todavía quedan más de mil millones de personas
desesperadamente pobres en el mundo actual, y los países en desarrollo, que no se han benefciado
aún del inmenso crecimiento de la economía global durante el siglo pasado, están determinados a
superar esta brecha en las próximas décadas”.
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
ECONOMÍA Y SOSTENIBILIDAD 32
Pero lo que no puede continuar es un crecimiento económico global que conlleva un insostenible
impacto ambiental, cuyo origen antrópico está fuera de toda duda, pero que no ha sido tomado suf-
cientemente en consideración, aunque hayan surgido ya propuestas de crecimiento cero e incluso de
decrecimiento y se hable de “a-crecimiento” como un rechazo de la lógica del crecimiento por el cre-
cimiento (Latouche, 2008; Assadourian, 2012) (ver 1.Sostenibilidad). Propuestas que tienen su plas-
mación práctica en movimientos como el de “comunidades en transición” (también conocidas como
ciudades en transición, red de transición o movimiento de transición), surgidas para hacer frente al
problema del cambio climático y del agotamiento del petróleo. Resulta en cualquier caso evidente
que se precisan urgentes medidas correctoras que pongan fn al proceso de degradación. La grave
crisis fnanciera y económica que el conjunto del planeta está viviendo actualmente aparece como
una seria advertencia de la necesidad y urgencia de dichas medidas, pero constituye también, como
ha señalado el Secretario General de Naciones Unidas Ban Ki-Moon, una oportunidad para impulsar
un desarrollo auténticamente sostenible, una economía sostenible (verde, ecológica, baja en carbo-
no), fuente de empleos verdes, sostenibles -asociados a recursos de energía limpios y renovables- que
desplace a la economía “marrón”, basada en el uso de combustibles fósiles: “En un momento en que
el desempleo está creciendo en muchos países, necesitamos nuevos empleos. En un momento en que
la pobreza amenaza con afectar a cientos de millones de personas, especialmente en las partes menos
desarrolladas del mundo, necesitamos una promesa de prosperidad; esta posibilidad está al alcance
de nuestra mano”. Con ese objetivo el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) ha lanzado un plan para reanimar la economía global al mismo tiempo que, como señala
Ban Ki-Moon, “se enfrenta el desafío defnitorio de nuestra época: el cambio climático”.
La crisis económica como oportunidad para avanzar en la transición a la Sostenibilidad. ¿Qué
obstáculos debemos superar?
Se ha empezado así a defender la necesidad de un Green New Deal, un Nuevo Pacto Verde, para salir
de la crisis, del mismo modo que el New Deal permitió superar la Gran Depresión de los años treinta
del siglo pasado. Debemos referirnos a este respecto al informe que con este título (Green New Deal)
hizo público la New Economics Foundation en Julio de 2008. Este informe, accesible en la red, seña-
la que la economía mundial ha de hacer frente a una triple crisis: la fnanciera, la aceleración del cam-
bio climático y la inevitable diminución en la extracción de petróleo. Estos tres hechos superpuestos
crean una situación de enorme gravedad y exigen, como durante la Gran Depresión, el lanzamiento
de un programa capaz de restaurar la confanza pública y reorientar el uso del capital hacia priori-
dades públicas y la Sostenibilidad. Por esa razón, la Cumbre de la Tierra que tuvo lugar en Rio de
Janeiro en 2012 (20 años después de Rio 1992, de ahí que se conozca como Rio + 20), incorporó como
uno de sus dos temas principales “Economía verde dentro del contexto del Desarrollo Sostenible y de
la erradicación de la pobreza”, junto con el del “Marco institucional para el Desarrollo Sostenible”.
Por supuesto estas medidas tienen un elevado coste económico, que puede verse como un serio obs-
táculo para su adopción; pero como ha mostrado el Informe Stern, encargado por el Gobierno Bri-
tánico en 2006 a un equipo dirigido por el economista Nicholas Stern, ex director de economía del
Banco Mundial, así como otros estudios de conclusiones concordantes, si no se actúa con celeridad
el proceso de degradación provocará una grave recesión económica mucho más costosa (Bovet et al.,
2008, pp. 12-13) con secuelas ambientales irreversibles que pueden dar lugar al colapso de nuestra
especie (Diamond, 2006).
La fscalización de las transacciones fnancieras especulativas, reclamada reiteradamente, mediante
una pequeña tasa impositiva podría proporcionar buena parte de los fondos necesarios y contribuir
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
ECONOMÍA Y SOSTENIBILIDAD 33
al propio tiempo a combatir esas transacciones puramente especulativas (ver 18.Gobernanza Uni-
versal). Se ha propuesto así aplicar dicha tasa sobre las transacciones de divisas, en lo que se conoce
como Tasa Tobin (así denominada por ser una propuesta lanzada inicialmente por el Premio Nobel
de Economía norteamericano James Tobin), impulsada por el movimiento ATTAC (Asociación por
la Tasación de las Transacciones Financieras y por la Ayuda a los Ciudadanos) y otros grupos “alter-
mundistas”. Más recientemente, la ONG Intermón ha propuesto tasar las transacciones que realizan
las entidades fnancieras entre sí. A dicha propuesta, conocida como Tasa Robin Hood, se han suma-
do muchas otras ONG, miles de economistas, numerosas universidades y, cabe destacar, el Parlamen-
to Europeo, lo que hace concebir esperanzas acerca de su posible aplicación.
Necesidad de un cambio global del sistema productivo. Hacia una economía Verde
Estas y otras medidas se incluyen en propuestas de remodelación del sistema productivo que, con
distintas denominaciones (Economía Verde, Economía del Bien Común, Economía Solidaria, Eco-
nomía Sostenible…), convergen en realzar la cooperación (en su sentido más amplio, que incluye al
conjunto de la biosfera y a las generaciones futuras) frente a la competitividad destructiva en de-
fensa de intereses particulares a corto plazo. Podemos referirnos, a este respecto, al contenido de
los informes acerca de la situación del mundo del Worlwatch Institute, que incluyen propuestas
fundamentadas para avanzar en la construcción de un mundo sostenible. Ese es el propósito del
informe “Innovaciones para una economía sostenible” (Worldwatch Institute, 2008) y también del
más reciente “Hacia una prosperidad sostenible” (Worldwatch Institute, 2012), cuyo primer capítulo
lleva por título “Poner la economía verde al servicio de las personas” (Renner, 2012). Otras propues-
tas concordantes las encontramos en estudios como “Hay Alternativas” (Navarro, Torres y Garzón,
2011), “La economía del bien común” (Felber, 2012), que ofrece numerosos ejemplos de la puesta en
práctica de las medidas propuestas para reorientar la economía hacia el bien común o en el “Manual
para una economía sostenible” (Bermejo, 2011) que fundamenta instrumentos para avanzar hacia la
Sostenibilidad desde el campo fscal, científco y tecnológico, económico (industrial, agrícola, etc.) y,
muy en particular, las medidas para la necesaria transición energética (economía solar, del hidróge-
no, transporte, consumo…) (ver 23.La Transición energética).
En el Informe GEO-5 (UNEP, 2012), quinta edición de las Perspectivas del Medio Ambiente Mun-
dial, Achim Steiner, Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas y Director Ejecutivo del
PNUMA recuerda a los líderes y a las naciones asistentes a Río+20 la urgente necesidad de “una
transición decisiva y determinante hacia una Economía Verde, que cree empleo, que haga un uso
responsable de los recursos y que asegure bajas emisiones de carbono (…) Las pruebas científcas,
recogidas durante décadas, son sobrecogedoras y no dejan lugar a dudas (…) Ha llegado el momen-
to de dejar a un lado la indecisión y la inmovilidad. (…) el Desarrollo Sostenible debe dejar de ser
una aspiración hacia la que se avanza de modo irregular para convertirse en un auténtico camino
hacia el progreso y la prosperidad tanto para esta generación como para las venideras”.
Esta reorientación, que supone hacer posible la transición a sociedades sostenibles, exige cambios
en el mundo empresarial y tecnocientífco, en la acción política (que ha de regular adecuadamente
la actividad empresarial y fnanciera)… y en cada uno de nosotros. Podemos referirnos a algunos
pasos positivos en esa dirección como la Responsabilidad Social Empresarial, la Inversión Social-
mente Responsable, que encuentra en la Banca Ética (Triodos Bank), la garantía de inversiones
respetuosas con la Sostenibilidad ambiental y el respeto de los Derechos humanos. Igualmente po-
sitiva ha sido la creación de instituciones como WBCSD (World Business Council for Sustainable
Development), cuyas acciones están orientadas a la ecoefciencia, entendida como “el logro de más
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con menos” (más bienes y servicios con menos energía y recursos materiales), o CERES (Coalition
for Environmentally Responsible Economies), entre cuyos principios fguran la protección de la
Biosfera, el uso sostenible de los recursos naturales, etc. Esta coalición ha promovido la inclusión
en una “Climate Watch List” de aquellas empresas que transgreden gravemente sus principios y
ha impulsado, junto con el PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente), la
creación de “Global Reporting Initiative” (GRI), un centro concebido para aumentar la calidad de
las memorias de sostenibilidad de las compañías –públicas o privadas- con un triple balance: eco-
nómico, social y medio ambiental.
También debemos recordar la importancia que están teniendo los microcréditos en la resolución
de la “exclusión social” (pobreza, hambre y marginación social). En un mundo de crecientes des-
igualdades la aplicación de los programas de créditos para las personas más desfavorecidas se con-
templa como posible solución para contribuir a reducir la pobreza mundial (Fuertes y Chowd-
hury, 2009). El Grameen Bank (“Banco de la aldea”), lanzado por Muhammad Yunus, economista
y Premio Nobel de la Paz en 2006, es actualmente la entidad bancaria más grande de India, tiene
como objetivos conceder microcréditos a sus miembros e incluir en sus servicios a los que están
económica y socialmente excluidos, es decir, presta a los más pobres de los pobres, a los que no
poseen nada y por tanto sin garantías de ningún tipo. El 97 por ciento de sus prestatarios son muje-
res. Se trata de un modelo que por sus éxitos ha inspirado a otras personas e instituciones a poner
en marcha sistemas similares: el Projek Ikthiar en Malasia, el Programa Grameen Trust para dar
a conocer las metodologías de los microcréditos, los BOT (Build, Operate and Transfer), el Aceh
Grameen Credit Project (AGPC) creado en Indonesia después del Tsunami, el proyecto de crédito
Asociación Civil Guatemalteca Grameen, UNV GT en Zambia, etc.
Estos son ejemplos de medidas concretas positivas, pero se requiere una propuesta global, articu-
lada, de transformación del modelo económico imperante a nivel mundial. Eso es lo que se pre-
tende desde Naciones Unidas con la propuesta de Economía Verde como alternativa a la actual
economía “marrón”, contaminante y depredadora, que nos ha conducido a la grave situación de
emergencia planetaria que estamos sufriendo. Veamos lo que explica al respecto el documento del
PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente) “La economía verde en el con-
texto del Desarrollo Sostenible y la erradicación de la pobreza”:
Aunque el concepto de Economía Verde ha existido desde hace varios años, el tema fue
introducido ofcialmente a la mesa de discusión cuando la Asamblea General de las Nacio-
nes Unidas decidió organizar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible en Río de Janeiro, Brasil, en 2012 con el objetivo de: “obtener un compromiso
político renovado a favor del Desarrollo Sostenible, evaluando los avances logrados hasta el
momento y las lagunas que aún persisten en la aplicación de los resultados de las principa-
les cumbres en materia de Desarrollo Sostenible y haciendo frente a las nuevas difcultades
que están surgiendo”.
En reconocimiento a la necesidad imperante de los países en desarrollo de erradicar la po-
breza como principal prioridad en sus decisiones de política pública, y de la estrecha rela-
ción que tienen el estado de los recursos naturales con la capacidad de las sociedades para
mejorar el bienestar de las personas y promover el desarrollo, se habla de la economía verde
en el contexto del Desarrollo Sostenible y la erradicación de la pobreza, y no únicamente
de economía verde. La inclusión explícita de la necesidad de acabar con la pobreza, de una
forma que se garantice que no volverá a aparecer y que se mantendrán los recursos natura-
les, resalta al menos dos temas. Primero, que no se puede hablar de economía verde inde-
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pendientemente de acciones directamente ligadas a atender las necesidades de los grupos
más vulnerables; y segundo, que no puede existir una economía verde si los patrones de
consumo y producción no garantizan que la mejora en el estado del medio ambiente y los
benefcios sociales estén presentes en el corto, mediano y largo plazo.
Bajo estas premisas entonces, la economía verde es la que mejora el bienestar del ser huma-
no y la equidad social, a la vez que reduce signifcativamente los riesgos ambientales y las
escaseces ecológicas. En su forma más básica, una economía verde es aquella que tiene bajas
emisiones de carbono, utiliza los recursos de forma efciente y es socialmente incluyente.
Tal como indica este documento del PNUMA, el concepto de Economía Verde existe desde hace
varios años. El Worldwatch Institute, por ejemplo, en su informe anual de 2008, dedicó un capítulo a
“Construir una economía baja en carbono” (Flavin, 2008). Y en la web de la Década de la educación
por un futuro sostenible aparecen ya referencias a la Economía Verde en el boletín nº 32 del 15 de
enero de 2009, que lleva por título “¿Crisis fnanciera o crisis global? La Economía Verde como nece-
sidad y oportunidad”. En él se señalaba: “… la crisis actual tiene otra lectura positiva, superadora del
simple ‘ya lo habíamos advertido’ o ‘esto nos conduce al desastre’: podemos y debemos aprovechar la
seria advertencia que supone esta crisis para impulsar un desarrollo auténticamente sostenible, una
Economía Verde…”.
Sin embargo, con motivo de la Cumbre de la Tierra Rio+20, asistimos a la publicación de una serie de
documentos que atacaban las propuestas de una economía “verde”, denunciada como una maniobra
para disfrazar las prácticas depredadoras e insolidarias del capitalismo.
Así, Le Monde Diplomatique en español, en su número 200, de junio de 2012, incluye el artículo “Los
retos de Rio+20”, en el que se critica a la economía verde como un concepto defendido por los porta-
voces del neoliberalismo, un “concepto-trampa” que se limita a designar, la mayoría de las veces, un
simple camufaje verde de la economía pura y dura de siempre, un ‘enverdecimiento’, en suma, del
capitalismo especulativo, al que habría que contraponer el de “economía solidaria”.
Podemos referirnos también, por señalar otro ejemplo, al documento “Los pueblos del mundo frente
a los avances del capitalismo: Rio +20 y más allá”, frmado por diversas organizaciones campesinas
latinoamericanas (y accesible en la red), en el que podemos leer “La economía verde no busca de-
tener el cambio climático ni el deterioro ambiental, sino generalizar el principio de que quien tiene
dinero puede seguir contaminando”. La conclusión es contundente “Todos movilizados para desen-
mascarar Rio+20 y el capitalismo verde”.
Autores y colectivos críticos como estos, con planteamientos en general progresistas, parecen haber
olvidado el origen del concepto de economía verde, surgido, como acabamos de ver, como alternativa
a la economía “marrón”. Difícilmente puede verse en los planteamientos de La economía verde en
el contexto del Desarrollo Sostenible y la erradicación de la pobreza “un simple camufaje verde de
la economía pura y dura de siempre. Un ‘enverdecimiento’, en suma, del capitalismo especulativo”.
Por supuesto hay quienes pretenden disfrazar sus comportamientos depredadores utilizando la ex-
presión economía verde. Es lo que han hecho siempre apropiándose de expresiones como “natural”,
“ecológico”, “sostenible”, “globalización” y muchas otras… incluso “libertad” o “solidaridad”. ¿Debe-
mos por ello renunciar a estos conceptos en vez de denunciar su uso distorsionado? Si lo hiciéramos
favoreceríamos su propósito de dejar las cosas como están al servicio de sus intereses particulares: la
ciudadanía ya no escucharía críticas a la economía “marrón”, contaminante, depredadora e insolida-
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ria, sino críticas a la economía verde, que nació para combatirla. En ese sentido, la reciente publica-
ción del Worldwatch (2013), que lleva por título ¿Es posible todavía la Sostenibilidad?, intenta salir al
paso de la apropiación indebida del concepto de “Sostenibilidad” por su uso excesivo y normalmente
inadecuado en etiquetados y actividades varias, preguntándose frente a toda esa retórica si “¿Es hora
de abandonar el concepto en conjunto, o podemos encontrar una forma precisa de medir la Sosteni-
bilidad? Si es así, ¿cómo podemos lograrlo? Y si no, ¿cómo podemos prepararnos para la degradación
ecológica que tendrá lugar?”En esta ocasión, científcos y expertos en diferentes campos abordan es-
tas cuestiones, intentando restaurar el signifcado de Sostenibilidad como una herramienta esencial
frente a la situación de emergencia planetaria.
No tiene sentido confrontar economía verde y economía solidaria: una economía solidaria ha de ser
necesariamente verde para ser sostenible. Y quienes han introducido el concepto de economía verde
lo han hecho contra la realidad de la economía marrón, que busca el máximo benefcio particular a
corto plazo sin preocuparse de las consecuencias socioambientales. Por eso se habla de Economía
Verde en el contexto del Desarrollo Sostenible y la erradicación de la pobreza. No contribuyamos
al éxito de quienes pretenden seguir practicando la economía marrón (auténtico propósito del ca-
pitalismo especulativo y depredador). Denunciemos sus disfraces engañosos, pero no les regalemos
nuestros conceptos y propuestas, ni contribuyamos a la confusión de la ciudadanía: la Economía
Verde, como la Economía del bien común (Felber, 2012) o la Economía para un planeta abarrotado
(Sachs, 2008), etc., suponen propuestas convergentes de remodelación profunda del sistema produc-
tivo con el objetivo de contribuir a la construcción de un futuro sostenible.
Todas estas medidas y propuestas suponen un cuestionamiento radical del crecimiento económico
como objetivo social. El aumento del Producto interior bruto (PIB) deja de considerarse un indicador
de progreso y se proponen nuevos índices, como el IBES (Índice de bienestar económico sostenible),
el IPG (Índice de progreso genuino o real), el Índice de Riqueza Inclusiva (IWI, Inclusive Wealth
Index o “PIB verde”) o el FIB (Índice de Felicidad Bruta), que toman en consideración aspectos
esenciales para el bienestar humano, tanto los positivos, que lo mejoran (el voluntariado, el cuidado
de familiares…), como los negativos que contribuyen a su deterioro (la degradación ambiental, la
pérdida de recursos naturales, las desigualdades de renta, etc.).
Para reorientar adecuadamente el modelo económico, es necesario tener presente el estudio dete-
nido de las causas del actual crecimiento insostenible, guiado por intereses particulares a corto pla-
zo que abordamos en otros capítulos, como el hiperconsumo depredador de una quinta parte de la
humanidad (ver 9.Consumo responsable), la explosión demográfca (ver 4.Crecimiento demográ-
fco y Sostenibilidad), o los desequilibrios y confictos asociados (ver 6.Reducción de la pobreza
y 21.Evitar confictos y violencias)… Y junto al análisis de la situación y sus causas cabe remitirse,
muy en particular, al estudio de las medidas necesarias y posibles (ver 2.Educación para la Soste-
nibilidad, 5.Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad y 18.Gobernanza universal) para avanzar
hacia la Sostenibilidad (Vilches y Gil, 2003).
Estamos aún a tiempo de reorientar la forma de relacionarnos entre nosotros y con el resto de la na-
turaleza y sentar las bases de un futuro sostenible: podemos y debemos aprovechar esta crisis, como
reclama Ban Ki-Moon, apoyándose en los informes científcos, para impulsar un desarrollo auténti-
camente sostenible y crear millones de empleos. Presentaremos, para terminar, una breve síntesis de
los yacimientos de empleos sostenibles en la perspectiva de una transición a la Sostenibilidad, que
constituye la alternativa real a las reiteradas crisis económicas que el crecimiento económico depre-
dador e insolidario provoca.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
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Empleos para avanzar hacia la Sostenibilidad, como alternativa al crecimiento económico de-
predador e insolidario
Entendemos por empleos sostenibles todos aquellos que contribuyan a sentar las bases de un futuro
sostenible y satisfactorio para el conjunto de los seres humanos, es decir, que contribuyan a la ne-
cesaria transición desde la actual situación de emergencia planetaria a sociedades sostenibles en las
que se universalicen y respeten todos los Derechos Humanos. Los presentaremos resumidamente,
agrupados en los siguientes apartados:
1. Empleos asociados a la transición de la economía marrón a la Economía Verde, solidaria y sos-
tenible (Una transición justa que dé paso, sin lesionar derechos, a lo que Rifkin denomina Tercera
Revolución Industrial):
• Lograr la transición energética, sustituyendo los recursos fósiles por energía limpia y renovable
(primer pilar de la 3ª Revolución Industrial). Ello exige eliminar los actuales subsidios a los
recursos que dañan el medio ambiente (programando alternativas de trabajo) y dar ventajas fs-
cales a las energías renovables y descentralizadas
• Incrementar la efciencia de aparatos, sistemas y procesos, favoreciendo el ahorro energético y
reduciendo el consumo de otros recursos básicos (agua, suelo cultivable…)
• Incrementar, en particular, la efciencia de los edifcios (que pueden convertirse en generadores
locales de energía, constituyendo el segundo pilar de la 3ª Revolución Industrial), priorizando
las rehabilitaciones (aislamiento térmico, sistemas de ventilación…) y el diseño urbano sosteni-
ble para una mejor efciencia energética, reducción de la contaminación, etc.
• Desarrollar formas de almacenar la energía procedente de fuentes renovables que faciliten la
conversión de los suministros intermitentes de estas fuentes de energía en recursos permanen-
tes (hidrógeno, pilas de combustible…: tercer pilar de la 3ª Revolución Industrial)
• Desarrollar redes inteligentes de distribución de energía eléctrica (cuarto pilar de la 3ª Revolu-
ción Industrial)
• Impulsar formas de transporte sostenible y fortalecer las infraestructuras adecuadas
• Promover políticas alimentarias sostenibles que contemplen toda la cadena, desde la produc-
ción, almacenamiento y transporte hasta el consumo, evitando la degradación ambiental de
la agricultura industrial (que concentra la tierra en pocas manos y practica el monocultivo) y
garantizando una producción diversifcada y sostenible y el bienestar campesino, dotando de
servicios al mundo rural (la agricultura sigue siendo el sector que más empleo genera a escala
planetaria)
• Impulsar la investigación e innovación en proyectos sostenibles (aplicando siempre el Principio
de Precaución)
2. Empleos asociados al Desarrollo de políticas de protección del medio
• Protección y restauración de los ecosistemas (infraestructuras ecológicas, áreas terrestres y maríti-
mas protegidas) y defensa de la biodiversidad, evitando las extracciones depredadoras y favorecien-
do el uso sostenible de los servicios ambientales, imprescindibles para el bienestar humano
• Combatir todas las formas de contaminación y realizar una adecuada reducción y gestión de residuos
• Mitigación del (y adaptación al) cambio climático
• Favorecer el turismo sostenible, respetuoso con el medio ambiente y la diversidad biológica y cultural
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3. Empleos asociados a la promoción del bienestar social y reducción de las desigualdades
• Evitar el crecimiento económico a expensas del capital natural o los derechos de las personas, lo
que exige un cambio de modelo económico (que reconozca los límites del planeta y no se rija por
la búsqueda de benefcios particulares a corto plazo), que a su vez comporta:
• Desarrollar sistemas fscales justos, con impuestos progresivos, tanto sobre salarios como sobre
benefcios empresariales no reinvertidos, para garantizar los bienes y servicios públicos (sani-
dad, educación, cultura, medioambiente saludable…) y hacer posible las inversiones para la crea-
ción de empleos sostenibles
• Establecer una Renta Básica Universal y topes salariales (salario mínimo y máximo) vinculados
entre sí
• Combatir las discriminaciones por razones étnicas o de género, garantizando la igualdad de de-
rechos y favoreciendo el empoderamiento de las mujeres
• Atender a las necesidades de las personas dependientes y valorar, en general, el llamado trabajo
reproductivo.
• Imponer en el comercio mundial el respeto de las normas de protección del medio y de los dere-
chos de los trabajadores
• Combatir siempre el desempleo mediante la distribución del trabajo y la incorporación a proce-
sos formativos
• Regular los procesos fnancieros erradicando los paraísos fscales e introduciendo tasas que
combatan las transacciones especulativas
• Sustituir la competitividad (en la que el éxito de unos comporta el fracaso de otros) por una coo-
peración y solidaridad que benefcie a todos
• Erradicar la pobreza extrema (marcada por el hambre, el chabolismo…) en todo el mundo como
objetivo prioritario
4. Empleos asociados a la estabilización de la población mundial
• Incorporar la educación sexual y la planifcación familiar en el currículo de formación ciudadana
• Garantizar el derecho a la planifcación familiar y a un libre disfrute de la sexualidad que no con-
culque la libertad de otras personas.
5. Empleos asociados al acceso universal a los recursos y servicios básicos
• Acceso universal al agua dulce (impulsar legislación e infraestructuras que garanticen un uso
sostenible)
• Acceso universal a recursos energéticos limpios y renovables
• Acceso universal a sufcientes alimentos sanos para erradicar el hambre y alimentar adecuada-
mente
• Acceso universal a una vivienda adecuada en un entorno saludable
• Acceso universal a la sanidad con una particular atención a las pandemias y a la salud materna
e infantil
• Ampliar progresivamente los Bienes Públicos Globales (y locales), la legislación para protegerlos
y los puestos de trabajo para hacer efectiva la protección de dichos bienes públicos
• Establecer compromisos vinculantes para la ayuda nacional e internacional a pueblos en dif-
cultades (catástrofes, hambrunas, agresiones…) fortaleciendo los cascos verdes, rojos y azules (y
su equivalentes regionales y locales), reconvirtiendo los presupuestos militares y sus objetivos
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Muy en particular:
6. Empleos asociados al acceso universal a la educación y a la cultura
• Erradicar el analfabetismo (enriqueciendo el concepto de alfabetización más allá del leer y escribir)
• Extender el derecho a una educación de calidad, tanto formal como no reglada, espaciada a lo
largo de toda la vida, sin limitaciones de origen étnico, de género, etc., que favorezca el disfrute
de la cultura, genere actitudes responsables y haga posible el desarrollo personal y la participa-
ción en la toma fundamentada de decisiones.
• Potenciar la producción cultural como alternativa al hiperconsumo de bienes materiales, reco-
nociendo así a la cultura como pilar del desarrollo sostenible
• Proteger la diversidad cultural (no como simple folclore sino como reconocimiento de propues-
tas civilizadoras emancipadoras)
7. Empleos asociados a la Promoción de pautas de comportamiento sostenibles
• Promover la educación socioambiental para la Sostenibilidad. Fortalecer la conciencia pública
sobre los impactos negativos que tienen los patrones de consumo insostenibles y sustituir la cul-
tura prevaleciente de consumismo por la de Sostenibilidad
• Favorecer el consumo responsable y el comercio justo con legislación adecuada, generalizando
el eco-etiquetado
• Favorecer la reutilización y el reciclado de materiales con instalaciones adecuadas
• Reducir la ingesta de carne (cuya producción, tremendamente inefciente, exige consumos insoste-
nibles de agua, suelo cultivable, recursos energéticos…) así como de productos exóticos que precisen
costosos transportes; favorecer el consumo de productos de temporada y de agricultura ecológica
Estas y otras medidas que requieren millones de puestos de trabajo, incluidos los del personal nece-
sario para garantizar su cumplimiento, exigen potenciar la participación ciudadana en las instancias
políticas y toma de decisiones: no es posible una verdadera transición a sociedades sostenibles sin la
participación de la ciudadanía:
8. Empleos asociados a la potenciación de la participación ciudadana
• Garantizar el derecho a la información y su cobertura mediática, establecer la obligación de ren-
dición de cuentas, promover los presupuestos participativos, etc.
• Evaluar sistemáticamente los logros, así como la huella ecológica (incorporando medidas com-
pensatorias)…
• Establecer un nuevo marco institucional y de toma de decisiones que armonice las competencias
de las instancias políticas locales, regionales, estatales y planetarias
• Fortalecer y democratizar las Naciones Unidas (suprimir el derecho al veto en el Consejo de
Seguridad; regular las mayorías cualifcadas con capacidad de decisión; garantizar el respeto de
los Derechos Humanos y de los acuerdos internacionales…) y de las instancias regionales como
la Unión Europea
La transición a la Sostenibilidad, supone la superación del actual modelo socioeconómico y la adopción
de medidas asociadas a la potenciación de puestos de trabajo como los que se acaban de resumir. Ello
constituye la vía para armonizar Derechos Humanos fundamentales como el derecho al trabajo y el de-
recho a un ambiente saludable, derechos que no solo no se contraponen, sino que únicamente pueden
alcanzarse conjuntamente, como se fundamenta en el conjunto de estos Temas de Acción Clave.
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
ECONOMÍA Y SOSTENIBILIDAD 41
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CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y SOSTENIBILIDAD 43
4. Crecimiento demográfico y Sostenibilidad
A lo largo del siglo XX, la población mundial se ha más que cuadruplicado y sigue aumentando en unos
80 millones cada año, por lo que puede duplicarse de nuevo en pocas décadas. Es preciso por ello valorar
el papel de esta explosión demográfca, junto al hiperconsumo de una quinta parte de la humanidad, en
la actual situación de auténtica emergencia planetaria, así como reclamar la desaparición de las leyes
que criminalizan en muchos países los medios mal llamados “anticonceptivos”. Medios gracias a los
cuales las concepciones pueden ser el fruto de decisiones responsables y no la consecuencia indeseada
del desconocimiento o de la imposición de fundamentalismos religiosos que exigen asociar sexualidad
exclusivamente a procreación.
¿Por qué constituye un problema el crecimiento demográfco?
Dada la frecuente resistencia a aceptar que el crecimiento demográfco representa hoy un grave pro-
blema (Vilches y Gil, 2003), conviene proporcionar algunos datos acerca del mismo que permitan
valorar su papel, junto al hiperconsumo de una quinta parte de la humanidad, en el actual crecimien-
to no sustentable y situación de auténtica emergencia planetaria (Comisión Mundial del Medio Am-
biente y del Desarrollo, 1988; Ehrlich y Ehrlich, 1994; Brown y Mitchell, 1998; Folch, 1998; Sartori, y
Mazzoleni, 2003; Diamond, 2006; Engelman, 2012).
• A lo largo del siglo XX la población se ha más que cuadruplicado. Y aunque se ha producido un
descenso en la tasa de crecimiento de la población, esta sigue aumentando en unos 80 millones
cada año, por lo que puede duplicarse de nuevo en pocas décadas. La Comisión Mundial del Me-
dio Ambiente y del Desarrollo (1988) señaló hace tiempo las consecuencias: “En muchas partes
del mundo, la población crece según tasas que los recursos ambientales disponibles no pueden
sostener, tasas que están sobrepasando todas las expectativas razonables de mejora en materia
de vivienda, atención médica, seguridad alimentaria o suministro de energía”.
• Alrededor de un 40% de la producción fotosintética primaria de los ecosistemas terrestres es usa-
do por la especie humana cada año para, fundamentalmente, comer, obtener madera y leña, etc.
Es decir, la especie humana está próxima a consumir tanto como el conjunto de las otras especies.
• Como explicaron los expertos en Sostenibilidad, en el marco del llamado Foro de Río + 5, la ac-
tual población precisaría de los recursos de tres Tierras (!) para alcanzar un nivel de vida seme-
jante al de los países desarrollados. Puede decirse, pues, que hemos superado ya la capacidad de
carga del planeta, es decir, la máxima cantidad de seres humanos que el planeta puede mantener
de forma permanente. De hecho se ha estimado en 1,7 hectáreas la biocapacidad del planeta por
cada habitante (es decir el terreno productivo disponible para satisfacer las necesidades de cada
uno de los más de 7000 millones de habitantes del planeta) mientras que en la actualidad la hue-
lla ecológica media por habitante es de 2,8 hectáreas.
• “Incluso si consumieran, en promedio, mucho menos que hoy, los nueve mil millones de hom-
bres y mujeres que poblarán la Tierra hacia el año 2050 la someterán, inevitablemente, a un
enorme estrés” (Delibes y Delibes, 2005).
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
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CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y SOSTENIBILIDAD 44
Preocupaciones semejantes ante el crecimiento explosivo de la población llevaron a Ehrlich y Ehr-
lich (1994), hace ya más de una década, a afrmar con rotundidad: “No cabe duda que la explosión de-
mográfca terminará muy pronto. Lo que no sabemos es si el fn se producirá de forma benévola, por
medio de un descenso de las tasas de natalidad, o trágicamente, a través de un aumento de las tasas
de mortalidad”. Y añaden: “El problema demográfco es el problema más grave al que se enfrenta la
humanidad, dada la enorme diferencia de tiempo que transcurre entre el inicio de un programa ade-
cuado y el comienzo del descenso de la población”. Y aunque se puede discrepar de que constituya
“el problema más grave”, sí cabe reconocer que “se superponen los dos factores que están asociados
de forma permanente e indisoluble al impacto de la humanidad sobre el ambiente: de un lado, el
derroche de los más ricos, y de otro, el enorme tamaño de la población mundial” (Delibes y Delibes,
2005). Se trata de “bombas de relojería con mechas de menos de 50 años” (Diamond, 2006). El reto
defnitorio del siglo XXI será afrontar la realidad de que la humanidad comparte un destino común
en un planeta superpoblado (Sachs, 2008, p. 17).
Ehrlich y Ehrlich (1994) también llamaron la atención sobre el hecho de que “la superpoblación de
los países ricos, desde el punto de vista de la habitabilidad de la Tierra, es una amenaza más seria
que el rápido crecimiento demográfco de los países pobres”. Es por ello que conviene distinguir
entre superpoblación y crecimiento demográfco. En África el crecimiento demográfco es hoy muy
superior al de Europa, pero Europa está mucho más poblada que África, es Europa la que está super-
poblada. Es el mundo rico, ya superpoblado, el que tiene un consumo per cápita muy superior al de
los africanos y el que más contribuye, por tanto, al agotamiento de los recursos, a la lluvia ácida, al
calentamiento del globo, a la crisis de los residuos, etc.
Por otro lado, las predicciones más optimistas no consideran que la población pueda bajar de 9000
millones a mitad del siglo XXI. Hay muchos programas de planifcación familiar en el mundo, pero
funcionan mejor en aquellos países en que la renta está más justamente repartida que en los que no
lo está. Esos programas se han visto más efcaces cuando van dirigidos a las mujeres y cuando plan-
tean mejorar los niveles sanitarios y de educación de las mujeres en esos países más pobres. Sin la
participación plena de las mujeres en los programas de planifcación familiar no habrá un desarrollo
equilibrado en los países con índices de crecimiento elevado. En palabras del Nobel de Economía
Amartya Sen: “El desarrollo económico puede distar de ser el mejor anticonceptivo, pero el desarro-
llo social –especialmente la educación y el empleo femeninos- puede ser muy efcaz”. Esto lo señala
en su libro Desarrollo y Libertad (Sen, 2000) al plantear su preocupación por la tasa de crecimiento
de la población mundial y la necesidad de soluciones para el control de la natalidad y el logro de una
paternidad y maternidad responsables.
Estos planteamientos contrastan, sin embargo, con la creciente preocupación que se da en algunos
países por la baja tasa o índice de natalidad local que junto al aumento de la esperanza de vida conduce
a crecientes y supuestamente insostenibles índices de dependencia, que miden la proporción entre la
población que no está en edad de trabajar –niños y jubilados- y la población potencialmente activa.
La preocupación por los bajos índices de natalidad
Se trata de una preocupación frecuentemente aireada por los medios de comunicación y que convie-
ne abordar. Se ha llegado incluso a afrmar, en un informe de la ONU sobre la evolución de la pobla-
ción activa, que se precisa un mínimo de 4 a 5 trabajadores por pensionista para que los sistemas de
protección social puedan mantenerse. Por ello se teme que, dada la baja tasa de natalidad europea,
esta proporción descienda muy rápidamente, haciendo imposible el sistema de pensiones.
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CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y SOSTENIBILIDAD 45
Digamos que un problema como este, aunque parezca relativamente puntual, permite discutir, desde
un nuevo ángulo, las consecuencias de un crecimiento indefnido de la población, visto como algo
positivo a corto plazo. En efecto, pensar en el mantenimiento de una proporción de 4 ó 5 trabaja-
dores por pensionista es un ejemplo de planteamiento centrado en el “aquí y ahora” que se niega a
considerar las consecuencias a medio plazo, pues cabe esperar que la mayoría de esos “4 ó 5 traba-
jadores” deseen también llegar a ser pensionistas, lo que exigiría volver a multiplicar el número de
trabajadores, etc., etc. Ello no es sostenible ni siquiera recurriendo a la inmigración, pues también
esos inmigrantes habrán de tener derecho a ser pensionistas. Tales planteamientos son un auténtico
ejemplo de las famosas estafas “en pirámide” (nunca mejor dicho cuando se trata de la pirámide
poblacional), condenadas a producir una bancarrota global y una muestra de cómo los enfoques par-
ciales, manejando datos puntuales, conducen a conclusiones erróneas. Como señala Sachs (2008, pp.
219-220), “aunque la tasa de crecimiento demográfco del mundo ha descendido, toda complacencia
en relación con este tema está fuera de lugar. La población mundial continúa incrementándose a
marchas forzadas y en las regiones con menor capacidad para garantizar la salud, la estabilidad y la
prosperidad de la población (…) El mundo debería adoptar un conjunto de medidas que contribuye-
ran a estabilizar la población mundial, mediante decisiones voluntarias, en una cifra en torno a los
ocho mil millones de habitantes, en lugar de mantener la actual trayectoria que probablemente nos
situará en los nueve mil millones o más en el año 2050”. Podemos hablar así de la necesidad de una
“Nueva cultura demográfca”, tan necesaria para la transición a la Sostenibilidad como la “Nueva
cultura energética”, la “Nueva cultura del agua”, etc. Una cultura demográfca que tenga en cuenta la
estrecha vinculación de los problemas y su carácter glocal (a la vez global y local), evitando los plan-
teamientos localistas y a corto plazo, lo que obliga a transformar la actual pirámide poblacional, con
muchos más jóvenes que personas ancianas –insostenible porque exige el crecimiento permanente
de la población- en un cilindro de crecimiento cero con números similares de seres humanos en los
distintos grupos de edad. Como explica Engelman (2012), hay que “adaptarse al envejecimiento de la
población en vez de intentar retrasarlo a través de incentivos o programas gubernamentales destina-
dos a aumentar la natalidad (…) Incluso si los actuales responsables de las políticas pudieran incre-
mentar el aumento de la población fomentando índices de natalidad más elevados o la inmigración,
tendrían que lidiar con los problemas del envejecimiento en un futuro”.
Brown y Mitchell (1998) resumen así la cuestión: “La estabilización de la población es un paso funda-
mental para detener la destrucción de los recursos naturales y garantizar la satisfacción de las nece-
sidades básicas de todas las personas”. Con otras palabras: “Una sociedad sostenible es una sociedad
estable demográfcamente, pero la población actual está lejos de ese punto”. En el mismo sentido se
pronunció la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo (1988): “la reducción de las
actuales tasas de crecimiento es absolutamente necesaria para lograr un Desarrollo Sostenible”.
El derecho a una maternidad y paternidad responsables
Hoy, cuando ya hemos sobrepasado los siete mil millones de habitantes en el planeta, es necesario cen-
trar la atención en uno de los requisitos fundamentales para poder abordar adecuadamente las posibles
medidas frente al problema demográfco: el reconocimiento del derecho humano básico de determinar
libre y responsablemente el número y el espaciamiento de los hijos, accediendo a la información y pro-
cedimientos de planifcación familiar compartida entre hombres y mujeres, así como a los servicios de
salud sexual y reproductiva necesarios para poder ejercer este derecho (Engelman, 2012).
El aumento de la población mundial hasta llegar en la actualidad a más de 7 mil millones en 2011 (en 1950
la población era de 2,5 mil millones) ha tenido profundas consecuencias para el desarrollo. Un mundo de
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CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y SOSTENIBILIDAD 46
siete mil millones, supone un desafío con repercusiones en la Sostenibilidad, la urbanización, el acceso
a los servicios de salud y el empoderamiento de los jóvenes. El 11 de julio de 2012 en el Día Mundial de
Población cuyo lema era “Acceso universal a los servicios de salud reproductiva”, Ban Ki-moon, Secre-
tario General de Naciones Unidas, declaró: “En este Día Mundial de la Población, hago un llamamiento
para que los Estados Miembros adopten con urgencia medidas concertadas para reducir la disparidad
que existe entre la demanda y la oferta de servicios de salud reproductiva”. Como se señala en la web de
NU dedicada a la Población, unos 222 millones de mujeres que quieren evitar o posponer el embarazo
no tienen acceso a una planifcación de familiar efectiva. Casi 800 mujeres mueren cada día durante el
parto. Alrededor de 1,8 mil millones de jóvenes están iniciando su etapa reproductiva, muchas veces sin
la información, los conocimientos y los servicios que necesitan para protegerse a sí mismos. Por ello Ban
Ki-moon ha insistido en que “La salud y los derechos reproductivos son esenciales para el Desarrollo
Sostenible y la reducción de la pobreza. La inversión en el acceso universal a la salud reproductiva es una
inversión crucial para lograr sociedades saludables y un futuro más sostenible”.
Es preciso, en particular, acabar con los 16 millones de embarazos de menores de edad que dan a luz cada
año y con los más de 3 millones de abortos clandestinos de adolescentes que se realizan sin las debidas
garantías, poniendo en riesgo sus vidas. En el Día Mundial de la Población que se celebra cada 11 de julio,
en el de 2013 cuyo tema fue “El embarazo en la adolescencia”, Ban Ki-moon señalaba: “Si dedicamos
atención y recursos a la educación, la salud y el bienestar de las adolescentes, estas se transformarán en
una fuerza aún más poderosa para el cambio positivo de la sociedad, que tendrá efectos en las generacio-
nes venideras. En este Día Mundial de la Población, comprometámonos a apoyar a las adolescentes para
que puedan hacer realidad su potencial y contribuir a nuestro futuro común”. “Debemos asegurarnos de
que todos los embarazados son deseados, todos los nacimientos son seguros y que todos los niños pue-
den desarrollar su potencial”. Eso es lo que reclama en 2013 el Fondo de Población de Naciones Unidas
(UNFPA) con el eslogan “By Choice, not by Chance”, es decir, “Por elección, no por azar”. Ni por azar ni
por imposición de fundamentalismos religiosos que persisten en vincular sexualidad a procreación. Por
elección responsable, atendiendo al bienestar de los nuevos seres y del conjunto de la especie humana
(ver 7.Igualdad de Género).
Cabe señalar que el problema del aumento de la población por encima de la capacidad de carga del plane-
ta está recibiendo una creciente atención, tanto de las instituciones internacionales como de la ciudada-
nía. Podemos referirnos así a la Fundación para la Población Óptima (Optimum Population Trust, OPT),
asociación sin ánimo de lucro con sede en el Reino Unido que promueve la refexión sobre el impacto del
crecimiento de la población en el medio ambiente y lleva a cabo campañas sobre la necesidad de estabili-
zación de la población (ver http://populationmatters.org/about/).
Para mejor comprender el proceso de explosión demográfca y las vías de solución conviene analizar
cómo se ha producido en distintos países, siguiendo un proceso denominado transición demográfca.
La transición demográfca
Ejemplifcaremos lo que se entiende por transición demográfca refriéndonos a lo sucedido desde
fnes del siglo XVIII en lo que hoy se conoce como países desarrollados.
En la Europa del siglo XVIII cada mujer tenía seis hijos por término medio, pero la población apenas
aumentaba porque la mayoría de esos niños y niñas no llegaba a la edad adulta. Pero con la mejora
de las condiciones de vida que acompañó a la revolución industrial y a la explotación de las colonias
(una mejor nutrición y saneamiento, la invención de las vacunas, etc.), la mortalidad infantil decreció
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CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y SOSTENIBILIDAD 47
y la esperanza de vida aumentó; y como las parejas seguían teniendo muchos hijos, se produjo un
crecimiento explosivo de la población. Al cabo de una generación, las parejas pasaron a tener menos
hijos, con lo que las tasas de nacimientos y muertes volvieron a aproximarse poniendo fn a la explo-
sión demográfca; pero durante ese periodo de transición demográfca, la Europa Industrial se había
superpoblado y envejecido.
Un proceso similar ocurrió a escala planetaria tras la Segunda Guerra Mundial, gracias en particular
a la extensión de la medicina preventiva, dando lugar a una explosión demográfca mundial porque
las parejas siguieron teniendo más hijos que los necesarios para la reposición. Por supuesto la tasa
de nacimientos descenderá en estos países, como ocurrió en Europa y la población mundial dejará
de crecer, pero se estabilizará en cifras que posiblemente sobrepasen ampliamente la capacidad de
carga del planeta, algo que quizás nuestra civilización no pueda resistir. El problema actual estriba,
pues, en lograr que la transición demográfca termine lo antes posible, es decir, en conseguir que el
número de nacimientos por pareja deje de sobrepasar la tasa de reposición. Ello supondrá que duran-
te un cierto tiempo la pirámide poblacional se invierta y crezca más el número de ancianos que el de
jóvenes. Es más, puede llegar a ocurrir que el número de muertes llegue a superar provisionalmente
al de nacimientos y que la población solo se estabilice tras una cierta disminución. Todo ello plan-
tea, sin duda, problemas que deben ser previstos, pero menores que los que conlleva el crecimiento
indefnido de la población, algo absolutamente insostenible, o su estabilización en cifras demasia-
do elevadas para garantizar la Sostenibilidad de los recursos y ecosistemas, así como el necesario
mantenimiento de la biodiversidad: pensemos que la población humana actual está ya próxima a
consumir tanta producción fotosintética como el conjunto de las otras especies, lo que supone un in-
dudable ataque al equilibrio de la biosfera y está provocando extinciones masivas que, de continuar,
arrastrarían consigo a la propia especie humana (ver 14.Biodiversidad). En defnitiva, el bienestar
durable del conjunto de los seres humanos exige que la actual transición demográfca no estabilice la
población en cifras muy superiores a las actuales. Buscar soluciones a los actuales desequilibrios de-
mográfcos por la vía del rejuvenecimiento de la población conduce a seguir aumentando el ya muy
elevado número de seres humanos, algo insostenible. Hay, por supuesto, otras soluciones, solidarias
con la superación del actual modelo socioeconómico, basado en el crecimiento económico indefnido
al servicio de intereses a corto plazo (ver 3.Economía y Sostenibilidad).
Es necesario, en todo caso, erradicar las barreras educativas y legislativas que se oponen a una vida
afectiva y sexual satisfactoria y a una maternidad y paternidad responsables. Es preciso reclamar la
desaparición de las leyes que criminalizan los medios mal llamados “anticonceptivos”. Medios gra-
cias a los cuales las concepciones pueden ser el fruto de decisiones responsables y no la consecuencia
indeseada del desconocimiento o de la imposición de fundamentalismos religiosos que exigen aso-
ciar sexualidad exclusivamente a procreación.
Es preciso, en particular, exigir la participación social de las mujeres, a través de la educación. El
año 2009, UNFPA (Fondo de Población de Naciones Unidas) dedicó el día Mundial de Población a
incentivar la inversión en educación y salud para las mujeres y las niñas, como paso necesario para
avanzar en la disminución de la pobreza, la universalización de los derechos humanos y la igualdad
de género (ver 7.Igualdad de Género).
Como señaló Kof Annan en su discurso de celebración del 11 de Julio de 1999:
En este último año del milenio, el Día Mundial de Población comienza la cuenta regresiva
para el Día de los Seis Mil Millones -12 de Octubre de 1999 – fecha seleccionada para sim-
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bolizar el momento en que la población mundial rebase la marca de los 6 mil millones. Tan
impresionante como es este número, debe ser, más que cualquier otra cosa, un recordatorio
de que la población no solo es cuestión de números. Es una cuestión de seres humanos, una
cuestión de individuos, una cuestión de cada uno de nosotros. Se trata de que cada mujer y
cada hombre sean capaces de tomar decisiones libres, informadas y en igualdad, incluyendo
el tamaño de su familia y el espaciamiento entre sus hijos. Se trata de que cada hombre y
cada mujer sean capaces de mantener a los hijos que eligieron tener, de asegurar su bien-
estar y de darles una vida digna. Se trata de libertad individual, de derechos humanos y de
Desarrollo Sostenible para todos.
Referencias en este capítulo “Crecimiento demográfco y Sostenibilidad”
BROWN, L. R. y MITCHELL, J. (1998). La construcción de una nueva economía. En Brown, L. R., Flavin,
C. y French, H., La situación del mundo 1998. Barcelona: Ed. Icaria.
COMISIÓN MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL DESARROLLO (1988). Nuestro Futuro Común. Madrid:
Alianza.
DELIBES, M. y DELIBES DE CASTRO, M. (2005). La Tierra herida. ¿Qué mundo heredarán nuestros hijos?
Barcelona: Destino.
DIAMOND, J. (2006). Colapso. Barcelona: Debate.
EHRLICH, P.R. y EHRLICH, A.H. (1994). La explosión demográfca. El principal problema ecológico. Bar-
celona: Salvat.
ENGELMAN, R. (2012). Nueve estrategias para no alcanzar una población de 9000 millones. En World-
watch Institute, La situación del mundo 2012. Hacia una prosperidad sostenible. Barcelona: Icaria.
(Capítulo 9).
FOLCH, R. (1998). Ambiente, emoción y ética. Barcelona: Ed. Ariel.
SACHS, J. (2008). Economía para un planeta abarrotado. Barcelona: Debate.
SARTORI, G. y MAZZOLENI, G. (2003). La Tierra explota. Superpoblación y Desarrollo. Madrid: Taurus.
SEN, A. (2000). Desarrollo y libertad. Barcelona: Planeta.
VILCHES, A. y GIL, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia. Madrid:
Cambridge University Presss. Capítulo 9.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA LA SOSTENIBILIDAD 49
5. Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad
Existe un consenso creciente acerca de la necesidad y posibilidad de dirigir los esfuerzos de la investi-
gación e innovación hacia el logro de tecnologías eco-amigables (amigables ambientalmente) y, más en
general, de desarrollos científcos y tecnológicos favorecedores de la transición a la Sostenibilidad. Ello
incluye desde la búsqueda de nuevas fuentes de energía, limpias y renovables, al incremento de la efca-
cia en la obtención de alimentos, pasando por la prevención de enfermedades y catástrofes, el logro de
una maternidad y paternidad responsables y voluntarias o la disminución y tratamiento de residuos, el
diseño de un transporte de impacto reducido, etc. Este nuevo planteamiento exige superar la búsqueda
de benefcios particulares a corto plazo (sin tomar en consideración sus consecuencias ambientales y
sociales) que ha caracterizado, a menudo, el desarrollo tecnocientífco, así como la idea simplista de que
las soluciones a los problemas con que se enfrenta hoy la humanidad dependen, sobre todo, de tecnolo-
gías más avanzadas, olvidando que las opciones, los dilemas, a menudo son fundamentalmente éticos.
Asistimos así a la emergencia de la Ciencia de la Sostenibilidad, un nuevo campo de conocimiento que
busca conocer los fundamentos de las interacciones entre sociedad y naturaleza para promover el Desa-
rrollo Sostenible.
La tecnociencia y la problemática socioambiental
Cuando se plantea la contribución de la tecnociencia a la Sostenibilidad, la primera consideración
que es preciso hacer es cuestionar cualquier expectativa de encontrar soluciones puramente tec-
nológicas a los problemas a los que se enfrenta hoy la humanidad. Pero, del mismo modo, hay que
cuestionar los movimientos anti-ciencia que descargan sobre la tecnociencia la responsabilidad ab-
soluta de la situación actual de deterioro creciente. Muchos de los peligros que se suelen asociar al
“desarrollo científco y tecnológico” han puesto en el centro del debate la cuestión de la “sociedad del
riesgo”, según la cual, como consecuencia de dichos desarrollos tecnocientífcos actuales, crece cada
día la posibilidad de que se produzcan daños que afecten a una buena parte de la humanidad y que
nos enfrentan a decisiones cada vez más arriesgadas (López Cerezo y Luján, 2000).
No podemos ignorar, sin embargo, que, como señala el historiador de la ciencia Sánchez Ron (1994),
son científcos quienes estudian los problemas a los que se enfrenta hoy la humanidad, advierten
de los riesgos y ponen a punto soluciones. Por supuesto no solo científcos, ni todos los científcos.
Por otra parte, es cierto que han sido científcos los productores de, por ejemplo, los freones que
destruyen la capa de ozono. Pero, no lo olvidemos, junto a empresarios, economistas, trabajadores,
políticos… La tendencia a descargar sobre la ciencia y la tecnología la responsabilidad de la situación
actual de deterioro creciente, no deja de ser una nueva simplifcación maniquea en la que resulta fácil
caer. Las críticas y las llamadas a la responsabilidad han de extenderse a todos nosotros, incluidos los
“simples” consumidores de los productos nocivos (Vilches y Gil, 2003). Y ello supone hacer partícipe
a la ciudadanía de la responsabilidad de la toma de decisiones en torno a este desarrollo tecnocientí-
fco. Hechas estas consideraciones previas, podemos ahora abordar más matizadamente el papel de
la tecnociencia. Comenzaremos refriéndonos a los llamamientos surgidos en la propia comunidad
científca para contribuir a hacer frente a la grave situación de emergencia planetaria.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA LA SOSTENIBILIDAD 50
Llamamientos a la comunidad científca
Podemos comenzar recordando el llamamiento realizado en 1998 por Jane Lubchenco (presidenta
entonces de la American Association for the Advancement of Science, la más importante asociación
científca a nivel mundial), reclamando que el siglo XXI sea para la ciencia el siglo del medio ambien-
te y que la comunidad científca “reoriente su maquinaria” hacia la resolución de los problemas que
amenazan el futuro de la humanidad (Lubchenco, 1998). Llamamientos que no han dejado de multi-
plicarse: podemos destacar como ejemplo más reciente el denominado “Memorando de Estocolmo:
Inclinando la balanza hacia la Sostenibilidad”, frmado en mayo de 2011 por los participantes en el
Tercer Simposio sobre la Sustentabilidad Ambiental (http://globalsymposium2011.org/es), promovi-
do por Naciones Unidas, entre los que fguran premios Nobel de Física, Química, Economía, Medi-
cina y Literatura y en el que se reclama una urgente transición a la Sostenibilidad. Mención especial
merece el programa de investigación de 10 años “Future Earth – Research for Global Sustainability”
lanzado en 2012 tras la Cumbre de la Tierra Rio+20 por el International Council for Science (ICSU),
con el propósito de movilizar a millares de científcos y reforzar los vínculos con los responsables en
la toma de decisiones, para fundamentar el profundo cambio global que supone la transición hacia
la Sostenibilidad.
Existe, por tanto, un consenso general acerca de la necesidad de dirigir los esfuerzos de la inves-
tigación e innovación hacia el logro de desarrollos tecnocientífcos eco-amigables (amigables am-
bientalmente) y, más en general, de medidas científco- tecnológicas favorecedoras de un Desarrollo
Sostenible (Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 1988; Gore, 1992; Daly, 1991;
Flavin y Dunn, 1999…), incluyendo desde la búsqueda de nuevas fuentes de energía al incremento de
la efcacia en la obtención de alimentos, pasando por la prevención de enfermedades y catástrofes, el
logro de una maternidad y paternidad responsables, la prevención y mitigación de la contaminación,
o la disminución y tratamiento de residuos, el diseño de un transporte de impacto reducido, etc.
Surge así la llamada ecología industrial, que concibe los sistemas industriales como ecosistemas que
intercambian fujos de materia, energía e información con su entorno y tiene como objetivo redu-
cir el consumo de materias primas y recursos energéticos por debajo de la capacidad de la biosfera
para renovarlos, así como reducir las emisiones de residuos hasta unos valores que la biosfera pueda
asimilarlos (Seoanez Calvo, 1998). A ello responde igualmente el concepto de economía circular (en
la que, al igual que ocurre en la naturaleza, todos los productos son reutilizables o biodegradables,
sin residuos), o el de diseño sostenible de productos (también conocido como diseño “responsa-
ble”, “verde” o “ecodiseño”), que integra criterios medioambientales específcos al resto de variables
utilizadas en la concepción y desarrollo de un producto (sea este un edifcio, un electrodoméstico,
papel para escribir o cualquier otro) y en los estudios de valoración de su comportamiento a lo largo
de su ciclo de vida (producción, distribución, utilización, reciclaje y tratamiento fnal). Particular
importancia está adquiriendo la reciente Iniciativa del Programa de Naciones Unidas para el Me-
dio Ambiente (PNUMA), dirigida a aprovechar las TIC para promover la Sostenibilidad (“Global
e-Sustainability Initiative, GeSI”).
Un ejemplo concreto de iniciativa a resaltar lo constituye el proyecto “Luces para aprender”, lidera-
do por la OEI, Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura,
que pretende llevar energía solar y acceso a internet a más de 62.000 escuelas en Iberoamérica, la
mayor parte de ellas situadas en zonas rurales y de difícil acceso. La iniciativa Luces para aprender
surge en el marco de las Metas Educativas 2021 y pretende abordar retos no resueltos en la región
iberoamericana como el acceso a una educación pública de calidad que ofrezca mejores oportuni-
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CIENCIA Y TECNOLOGÍA PARA LA SOSTENIBILIDAD 51
dades a las niñas y niños y les permita hacer frente a la pobreza y la desigualdad. Con el proyecto se
quiere reducir la brecha digital y poner fn al aislamiento de las comunidades rurales, que histórica-
mente han quedado rezagadas de los avances tecnológicos, facilitando su acceso a las tecnologías de
la información y la comunicación, con el fn de favorecer su desarrollo educativo, económico, social
y cultural.
Es preciso, sin embargo, analizar con cuidado las medidas tecnocientífcas propuestas y sus posibles
riesgos, para que las aparentes soluciones no generen problemas más graves, como ha sucedido ya
tantas veces. Pensemos, por ejemplo, en la revolución agrícola que, tras la Segunda Guerra Mundial,
incrementó notablemente la producción gracias a los fertilizantes y pesticidas como el DDT. Se pudo
así satisfacer las necesidades de alimentos de una población mundial que experimentaba un rápido
crecimiento... pero sus efectos perniciosos (pérdida de biodiversidad, cáncer, malformaciones con-
génitas...) fueron denunciados ya a fnales de los 50 por Rachel Carson (1980). Y pese a que Carson
fue inicialmente criticada como “contraria al progreso”, el DDT y otros “Contaminantes Orgánicos
Persistentes” (COP) –o, más en general, Compuestos Tóxicos Persistentes (CTP)- fueron fnalmente
prohibidos como venenos muy peligrosos, aunque, desgraciadamente, todavía no en todos los países.
Un debate similar está teniendo lugar hoy en día en torno al desarrollo de la biotecnología contempo-
ránea y, más concretamente, al uso de los transgénicos (ver 14.Biodiversidad) o de algunas nanotec-
nologías, portadoras de muchas más esperanzas que todas las tecnologías hasta hoy conocidas (con
extraordinarias aplicaciones informáticas, médicas, industriales, ambientales…), pero también de los
mayores peligros (su tamaño les permite atravesar la piel, penetrar las células hasta su núcleo…) (Bo-
vet et al., 2008, pp. 58-59). Problemas como estos han dado lugar al surgimiento de la Bioética, que se
ocupa de los principios para la correcta conducta humana respecto a la vida.
Conviene, pues, refexionar acerca de algunas de las características fundamentales que deben poseer
las medidas científco-tecnológicas para hacer frente a la situación de emergencia planetaria.
Principios que han de regir las medidas tecnocientífcas
Según (Daly, 1991) es preciso que las intervenciones tecnocientífcas diseñadas para atender a necesi-
dades sociales cumplan lo que denomina “principios obvios para el Desarrollo Sostenible”:
• Las tasas de recolección las intervenciones tecnocientífcas diseñadas para atender a necesida-
des sociales no deben superar a las de su regeneración (o, para el caso de recursos no renovables,
de creación de sustitutos renovables).
• Las tasas de emisión de residuos deben ser inferiores a las capacidades de asimilación de los
ecosistemas a los que se emiten esos residuos.
Por otra parte, como señala el mismo Daly, “Actualmente estamos entrando en una era de economía
en un mundo lleno, en la que el capital natural o “capital ecológico” será cada vez más el factor limi-
tativo” (Daly, 1991). Ello impone una tercera característica a las tecnologías sostenibles:
• “En lo que se refere a la tecnología, la norma asociada al Desarrollo Sostenible consistiría en dar
prioridad a tecnologías que aumenten la productividad de los recursos (…) más que incrementar
la cantidad extraída de recursos (…). Esto signifca, por ejemplo, bombillas más efcientes de pre-
ferencia a más centrales eléctricas”.
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A estos criterios, fundamentalmente técnicos, es preciso añadir otros de naturaleza ética (Vilches y
Gil-Pérez, 2003) como son:
• Dar prioridad a desarrollos científco-tecnológicos orientadas a la satisfacción de necesidades
básicas y que contribuyan a la reducción de las desigualdades, como, por ejemplo:
• Fuentes de energía limpia (solar, geotérmica, eólica, fotovoltaica, mini-hidráulica, mareas… sin
olvidar que la energía más limpia es la que no se utiliza) y generación distribuida o descentrali-
zada, que evite la dependencia tecnológica que conlleva la construcción de las grandes plantas
(ver 23.La transición energética).
• Incremento de la efciencia para el ahorro energético (uso de bombillas fuorescentes de bajo
consumo o, mejor, diodos emisores de luz LED; cogeneración, que supone la obtención simul-
tánea de energía eléctrica y energía térmica útil, aprovechando para calefacción u otros usos el
calor que habitualmente se disipa…). Todo ello en un escenario “negavatios” que rompa el hasta
aquí irrefrenable crecimiento en el uso de energía. No debemos olvidar a este respecto que los
aumentos de efciencia no se han traducido hasta aquí en una disminución de consumo sino en
un crecimiento global. Es lo que se conoce como “Paradoja de Jevons”, mostrada por William
Stanley Jevons analizando datos de consumo (de energía y de otros recursos) tras la introduc-
ción de innovaciones que habían mejorado la efciencia: la disminución unitaria de consumo y
de impacto ambiental lograda con la innovación ha resultado siempre compensada por la multi-
plicación en el uso del nuevo modelo. Se precisa por ello una voluntad explícita de interrumpir
el crecimiento, de reducir el consumo global.
• Gestión sostenible del agua y demás recursos básicos.
• Obtención de alimentos con procedimientos sostenibles (agriculturas alternativas biológicas o
agroecológicas, que recurren, por ejemplo, a biofertilizantes y biopesticidas, o al enriquecimien-
to del suelo con “biochar” o “agrichar”, a base de carbón vegetal, que hace la tierra más porosa y
absorbente del agua).
• Prevención y tratamiento de enfermedades, en particular las pandemias como el sida, que está
diezmando la población de muchos países africanos, o las nuevas enfermedades asociadas al
desarrollo industrial.
• Logro de una maternidad y paternidad responsables que evite embarazos no deseados y haga
posible una cultura demográfca sostenible.
• Prevención y reducción de la contaminación ambiental, así como tratamiento adecuado de los
residuos que haya resultado imposible evitar, para minimizar su impacto. Dicho tratamiento ha
de anteponer a su eliminación (simple vertido o destrucción sin aprovechamiento), la reutiliza-
ción, el reciclado y la valorización (o recuperación) energética, utilizando métodos que no pon-
gan en peligro la salud humana ni causen perjuicios al medio ambiente.
• Regeneración o restauración de ecosistemas procediendo, entre otros, a la descontaminación de
suelos y depuración de aguas utilizando técnicas como, por ejemplo, la biorremediación, basada
en el uso de plantas (ftorremediación), hongos (micorremeciación), microorganismos o encimas
para reducir, degradar o inmovilizar productos orgánicos nocivos.
• Reducción de desastres, como los provocados por el incremento de la frecuencia e intensidad de
los fenómenos atmosféricos extremos que acompañan al cambio climático.
• Reducción del riesgo y empleo de materiales “limpios” y renovables en los procesos industriales,
utilización de técnicas basadas en los principios de la Química Sostenible también denominada
Química Verde o Química para la Sostenibilidad.
• Aplicar el Principio de Precaución (también conocido como de Cautela o de Prudencia), para
evitar la aplicación apresurada de una tecnología, cuando aún no se han investigado sufciente-
mente sus posibles repercusiones, como ocurre con el uso de los transgénicos o de las nanotec-
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nologías. Nos remitimos a este respecto a las “Pautas para aplicar el principio de precaución a la
conservación de la biodiversidad y la gestión de los recursos naturales”, diseñadas por The Pre-
cautionary Principle Project, en el que ha trabajado un amplio grupo de expertos de diferentes
campos, regiones y perspectivas. Con tal fn se han introducido –aunque tan solo están vigentes
en algunos países- instrumentos como la Evaluación del Impacto Ambiental, EIA (con distintas
formulaciones y matices como, “análisis de ciclo de vida” o “análisis de la cuna a la tumba”), para
conocer y prevenir los impactos ambientales de los productos y tecnologías que se proponen,
analizar los posibles riesgos (“análisis de riesgos ambientales”) y facilitar la toma de decisiones
para su aprobación o no, así como las Auditorías medioambientales (AMA) de las tecnologías
ya en funcionamiento para conocer la calidad y repercusiones de sus productos o de sus pres-
taciones. El resultado ha de ser una Certifcación ambiental (energética, consumo de agua, etc.)
que garantice la conservación de los recursos naturales y su manejo sustentable en benefcio del
entorno natural y social.
Se trata, pues, de superar la búsqueda de benefcios particulares a corto plazo que ha caracterizado,
a menudo, el desarrollo tecnocientífco, y potenciar tecnologías básicas susceptibles de favorecer un
Desarrollo Sostenible que tenga en cuenta, a la vez, la dimensión local y global de los problemas a los
que nos enfrentamos.
Y es necesario, como señala Sachs (2008, p. 56), formular un compromiso global para “fnanciar I+D
para tecnologías sostenibles, entre ellas las energías limpias, las variedades de semillas resistentes a
la sequía, la acuicultura sensata desde el punto de vista medioambiental, las vacunas para enferme-
dades tropicales, la mejora del seguimiento y la conservación de la biodiversidad (…) para todas las
dimensiones del Desarrollo Sostenible hay una necesidad tecnológica esencial que debe ser apun-
talada mediante inversiones en ciencia básica. Y en todos los casos hay una necesidad acuciante
de fnanciación pública que incentive las nuevas tecnologías que nos permitan alcanzar al mismo
tiempo los objetivos de elevar la renta global, poner fn a la pobreza extrema, estabilizar la población
mundial y propiciar la Sostenibilidad ambiental”.
Algunos avances y obstáculos
Debemos señalar, además, que existen ya soluciones científco-tecnológicas para muchos de los pro-
blemas planteados –aunque, naturalmente, será siempre necesario seguir investigando- pero dichas
soluciones tropiezan con las barreras que suponen los intereses particulares o las desigualdades en
el acceso a los avances tecnológicos, que se acrecientan cada día (Bermejo, 2011). Es lo que pode-
mos ver, por ejemplo, en el IV Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental sobre Cambio
Climático (IPCC, 2007) dedicado a las medidas de mitigación del problema, en el que se afrma que
hay sufciente potencial económico para controlar en la próximas décadas las emisiones de gases de
efecto invernadero, o con el problema, más concretamente, de los recursos energéticos: como mues-
tra un reciente informe difundido por Greenpeace (“Renovables 2050, Un informe sobre el potencial
de las energías renovables en la España peninsular”) es técnicamente factible la reestructuración del
sistema energético para cumplir objetivos ambientales y abastecer el 100 % de la demanda energética
total, en el 2050, con fuentes renovables: eólica, solar, biomasa… Estimaciones convergentes expresa
el denominado Informe SRREN (Special Report on Renewable Energy Sources and Climate Change
Mitigation), acerca de cómo en 2050 las energías renovables pueden llegar a cubrir el 80% de las ne-
cesidades energéticas del mundo y mitigar decisivamente el cambio climático (IPCC, 2011), siempre
que se adopten las medidas políticas necesarias para ello (ver 23.La transición energética).
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Cabe saludar a este respecto la creación en 2009 de la Agencia Internacional de Energías Renovables
(IRENA, cuyos estatutos han frmado ya 148 Estados y la Unión Europea, cuyo cometido es asesorar
y ayudar a los distintos países en materia de política energética y fomentar las energías renovables,
que incluyen ya una gran variedad de realizaciones y prometedoras perspectivas: eólica, fotovoltaica,
geotérmica, mareomotriz, mini-hidráulica, producida aprovechando las algas, solar de concentra-
ción (también denominada termosolar), solar térmica (o termodinámica), termo-oceánica o mare-
motérmica, undimotriz o de las olas, etc.
Sin embargo se sigue impulsando el uso de combustibles fósiles como el petróleo y el carbón (Duarte
Santos, 2007), pese a su contribución al cambio climático, o se presenta la energía nuclear de fsión –
igualmente dependiente de yacimientos minerales no renovables y escasos- como alternativa, dado que
supuestamente “no contribuye al efecto invernadero”, ignorando los graves problemas que comporta
(ver 13.Frenar el cambio climático, 8.Lucha contra la contaminación y 20.Reducción de desastres).
Surgen así nuevos debates sociales, como el que plantea el uso de los biocombustibles o agrocom-
bustibles, como el bioetanol y el biodiésel: por una parte es indudable que constituyen una forma
de energía limpia, que no contribuye al incremento del efecto invernadero (puesto que el CO2 que
emiten lo absorben previamente las plantas dedicadas a la agroenergía). Por otra, están impulsando
el uso de maíz, soja, etc., que era destinado al consumo humano y provocando deforestaciones para
contar con nuevas superfcies de cultivo, contribuyendo además al incremento de los costes en la
industria alimentaria. Los biocombustibles son, pues, a la vez, una promesa (si se aprovechan de-
sechos orgánicos o se cultivan tierras baldías) y un serio peligro si desvían cultivos necesarios para
la alimentación o contribuyen a la destrucción de los bosques y a la pérdida de biodiversidad. Todo
ello está promoviendo la investigación en alternativas que no generen problemas en la industria ali-
mentaria, que mejoren el rendimiento energético y que reduzcan aún más las emisiones de dióxido
de carbono: se trata de los denominados biocombustibles de segunda generación que se producen a
partir de materias primas que no son fuentes alimenticias, es decir,del aprovechamiento de gramí-
neas, paja, desechos agrícolas, residuos orgánicos humanos y del resto de animales, etc., en lo que se
conoce como valorización energética de los residuos. La Asociación Global de la Bioenergía, creada
en 2006 -de la que forman parte, como organizaciones internacionales asociadas, la Agencia Interna-
cional de la Energía (AIE), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricul-
tura (FAO), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), etc.- ha establecido unos Indicadores de Sostenibilidad
para la bioenergía.
También ha generado debate la propuesta de enriquecimiento del suelo con “biochar” o “agrichar”,
a base de carbón vegetal pulverizado, que hace la tierra más porosa y absorbente del agua. Mientras
para algunos se trata de una tecnología de probada efciencia, utilizada por pueblos amerindios du-
rante centenares de años, para otros se trata de un ejemplo de geo-ingeniería, tan peligrosa como la
que suponen los agrocombustibles.
Otro debate reciente es el surgido en torno a la fertilización de los océanos del Hemisferio Sur, que
presentan una insufciencia del hierro necesario para hacer crecer las plantas marinas (ftoplancton)
que pueden absorber el CO2 y llevarlo a las profundidades de los océanos. Para algunos expertos se
trata de una medida tan necesaria y efcaz como la reforestación de los bosques, pero otros argumen-
tan que el resultado puede ser justo el contrario al perseguido. De momento hay demasiadas dudas
acerca de la efcacia y seguridad de la medida para que se permitan ensayos a gran escala.
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Uno de los debates más importantes gira en torno al elevado coste de la aplicación de estas tecno-
logías para hacer frente al cambio que el planeta está experimentando (que no se limitan al cambio
climático y obligan a hablar de cambio ambiental global o, mejor aún, de cambio global); pero como
ha mostrado el Informe Stern, encargado por el Gobierno Británico en 2006 a un equipo dirigido por
el economista Nicholas Stern (Bovet et al., 2008, pp. 12-13), así como otros estudios de conclusiones
concordantes, si no se actúa con celeridad se provocará en breve plazo una grave recesión económica
mucho más costosa. Por ello, el año 2000 se creó una red internacional de científcos llamada Aso-
ciación para el Estudio del Pico del Petróleo (ASPO en sus siglas inglesas), que en 2005 lanzó la idea
de un Protocolo de Agotamiento del Petróleo, conocido también como “protocolo de Rímini” o “de
Uppsala”, para adaptarse paulatinamente –y de manera consensuada a escala planetaria– a un mo-
delo energético post-petróleo. De acuerdo con dicho protocolo, los países importadores de petróleo
acordarían reducir sus importaciones y los países exportadores a reducir su ritmo de exportaciones
en un porcentaje anual. Una ventaja de este protocolo es que no hace falta que todos los países lo
ratifquen. El país que lo adopte, aunque sea unilateralmente, saldrá benefciado porque su adopción
le llevará a tomar medidas de transición energética que todo el mundo, tarde o temprano, tendrá que
adoptar. De hecho la sociedad sueca ha reaccionado ya con un acuerdo fruto del trabajo conjunto de
investigadores, industriales, funcionarios gubernamentales, sindicatos, etc., para lograr una sociedad
sin petróleo (Bovet et al., 2008, pp. 70-71).
Todo ello viene a cuestionar, insistimos, la idea simplista de que las soluciones a los problemas con
que se enfrenta hoy la humanidad dependen, sobre todo, de tecnologías más avanzadas, olvidando
que las opciones, los dilemas, a menudo son fundamentalmente éticos (Aikenhead, 1985; Martínez,
1997; García, 2004). Se precisan también medidas educativas y políticas, es decir, es necesario y ur-
gente proceder a un replanteamiento global de nuestros sistemas de organización, porque estamos
asistiendo a un deterioro ambiental que amenaza, si no es atajado, con lo que algunos expertos han
denominado “la sexta extinción” ya en marcha (Lewin, 1997), de la que la especie humana sería prin-
cipal causante y víctima (Diamond, 2006). A ello responde el llamamiento de Naciones Unidas para
una Década de la Educación para un futuro sostenible (ver 2.Educación para la Sostenibilidad).
Todos estos debates y difcultades no deben hacernos perder de vista que estamos en un momento
crucial, en el que se abren perspectivas de un replanteamiento global de nuestro sistema productivo
que puede y debe dar lugar a una Tercera Revolución Industrial (Rifkin, 2010) de enormes y positivas
consecuencias. Expondremos aquí, para terminar, las características tecnocientífcas de esta profun-
da y necesaria revolución (ver 23.La transición energética), pero insistiendo una vez más en que su
realización no puede tener lugar sin intervenciones igualmente profundas en los campos político y
educativo.
Una Tercera Revolución Industrial en marcha
Según Rifkin, los diferentes tipos de energía renovable conformarían el primero de los cuatro pilares
de lo que él ha denominado la Tercera Revolución Industrial. Ahora bien, añade, “A pesar de que las
energías renovables se encuentran en todas partes (…) necesitamos la infraestructura necesaria para
recolectarlas. Es aquí donde el sector de la construcción adquiere un mayor protagonismo, convir-
tiéndose en el segundo pilar de la Tercera Revolución Industrial. (…) En veinticinco años, se renova-
rán o construirán millones de hogares, ofcinas, centros comerciales, fábricas y parques industriales
y tecnológicos que funcionarán como plantas energéticas, además de cómo hábitats. Estos edifcios
acumularán y generarán energía local a partir del Sol, el viento (…) energía sufciente para cubrir sus
propias necesidades, así como para generar un excedente que pueda compartirse”. Pero no basta con
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ello: “se hace necesario desarrollar métodos de almacenamiento que faciliten la conversión de los
suministros intermitentes de estas fuentes de energía en recursos seguros”. Las baterías, el hidróge-
no obtenido por electrolisis, se convierten en “un medio universal para el almacenamiento de todas
las formas de energías renovables”, constituyendo el tercer pilar de esta revolución tecnocientífca.
Por último, señala Rifkin, “Las compañías eléctricas de Europa, Estados Unidos, Japón, China y otros
países están comenzando a poner a prueba el cuarto pilar de esta revolución (la reconfguración de la
red eléctrica, siguiendo los pasos de Internet) que permitirá a las empresas y a la población residente
producir su propia energía y compartirla. (…). Esta interconectividad puede utilizarse para redirigir
los usos y los fujos energéticos durante los picos de consumo y las fases de calma”. Es lo que se han
denominado redes eléctricas inteligentes, (“smart grids”) que empiezan a transformar radicalmente
la manera de producir, distribuir y consumir energía.
La pregunta que Rifkin se formula y nos formula es si esta Tercera Revolución Industrial llegará a
tiempo para mitigar el impacto entrópico producido por los combustibles fósiles durante los últimos
doscientos años y hacer posible unas sociedades sostenibles. En nuestras manos está el lograrlo… si
somos capaces de superar miopes intereses a corto plazo. Eso es lo que propone el Secretario General
de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, señalando que ha llegado el momento de una revolución ener-
gética global, que haga la energía limpia accesible para todos. Y a tal fn anunció que, por decisión
de la Asamblea General de Naciones Unidas, 2012 era designado Año Internacional de la Energía
Sostenible para todas las personas, añadiendo que ello es esencial para minimizar los riesgos climá-
ticos, reducir la pobreza y, en defnitiva, alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ver 23.La
transición energética). Recordando, además, que en 2012, cuando tenía lugar la Cumbre Rio+20, al
cumplirse 20 años de la primera Cumbre de la Tierra, Ban Ki-moon reclamaba que fuéramos cons-
cientes de que “la energía limpia y una economía baja en carbono forman parte de las llaves para
abrir la puerta a un mundo más seguro, pacífco y próspero para todas y todos”.
Ahora, tras Rio+20, que terminó sin acuerdos vinculantes a este respecto, se precisa un atento
seguimiento y un fuerte impulso de las medidas recomendadas, haciendo uso de unos nuevos Ob-
jetivos de Desarrollo Sostenible defnidos para impulsar la transición a la Sostenibilidad y evaluar
los avances hacia la Sostenibilidad (ver 18.Gobernanza universal). A este respecto, Ban Ki-moon,
lanzó en 2012 la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible, una nueva red mundial, de carác-
ter independiente, destinada a movilizar tanto a la comunidad científca como a la sociedad civil en
la búsqueda de soluciones a los problemas de Sostenibilidad. La iniciativa es, precisamente, parte
del mandato de la ONU para Beyond 2015 (http://www.beyond2015.org/), es decir, para el estable-
cimiento de unos nuevos y ambiciosos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
No podemos terminar sin señalar que la idea (y la práctica fructífera) de aplicación de la tecno-
ciencia a la Sostenibilidad al tratamiento de los problemas socioambientales, está dando paso al
surgimiento de una Ciencia de la Sostenibilidad (Kates et al., 2001; Clark, 2007), un nuevo campo
de conocimiento y un nuevo enfoque del trabajo científco que busca conocer los fundamentos de
las interacciones entre sociedad y naturaleza para mejor promover la transición a la Sostenibilidad
(ver 24.Ciencia de la Sostenibilidad).
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REDUCCIÓN DE LA POBREZA 59
6. Reducción de la pobreza
La pobreza extrema está vinculada al conjunto de problemas que caracterizan la situación de emergen-
cia planetaria, desde la degradación de los ecosistemas o el agotamiento de los recursos, a la explosión
demográfca, y se traduce en enfermedades, hambre, analfabetismo y, en defnitiva, en baja esperanza de
vida. Y esa terrible pobreza se produce mientras parte del planeta asiste a un espectacular crecimiento
del consumo. Es decir, estamos ante una pobreza que coexiste con una riqueza en aumento, de forma que
en los últimos 40 años –señalan los informes del Banco Mundial- se han duplicado las diferencias entre
los 20 países más ricos y los 20 más pobres del planeta. Si no actuamos ahora las desigualdades serán gi-
gantescas en los próximos años. Y no se trata únicamente de desequilibrios entre países: es preciso salir
también al paso de las fuertes discriminaciones y segregación social que se dan en el seno de una misma
sociedad y, muy en particular, de las que afectan a las mujeres en la mayor parte del planeta.
Los desequilibrios y la pobreza extrema en el mundo
Según el Banco Mundial, el total de seres humanos que vive en la pobreza más absoluta, con un dólar
al día o menos, ha crecido de 1200 millones en 1987 a 1500 en la actualidad y, si continúan las actua-
les tendencias, alcanzará los 1900 millones para el 2015. Y casi la mitad de la humanidad no dispone
de dos dólares al día. Como señalan Sen y Kliksberg (2007, pp. 8), “el 10% más rico tiene el 85 % del
capital mundial, la mitad de toda la población del planeta solo el 1%”. Pero, como explica el Progra-
ma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), “La pobreza no se defne exclusivamente en
términos económicos (…) también signifca malnutrición, reducción de la esperanza de vida, falta de
acceso a agua potable y condiciones de salubridad, enfermedades, analfabetismo, imposibilidad de
acceder a la escuela, a la cultura, a la asistencia sanitaria, al crédito o a ciertos bienes”. Desde la pers-
pectiva de Sen (Cortina y Pereira, 2009), la pobreza es ante todo falta de libertad para llevar adelante
los planes de vida que una persona tiene razones para valorar, es decir, que las personas puedan ser
agentes de sus propias vidas (“Libertad de agencia”).
Al abordar el problema de la pobreza extrema se suelen señalar tres hechos que reclaman una atención
inmediata: la mortalidad prematura, la desnutrición y el analfabetismo (CMMAD, 1998). Esa es la ra-
zón por la que el PNUD ha introducido el IDH (Índice de Desarrollo Humano) que intenta refejar el
bienestar desde un punto de vista más amplio, contemplando tres dimensiones -longevidad, estudios y
nivel de vida- y que se ha convertido en un instrumento para evaluar las diferencias entre países.
Y toda esta problemática hay que contemplarla en su contexto y en su evolución: esa terrible pobreza
se produce mientras parte del planeta asiste a un espectacular crecimiento económico. Es decir, esta-
mos ante una pobreza que coexiste con una riqueza en aumento, de forma que en los últimos 40 años
–señala el mismo informe del Banco Mundial- se han duplicado las diferencias entre los 20 países
más ricos y los 20 más pobres del planeta. “Si no actuamos ahora las desigualdades serán gigantescas
en los próximos años”, expresaba con preocupación en 1997 el presidente del Banco Mundial, seña-
lando el peligro de que la pobreza acabe estallando “como una bomba de relojería”. Y según el Banco
Mundial, en 2015 cerca de 970 millones de personas seguirán viviendo con menos de 1,25 dólares al
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
REDUCCIÓN DE LA POBREZA 60
día. África subsahariana y Asia meridional acumularán, cada una, aproximadamente el 40% del total
de la población de los países en desarrollo que vive en la pobreza extrema. Pero no se trata única-
mente de desequilibrios entre países: es preciso salir también al paso de las fuertes discriminaciones
y segregación social que se dan en el seno de una misma sociedad y, muy en particular, de las que
afectan a las mujeres en la mayor parte del planeta (ver 7.Igualdad de género).
Índices para la medida de las crecientes desigualdades
Para contribuir al estudio de estas desigualdades en una sociedad dada, se ha introducido el llamado
Coefciente de Gini, ideado por el experto en estadística italiano Corado Gini, que consiste en un nú-
mero entre 0 y 1, en donde el 0 correspondería a una desigualdad nula (todas las personas tendrían
los mismos ingresos) y 1 indicaría la mayor desigualdad posible (una persona tendría todos los ingre-
sos y los demás ninguno). A menudo se maneja el índice de Gini, que es el coefciente de Gini expre-
sado en porcentaje. La mayoría de los países europeos y Canadá tienen coefcientes entre 0.30 y 0.35,
mientras que el de EEUU supera 0.45 y los países africanos y de América Latina tienen, en general,
coefcientes aún mayores. Particularmente útil resulta el estudio de la evolución del coefciente Gini,
en la medida en que revela tendencias. Muestra, por ejemplo, la evolución hacia una igualdad mayor
que tuvo lugar en Cuba desde 1953 hasta 1986 (de 0.55 a 0.22) y el crecimiento de la desigualdad en
los Estados Unidos en las últimas tres décadas durante las cuales el coefciente pasó de 0.35 en los
setenta a más de 0.45 actualmente (¡y sigue subiendo!).
Otro índice de interés para el estudio de las desigualdades es el Índice de movilidad social (también
llamado de elasticidad intergeneracional), que mide la relación existente entre los ingresos de las
personas y los de sus padres. En realidad debería denominarse índice de inmovilidad social puesto
que se le da un valor cero cuando no hay relación alguna entre los ingresos de los miembros de una
generación y los de la precedente -es decir cuando la movilidad social es total- y valor 1 cuando la
renta de las personas depende totalmente de la de sus padres.
En contra de lo que se suele afrmar, el mito norteamericano del “self made man” (también conocido
como del “Gran Gatsby”, personaje de la novela del mismo nombre de Scott Fitzgerald que consigue
llegar a millonario gracias a su voluntad y esfuerzo) no responde a la realidad, ni en Estados Unidos
ni en otros países con grandes desigualdades. Dicho con otras palabras, las grandes desigualdades se
acompañan de elevada rigidez social: los millonarios son hijos de millonarios y los hijos de pobres
están estadísticamente condenados a ser pobres. Eso es lo que muestra la llamada curva del Gran
Gatsby, que relaciona el índice de Gini con el de (in)movilidad social (ver fgura adjunta).
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Como se aprecia en esta fgura, son los países con mayores desigualdades (alto índice de Gini) los de
menor movilidad social. Dicho con otras palabras, las desigualdades sociales tienden a reproducirse
en el seno de cada país.
Pero las diferencias más graves se dan entre las distintas regiones del planeta. Jeffrey Sachs, profesor de
Desarrollo Sostenible del Instituto de la Tierra de la Universidad de Columbia y asesor especial de Kof
Annan, en su libro dedicado a la lucha contra la pobreza y la marginación en el mundo, señala: “Actual-
mente, más de ocho millones de personas mueren todos los años en todo el mundo porque son demasia-
do pobres para sobrevivir (...) La enorme distancia que hoy separa a los países ricos de los pobres es un
fenómeno nuevo, un abismo que se ha abierto durante el período de crecimiento económico moderno.
En 1820, la mayor diferencia entre ricos y pobres –en concreto, entre la economía puntera del mundo
de la época, el Reino Unido y la región más pobre del planeta, África- era de cuatro a uno, en cuanto a
la renta per cápita... En 1998, la distancia entre la economía más rica, Estados Unidos, y la región más
pobre, África, se había ampliado ya de veinte a uno” (Sachs, 2005 pp.25 y 62). En defnitiva, un quinto de
la humanidad vive confortablemente mientras otro quinto sufre la mayor de las penurias (con una renta
inferior a un dólar por día) y más de la mitad está por debajo del umbral de la pobreza (menos de dos
dólares diarios).
Desigualdades en el consumo y en el acceso a derechos básicos
Quizás sea en las diferencias en el consumo donde las desigualdades aparecen con mayor claridad:
por cada unidad de pescado que se consume en un país pobre, en un país rico se consumen 7; para la
carne la proporción es 1 a 11; para la energía 1 a 17; para las líneas de teléfono 1 a 49; para el uso del
papel 1 a 77; para automóviles 1 a 145. El 65% de la población mundial nunca ha hecho una llamada te-
lefónica… ¡y el 40% no tiene ni siquiera acceso a la electricidad! Un dato del consumo que impresiona
particularmente, y que resume muy bien las desigualdades, es que un niño de un país industrializado
va a consumir en toda su vida lo que consumen 50 niños de un país en desarrollo.
Particular incidencia tiene en el sobreconsumo de los países desarrollados y sus consecuencias
ambientales y sociales el modelo alimentario que se ha generalizado en dichos países (Bovet et al.,
2008). Un modelo caracterizado, entre otras cosas, por (ver 22.Desarrollo Rural y Sostenibilidad):
• una agricultura intensiva, industrializada, que desplaza a los pequeños productores y es objeto
de especulaciones fnancieras que provocan crisis alimentarias, al tiempo que utiliza grandes
cantidades de abonos y pesticidas y recurre al transporte por avión de productos fuera de esta-
ción, con la consiguiente contaminación y degradación del suelo cultivable;
• la inversión de la relación vegetal/animal en las fuentes de proteínas, con fuerte caída del consu-
mo de cereales y leguminosas y correspondiente aumento del consumo de carnes, productos lác-
teos, grasas y azúcares. Se trata de una opción de muy baja efciencia porque, como ha señalado
Jeremy Rifkin, hay que producir 900 kilos de comida para obtener 1 kilo de carne (¡), a lo que hay
que añadir que se necesitan unos 16000 litros de agua. En defnitiva, se perjudica la alimentación
de muchos más seres humanos y se eleva el consumo de energía, de modo que la industria de la
carne es responsable de más emisiones de CO2 que la totalidad del transporte;
• la refnación de numerosos productos (azúcares, aceites…), con la consiguiente pérdida de com-
ponentes esenciales como vitaminas, fbras, minerales, con graves consecuencias para la salud;
• Un gravísimo desperdicio de alimentos que coexiste con hambrunas crónicas: según datos de la
FAO, la basura es el destino de, por ejemplo, un tercio de los alimentos que se producen en Euro-
pa; y en Estados Unidos, cerca del 50% de todos los alimentos cosechados se pierden anualmente
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antes de ser consumidos. Y no es un problema exclusivo de los países desarrollados: en algunas
partes de India, por ejemplo, la falta de espacios adecuados para almacenar alimentos provoca
enormes desperdicios. De hecho alrededor de un tercio de los alimentos que se producen en todo
el mundo no llegan a ser aprovechados. La FAO ha creado el programa Save Food para combatir
este grave problema.
Un creciente consenso global reconoce, pues, la incapacidad del actual sistema agrícola y alimenta-
rio mundial para satisfacer las necesidades de los más de 7000 millones de habitantes y de evitar las
millones de muertes anuales en los países en desarrollo por desnutrición crónica y la degradación
ambiental. “La buena noticia –señala Monique Mikhail (2012)- es que existen soluciones”. En ello
insiste fundamentadamente Mia McDonald (2012): “En colaboración con la sociedad civil, los go-
biernos deberían formular alternativas al sistema agrícola mejores para el clima, el medio ambiente,
la agricultura familiar y la igualdad alimentaria y de ingresos”.
¿Y qué podemos decir de las diferencias en educación? Mientras en países como el Reino Unido se
estudia la forma de lograr que el 90% de los jóvenes sigan estudiando más allá de los 17 años, al termi-
nar el periodo de escolarización obligatoria, millones de niños siguen sin acceder a la alfabetización
básica. Se niega el derecho a la educación a millones de niños y, sobre todo, niñas, y se les condena a
una vida sin perspectivas… sin que siquiera tenga sentido reclamar la prohibición del trabajo infantil,
si ello no va acompañado de otras medidas que garanticen su supervivencia, porque la alternativa
suele ser la criminalidad y la prostitución. Y, como reconoce el Programa de Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD), “la educación insufciente y la falta de acceso a la información hace que a
millones de personas de todo el mundo les resulte muy difícil comprender cómo prevenir y curar
enfermedades” - desde los problemas respiratorios hasta la malaria o el SIDA- que “merman la pro-
ductividad de las personas y suelen representar un importante lastre para las familias”.
Y va a seguir agravándose la explotación de los ecosistemas hasta dejarlos exhaustos. El PNUD re-
cuerda que “la pobreza suele confnar a los pobres que viven en el medio rural a tierras marginales,
contribuyendo así a la aceleración de la erosión, al aumento de la vulnerabilidad ecológica, a los des-
prendimientos de tierras, etc.”. E insiste: “La pobreza lleva a la deforestación por el uso inadecuado
de la madera y de otros recursos para cocinar, calentar, construir casas y productos artesanales, pri-
vando así a los grupos vulnerables de bienes fundamentales y acelerando la espiral descendente de la
pobreza y la degradación medioambiental” (ver 22.Desarrollo Rural y Sostenibilidad). En resumen,
no somos únicamente los consumistas del Norte quienes degradamos el planeta (ver 9.Consumo
responsable). Los habitantes del Tercer Mundo se ven obligados, hoy por hoy, a contribuir a esa des-
trucción, de la que son las principales y primeras víctimas: pensemos, por ejemplo, que se ha demos-
trado “la relación directa y estrecha entre los procesos de desertifcación (que produce hambrunas) y
los alzamientos y revueltas populares en el mundo en desarrollo” (Delibes y Delibes, 2005). Pero esta
destrucción afectará cada vez más a todos. El PNUD lo ha expresado con nitidez: El bienestar de cada
uno de nosotros también depende, en gran parte, de que exista un nivel de vida mínimo para todos.
La desaparición de la pobreza extrema como requisito de sociedades sostenibles
La reducción de la pobreza y la universalización de los Derechos Humanos (ver 11.Derechos Hu-
manos) se convierten así en una necesidad absoluta para la supervivencia de la especie humana y
aunque solo sea por egoísmo inteligente es preciso actuar, porque la prosperidad de un reducido
número de países no puede durar si se enfrenta a la extrema pobreza de la mayoría (Folch, 1998;
Mayor Zaragoza, 2000; Vilches y Gil, 2003; Sachs, 2005). Las sociedades del bienestar, nos recuerda
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Mayor Zaragoza, no podrán mantener permanentemente lejos de sus fronteras las inmensas bolsas
de miseria y se generarán focos de inmigración imparables (ver 21.Evitar Confictos y violencias).
Como señala Yunus (2005), la pobreza es una creación de los seres humanos y, en consecuencia, ellos
son quienes tienen capacidad y posibilidad de solucionarla.
Esta pobreza extrema está vinculada al conjunto de problemas que caracterizan la situación de
emergencia planetaria, desde la degradación de los ecosistemas o el agotamiento de los recursos a
la explosión demográfca y se traduce en enfermedades, hambre literal y, en defnitiva, en baja espe-
ranza de vida.
Por lo que se refere a las enfermedades, en las últimas décadas del siglo XX hemos asistido a un fuerte
rebrote de las parasitarias asociado a las difcultades de acceso al agua potable y a carencias en los servi-
cios de salud. Las grandes concentraciones humanas, que el crecimiento demográfco y la urbanización
desordenada y especulativa han propiciado, han favorecido la extensión de enfermedades víricas como el
SIDA, provocando fuertes descensos en la esperanza de vida en países como Zambia (¡apenas 37 años de
esperanza de vida!), Malawi (39) o Mozambique (40).
Pero incluso sin esa incidencia del SIDA, la mayor parte de los países africanos no llega a los 50 años de
esperanza de vida, debido, en buena parte, a las enfermedades asociadas a los problemas medioambien-
tales, que afectan sobre todo a las condiciones insalubres de la vivienda y el entorno que se dan en los
países pobres: dengue, malaria, infecciones de todo tipo, tuberculosis, etc. Como señala un informe de
la Organización Mundial de la Salud (OMS) de junio de 2006, la cuarta parte de las enfermedades que
sufren los habitantes del planeta tienen su origen en problemas medioambientales.
En el informe de 2010 de la OMS, su Directora General transmitía un mensaje optimista: “Todos
los países, en todas las etapas de desarrollo, pueden adoptar medidas inmediatas para avanzar más
rápidamente hacia la cobertura universal y mantener sus logros”. Sin embargo, en el reciente infor-
me de la OMS (2013) relativo a las estadísticas mundiales se señala: “Cada vez es más evidente que,
pese a los importantes progresos realizados, queda mucho por hacer para alcanzar los Objetivos de
Desarrollo del Milenio relacionados con la salud. Además, habrá que hacer grandes esfuerzos hasta
mucho después de 2015, ya que el mundo se enfrentará a los nuevos retos de mantener y evaluar los
progresos útiles, por ejemplo, en materia de aseguramiento del acceso a agua potable y a servicios
básicos de saneamiento”.
Y junto a la enfermedad, el hambre, la desnutrición, potenciándose mutuamente. Cada año mueren en
el mundo 15 millones de niños por causas relacionadas con el hambre, lo que supone una cifra de 40000
muertes diarias. Más de la cuarta parte de las poblaciones asiáticas y africanas sufre tal desnutrición
que queda indefensa frente a las enfermedades y no es posible el normal desarrollo físico y mental de
los niños. Y esta situación alimentaria mundial se está agravando con la compra de tierras cultivables en
los países en desarrollo por parte de grandes empresas, con lo que los más pobres pierden sus tierras y
el acceso al agua, mientras suben los precios de los alimentos en los mercados internacionales.
Esta hambre crónica, permanente, es mucho más grave que esas hambrunas que los medios de co-
municación airean periódicamente, dando la impresión de que se trata de puntuales desabasteci-
mientos, atribuibles a los propios países en los que se padece el hambre. Se dice, por ejemplo, que en
el Cuerno de África, mientras se producía la hambruna de principios de los 80, esos países estaban
exportando algodón, caña de azúcar, café y otros cultivos. Y en 1998, Indonesia exportaba 4 millones
de toneladas de arroz, a pesar de que el país sufría la peor sequía de los últimos 50 años y de que 40
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millones de indonesios sufrían desnutrición. ¿Cómo es posible -se preguntan algunos- que el 80% de
los niños hambrientos en el mundo en desarrollo vivan, según la FAO, en países con excedentes en
los alimentos?
La pregunta, por supuesto, la deberíamos extender al conjunto de países, porque el 100% de los niños
hambrientos viven en un planeta en el que el número de obesos ha alcanzado al de desnutridos; por
primera vez en la historia 1200 millones de personas de los más de 7000 que habitan la Tierra comen
más de lo que necesitan mientras que una cantidad idéntica padece hambre (Vilches y Gil, 2003).
En defnitiva, las enfermedades y el hambre endémica son causa de grandes sufrimientos en nume-
rosas partes del mundo, debilitando y matando a cientos de millones de personas. Algo inaceptable
cuando existe la tecnología adecuada para alimentar al conjunto de los seres humanos con dietas
sostenibles (Worldwatch Institute, 2011) y cuando en las sociedades “desarrolladas” se desperdicia
más comida de la necesaria para alimentar a los que hoy pasan hambre, como documenta Tristram
Stuart (2011) en su libro “Despilfarro”.
De hecho, estudios fables de muy diversa procedencia (PNUD, Banco Mundial…) prueban que se
podría erradicar la pobreza extrema, con sus secuelas de enfermedad, hambre, analfabetismo… con
inversiones relativamente modestas. Por ejemplo, se sabe que con un gasto adicional de únicamente
13000 millones de dólares se resolverían los problemas de salud y nutrición del conjunto de la pobla-
ción mundial. Con 9000 millones habría agua y saneamiento para todos. La escolarización de todos
los niños y niñas supondría un coste adicional de 6000 millones. Y con 12000 millones se haría frente
a los problemas de salud reproductiva que ayudarían a regular la demografía. En total, tan solo unos
40000 millones de dólares. Según eso, con el 5% del gasto militar mundial se cubrirían todos los gas-
tos imprescindibles que hemos enumerado.
Como ha escrito Federico Mayor Zaragoza “es inaceptable que un mundo que gasta aproximada-
mente 800000 millones de dólares al año en armamento no pueda encontrar el dinero - estimado en
6000 millones- para dar escuelas a todos los niños en el año 2000”. Y añade otras preguntas similares
relativas, por ejemplo, a lo que costaría inmunizar a todos los niños de los países en desarrollo de la
larga lista de enfermedades que les amenazan: una cifra que representa el gasto militar de un solo día
en el mundo. Y es igualmente inaceptable que la deuda externa siga atenazando a los países en desa-
rrollo, mientras se ignora la deuda ecológica que los países desarrollados han contraído con el resto
del planeta “por la utilización masiva que han hecho de sus recursos forestales, mineros y, en general,
de su biodiversidad, así como por la ocupación de su espacio ambiental con residuos” (Novo, 2006a).
Iniciativas en la lucha contra la pobreza
El problema no es, pues, fundamentalmente económico, sino de prioridades. Como señala la Organi-
zación de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), acabar con el hambre y
la pobreza debe ser una prioridad para todos. Un objetivo que requiere, se señala, la creación de una
Alianza Internacional contra el Hambre, contra la pobreza y por el logro de la seguridad alimentaria
del conjunto de la población mundial. Una seguridad alimentaria que, de acuerdo con la FAO, exige
que todas las personas tengan acceso físico y económico, en todo momento, a sufcientes alimentos
inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades. A este respecto la FAO ha introducido el con-
cepto de ADSR (Agricultura y desarrollo rural sostenibles), defniéndolo como un proceso que cum-
ple con los siguientes criterios:
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• Garantiza que los requerimientos nutricionales básicos de las generaciones presentes y futuras sean
atendidos cualitativa y cuantitativamente, al tiempo que provee una serie de productos agrícolas.
• Ofrece empleo estable, ingresos sufcientes y condiciones de vida y de trabajo decentes para to-
dos aquellos involucrados en la producción agrícola.
• Mantiene, y allí donde sea posible, aumenta la capacidad productiva de la base de los recursos
naturales como un todo, y la capacidad regenerativa de los recursos renovables, sin romper los
ciclos ecológicos básicos y los equilibrios naturales.
• Reduce la vulnerabilidad del sector agrícola frente a factores naturales y socioeconómicos ad-
versos y otros riesgos y refuerza la autoconfanza (ver 22.Desarrollo Rural y Sostenibilidad).
Se precisa por ello una auténtica movilización ciudadana y la participación en todo tipo de acciones
como la denominada Campaña Pobreza Cero o las relacionadas con la Ayuda al Desarrollo, la cance-
lación de la Deuda Externa, la extensión de los programas de microcréditos, basados en la experien-
cia del Grameen Bank impulsado por Muhammed Yunus (Premio Nobel de la Paz), que pretenden
contribuir a la resolución de la “exclusión social” (pobreza, hambre y marginación social), etc. (Ver
3.Economía y Sostenibilidad). A ello pretende contribuir también la Transferencia condicionada
de dinero o Transferencia monetaria condicionada (CCT por sus siglas en inglés, Conditional Cash
Transfer), que es parte de una nueva generación de programas, surgidos en los años 90 para comba-
tir la pobreza extrema y romper con la reproducción de la pobreza generación tras generación. Con
ese fn se otorga dinero a madres de familias sin recursos, a cambio del cumplimiento de una serie
de condiciones vinculadas a la salud, la educación y la nutrición de sus hijos. Se pretende así que la
ayuda monetaria contribuya a la acumulación de capital humano.
A ello se añaden otras iniciativas como la Save Food promovida por la FAO para combatir el gravísi-
mo problema que supone el desperdicio de un tercio de los alimentos que se producen en el planeta
(Stuart, 2011).
Lo esencial es que se haga realidad el compromiso adquirido por los líderes mundiales en la llamada
Cumbre del Milenio de Naciones Unidas, celebrada en septiembre de 2000, para reducir la pobre-
za, la enfermedad, el hambre, el analfabetismo y la degradación del medio ambiente, refejado en el
documento “Nosotros, los pueblos: la función de Naciones Unidas en el siglo XXI”, que fue la base
de la Declaración del Milenio. Un compromiso que, aunque hasta aquí no se está traduciendo suf-
cientemente en hechos, alimenta la esperanza de que es posible acabar con la pobreza en el mundo y
alcanzar un Desarrollo Sostenible para toda la humanidad (Sachs, 2005 y 2008). Ello exige una pro-
funda [r]evolución por la Sostenibilidad, una remodelación del sistema productivo que apueste por
la cooperación (en su sentido más amplio, que incluye al conjunto de la biosfera y a las generaciones
futuras) frente a la competitividad destructiva en defensa de intereses particulares a corto plazo
(ver 3.Economía y Sostenibilidad). En caso contrario los confictos acabarán afectándonos a todos
(Folch, 1998; Mayor Zaragoza, 2000).
Ban Ki-moon en el prólogo del informe de 2012 de Naciones Unidas, de los Objetivos del Desarrollo
del Milenio señalaba:
En el informe de este año sobre la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
destacan varios hitos. La meta de reducir la pobreza extrema a la mitad se ha logrado cinco
años antes del plazo fjado de 2015, y asimismo la de reducir a la mitad el porcentaje de
personas que carecen de un acceso confable a fuentes de agua potable mejoradas. Las con-
diciones en las que viven más de 200 millones de personas en los tugurios han mejorado, lo
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cual es el doble de la meta marcada para 2020. La matriculación de niñas en la enseñanza
primaria ha igualado a la de los niños y se ha visto un avance acelerado en la reducción de
la mortalidad materna y de los niños menores de 5 años. Estos resultados representan una
tremenda reducción en el sufrimiento humano y constituyen una clara corroboración del
enfoque dado a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Pero continúa advirtiendo:
Sin embargo, no hay que bajar la guardia. Las proyecciones indican que en 2015 más de
600 millones de personas de todo el mundo seguirán careciendo de acceso a agua potable
segura, casi mil millones vivirán con un ingreso de menos de 1,25 dólares al día, habrá ma-
dres que morirán durante el parto, cuando ello puede evitarse, y habrá niños que sufrirán y
morirán de enfermedades prevenibles. El hambre continuará siendo un problema mundial,
y asegurar que todos los niños puedan completar la enseñanza primaria seguirá siendo una
meta fundamental pero no cumplida que afectará negativamente al resto de los objetivos.
La falta de condiciones de saneamiento seguras está obstaculizando los avances en salud
y nutrición, la pérdida de biodiversidad avanza a un ritmo acelerado y las emisiones de
gases de efecto invernadero siguen siendo una gran amenaza para la población y para los
ecosistemas. (…) Alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio para 2015 es difícil pero
no imposible. Depende mucho de que se cumpla el Objetivo 8: la Alianza mundial para el
desarrollo. No debe permitirse que las actuales crisis económicas que afectan a gran parte
de los países desarrollados ralenticen o reviertan los avances conseguidos. Aprovechemos
al máximo los éxitos que hemos logrado hasta ahora y no cejemos hasta haber alcanzado
todos los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Es por ello que el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, lanzó en agosto de 2012 la Red de
Soluciones para el Desarrollo Sostenible, una nueva red mundial, de carácter independiente (http://
unsdsn.org/), integrada por centros de investigación, universidades e instituciones técnicas. Como
parte del mandato de la ONU para después del año 2015 y de la Conferencia Río + 20, la red, que
pretende el establecimiento de unos nuevos y ambiciosos Objetivos de Desarrollo Sostenible, está
dirigida por el profesor Jeffrey Sachs, director del Earth Institute y Asesor Especial del Secretario
General de la ONU sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (http://www.un.org/spanish/mi-
llenniumgoals/).
Todas y todos tenemos, pues, el deber de participar en acciones sociopolíticas para que los gobiernos
cumplan los compromisos del milenio de ayuda al Tercer Mundo y de defensa de la Sostenibilidad
y de implicarnos - tal como se ha propuesto en la Cumbre de la Tierra, Rio+20 de junio 2012- en el
establecimiento de unos Objetivos de Desarrollo Sostenible que permitan evaluar y potenciar los
avances en la transición a la Sostenibilidad (ver 2.Educación para la Sostenibilidad, 18.Gobernanza
universal y 5.Ciencia de la Sostenibilidad).
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IGUALDAD DE GÉNERO 69
7. Igualdad de género
La discriminación hacia la mujer es parte de la discriminación que los “fuertes” ejercen con los “débiles”
en defensa de sus privilegios. Unos privilegios que a lo largo de la historia se han pretendido justifcar
con “razones” étnicas, de género o de mérito; pero sabemos que no tienen fundamento alguno y que ge-
neran desequilibrios perjudiciales para todos, aunque algunos sigan pensando que esos desequilibrios
constituyen algo “natural”. La erradicación de la discriminación de las mujeres entronca así con los
objetivos de la educación para la Sostenibilidad, la reducción de la pobreza y, en defnitiva, la univer-
salización de los derechos humanos. Ban Ki-moon, Secretario General de Naciones Unidas, sintetiza la
cuestión refriéndose a “una verdad universal, aplicable a todos los países, culturas y comunidades: la
violencia contra la mujer nunca es aceptable, nunca es perdonable, nunca es tolerable”.
Una realidad de discriminaciones, violencias y segregación social
Hablar de igualdad de sexos o, como es utilizado más frecuentemente, de igualdad de género, es re-
ferirse a un objetivo contra una realidad de discriminaciones, violencias y segregación social. “Una
de las más frecuentas y silenciosas formas de violación de los derechos humanos es la violencia de
género”, señala el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). “Este es un problema
universal, pero para comprender mejor los patrones y sus causas, y por lo tanto eliminarlos, conviene
partir del conocimiento de las particularidades históricas y socioculturales de cada contexto espe-
cífco. Por consiguiente, es necesario considerar qué responsabilidades y derechos ciudadanos se les
reconocen a las mujeres en cada sociedad, en comparación con los que les reconocen a los hombres,
y las pautas de relación que entre ellos se establecen”.
La enumeración de discriminaciones que hace el PNUD es interminable: “la pobreza afecta en mayor
medida a las mujeres”, lo que se relaciona con “su desigualdad en cuanto al acceso a la educación, a los
recursos productivos y al control de bienes, así como, en ocasiones, a la desigualdad de derechos en el
seno de la familia y de la sociedad”. Esa discriminación va más allá de las leyes: “Allí donde los derechos
de las mujeres están reconocidos, la pobreza (con el analfabetismo que conlleva) a menudo les impide
conocer sus derechos”. Por otra parte, en los países industrializados, pese haber logrado, no hace mu-
cho, la igualdad legal de derechos “se sigue concediendo empleos con mayor frecuencia y facilidad a los
hombres, el salario es desigual y los papeles en función del sexo son aún discriminatorios”.
De hecho, al considerar el Índice de Desarrollo Humano (ver 6.Reducción de la pobreza) específco
de las mujeres, aparece por detrás del general en todos los países del mundo. En el artículo “Missing
Women”, publicado por Amartya Sen en 1992 en la revista British Medical Journal, así como en tra-
bajos posteriores, se refere a la excesiva mortalidad y tasas de supervivencia “artifcialmente” más
bajas de las mujeres en muchas partes del mundo, como un descarnado aspecto muy visible de la
desigualdad sexual, con datos inquietantes de infanticidio femenino, despreocupación por la salud
y la nutrición de las mujeres, en especial durante la niñez, etc. Cabe recordar a ese respecto que en
India, las niñas tienen cuatro veces más posibilidades de estar desnutridas que los niños. El 25% de
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IGUALDAD DE GÉNERO 70
los hombres en los países en desarrollo padecen anemia a causa de la defciencia del hierro, mientras
que la tasa es del 45% para las mujeres y más del 60% para las embarazadas. Y todas estas discrimi-
naciones, desigualdades por razones de sexo, se deben a los prejuicios culturales en las familias y en
las sociedades en general. Y también se manifesta en la educación. Las injustas oportunidades de
instrucción para las chicas conducen a su inseguridad económica: las mujeres representan los dos
tercios de las personas analfabetas y los tres quintos de los pobres del planeta. Con menos oportuni-
dades educativas y económicas que los hombres, lógicamente las mujeres tienden a padecer hambre
y mayores defciencias en la nutrición. Se habla por ello de “feminización de la pobreza” (Sen, 2000;
Vilches y Gil, 2003).
Y por lo que se refere al trabajo, las mujeres tienen, en general, jornadas mucho más cargadas. Por
poner dos ejemplos, en India las mujeres trabajan unas 12 horas más a la semana que los hombres
y en Nepal 21 horas. Cinco años después de la IV Conferencia Mundial para las mujeres celebrada
en Pekín, tuvo lugar en Nueva York la conferencia “Mujeres 2000: Igualdad, desarrollo y Paz para el
siglo XXI”, en una sesión especial de la Asamblea General de Naciones Unidas. Se trataba de evaluar
el cumplimiento de los compromisos adoptados en Pekín y establecer medidas para seguir avanzan-
do en los derechos humanos de las mujeres. Esa evaluación se concentró en frenar una marcha atrás
y tratar de mantener lo consensuado en China, ya que se detectó un incumplimiento de derechos
básicos como el derecho a la salud plena, a la educación, a una vida sin violencia, al libre disfrute de
la sexualidad y a una maternidad responsable, no impuesta, a la participación en la toma de decisio-
nes… (ver 11.Derechos Humanos).
Mientras, continúa produciéndose un intenso tráfco de mujeres y niñas en muchos países, entre una
cuarta parte y la mitad de las mujeres del mundo sufren agresiones de su pareja y siguen ocurriendo he-
chos como la ablación genital, las violaciones de mujeres y niñas o los “crímenes de honor”. Unas agresio-
nes que aumentan en las situaciones de inestabilidad laboral como las que se están viviendo actualmente
en todo el mundo, incluidos los países ricos, en los que hay un porcentaje creciente de marginados.
En mayo de 2012, representantes femeninas asistentes al Foro de la ONU sobre Cuestiones Indígenas
señalaron que la violencia contra las mujeres y niñas de los pueblos autóctonos es algo generalizado y
un problema multifacético que incluye transgresiones de sus derechos individuales y colectivos. Las
mujeres aborígenes sufren de violencia en sus hogares a manos de los miembros de sus comunida-
des, padecen de abusos institucionales y derivados de acciones militares, contaminación ambiental,
explotación minera, etc. Joan Carling, Secretaria General del Pacto de los Pueblos Indígenas de Asia,
señaló que en su región las indígenas son víctimas de los peores abusos.
En julio de 2012, la relatora especial de la ONU sobre violencia contra las mujeres alertó que ese fa-
gelo es una tendencia global que crece. Rashida Manjoo indicó que los asesinatos de Fareeda Afridi,
defensora de los derechos humanos en Pakistán; de Hanifa Saf, titular de un Ministerio provincial
sobre Asuntos de la Mujer en Afganistán, así como la ejecución pública de Najiba, una mujer afgana
acusada de adulterio y los atentados a niñas que defenden su derecho a la escolarización, prohibida
por los talibanes, en particular el intento de asesinato sufrido en 2012 por la pakistaní Malala You-
safzai, activista por la defensa de los derechos de las niñas y mujeres, son trágicos ejemplos recor-
datorios de esa tendencia que continúa cada día. Ya sea como asesinato, homicidio, o crímenes de
honor, estas manifestaciones de violencia están arraigadas cultural y socialmente y continúan siendo
aceptadas, toleradas y justifcadas con impunidad como norma. Algo con lo que es preciso acabar.
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
IGUALDAD DE GÉNERO 71
La igualdad de género como requisito de Sostenibilidad
Es imprescindible promover la igualdad de género como parte esencial de la [r]evolución por un fu-
turo sostenible, luchar contra la discriminación de la mujer y reforzar su papel en la política y en los
diferentes ámbitos de la sociedad. Porque las cosas no avanzan como deberían. En ese sentido han
sido relevantes acciones como la lanzada en febrero de 2008, por el Secretario General de las Na-
ciones Unidas Ban Ki-moon: “Únete para poner fn a la violencia contra las mujeres”, una iniciativa
multianual encaminada a prevenir y eliminar la violencia contra mujeres y niñas en todas las partes
del mundo. La campaña reunió a una serie de organismos y ofcinas de las Naciones Unidas para
impulsar la acción en todo el sistema a fn de prevenir y sancionar la violencia contra las mujeres. A
través de la campaña, la ONU aúna esfuerzos con los individuos, la sociedad civil y los gobiernos para
poner fn a la violencia contra la mujer en todas sus formas.
Más recientemente, en abril de 2012, frmaron un acuerdo Naciones Unidas y la Unión Europea,
representadas por Michelle Bachelet, directora ejecutiva de ONU Mujeres, y la Alta Representante
de la Unión Europea para Asuntos Exteriores, Catherine Ashton. Un acuerdo que hará hincapié en
asegurar la representación de las mujeres en la toma de decisiones económicas, políticas y judiciales,
y en garantizarles un mayor acceso a oportunidades laborales y sociales. Las dos organizaciones tam-
bién impulsarán medidas encaminadas a luchar contra la violencia de género y sexual y se compro-
meten a proporcionar un mayor apoyo y protección a las supervivientes de actos violentos y a luchar
contra la impunidad de los autores de esos actos.
En el marco de un Congreso Mundial sobre la situación de mujeres jóvenes en África y Asia, en agos-
to de 2012, Ban Ki-moon, Secretario General de la ONU señaló que es prioritario invertir en progra-
mas que impulsen a las mujeres y luchen contra la discriminación de género. Y recordó que la falta
de atención a sus derechos perjudica a la mujer, a su familia y a la sociedad. “Las mujeres hacen más
trabajo por menos dinero que los hombres, las mujeres producen más del 80% de toda la comida de
África subsahariana, sin embargo sus hogares son más pobres y se ven obligadas a gastar sus ingresos
para comprar comida”, señaló Ban.
Pero no debemos olvidar que la discriminación hacia la mujer es parte de la discriminación que los
“fuertes” ejercen con los “débiles” en defensa de sus privilegios. Unos privilegios que a lo largo de
la historia se ha pretendido justifcar con “razones” étnicas, de sexo o de mérito; pero sabemos que
no tienen fundamento alguno y que generan desequilibrios perjudiciales para todos, aunque algunos
sigan pensando que esos desequilibrios constituyen algo natural. Y esas referencias que se hacen al
pasado las consideran un apoyo a su punto de vista: “siempre ha habido ricos y pobres y siempre los
habrá”, “el hombre es superior a la mujer”, etc.
La erradicación de la discriminación de las mujeres entronca así con los objetivos de la Educación
para la Sostenibilidad (ver capítulo 2) de la Reducción de la pobreza (ver capítulo 6) y, en defniti-
va, de la universalización de los Derechos Humanos (ver capítulo 11) que requiere la construcción
de un futuro sostenible. Así se señala en los objetivos del Milenio: “El tercer objetivo de Desarrollo
del Milenio desafía la discriminación contra la mujer y busca asegurar que las niñas, como los niños,
tengan el derecho a la escolarización. Los indicadores relacionados con este objetivo, buscan medir
el progreso hacia la mayor alfabetización de la mujer, hacia la mayor participación y representación
de esta en la política y en la toma de decisiones de los Estados y hacia la mejora de las perspectivas
de empleo. Así y con todo, el tema de la igualdad de género no se limita a un solo objetivo sino que
se aplica a todos ellos. Sin progreso hacia la igualdad de género y sin la capacitación de la mujer,
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
IGUALDAD DE GÉNERO 72
no se alcanzará ninguno de los objetivos de desarrollo del milenio” (MDG, Naciones Unidas http://
www.un.org/millenniumgoals/). Unos objetivos que se contemplan desde el punto educativo en las
iniciativas de “la Década de la Educación por un Desarrollo Sostenible, en la que la igualdad entre
géneros está considerada como una de las condiciones fundamentales para el desarrollo humano que
está requiriendo una mayor atención por parte de la ciencia, la política, las instituciones sociales y la
educación” (Aznar y Cánovas, 2008, p.9). Y unos objetivos que constituyen un auténtico reto frente
al que aún queda mucho por hacer, como se puede ver en los informes sobre los Índices de Equidad
de Género (Social Watch, 2012), pero que ya están encontrando respuestas en algunos países por lo
que se refere a la promoción de políticas de igualdad y estrategias y prácticas educativas para la pro-
moción de la igualdad de derechos y oportunidades entre los géneros y la erradicación de la violencia
(Novo, 2007; Pérez Sedeño, 2007; Aznar y Cánovas, 2008).
Así, el año 2009, UNFPA (Fondo de Población de Naciones Unidas) dedicó el día Mundial de Pobla-
ción a incentivar la inversión en educación y salud para las mujeres y las niñas, como paso necesario
para avanzar en el “empoderamiento” de las mujeres y con ello en la disminución de la pobreza y la
universalización de los derechos humanos. Conviene señalar a este respecto que, aunque la idea de
“empoderamiento” se refere a todos los grupos vulnerables o marginados, en su origen y aplicación
más extendida está el colectivo de las mujeres, propuesto por primera vez a mediados de los 80 por
la Red de grupos de Mujeres DAWN (Alternativas de Desarrollo con Mujeres para una nueva era),
para referirse al “proceso por el cual las mujeres acceden al control de los recursos y refuerzan sus
capacidades y protagonismo en todos los ámbitos”. Según la Entidad de Naciones Unidas para la
Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (“ONU Mujeres”, impulsada en 2010 por la
Asamblea General de las Naciones Unidas), “Si queremos crear unas economías más fuertes, lograr
los objetivos de desarrollo y Sostenibilidad, convenidos internacionalmente, y mejorar la calidad de
vida de las mujeres, las familias y las comunidades, es fundamental empoderar a las mujeres para que
participen plenamente en la vida económica, en todos sus sectores”.
Como señala el Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe de Naciones Uni-
das (CEPAL): “La autonomía de las mujeres en la vida privada y pública es fundamental para garan-
tizar el ejercicio de sus derechos humanos. La capacidad para generar ingresos propios y controlar
activos y recursos (autonomía económica), el control sobre su cuerpo (autonomía física), y su plena
participación en las decisiones que afectan a sus vidas y a su colectividad (autonomía en la toma de
decisiones), son los tres pilares de la igualdad de género y de una ciudadanía paritaria” (http://www.
cepal.org/oig/).
El necesario avance hacia la paridad en benefcio de todas las personas
Para medir las discriminaciones y, sobre todo, los avances hacia la igualdad, se han introducido una
serie de índices como el IPG (Índice de Paridad de Género) para el caso de la educación, que se ob-
tiene dividiendo la cantidad de niñas entre la cantidad de niños matriculados en un mismo nivel, o
el IEG (Índice de Equidad de Género), al que ya hemos hecho referencia, que mide la brecha entre
hombres y mujeres tomando en consideración, conjuntamente, la educación, la actividad económica
y el empoderamiento político (Social Watch, 2012).
Insistiremos tan solo, para terminar, en que la superación de las discriminaciones de género, la ex-
tensión (por supuesto inacabada) de derechos a esa mitad del género humano que constituyen las
mujeres, no supone “acabar con los privilegios de los hombres”, como si para que unos ganen otros
hayan de perder... El resultado no es ese y hay que afrmarlo con claridad: la extensión de derechos
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
IGUALDAD DE GÉNERO 73
benefcia a todos. Ello se evidencia en los estudios y propuestas “Hacia una prosperidad sostenible”,
a los que el Worldwatch dedica su informe anual de 2012. Así, por ejemplo, Monique Mikhail (2012)
escribe: “… las mujeres perciben solo el 7% del total de las ayudas a la agricultura, la perca y el sector
forestal. Según la Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), si
las mujeres tuvieran el mismo nivel de acceso que los hombres a estos bienes y servicios, su produc-
ción agrícola aumentaría entre el 20 y el 30% y las cifras mundiales del hambre bajarían entre un 12
y un 17%”.
Jamás una extensión de derechos a nuevas capas se ha traducido, a medio y largo plazo, en perjuicio
de nadie. En cambio los “privilegios”, es decir, los desequilibrios, son siempre causa de confictos
destructivos e insostenibles, mientras que los avances hacia la universalización de los derechos se
traducen en la potenciación de la creatividad de nuevos colectivos, lo que acaba favoreciendo un
desarrollo más armónico y sostenible, benefcioso para todas las personas.
Referencias en este capítulo “Igualdad de género”
AZNAR, P. y CÁNOVAS P. (Eds.) (2008). Educación, género y políticas de igualdad. Valencia: Universitat
de València.
MIKHAIL, M. (2012). Cultivar un futuro sostenible. En Worldwatch Institute, La situación del mundo
2012. Hacia una prosperidad sostenible. Barcelona: Icaria. (Capítulo 13).
NOVO, M. (Coord.) (2007). Mujer y Medio ambiente. Los caminos de la visibilidad. Madrid: Los libros
de La Catarata.
PÉREZ SEDEÑO, E. (2007). Ayer, ¿igual que hoy?, Mujer y Ciencia. La situación de las mujeres investiga-
doras en el sistema español de Ciencia y Tecnología. Madrid: FECYT.
SEN, A. (2000). Desarrollo y libertad. Barcelona: Planeta.
SOCIAL WATCH (2012). Índice de equidad de Género 2012. (Accesible en: http://www.socialwatch.org/).
VILCHES, A. y GIL, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia. Madrid:
Cambridge University Press. Capítulos 10 y 11.
LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN 75
8. Lucha contra la contaminación
Son numerosas las formas de contaminación y los problemas ambientales que los seres humanos es-
tamos provocando desde los inicios de la revolución industrial y, muy en particular, desde la segunda
mitad del siglo pasado. Una contaminación sin fronteras asociada a todas las actividades humanas y
que, junto a otros graves problemas, está degradando todos los ecosistemas y contribuyendo a un cambio
climático cuyas consecuencias estamos viviendo ya. Los costes de esta degradación ambiental no se han
tomado en consideración hasta recientemente, pero se empieza a comprender que deben ser incorpora-
dos en la evaluación de cualquier proyecto; no se pueden “externalizar”, como se viene haciendo, porque
resulta absolutamente insostenible. Y, lo que es más importante, es preciso estudiar las causas de esta
degradación para evitarla, combatirla y proceder a la recuperación ambiental para hacer posible un
futuro sostenible.
Una contaminación sin fronteras
El problema de la contaminación es uno de los primeros que nos suele venir a la mente cuando pen-
samos en la situación del mundo, puesto que la contaminación ambiental hoy no conoce fronteras
y afecta a todo el planeta. Eso lo expresó muy claramente el ex presidente de la República Checa,
Vaclav Havel, hablando de Chernobyl: “una radioactividad que ignora fronteras nacionales nos re-
cuerda que vivimos - por primera vez en la historia- en una civilización interconectada que envuelve
el planeta. Cualquier cosa que ocurra en un lugar puede, para bien o para mal, afectarnos a todos”.
La mayoría de los ciudadanos y ciudadanas percibimos ese carácter global del problema de la con-
taminación; por eso nos referimos a ella como uno de los principales problemas del planeta. Pero
conviene hacer un esfuerzo por concretar y abordar de una forma más precisa las distintas formas de
contaminación, sus consecuencias y las formas de evitarla, combatirla y de proceder a la recupera-
ción ambiental. No basta, en efecto, con referirse genéricamente a la contaminación del aire (debida
a procesos industriales que no depuran las emisiones, a los sistemas de calefacción y al transporte,
etc.), de los suelos (por almacenamiento de sustancias sólidas peligrosas: radiactivas, metales pesa-
dos, plásticos no biodegradables…) y de las aguas superfciales y subterráneas por los vertidos sin
depurar de líquidos contaminantes, de origen industrial, urbano y agrícola (a los que hay que añadir
hoy los llamados “contaminantes emergentes”, o micro-contaminantes de las aguas, entre los que
se encuentran restos de fármacos de uso humano o veterinario, drogas, pesticidas, ingredientes de
productos de cuidado personal, o los nanomateriales). Sin olvidar las “mareas negras”, y también, de
nuevo, los plásticos, cuyas bolsas han “colonizado” todos los mares, provocando la muerte por ahoga-
miento de tortugas y grandes peces y dando lugar a inmensas islas fotantes, etc. En un informe pre-
sentado con motivo de la celebración del Día Mundial de los Océanos, el 8 de junio de 2009, el Direc-
tor General del PNUMA, Achim Steiner, hizo un llamamiento desde el Programa de Naciones Unidas
para el Medioambiente para que se dejen de fabricar bolsas de plástico en todo el mundo, por el daño
que causan a mares y océanos. Miles de animales marinos mueren al año y decenas de ecosistemas
se deterioran irreversiblemente por las bolsas de plástico arrojadas al mar “No hay justifcación para
continuar produciéndolas” añadió, pidiendo su prohibición. Diversas iniciativas educativas y legis-
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN 76
lativas han avanzado en esa dirección en varios países: desde llamamientos ciudadanos a rechazar
su uso y promover la utilización de bolsas de larga duración, hasta la introducción de impuestos o la
prohibición directa. En función de las circunstancias de cada país, se puede recurrir a la prohibición
o a introducir un impuesto que se traduzca en un coste que desaconseje el uso de las bolsas. “Tax or
Ban” (“impuesto o prohibición”) es el dilema actual, según sostiene el Worldwatch Institute, además
de promover el rechazo consciente de la ciudadanía; pero la acción es necesaria y urgente, como lo
son tantas otras medidas para hacer posible un futuro sostenible y contribuir a resolver los graves
problemas que afectan a la humanidad.
Las graves consecuencias de la contaminación
Según están poniendo de manifesto reiteradamente los expertos, las distintas formas de contami-
nación están contribuyendo a una grave destrucción de ecosistemas (McNeill, 2003; Vilches y Gil,
2003) y pérdidas de Biodiversidad (ver capítulo 14). La primera evaluación global efectuada revela
que más de 1200 millones de hectáreas de tierras (equivalente a la suma de las superfcies de China
e India) han sufrido una seria degradación en los últimos cuarenta y cinco años, según datos del
World Resources Institute. Y a menudo son las mejores tierras las que se ven más afectadas. Es lo que
ocurre con las tierras húmedas (pantanos, manglares), que se encuentran entre los ecosistemas que
más vida generan. De ahí su enorme importancia ecológica y el peligro que supone su desaparición
debido a la creciente contaminación.
Debemos destacar, por ejemplo, la contaminación de suelos y aguas producida por unos productos
que, a partir de la Segunda Guerra Mundial, produjeron una verdadera revolución, incrementando
notablemente la producción agrícola. Nos referimos a los fertilizantes químicos y a los pesticidas que
junto a la gran maquinaria hicieron posible la agricultura intensiva, de efectos muy negativos a medio
y largo plazo (Bovet et al., 2008).
La utilización de productos de síntesis para combatir los insectos, plagas, malezas y hongos aumen-
tó la productividad pero, como advirtió la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo
(1988), su exceso es una amenaza para la salud humana y la vida de las demás especies: un estudio
realizado en 1983 estimaba que en los países en desarrollo, cada año, alrededor de 400000 personas
sufrían gravemente los efectos de los pesticidas, que provocaban desde malformaciones congénitas
hasta cáncer, y unas 10000 morían. Esas cifras se han disparado desde entonces y actualmente, según
datos de la UNESCO, resultan gravemente envenenadas cada año entre 3.5 y 5 millones de personas
por una serie de más de 75000 productos de síntesis que entran en la composición, además de los
pesticidas, de detergentes, plásticos, disolventes, pinturas, etc., a los que recientemente se añaden
los llamados microcontaminantes, que tienen su origen en productos farmacéuticos y cosméticos que
llegan a las aguas residuales y resultan difíciles de eliminar. Como alerta Delibes de Castro, “No es
fácil que la naturaleza pueda soportar ese nivel de envenenamiento” (Delibes y Delibes, 2005). Por
ello estas substancias han llegado a ser denominadas, junto con otras igualmente tóxicas, “Contami-
nantes Orgánicos Persistentes” (COP) o, más en general, Compuestos Tóxicos Persistentes (CTP), y
también “perturbadores endocrinos” por provocar un aumento de las enfermedades autoinmunes,
obesidad, disminución de la cantidad y calidad de los espermatozoides, etc. (Colborn, Myers y Du-
manoski, 1997; Bovet et al., 2008, pp. 60-61).
Un ejemplo particularmente preocupante de los efectos de los pesticidas lo constituye la rápida des-
aparición de las colonias de abejas, debido al uso de los neonicotinoides, plaguicidas sintéticos muy
utilizados, que afectan al sistema nervioso de estos insectos causándoles desorientación (que les im-
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN 77
pide reencontrar su colmena), parálisis y muerte. Se trata de un hecho de graves consecuencias dada
la función polinizadora que ejercen en gran parte de las frutas, verduras, legumbres y cereales que
alimentan a la especie humana, por lo que resultan indispensables para nuestra supervivencia (ver
14.Biodiversidad).
También debemos referirnos al problema de los alteradores hormonales o “Sustancias Disruptoras
Endocrinas” (EDC en sus siglas en inglés) presentes en alimentos y artículos de consumo. Diferentes
informes científcos, como el publicado recientemente por la OMS, confrman el riesgo de estas sus-
tancias que actúan en dosis muy bajas y pueden alterar el equilibrio hormonal y la regulación del de-
sarrollo embrionario, provocando efectos adversos sobre la salud, incluyendo cáncer (mama, ovarios,
testículos, etc.), daños al sistema reproductor, obesidad, diabetes, daños neurológicos y otras graves
enfermedades crónicas. Están presentes en alimentos (plaguicidas, BPA, ftalatos) y en numerosos
productos y artículos que utilizamos en nuestra vida diaria, desde juguetes (ftalatos), productos de
higiene (parabenos), cremas solares (benzofenonas, 4MBC, OMC), ropa (alquilfenoles) o aparatos
eléctricos y electrónicos (pirorretardantes bromados).
En ocasiones se habla de “sopa química” para hacer referencia a esta plétora de productos de síntesis
en la que vivimos sumergidos. Se contribuye así al estereotipo que ve a la química -y por extensión
a toda la ciencia- como responsable de lo “artifcial” y peligroso frente a lo “natural” y saludable.
Hemos de llamar la atención contra estas concepciones simplistas y recordar que hoy la ciencia y la
tecnología lo impregnan todo y es casi imposible encontrar algo, sea bueno o malo, en lo que no estén
jugando un papel. La lista de contribuciones de la tecnociencia –y en particular de la química- al
bienestar humano sería al menos igualmente larga que la de sus efectos negativos. De hecho pode-
mos hablar de una potente corriente de química para la Sostenibilidad, conocida como “Química
verde” y también como “Química sostenible” o “Química sustentable”, que estudia, entre otras cosas,
cómo contribuir a la efciencia de los procesos para mitigar y prevenir la contaminación y proceder
a la recuperación de los ecosistemas degradados, eliminando los contaminantes del suelo, las aguas
subterráneas, sedimentos y aguas superfciales que dejan tras sí la actividad industrial, el uso de
pesticidas, las fugas y vertidos de petróleo, etc. La recuperación del medio ambiente constituye una
industria vital para la transición a la Sostenibilidad que cuenta ya con numerosas realizaciones. Algo
en lo que la Química no está sola, sino que impregna todo un movimiento de “Responsabilidad de la
tecnociencia” y contribuye a la emergencia de la Ciencia de la Sostenibilidad (ver capítulo 24) un
nuevo campo de conocimiento que busca conocer los fundamentos de las interacciones entre socie-
dad y naturaleza para promover el Desarrollo Sostenible (Clark, 2007).
Conviene recordar, además, que el envenenamiento del planeta por productos de síntesis, y en parti-
cular por el DDT, ya había sido denunciado a fnales de los años 50 por Rachel Carson en su libro Pri-
mavera silenciosa, en el que daba abundantes pruebas de los efectos nocivos del DDT (Carson, 1980),
lo que no impidió que fuera violentamente criticada por buena parte de la industria química, los
políticos e incluso numerosos científcos, quienes negaron valor a sus pruebas y le acusaron de estar
contra un progreso que permitía “dar de comer a una población creciente y salvar así muchas vidas
humanas”. Sin embargo, apenas 10 años más tarde se reconoció que el DDT era realmente un peli-
groso veneno y se prohibió su utilización… en el mundo desarrollado, pero continuó utilizándose en
los países en desarrollo, al tiempo que otros COP venían a ocupar su lugar. Tampoco conviene olvidar
lo que supuso la tragedia de Bhopal (India), de la que a fnales de 2009 se cumplió el 25 aniversario,
al producirse una fuga en una fábrica de pesticidas; miles de personas murieron de forma inmediata
a consecuencia de la nube tóxica formada y otras decenas de miles en las siguientes semanas como
consecuencia directa de una catástrofe que podría haber sido evitada. En total, más de 600000 per-
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LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN 78
sonas afectadas (muertes, gravísimas enfermedades, malformaciones), numerosos animales así como
un entorno altamente contaminado, por sustancias tóxicas (COP) y metales pesados, sobre el que no
se están adoptando, todavía en la actualidad, las medidas urgentes que se requieren, a pesar de que
sus efectos continúan provocando víctimas.
La necesaria lucha contra las diversas formas de contaminación y sus consecuencias
Hoy, afortunadamente, existe ya un “Convenio de Estocolmo” que, además de tener entre sus metas
reducir y llegar a eliminar totalmente doce de los COP más tóxicos, prepara el camino para un futuro
libre de COP, al tiempo que asistimos a un creciente desarrollo alternativo de biopesticidas y bioferti-
lizantes, dentro de una orientación denominada “Biomímesis”, que busca inspirarse en la naturaleza
para avanzar hacia la Sostenibilidad (Riechmann, 2000).
Hechos como estos han llevado a exigir la aplicación sistemática del principio de precaución, que
prohíbe la aplicación apresurada de una tecnología cuando aún no se han investigado sufciente-
mente sus posibles repercusiones. Con tal fn se han introducido –aunque tan solo están vigentes en
algunos países- instrumentos como la Evaluación del Impacto Ambiental, EIA (con distintas formu-
laciones como “análisis de riesgos ambientales”, “análisis de ciclo de vida” o “análisis de la cuna a la
tumba”), para conocer y prevenir los impactos ambientales de los productos y tecnologías que se pro-
ponen. Un ejemplo relevante lo constituye la regulación Reach (acrónimo inglés para “Registro, eva-
luación y aprobación de sustancias químicas”) que entró en vigor en 2007, tras vencer la encarnizada
oposición del poderoso consorcio que representa el CEFIC (Consorcio Europeo de Federaciones de
la Industria Química). Se trata de una norma que obliga a los industriales a suministrar pruebas sobre
la inocuidad de los productos que utilizan (Bovet et al., 2008, pp. 14-15).
Pero no se trata únicamente de medir y combatir la contaminación sino de tener en cuenta el conjun-
to de aspectos vinculados a la acción humana que determinan la salud de los ecosistemas. Podemos
mencionar a este respecto, a título de ejemplo, la reciente creación en 2012 del Índice de Salud de los
Océanos, que junto a la limpieza de las aguas analiza la cantidad de alimentos extraídos, la protección
del litoral, la biodiversidad, la capacidad de almacenamiento de carbono en el mar, las actividades de
turismo y recreo, etc.
Los costes de la degradación ambiental no se han tomado en consideración hasta recientemente,
pero se empieza a comprender que deben ser incorporados en la evaluación de cualquier proyecto;
no se pueden “externalizar”, como se ha venido haciendo, porque resulta absolutamente insosteni-
ble. Uno de los principales puntos de la agenda de la Cumbre de la Tierra de Johannesburgo, en 2002,
fue precisamente la instauración de un marco jurídico que defniera la responsabilidad ambiental de
las empresas (Bovet et al., 2008, pp. 14-15).
Y se está imponiendo igualmente el principio (o, mejor, principios) de protección para evitar las
consecuencias conocidas de tecnologías asociadas con agentes químicos, biológicos, etc., dañinos.
Es el caso del principio Alara, introducido en la Unión Europea para la protección radiológica.
Algunas empresas se plantean contribuir activa y voluntariamente, más allá del cumplimiento de
leyes y normas, a la mejora de las condiciones socioambientales, para benefcio de las personas y, sin
duda, para mejorar su valoración social. Ello ha dado lugar a lo que se conoce como responsabilidad
social corporativa (RSC), también llamada responsabilidad social empresarial (RSE) y a lo que se co-
noce como Producción Limpia (PL), una estrategia de gestión productiva y ambiental que permite
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LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN 79
lograr benefcios económicos y al mismo tiempo mejorar el desempeño ambiental, procediendo para
ello a la revisión de las operaciones y procesos que forman parte de una actividad productiva, con
miras a encontrar las diversas posibilidades de optimización en el uso de los recursos, etc.
Tanto la legislación como las iniciativas de responsabilidad social de las empresas son un claro índice
de la preocupación que generan las secuelas de muchas actividades asociadas con agentes conta-
minantes. Siguiendo con la revisión de estos agentes, son conocidos también, desde hace años, los
efectos de los fosfatos y otros nutrientes utilizados en los fertilizantes de síntesis sobre el agua de ríos
y lagos, en los que provocan la muerte de parte de su fora y fauna por la reducción del contenido de
oxígeno (eutrofzación). Por ello la ONU alertó en su informe GEO-2000 sobre el peligro del uso de
fertilizantes. Desde la década de 1960 se ha quintuplicado el uso mundial de fertilizantes, en particu-
lar nitrogenados. La liberación de nitrógeno en el ambiente se ha convertido en otro grave problema,
pues puede alterar el crecimiento de las especies y reducir su diversidad. En estos y muchos otros
casos se aprecia la misma búsqueda inmediata de benefcios particulares, sin atender a las posibles
consecuencias para otros, hoy o en el futuro (ver 3.Economía y Sostenibilidad).
Es lo que está ocurriendo con los residuos radiactivos, sobre todo los de alta actividad, que son una
auténtica bomba de relojería que dejamos a las generaciones futuras. Greenpeace ha flmado, por
ejemplo, los bidones supuestamente “herméticos” de tales residuos, que han sido arrojados a milla-
res en las fosas marinas, pudiéndose apreciar cómo la corrosión ha comenzado ya a romper la cubier-
ta de los mismos. Todo un ejemplo de lo que supone apostar por el benefcio a corto plazo sin pensar
en las consecuencias futuras y presentes: no podemos olvidar, por ejemplo, que el “accidente”de
Chernobyl, que liberó en 1986 una radiactividad 200 veces superior a la de las bombas de Hiroshima
y Nagasaki, fue una de las mayores catástrofes ambientales de la historia. “Accidente” de gravísimas
consecuencias socioambientales que ha vuelto a repetirse en la central de Fukushima, en 2011, cons-
truida “a prueba de terremotos y de tsunamis”, mostrando que la “absoluta seguridad” de las centra-
les nucleares es un mito (todavía en 2013 continúa sin resolver la limpieza y el desmantelamiento de
la central, con vertidos de aguas radiactivas al mar y miles de personas desplazadas) y que, a menudo,
los llamados accidentes son auténticas catástrofes anunciadas (ver 20.Reducción de desastres). No
se puede minimizar la gravedad de lo que está sucediendo, como algunos intentan, y se hace patente
que los problemas de seguridad y contaminación permanente de la energía nuclear son demasiado
serios para seguir apostando por su uso.
Son numerosos los ejemplos de formas de contaminación y de problemas ambientales que los se-
res humanos estamos provocando desde los inicios de la revolución industrial y, muy en particular,
desde la segunda mitad del siglo pasado. Habría que referirse a la contaminación provocada por las
pilas y baterías eléctricas, que utilizan reacciones entre sustancias, en general, muy contaminantes.
Millones de ellas son arrojadas anualmente a los vertederos, incorporándose posteriormente al ciclo
del agua muchas de esas sustancias tóxicas, algunas de las cuales, como el mercurio, son extremada-
mente peligrosas. Se hace necesario por ello instalar los llamados “ecopuntos” y “ecoparques” para
recoger selectivamente residuos especiales que no deben ir a los vertederos ordinarios, como pilas
y baterías, bombillas fuorescentes, de bajo consumo que contengan mercurio, pequeños electrodo-
mésticos, sustancias tóxicas, aceite de cocina, móviles, ordenadores, etc.
Y debemos hacer una mención especial a la contaminación provocada por materiales plásticos como
el PVC, que presenta un gran impacto ambiental durante todo su ciclo de “vida”: su producción va
unida a la del cloro, altamente tóxico y reactivo, al transporte de materiales explosivos y peligrosos,
a la generación de residuos tóxicos; para estabilizarlo, endurecerlo y colorearlo, se le añaden metales
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pesados; y fungicidas para evitar que los hongos lo destruyan. Sus vertidos contaminan el suelo y las
aguas subterráneas, cuando se quema en vertederos produce ácido clorhídrico y cloruros metálicos
y en su incineración se forman dioxinas...
Y es preciso referirse también a los millones de toneladas de gases tóxicos producidos por las socie-
dades industrializadas, que son los conocidos como contaminantes primarios. Un ejemplo de esos
gases contaminantes lo constituye el “smog” o niebla aparente de las ciudades (formado principal-
mente por macropartículas y óxidos de azufre) que produce alergias, problemas oculares y respira-
torios. Recordemos, en particular, el dióxido de azufre, SO
2
, o los óxidos de nitrógeno que son arro-
jados diariamente a la atmósfera al quemar combustibles fósiles (carbón, petróleo) en las centrales
térmicas para producción de electricidad, en los incendios forestales, los medios de transporte y las
quemas agrícolas; son gases muy solubles en el agua, con la que reaccionan hasta formar disolucio-
nes de ácido sulfúrico y ácido nítrico, lo que da lugar al fenómeno de la lluvia ácida, responsable, por
ejemplo, de que en los últimos 50 años los suelos europeos se hayan vuelto entre 5 y 10 veces más
ácidos, lo que provoca una disolución y pérdida de nutrientes como el calcio, magnesio y potasio.
Fue la muerte de los pinos de la Selva Negra en Alemania y de los abetos rojos en Carolina del Norte
(USA) lo que llamó la atención sobre esta lluvia ácida, cuyos efectos perniciosos son muy visibles en
torno a las centrales térmicas, pero también en las ciudades con un parque automovilístico grande.
Su efecto es muy dañino también para los ríos y, muy particularmente, para los lagos, que tienen muy
poca capacidad de neutralización, lo que reduce e incluso impide el crecimiento de las plantas y, en
algunos casos, provoca la eliminación de poblaciones de peces sin olvidar los estragos que provoca
(el llamado “mal de la piedra”) en obras arquitectónicas y monumentos realizados en piedra caliza o
mármol, que van disolviéndose lentamente.
Por otra parte, los óxidos de nitrógeno emitidos por industrias y transporte dan lugar, cuando se ven
sometidos a radiaciones solares intensas y prolongadas, a ozono troposférico (es decir en las proxi-
midades de la superfcie terrestre). Y este ozono troposférico constituye un peligroso contaminante
dada su gran reactividad, al contrario del ozono estratosférico, al que nos referiremos seguidamente,
que forma una capa protectora por su capacidad de fltrar las radiaciones ultravioleta.
La destrucción de la denominada capa de ozono estratosférico, es decir, su adelgazamiento en algunas
zonas, provocada por los compuestos clorofuorocarbonados, llamados CFC o freones (que se encon-
traban en los circuitos de aire acondicionado o en los llamados “espráis” o propelentes muy utiliza-
dos en limpieza, perfumería…) preocupó con razón a la comunidad científca y movimientos ciuda-
danos. Esos compuestos, lanzados a la atmósfera, constituyen un residuo muy dañino que reacciona
con el ozono de la estratosfera y reduce la capacidad de esa capa de ozono para “fltrar” las radiacio-
nes ultravioleta. Y su lenta difusión hace que una vez vertidos a la atmósfera, tarden de 10 a 15 años
en llegar a la estratosfera y tienen una vida media que supera los cien años... Se trata de una bomba
con efecto retardado... ¡Una sola molécula de CFC es capaz de destruir cien mil moléculas de ozono!
Y lo increíble es que desde hace años se conoce este grave problema medioambiental: Rowland, Mo-
lina y Crutzen recibieron el Premio Nobel en 1995 por sus investigaciones sobre los CFC que adver-
tían ¡ya en 1974! de las enormes repercusiones negativas de estas sustancias de uso tan cotidiano en
los aerosoles. Las dimensiones de los “agujeros” en la capa del ozono que fueron detectándose iban
apuntando a toda una serie de problemas que afectaban también a la salud por la mayor penetración
de los rayos ultravioleta. Esto hace muy peligrosa la exposición al Sol en amplias zonas del planeta,
provocando un serio aumento de cánceres de piel, daños oculares, llegando incluso a la ceguera, dis-
minución de defensas inmunológicas, aumento de infecciones, etc. Y también afecta al clima, ya que
la capa de ozono es reguladora de la temperatura del planeta. Afortunadamente, la comprensión del
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grave daño que su uso generaba de una forma acelerada hizo posible el acuerdo internacional que dio
lugar al Protocolo de Montreal para la reducción del consumo de los CFC: desde 1987 en que se frmó
el protocolo dicho consumo se ha reducido en más del 40%, pero seguimos pagando las consecuen-
cias de las miles de toneladas ya emitidas (Delibes y Delibes, 2005).
Y hemos de seguir mencionando otras formas de contaminación, como la que produce el plomo, con
el que se continúa enriqueciendo la gasolina en muchos lugares del planeta y que se sigue utilizando
en los perdigones de caza, amén de en pinturas, vidrio, fundiciones, etc. Toneladas de partículas de
plomo se depositan en suelos y agua y, al igual que otros metales pesados como el mercurio, se acu-
mula en los seres vivos, en los que es muy difícil eliminar. En las personas lo daña todo: el sistema
circulatorio, reproductivo, excretor, nervioso… y afecta muy en particular a niños y fetos, que son
muy vulnerables a concentraciones muy bajas de plomo en sangre. La gravedad de estos problemas
condujo a que en la reunión del Consejo del PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente, creado en 1972), celebrada en febrero de 2005 en Nairobi, acordara llevar adelante accio-
nes urgentes sobre los metales pesados, plomo, cadmio y mercurio, como pasos importantes hacia
la reducción de los riesgos ambientales y de salud, provenientes de dichas sustancias, denominadas
bioacumulables, pues se depositan en organismos vivos alcanzando concentraciones superiores a las
existentes en el medio ambiente o en los alimentos. Y es necesario denunciar que, mientras la gaso-
lina con plomo ha sido ya prohibida en los países desarrollados hace años, se sigue exportando a los
países en desarrollo, como ha ocurrido con el DDT, con el tabaco con altas dosis de alquitrán y con
tantas otras cosas.
De entre los muchos ejemplos, debemos referirnos a otras graves formas de contaminación como
la que suponen las dioxinas, sustancias cancerígenas que se producen, por ejemplo, al incinerar, sin
más, residuos sólidos urbanos y “resolver” así el problema que plantea su acumulación, sin proceder
a los necesarios estudios de impacto ni a su posible aprovechamiento, bien a través del reciclado o,
cuanto menos, de su valorización energética en condiciones que no afecten a la salud humana ni
perjudiquen al medio ambiente. Y lo mismo ha ocurrido al pretender resolver el problema de los des-
pojos animales reutilizándolos en forma de piensos (harinas cárnicas) que han terminado generando
el problema mucho mayor de las “vacas locas”, obligando a sacrifcar millones de cabezas de ganado.
Y no podemos dejar de referirnos a los residuos electrónicos, en rápido crecimiento (son ya más de
40 millones de toneladas anuales), con graves amenazas para el medio ambiente y la salud al conte-
ner metales pesados, sustancias ignífugas tóxicas, etc. (Hayden, 2008).
En relación con este problema, hemos de referirnos también a un material como el “coltán”, produc-
to escaso, básico en la industria de las nuevas tecnologías (teléfonos móviles, ordenadores, GPS,..),
medicina, industria aeroespacial, etc., que es altamente contaminante. Se trata de una mezcla de mi-
nerales (columbita y tantalita) de la que se separa el tantalio, muy valorado por sus propiedades su-
perconductoras y su alta resistencia a la corrosión. Algunos de los principales yacimientos de coltán
se encuentran en la República Democrática del Congo y su extracción se relaciona con la explotación
infantil en condiciones infrahumanas, el tráfco ilegal (se le atribuye el origen de numerosos confic-
tos en África) y su alto impacto ambiental, debido fundamentalmente a la deforestación y pérdida de
biodiversidad que su extracción está provocando así como a la contaminación del limo procedente
del proceso de lavado.
Pero quizás el más grave problema, asociado a la contaminación, al que se enfrenta la humanidad en
el presente, sea el peligroso desarreglo climático que se deriva del incremento de los gases de efecto
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invernadero, como el CO2, provocado por el uso de combustibles fósiles y la deforestación (McNeill,
2003; Lynas, 2004; Balairón, 2005; Duarte, 2006). Su importancia exige un tratamiento particulari-
zado y nos remitimos por ello al capítulo 13.Frenar el cambio climático para el análisis específco
del mismo y de las medidas para hacerle frente, como el desarrollo de las energías renovables y lim-
pias, la apuesta por el ahorro energético, etc.
El Informe GEO-5, publicado en junio de 2012, la víspera de la Cumbre de Río+20 (UNEP, 2012),
evaluó noventa de los objetivos ambientales más importantes y concluyó que solo en cuatro de ellos
se había avanzado de modo signifcativo. Estos objetivos son la eliminación de la producción y el uso
de sustancias que agotan la capa de ozono, la supresión de los combustibles con plomo, el acceso a
suministros de agua en mejores condiciones y el fomento de la investigación encaminada a reducir
la contaminación del medio marino. Se apreció, a su vez, cierto progreso en cuarenta objetivos más,
tales como la ampliación de los parques nacionales y otras zonas protegidas o la reducción de la defo-
restación. El cambio climático, las poblaciones de peces, la desertifcación y la sequía se encuentran,
por el contrario, entre los veinticuatro objetivos en que apenas se consiguió avanzar. En ocho de las
metas perseguidas, como la relativa a los arrecifes de coral en el mundo, se ha observado incluso un
mayor deterioro.
El informe (UNEP, 2012) advierte de que, si la humanidad no cambia de inmediato sus hábitos, se
puede llegar a sobrepasar umbrales críticos, a partir de lo cual las funciones vitales del planeta pue-
den sufrir cambios bruscos e irreversibles. Los datos científcos muestran que se está empujando a
los sistemas terrestres hacia sus límites biofísicos, que ya casi se han alcanzado y, en algunos casos,
incluso superado. “Si seguimos por este camino, si no somos capaces de invertir y disociar las pau-
tas actuales de producción y consumo de los recursos naturales, los gobiernos presidirán niveles de
deterioro y degradación sin precedentes”, afrmó Achim Steiner, Secretario General Adjunto de las
Naciones Unidas y Director Ejecutivo del PNUMA. El informe también reclama la adopción de más
políticas que aborden los factores desencadenantes de los problemas socioambientales, tales como
el crecimiento de la población y la urbanización, las pautas de consumo no sostenible, el transporte
y el consumo de energía basada en combustibles fósiles (GEO-5, UNEP, 2012). El informe se elaboró
durante tres años a través de un proceso en el que participaron seiscientos especialistas de todo el
mundo, que recopilaron y analizaron datos de todos los continentes para construir una visión deta-
llada de la situación del planeta.
Otras formas de contaminación que no debemos olvidar
Por último, nos referiremos muy brevemente a otras formas de contaminación que suelen quedar
relegadas como problemas menores, pero que son igualmente perniciosas para los seres humanos y
que deben ser también atajadas:
• la contaminación acústica -asociada a la actividad industrial, al transporte y a una inadecuada
planifcación urbanística- causa de graves trastornos físicos y psíquicos.
• la contaminación “lumínica” que en las ciudades, a la vez que supone un derroche energético,
afecta al reposo nocturno de los seres vivos, alterando sus ciclos vitales, y que suprime el paisaje
celeste, lo que contribuye a una contaminación “visual” que altera y degrada el paisaje, a la que
están contribuyendo gravemente todo tipo de residuos, un entorno urbano antiestético, etc.
• la contaminación del espacio próximo a la Tierra con la denominada “chatarra espacial” (mi-
les de objetos desplazándose a enormes velocidades relativas), cuyas consecuencias pueden ser
funestas: tengamos en cuenta que gran parte del intercambio y difusión de la información que
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LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN 83
circula por el planeta, casi en tiempo real, tiene lugar con el concurso de satélites, incluido el
funcionamiento de Internet, de la televisión, de los GPS o de la telefonía móvil. Y lo mismo po-
demos decir del comercio internacional, del control de las condiciones meteorológicas, o de la
vigilancia y prevención de incendios y otras catástrofes. La contribución de los satélites a hacer
del planeta una aldea global es realmente fundamental pero, como ha enfatizado la Agencia Es-
pacial Europea (ESA), si no se reducen los desechos en órbita, dentro de algunos años no se po-
drá colocar nada en el espacio. Como ha denunciado la Comisión Mundial del Medio Ambiente y
del Desarrollo, una de las mayores fuentes de esta peligrosa chatarra espacial ha sido la actividad
militar, con el ensayo de armas espaciales.
Terminaremos señalando que los confictos bélicos y las carreras armamentistas constituyen una de
las principales causas de la contaminación del planeta –desde la chatarra espacial que acabamos de
mencionar a la producción de enormes cantidades de gases de efecto invernadero, pasando por el
envenenamiento de suelos y aguas- y de otros problemas estrechamente relacionados como el agota-
miento de recursos (ver 17.Poner fn al agotamiento y destrucción de recursos). Resultan por ello
auténticos atentados contra la Sostenibilidad (Vilches y Gil, 2003) que pueden contribuir decisiva-
mente al colapso de la sociedad mundial en su conjunto (Diamond, 2006). Sin embargo, no solemos
ser conscientes de este problema. Aunque la humanidad siempre ha contado sus víctimas de guerra
por los soldados y civiles muertos y heridos, las ciudades y medios de vida destruidos, con frecuencia
el medio ambiente ha sido la víctima olvidada. Es por ello que el 5 de noviembre de 2001, Naciones
Unidas declaró el Día Internacional para la prevención de la explotación del medio ambiente en la
guerra y los confictos armados, que se celebra desde entonces el 6 de noviembre de cada año. Ban
Ki-moon, en su mensaje en la celebración de ese día en 2010, señalaba: “A medida que crecen la po-
blación mundial y la demanda de recursos, es posible que aumente la posibilidad de que se desaten
confictos por esos recursos. Los efectos del cambio climático pueden exacerbar ese peligro. Por lo
tanto, es necesario que generemos nuevas ideas sobre las fuentes de inseguridad y velemos para que
nuestra diplomacia preventiva tenga en cuenta la naturaleza transfronteriza de los ecosistemas y la
degradación ambiental”.
Se pone así en evidencia la estrecha relación entre los distintos problemas que caracterizan la actual
situación de emergencia planetaria (Bybee, 1991), planteando un auténtico desafío global, y la nece-
sidad de abordarlos mediante la conjunción de medidas tecnológicas, educativas y políticas (ver 5.
Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad, 2.Educación para la Sostenibilidad y 18.Gobernanza
universal). Medidas que deben estar presididas por principios de bioética para un correcto com-
portamiento humano respecto a la vida, promover una “Nueva cultura” (energética, de la movilidad,
urbana, del agua…) y plasmarse en una legislación ambiental orientada a hacer efectivo el derecho a
disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de las personas, así como el deber de
conservarlo.
En esa dirección cabe celebrar la creación, tras la guerra de los Balcanes (1999), de los “cascos ver-
des”, el cuerpo de protección medio ambiental de la ONU, que se despliega en tiempos de conficto y
en situaciones post conficto o desastre, para operaciones de limpieza y reparación medio ambiental,
utilizando técnicas de descontaminación de suelos y depuración de aguas como, por ejemplo, la bio-
rremediación, basada en el uso de plantas (ftorremediación), hongos (micorremeciación), microor-
ganismos o encimas para reducir, degradar o inmovilizar productos orgánicos nocivos. Añadamos
que junto a este cuerpo de “cascos verdes” de protección y rehabilitación ambiental y al de “cascos
azules”, destinado a restablecer y mantener el estado de paz, se precisan unos “cascos rojos” de “pro-
tección civil” internacional para organizar y coordinar los socorros a la población afectada por cual-
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quier tipo de desastre, ya sea resultado de un conficto bélico, de un fenómeno atmosférico extremo
o una grave contaminación.
Referencias en este capítulo “Lucha contra la contaminación”
BALAIRÓN, L. (2005). El cambio climático: interacciones entre los sistemas humanos y los naturales. En
Nombela, C. (Coord.), El conocimiento científco como referente político del siglo XXI. Fundación BBVA.
BOVET, P., REKACEWICZ, P, SINAÏ, A. y VIDAL, A. (Eds.) (2008). Atlas Medioambiental de Le Monde Diplo-
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máticos. Barcelona: RBA Libros S. A.
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for the future we want. Malta: UNEP.
VILCHES, A. y GIL, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia. Madrid:
Cambridge University Press. Capítulo 1.
9. Consumo responsable
El actual hiperconsumo de los países desarrollados responde a comportamientos depredadores, con la
utilización por parte de muy pocas generaciones, en muy pocos países, de tantos recursos como los usa-
dos por el resto de la humanidad presente y pasada a lo largo de toda la historia y prehistoria… y eso
no puede continuar. Hay que poner fn a la presión, guiada por la búsqueda de benefcios particulares a
corto plazo, para estimular el consumo: una publicidad agresiva se dedica a crear necesidades o a esti-
mular modas efímeras, reduciendo la durabilidad de los productos y promocionando productos de alto
impacto ecológico por su elevado consumo energético o efectos contaminantes. Pero no se trata, claro
está, de demonizar todo consumo sin matizaciones. Como ha señalado la Premio Nobel sudafricana
Nadine Gordimer: “El consumo es necesario para el desarrollo humano cuando amplia la capacidad de
la gente y mejora su vida, sin menoscabo de la vida de los demás”.
El problema del hiperconsumo
Hablar de consumo responsable es plantear el problema del hiperconsumo de las sociedades “desarro-
lladas” y de los grupos poderosos de cualquier sociedad, que sigue creciendo como si las capacidades
de la Tierra fueran infnitas (Daly, 1997; Brown y Mitchell, 1998; Folch, 1998; García, 1999). Baste
señalar que los 20 países más ricos del mundo han consumido en este siglo más naturaleza, es decir,
más materia prima y recursos energéticos no renovables, que toda la humanidad a lo largo de su his-
toria y prehistoria (Vilches y Gil, 2003).
Como se señaló en la Cumbre de la Tierra II, Johannesburgo 2002: “El 15% de la población mun-
dial que vive en los países de altos ingresos es responsable del 56% del consumo total del mundo,
mientras que el 40% más pobre, en los países de bajos ingresos, es responsable solamente del 11%
del consumo”. Y mientras el consumo del “Norte” sigue creciendo, “el consumo del hogar africano
medio –se añade en el mismo informe- es un 20% inferior al de hace 25 años”.
Si se evalúa todo lo que un día usamos los ciudadanos de países desarrollados en nuestras casas (ilu-
minación, cocción de alimentos, calefacción, agua, electrodomésticos, muebles, ropa, etc., etc.) y los
recursos utilizados en transporte, salud, protección, ocio… el resultado muestra cantidades ingentes.
En estos países, con una cuarta parte de la población mundial, consumimos entre el 50 y el 90% de los
recursos de la Tierra y generamos las dos terceras partes de las emisiones de dióxido de carbono. Sus
fábricas, vehículos, sistemas de calefacción… originan la mayoría de desperdicios tóxicos del mundo,
las tres cuartas partes de los óxidos que causan la lluvia ácida; sus centrales nucleares más del 95%
de los residuos radiactivos del mundo. Un habitante de estos países consume, por término medio,
tres veces más cantidad de agua, diez veces más de energía, por ejemplo, que uno de un país pobre.
Se trata de un consumo de recursos materiales y energéticos muy superior al aparente o visible, que
constituye apenas la punta del iceberg, según muestran los estudios de la “mochila ecológica”, que
indica la cantidad de materiales que se suman durante todo el ciclo de vida del producto. Así, por
ejemplo, una bandeja de cobre de 1.5 kg tiene una mochila ecológica superior a la media tonelada.
Y este elevado consumo se traduce en consecuencias gravísimas para el medio ambiente de todos,
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CONSUMO RESPONSABLE 86
incluido el de los países más pobres, que apenas consumen, contribuyendo a crear una situación de
auténtica emergencia planetaria.
Particular incidencia tiene en este elevado consumo y sus consecuencias ambientales el modelo ali-
mentario (ver 22.Desarrollo rural y Sostenibilidad) que se ha generalizado en los países desarrolla-
dos (Bovet et al., 2008). Un modelo caracterizado, entre otros, por:
• una agricultura intensiva que utiliza grandes cantidades de abonos y pesticidas y recurre al trans-
porte por avión de productos fuera de estación, con la consiguiente contaminación y degrada-
ción del suelo cultivable;
• la inversión de la relación vegetal/animal en las fuentes de proteínas, con fuerte caída del con-
sumo de cereales y leguminosas y correspondiente aumento del consumo de carnes, productos
lácteos, grasas y azúcares. Se trata de una opción de muy baja efciencia porque, como ha señala-
do Jeremy Rifkin, hay que producir 900 kilos de comida para obtener 1 kilo de carne (¡), a lo que
hay que añadir que se necesitan unos 16000 litros de agua. En defnitiva, el consumo de energía
es muy elevado, de modo la industria de la carne es responsable de más emisiones del CO
2
que
contribuye a incrementar el efecto invernadero que la totalidad del transporte.
• la refnación de numerosos productos (azúcares, aceites…), con la consiguiente pérdida de com-
ponentes esenciales como vitaminas, fbras, minerales, con graves consecuencias para la salud.
• Un gravísimo desperdicio de alimentos que coexiste con hambrunas crónicas: según datos de
la FAO, la basura es el destino de, por ejemplo, un tercio de los alimentos que se producen en
Europa; y en Estados Unidos, cerca del 50% de todos los alimentos cosechados se pierden
anualmente antes de ser consumidos (Stuart, 2011). Y no es un problema exclusivo de los paí-
ses desarrollados: en algunas partes de India, por ejemplo, la falta de espacios adecuados para
almacenar alimentos provoca enormes desperdicios. De hecho alrededor de un tercio de los
alimentos que se producen en todo el mundo no llegan a ser aprovechados. La FAO ha creado
el programa Save Food para combatir este grave problema (ver 6.Reducción de la pobreza).
• Serios problemas de salud (obesidad, enfermedades cardiovasculares, etc.).
Será necesario, pues, proceder a un cambio radical del modelo alimentario, reduciendo el consumo
de carnes y de productos refnados para recuperar la salud y sentar las bases de una alimentación
sostenible, que evite la sobreexplotación y agotamiento de recursos tan esenciales como el agua (ver
17.Poner fn al agotamiento y destrucción de recursos y 16.Nueva cultura del agua) que van a
repercutir sobre la vida de las generaciones futuras. Las aguas subterráneas, cuya renovación pue-
de necesitar miles de años, están siendo literalmente tomadas por asalto y esta sobreexplotación se
traduce en un descenso acelerado de la capa freática, lo que provoca fltraciones del agua del mar y
hundimientos del terreno (Bovet, 2008, pp. 26-27 y 52-53). Como afrma la Comisión Mundial del
Medio Ambiente y del Desarrollo (1988), “estamos tomando prestado capital del medio ambiente de
las futuras generaciones sin intención ni perspectiva de reembolso”.
Hacia un consumo sostenible
El informe de la Royal Society, del año 2000, “Hacia un consumo sostenible” señaló, entre otras
cosas, que las actuales tendencias del consumo son insostenibles y que existe la necesidad de con-
tener y reducir dicho consumo, empezando por los países ricos, por lo que se requiere introducir
profundos cambios en los estilos de vida de la mayor parte de los países de mayor desarrollo (Sen y
Kliksberg, 2007, p. 58). Del mismo modo se afrmaba que: “Para preservar el bienestar humano en el
largo plazo, la gente necesita moverse hacia nuevas formas de satisfacer las necesidades humanas,
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
CONSUMO RESPONSABLE 87
adoptar patrones de consumo y producción que mantengan los sistemas de soporte de vida de la Tie-
rra y salvaguardar los recursos requeridos por futuras generaciones. Pero si las tendencias presentes
en el crecimiento de población, consumo de energía y materiales, y degradación ambiental persisten,
muchas necesidades humanas no serán satisfechas y el número de hambrientos y pobres aumentará”
(ver 4.Crecimiento Demográfco y Sostenibilidad).
Es preciso, pues, comprender que el milagro del actual consumo en nuestro “Norte” responde a com-
portamientos depredadores, con la utilización por parte de muy pocas generaciones, en muy pocos
países, de tantos recursos como los usados por el resto de la humanidad presente y pasada a lo largo
de toda la historia y prehistoria… y que eso no puede continuar: se precisa una profunda [r]evolu-
ción del modelo socioeconómico y de los comportamientos y mentalidades para hacer posible un
futuro sostenible (ver 3.Economía y Sostenibilidad). Bermejo (2011) nos recuerda que la crítica al
consumo y acumulación de bienes aparece ya en las primeras flosofías del mundo antiguo. El propio
Aristóteles acuñó el término Pleonesia (el insaciable deseo de “más”), algo que de ser un fenómeno
reducido ha pasado a ser una característica esencial de un modelo de crecimiento injusto e insoste-
nible. La Agenda 21 (CMMAD, 1993), en la p. 25 declara: “la causa principal del continuado deterioro
del ambiente planetario es el insostenible modelo de producción y de consumo, particularmente en
los países desarrollados”. “Si seguimos por este camino, si no somos capaces de invertir y disociar las
pautas actuales de producción y consumo de los recursos naturales, los gobiernos presidirán niveles
de deterioro y degradación sin precedentes”, afrmó en 2012 Achim Steiner, Secretario General Ad-
junto de las Naciones Unidas y Director Ejecutivo del PNUMA (UNEP, 2012).
Hay que poner fn a la presión, guiada por la búsqueda de benefcios particulares a corto plazo, para
estimular el consumo: una publicidad agresiva (califcativo que, curiosamente, no es nada peyora-
tivo en el mundo de los publicitarios) se dedica a crear necesidades o a estimular modas efímeras,
reduciendo la durabilidad de los productos y promocionando productos de alto impacto ecológico
por su elevado consumo energético o efectos contaminantes. El paradigma del confort es el producto
desechable que lanzamos despreocupadamente… ignorando las posibilidades de las 3R: reducir, reu-
tilizar y reciclar (ver 2.Educación para la Sostenibilidad).
El automóvil es, sin duda, el símbolo más visible del consumismo del “Primer Mundo”. De un consu-
mismo “sostenido” porque todo se orienta a promover su frecuente sustitución por el “último mode-
lo” con nuevas prestaciones. Sin olvidar que los coches son los responsables de un 15% de emisiones
mundiales de dióxido de carbono y un porcentaje aún mayor de contaminación de aire local, de
lluvia ácida o de contaminación acústica. Se trata, además, de uno de los principales consumidores
de metales y plásticos, petróleo… mientras la bicicleta o el transporte público, con un mucho menor
impacto ambiental, no se potencian lo que se debería, como formas de movilidad sostenible, excepto
en algunos países como Holanda en los que la cultura de los desplazamientos en bicicleta es una
opción voluntaria para muchísima gente. Una auténtica cultura nacional a la que van sumándose las
nuevas generaciones y que los más mayores mantienen con apego y satisfacción. Algo a destacar y a
promover, porque el poseedor de un automóvil en una mega-ciudad experimenta una creciente frus-
tración por la tensión que provocan los embotellamientos, las difcultades de aparcamiento… amén
de los elevados costes de compra y mantenimiento. Surge así una nueva cultura del uso de servicios
-que ha mostrado ya su viabilidad y éxito social en ejemplos como las bicicletas ciudadanas implan-
tado ya en numerosas ciudades con gran éxito- que será necesario desarrollar, por ser más sostenible
y satisfactoria que la cultura de la propiedad.
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
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CONSUMO RESPONSABLE 88
Se afrma que los seres humanos estamos dominados por la pleonesia, es decir, por el deseo de po-
seer más de lo necesario (Bovet et al., 2008, pp. 48-49), pero en realidad, la asociación entre “más
consumo” y “vida mejor” se rompe estrepitosamente en el caso de la alimentación, del automóvil y
en muchos otros. Como escriben Almenar, Bono y García (1998) en un documentado estudio sobre la
insostenibilidad del crecimiento, la satisfacción inmediata que produce el consumo “es adictiva, pero
ya es incapaz de ocultar sus efectos de frustración duradera, su incapacidad para incrementar la sa-
tisfacción. La cultura del ‘más es mejor’ se sustenta en su propia inercia y en la extrema difcultad por
escapar a ella, pero tiene ya más de condena que de promesa”. Una condena real, basada a menudo en
una “obsolescencia programada” que hace inservibles los productos tras un cierto período de tiempo
y obliga a comprar nuevos modelos. Por eso el consumo responsable, la “cultura de la simplicidad
voluntaria”, no debería verse como una “autolimitación”, como, con palabras de Leonardo Boff, “un
sacrifcio necesario que salvaguarda el planeta”, sino como una liberación, como una apuesta por “el
buen vivir” o vida en armonía con el entorno (el Sumak kawsay de las culturas precolombinas).
Esto es lo que parece mostrar el Índice de felicidad, introducido por el centro de investigación New
Economics Foundation (Nef ). El estudio está basado en los niveles de consumo, expectativa de vida y
percepción subjetiva de felicidad, en vez de en medidas de riqueza económica nacional como el PIB
(Producto Interior Bruto), que se sustituye por el IFB (Felicidad Interna Bruta o Índice de Felicidad
Bruta, FIB según las siglas en inglés) y el HPI (Happy Planet Index) y parece mostrar que la satisfac-
ción no está conectada con un alto consumo.
Pero no se trata, claro está, de demonizar todo consumo sin matizaciones. La escritora sudafricana
Nadine Gordimer, Premio Nobel de literatura, que ha actuado de embajadora de buena voluntad del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), puntualiza: “El consumo es necesario
para el desarrollo humano cuando amplia la capacidad de la gente y mejora su vida, sin menoscabo
de la vida de los demás”. Y añade: “Mientras para nosotros, los consumidores descontrolados, es ne-
cesario consumir menos, para más de 1000 millones de las personas más pobres del mundo aumentar
su consumo es cuestión de vida o muerte y un derecho básico” (Gordimer, 1999).
Pensemos, además, en otra importante cuestión como es el hecho de que el descenso del consumo
provoca recesión, caída del empleo, miseria para más seres humanos. ¿Cómo obviar estos efectos in-
deseables? La misma Nadine Gordimer rechaza este antagonismo y señala que al frenar el consumo
no necesariamente se ha de causar el cierre de industrias y comercios, si la facultad de transformarse
en consumidores se hace extensiva a todos los habitantes del planeta.
Hay que reconocer que para gran parte de la humanidad -y, en particular, para la cuarta parte que
pasa literalmente hambre- el verdadero problema consiste en aumentar el consumo. Incluso si solo
pensamos en las necesidades más básicas, hace falta consumir más a escala planetaria. Por eso la CM-
MAD hablaba de la necesidad de “avivar el crecimiento” en amplias zonas del planeta. Tropezamos
ahí con una tremenda contradicción: el aumento de la esperanza de vida de los seres humanos y la
posibilidad de que esa vida sea rica en satisfacciones supone consumo, supone crecimiento económi-
co… y nuestro planeta no da más de sí (Worldwatch Institute, 2004).
Por otra parte, la suposición de que los problemas de la humanidad se resolverían únicamente con
menos consumo de ese 20% que viven en los países desarrollados (o que forma parte de las minorías
ricas que hay en cualquier país) es demasiado simplista. Naturalmente que ciertos consumos, como
ya hemos señalado, deben reducirse para hacer posible la transición a la Sostenibilidad, pero son mu-
chas las cosas a las que no podemos ni debemos renunciar y que deben universalizarse: educación,
vivienda, atención sanitaria, nutrición adecuada, cultura…
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CONSUMO RESPONSABLE 89
La solución al crecimiento insostenible no puede consistir en que todos vivamos en una renuncia
absoluta: comida muy frugal, viviendas muy modestas, ausencia de desplazamientos, de prensa, etc.,
etc. Ello, además, no modifcaría sufcientemente un hecho tremendo que algunos estudios han pues-
to en evidencia: casi el 50% de la producción fotosintética primaria de los ecosistemas terrestres es
usado por la especie humana cada año para, fundamentalmente, comer, obtener madera y leña, etc.
Incluso la más drástica reducción del consumo del 20% rico de los seres humanos no resuelve este
problema, que amenaza muy seriamente a la biodiversidad.
En conclusión, es preciso evitar el consumo de productos que dañan al medio ambiente por su alto
impacto ambiental, es preciso ejercer un consumo más responsable, más basado en los productos
locales -como preconizan, por ejemplo, el “Local Food Movement” o el movimiento “slow”- en la
agricultura agroecológica, etc. Un consumo alejado de la publicidad agresiva que nos empuja a ad-
quirir productos inútiles o exóticos y que a menudo se viste engañosamente de verde (incurriendo en
lo que se ha denominado “Greenwashing”). Es preciso, además, ajustar ese consumo a las reglas del
Comercio Justo, que implica producir y comprar productos con garantía de que han sido obtenidos
con procedimientos sostenibles, respetuosos con el medio y con las personas.
El Comercio Justo y otras medidas para un consumo sostenible
En los últimos años, se está defendiendo desde múltiples asociaciones e instituciones internacio-
nales (impulsado entre otros por la Ofcina de Defensa del Comercio Justo, FTAO) la inclusión del
Comercio Justo en la nueva estrategia de lucha contra la pobreza que se pondrá en marcha a partir
de 2015. El movimiento de Comercio Justo se une así a la campaña mundial que tiene como objetivo
pedir a los líderes mundiales que pongan en marcha un nuevo marco de desarrollo global “Más allá
de 2015” que tiene como objetivo crear un mundo justo, equitativo y sostenible en el que cada perso-
na pueda ejercer sus derechos humanos, desarrollar su potencial y vivir libres de la pobreza.
Se promueve así el uso de etiquetas ecológicas o eco-etiquetas (símbolos que se otorgan a aquellos
productos que generan un menor impacto sobre el medio ambiente debido a que cumplen una serie
de criterios ecológicos defnidos previamente por el análisis de su ciclo de vida). Podemos mencio-
nar, a título de ejemplo, la Certifcación Forestal FSC (Forest Stewardship Council). Esta etiqueta
internacional para productos forestales garantiza que el producto proviene de un bosque gestionado
según los principios y los criterios de gestión forestal del FSC (una organización no gubernamental
sin ánimo de lucro, formada por representantes de la industria de la madera, propietarios forestales,
grupos indígenas y ONG). El FSC promueve una gestión forestal sostenible, respetuosa del medio
ambiente, socialmente benefciosa y económicamente viable, y es reconocido internacionalmente
por la mayoría de asociaciones ecologistas y ONG, particularmente por Greenpeace y Adena-WWF.
Certifcaciones similares existen para otros productos.
Otra medida útil para un consumo menos depredador, utilizado ya con éxito, en numerosos países es
el Sistema de Depósito, Devolución y Retorno de envases (SDDR), un sistema de gestión de residuos, de
envases en este caso, que asocia un valor a cada envase para que este sea devuelto por el consumidor
para su reciclaje.
Según Mattar (2012), son necesarias “Políticas públicas para un consumo más sostenible”: “El cam-
bio más importante de políticas públicas que se requiere es posiblemente reducir los impuestos so-
bre los productos y servicios más sostenibles o incrementarlos sobre los menos sostenibles”. En todo
caso, “El avance hacia la Sostenibilidad y el consumo responsable requerirá un esfuerzo concertado
de todos, desde los gobiernos y los productores a la sociedad civil y los propios consumidores”, con
una particular importancia de la educación.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
CONSUMO RESPONSABLE 90
Corrientes como “Nueva cultura urbana”, “Nueva cultura del agua”, “Nueva cultura energética” o
“Nueva cultura de la movilidad” expresan la necesidad y posibilidad de estos cambios en los patrones
de consumo y gestión de los recursos. Se necesita un Marco Global de Acción sobre Consumo y Pro-
ducción Sostenibles (CPS), para reducir tanto el uso de los recursos naturales como las emisiones de
CO2, mejorando al propio tiempo las posibilidades del conjunto de la población mundial para satisfacer
sus necesidades básicas en un ambiente sano y equilibrado. Esto es lo que persigue el llamado Proceso
de Marrakech. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Departa-
mento de las Naciones Unidas para Asuntos Económicos y Sociales (UNDESA por sus siglas en inglés)
son los principales organismos encargados de este proceso mundial, con una participación activa de
los gobiernos nacionales, organismos de desarrollo, sector privado, sociedad civil y otros interesados.
Pero aunque todo esto es necesario, no es sufciente para lograr la transición a la Sostenibilidad, es
decir, para sentar las bases de un futuro sostenible. Es necesario también abordar otros problemas
relacionados como el crecimiento realmente explosivo que ha experimentado en muy pocas décadas
el número de seres humanos (ver 4.Crecimiento demográfco y Sostenibilidad).
Referencias en este capítulo “Consumo responsable”
BERMEJO, R. (2011). Manual para una economía sostenible. Madrid: Catarata.
BOVET, P., REKACEWICZ, P, SINAÏ, A. y VIDAL, A. (Eds.) (2008). Atlas Medioambiental de Le Monde Diplo-
matique, París: Cybermonde.
BROWN, L. R. y MITCHELL, J. (1998). La construcción de una nueva economía. En Brown, L. R., Flavin,
C. y French, H. (Eds.), La situación del mundo 1998. Barcelona: Ed. Icaria.
COMISIÓN MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL DESARROLLO (1988). Nuestro Futuro Común. Madrid: Alianza.
COMISIÓN MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL DESARROLLO (1993). Conferencia de Río 92, Madrid:
Ministerio de Obras públicas y transportes.
DALY, H. (1997). Criterios operativos para el desarrollo sostenible. En Daly, H. y Schutze, C. Crisis eco-
lógica y sociedad. Valencia: Ed. Germania.
FOLCH, R. (1998). Ambiente, emoción y ética. Barcelona: Ed. Ariel.
GARCÍA, E. (1999). El trampolín Fáustico: ciencia mito y poder en el desarrollo sostenible. Valencia: Edi-
ciones Tilde.
GORDIMER, N. (1999). Hacia una sociedad con valor añadido. El País, domingo 21 de febrero, páginas 15-16.
MATTAR, E. (2012). Políticas públicas para un consumo más sostenible. En Worldwatch Institute, La
situación del mundo 2012. Hacia una prosperidad sostenible. Barcelona: Icaria. (Capítulo 11).
SEN, A. y KLIKSBERG, B. (2007). Primero la gente, Barcelona: Deusto.
STUART, T. (2011). Despilfarro. Madrid: Alianza Editorial.
UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME (2012). GEO-5, Global Environment Outlook. Environment
for the future we want, Malta: UNEP.
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
CONSUMO RESPONSABLE 91
VILCHES, A. y GIL, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia. Madrid:
Cambridge University Press. Capítulo 8.
WORLDWATCH INSTITUTE (2004). State of the World 2004. Special Focus: The Consumer Society. New
York: W.W. Norton.
TURISMO SOSTENIBLE 93
10. Turismo sostenible
Los datos acerca de las consecuencias del turismo son aparentemente contradictorios. Por una parte
tenemos claras repercusiones positivas: creación de empleo, incremento de ingresos económicos, dis-
minución de migraciones por falta de trabajo, mejora del nivel cultural de la población local y apertura
a costumbres más libres, intercambios culturales en ambos sentidos, de modos de vida, sensibilización
de turistas y población local hacia el medio ambiente, etc. Por otra parte se dan también consecuen-
cias negativas, tan importantes como las anteriores: incremento en el consumo de suelo, agua, ener-
gía, destrucción de paisajes, aumento de la producción de residuos y aguas residuales, alteración de los
ecosistemas, introducción de especies exóticas de animales y plantas, inducción de fujos de población
hacia poblaciones turísticas, aumento de incendios forestales, tráfco de personas y drogas, etc. Se hacen
necesarias medidas efectivas para lograr que, como reclama Naciones Unidas, las actividades turísticas
se organicen en armonía con las peculiaridades y tradiciones de las regiones y paisajes receptores, de
forma que se proteja el patrimonio natural que constituyen los ecosistemas y la diversidad biológica y,
debemos añadir, cultural.
El turismo como componente del consumo
La problemática del turismo está estrechamente ligada a la del Consumo responsable (ver capítulo
9) porque al igual que muchas de las cosas que hacen posible nuestro trabajo, o que dan sentido a
nuestras vidas, hacer turismo exige consumo. Para gozar de la Biodiversidad (ver capítulo 14) por
ejemplo, hemos de desplazarnos y consumir energía. ¿Debemos por ello renunciar completamente
al turismo como un acto “consumista”? Del mismo modo, ¿es consumista leer un periódico? Sabemos
que la edición de algunos diarios supone la desaparición de una amplia masa boscosa, pero ¿acaso la
existencia de una prensa libre no es una de las condiciones de la democracia?
Un ejemplo particularmente interesante de estas contradicciones lo constituye, sin duda, el turismo.
Se trata de una de las mayores industrias mundiales, una de las que más afecta al medio ambiente
(Worldwatch Institute, 1984-2014; Almenar, Bono y García, 1998) y también una de las vías de inter-
cambio cultural con más incidencia (no siempre negativa, ni mucho menos) sobre las costumbres de
visitantes y visitados (Vilches y Gil Pérez, 2003).
Emplea a más de 250 millones de trabajadores en todo el mundo (uno de cada nueve) y genera cerca
del 11% del PIB mundial. Después de la cantidad que dedicamos los habitantes del “Norte” a la ali-
mentación, le sigue el turismo, que supone un 13% de los gastos de consumo. Prácticamente, ningún
lugar de la Tierra “se salva” hoy del turismo, desde la Antártida al Everest y ningún país quiere verse
privado de las rentas que produce. Aunque, como en otros casos, la mayor parte de la población de
los países en desarrollo aún no puede pensar en realizar esta actividad lúdica (ver 6.Reducción de
la pobreza).
Repercusiones del turismo
Los datos acerca de las consecuencias del turismo, en general, son aparentemente contradictorios.
Por una parte tenemos claras repercusiones positivas: creación de empleo, incremento de ingresos
económicos, evitación de migraciones por falta de trabajo, mejora del nivel cultural de la población
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
TURISMO SOSTENIBLE 94
local y apertura a costumbres más libres, intercambios culturales en ambos sentidos, de modos de
vida, sensibilización de turistas y población local hacia el medio ambiente, etc. Por otra parte están
las consecuencias negativas, tan importantes como las anteriores: incremento en el consumo de sue-
lo, agua, energía, destrucción de paisajes, aumento de la producción de residuos y aguas residuales,
alteración de los ecosistemas, introducción de especies exóticas de animales y plantas, inducción de
fujos de población hacia poblaciones turísticas, aumento de incendios forestales, tráfco de personas
y drogas, etc.
Está documentado que los fujos turísticos contribuyen notablemente, por su relación con el trans-
porte aéreo y por carretera, a la lluvia ácida, a la formación del ozono troposférico y al cambio climá-
tico global. Y desde un punto de vista más local, el turismo afecta a todo tipo de ecosistemas: desde
el litoral hasta las montañas invadidas por estaciones de esquí, pasando por los conocidos campos de
golf, que tantas repercusiones tienen debido al enorme consumo de agua (Almenar, Bono y García,
1998), en particular en lugares donde las reservas hídricas superfciales son escasas, y por tanto las
aguas subterráneas juegan un importante papel (que se ve afectado por el uso de herbicidas y ferti-
lizantes para el cuidado del césped, graves problemas de intrusión marina en los que se encuentran
en zonas costeras, como es frecuente, con la consiguiente salinización de sus aguas, etc.) ocupando
grandes extensiones de terreno, en muchos casos después de su recalifcación para su construcción
en zonas turísticas (ver 8.Lucha contra la contaminación y 15.Urbanización y Sostenibilidad).
Puede decirse, pues, que el turismo, tal como se está realizando actualmente, no es sostenible. Pero
esto es consecuencia, como en el caso de otros muchos problemas, de una búsqueda de benefcios in-
mediatos, que impulsa a la masifcación y a la destrucción de recursos. Como ha reconocido Frances-
co Frangiali, secretario general de la Organización Mundial del Turismo, “es cada vez más evidente
que el turismo está siendo víctima, pero también contribuye al cambio climático y a la reducción de
la biodiversidad” (Hickman, 2007). Cabe pensar, sin embargo, en un turismo sostenible, respetuoso
del medio.
Hacia un turismo sostenible
La Organización Mundial de Turismo (OMT) proporciona esta defnición: “El turismo sostenible
atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras y al mismo tiempo
protege y fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de to-
dos los recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas, sociales y estéticas,
respetando al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad
biológica y los sistemas que sostienen la vida”.
Esta defnición de turismo sostenible (turismo responsable, ecoturismo, turismo “slow”…), se ha tra-
ducido en la consideración de una serie de requisitos que la OMT (1994) considera fundamentales
para la implantación de la Agenda 21 en los centros turísticos:
1. La minimización de los residuos.
2. Conservación y gestión de la energía.
3. Gestión del recurso agua.
4. Control de las sustancias peligrosas.
5. Transportes.
6. Planeamiento urbanístico y gestión del suelo.
7. Compromiso medioambiental de los políticos y de los ciudadanos.
8. Diseño de programas para la Sostenibilidad.
9. Colaboración para el desarrollo turístico sostenible.
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TURISMO SOSTENIBLE 95
En 2002, en el plan de acción global de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, que tuvo
lugar en Johannesburgo diez años después de la Primera Cumbre de la Tierra, se elaboró el docu-
mento: “Río +10: ¿Tarjeta roja para el turismo?” que recogió diez principios y requisitos para el Desa-
rrollo Sostenible del turismo en el Siglo XXI, poniendo énfasis en la voluntad política de respetar los
derechos humanos y de obtener un equilibrio de intereses entre el medioambiente, la economía y la
sociedad es indispensable en todos los niveles, para que las próximas generaciones en todas partes
puedan vivir con dignidad, gozar de su tiempo libre y viajar.
Por otra parte, el “Informe de la economía verde” (2011), publicado por el Programa de Medio Am-
biente de Naciones Unidas (PNUMA) (ver 3.Economía y Sostenibilidad) tiene un apartado dedica-
do al turismo en el que se señala que su desarrollo, bien planifcado, puede mejorar la economía local
y reducir la pobreza. Y añade que “si bien el crecimiento del turismo ha ido acompañado por difcul-
tades importantes, por ejemplo, en términos de emisión de gases de efecto invernadero, consumo de
agua, vertidos de agua no tratada, generación de residuos, daños a la biodiversidad terrestre y marina
o amenaza para la supervivencia de la cultura y las tradiciones locales, los turistas están impulsando
el enverdecimiento del sector, como lo demuestra el incremento anual del 20% del ecoturismo (…)
En el enverdecimiento del sector turismo, la participación de la comunidad local, especialmente de
los más pobres, en la cadena de valor del turismo, resulta fundamental para desarrollar la economía
local y reducir la pobreza”.
En defnitiva, se hacen necesarias medidas efectivas para lograr que, como reclama Naciones Unidas,
las actividades turísticas se organicen “en armonía con las peculiaridades y tradiciones de las regiones
y paisajes receptores (…) de forma que se proteja el patrimonio natural que constituyen los ecosistemas
y la diversidad biológica” (Hickman, 2007) y, habría que añadir, cultural.
Se contempla, por ejemplo, la implantación de etiquetas de “comercio justo”, “eco-etiquetas” o, más
específcamente, “turismo sostenible”, como garantía de que una empresa turística utiliza procedi-
mientos sostenibles, respetuosos con el medio y con las personas, atendiendo a la legislación intro-
ducida para preservar lo que queda del mundo natural, como la Ley de la vida silvestre (Wild Law).
En esa dirección van también las propuestas de introducir “ecotasas”, con la idea de que quien con-
tamine pague la descontaminación o que quien hace turismo contribuya a la compensación de las
emisiones de CO
2
(debidas, por ejemplo, a los desplazamientos en avión) y al mantenimiento de los
espacios naturales visitados (ver www.ceroco2.org).
Y aunque ello no sea sufciente, estas medidas con fnalidad ambiental pueden ser una buena ayuda
incluso para la toma de conciencia ciudadana y han empezado ya a ponerse en práctica, con una res-
puesta muy positiva de los turistas afectados, que consideran que así se implican en la restauración
ambiental o ecológica (recuperación, mejora y conservación del patrimonio natural).
Particular incidencia suele tener el turismo en la salud de los ecosistemas marítimos. Podemos men-
cionar a este respecto la reciente creación en 2012 del Índice de Salud de los Océanos, que junto a las
actividades de turismo y recreo, analiza la limpieza de las aguas, la cantidad de alimentos extraídos,
la protección del litoral, la biodiversidad, la capacidad de almacenamiento de carbono en el mar, etc.
En defnitiva, empieza a crecer una demanda de turismo respetuoso con el medio y con las personas,
que se ajusta a los requisitos de la “Nueva cultura” (de la movilidad, energética, urbana, del agua…) y
que apuesta, consiguientemente, entre otras cosas, por reducir al máximo las emisiones contaminan-
tes que genera el viaje, por valorar más los pequeños hoteles locales a las grandes cadenas hoteleras,
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
TURISMO SOSTENIBLE 96
por contribuir con ecotasas a la protección de la zona en vez de buscar los precios más bajos a costa
de la explotación de los trabajadores y la degradación del medio.
Merece la pena acceder a la Carta Mundial del Turismo Sostenible de 1995, que intenta poner
los fundamentos para una estrategia turística mundial basada en el necesario avance hacia la
Sostenibilidad (ver capítulo 1).
Referencias en este capítulo “Turismo sostenible”
ALMENAR, R., BONO, E. y GARCÍA, E. (1998). La Sostenibilidad del desarrollo: El caso valenciano. Valencia:
Fundació Bancaixa.
HICKMAN, L. (2007). El turista contaminante. Foreign Policy (Edición española), 22, 28-37.
VILCHES, A. y GIL- PÉREZ, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia.
Madrid: Cambridge University Press.
WORLDWATCH INSTITUTE (1984-2014). The State of the World. New York: W.W. Norton. (Versiones en
castellano, La situación del mundo, Barcelona: Icaria).
DERECHOS HUMANOS Y SOSTENIBILIDAD 97
11. Derechos humanos y Sostenibilidad
La preservación sostenible de la especie humana en nuestro planeta exige la libre participación de la ciu-
dadanía en la toma de decisiones (lo que supone la universalización de los Derechos Humanos de prime-
ra generación) y la satisfacción de sus necesidades básicas (Derechos de segunda generación). Pero esta
preservación aparece hoy como un derecho en sí mismo, como parte de los llamados Derechos Humanos
de tercera generación, que se califcan como derechos de solidaridad y que incluyen, de forma destacada,
el derecho a un ambiente saludable, a la paz y al desarrollo para todos los pueblos y para las generaciones
futuras, integrando en este último la dimensión cultural que supone el derecho al patrimonio común de
la humanidad. Se puede comprender, así, la vinculación que se establece entre Desarrollo Sostenible y
universalización de los Derechos Humanos.
El logro de la Sostenibilidad aparece hoy indisolublemente asociado al profundo cambio cultural que
supone la universalización y ampliación de los derechos humanos. Sin embargo, esta vinculación tan
directa entre superación de los problemas que amenazan la supervivencia de la vida en el planeta y
la universalización de los derechos humanos suele producir extrañeza y dista mucho de ser aceptada
con facilidad. Conviene, por ello, detenerse mínimamente en lo que se entiende hoy por Derechos
Humanos, un concepto que ha ido ampliándose hasta contemplar tres “generaciones” de derechos
(Vercher, 1998) que constituyen, como ha sido señalado, requisitos básicos de un Desarrollo Sosteni-
ble, de una cultura de la Sostenibilidad que permita hacer frente a la actual situación de emergencia
planetaria (ver 1.Sostenibilidad).
Derechos democráticos, civiles y políticos o Derechos Humanos de Primera Generación
Nos referiremos, en primer lugar, a los Derechos Democráticos, Civiles y Políticos (de opinión, reunión,
asociación…) para todos, sin limitaciones de origen étnico o de género, que constituyen una condi-
ción sine qua non para la participación ciudadana en la toma de decisiones que afectan al presente y
futuro de la humanidad (Folch, 1998). Se conocen hoy como “Derechos humanos de primera genera-
ción”, por ser los primeros que fueron reivindicados y conseguidos (no sin confictos) en un número
creciente de países. No debe olvidarse, a este respecto, que los “Droits de l’Homme” de la Revolución
Francesa, por citar un ejemplo ilustre, excluían explícitamente a las mujeres, que solo consiguieron
el derecho al voto en Francia tras la Segunda Guerra Mundial. Ni tampoco debemos olvidar que en
muchos lugares de la Tierra esos derechos básicos son sistemáticamente conculcados cada día.
Amartya Sen (2000), en su libro Desarrollo y Libertad, concibe el desarrollo de los pueblos como un
proceso de expansión de las libertades reales de las que disfrutan los individuos, alejándose de una
visión que asocia el desarrollo con el simple crecimiento del PIB, las rentas personales, la industria-
lización o los avances tecnológicos. La expansión de las libertades es, pues, tanto un fn principal
del desarrollo como su medio principal y constituye un pilar fundamental para abordar la proble-
mática de la Sostenibilidad. Como señala Sen (2000), “El desarrollo de la democracia es, sin duda,
una aportación notable del siglo XX. Pero su aceptación como norma se ha extendido mucho más
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
DERECHOS HUMANOS Y SOSTENIBILIDAD 98
que su ejercicio en la práctica (...) Hemos recorrido la mitad del camino, pero el nuevo siglo deberá
completar la tarea”.
No podemos hablar de pleno funcionamiento democrático, y de respeto de los derechos civiles mien-
tras, por ejemplo, persiste la tortura y, lo que es aún más grave, la pena de muerte. Si entendemos la
democracia como un proceso social “en el que las instituciones tienen la función de permitir, preci-
samente, la continua corrección y el aprendizaje” (Manzini y Bigues, 2000), ello debería signifcar su
abolición. Una cosa es defender a la sociedad, evitar aquellos actos que atenten contra los derechos
de los demás, y otra, nada correctiva, es erigirse en dioses inmisericordes capaces de arrebatar la
vida… También la democracia ha de progresar en esa dirección.
En ese sentido, el 18 de diciembre de 2007, la Asamblea General de la ONU adoptó la Resolución
62/149, en la que se pedía una moratoria de las ejecuciones en todo el mundo. Una mayoría de 104
Estados miembros votó a favor de esta resolución, mientras que 54 países votaron en contra y 29 se
abstuvieron. Organizaciones como Amnistía Internacional instan a los países que continúan utilizan-
do la pena de muerte a que escuchen el llamamiento de la Asamblea General de la ONU y establezcan
de inmediato una suspensión de las ejecuciones como primer paso hacia la abolición de la pena capi-
tal. Como señal de lo mucho que queda todavía por hacer, el 5 de abril de 2013, la Ofcina de la ONU
para los Derechos Humanos expresó su preocupación por el creciente uso de la pena de muerte y el
abandono por parte de diversos países de la moratoria vigente, reiterando un llamamiento a todos
los gobiernos para que establezcan una moratoria sobre todas las ejecuciones, con el objetivo fnal de
abolir la pena capital de acuerdo a las resoluciones de la Asamblea General.
Y tampoco es posible hablar de respeto a los Derechos Humanos cuando persisten en algunos países
discriminaciones por razones de género (ver 7.Igualdad de género), religión, etnia, idioma, opinión
u orientación sexual. En ese sentido, conviene destacar que el 26 de Julio de 2013, Navi Pillay, Alta
Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos informaba de la Campaña “Free &
Equal” señalando que:
“Es la primera vez que las Naciones Unidas han puesto en marcha una iniciativa mundial de
educación pública dedicada a la lucha contra la homofobia y la transfobia, y para promover
el respeto por los derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales. Una
campaña de este tipo es fundamental en estos momentos debido a las enormes violaciones
de derechos humanos que sufren las personas LGBT. Mi ofcina en las Naciones Unidas
recibe con regularidad informes de personas que han sido atacadas, agredidas sexualmen-
te, secuestradas, torturadas, incluso asesinadas simplemente por su orientación sexual o
su identidad de género. La Declaración Universal de los Derechos Humanos promete un
mundo en el que todas las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos - sin ex-
cepciones, nadie se queda atrás-. Sin embargo, es una promesa hueca para muchos millones
de personas LGBT que se ven obligadas a enfrentar el odio, la intolerancia, la violencia y la
discriminación generalizada diariamente”.
Estos derechos civiles y políticos son hoy reconocidos como un requisito imprescindible para el lo-
gro de sociedades sostenibles, pero se ha comprendido también la necesidad universalizar los dere-
chos económicos, sociales y culturales o “Derechos humanos de segunda generación” (Vercher, 1998).
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
DERECHOS HUMANOS Y SOSTENIBILIDAD 99
Derechos económicos, sociales y culturales o Derechos humanos de segunda generación
Los derechos económicos, sociales y culturales fueron reconocidos bastante después de los derechos
políticos. Hubo que esperar a la Declaración Universal de 1948 para verlos recogidos y mucho más
para que se les empezara a prestar una atención efectiva. Entre estos derechos podemos destacar:
• Derecho universal a un trabajo satisfactorio, a un salario justo, superando las situaciones de pre-
cariedad e inseguridad, próximas a la esclavitud, a las que se ven sometidos centenares de millo-
nes de seres humanos (de los que más de 250 millones son niños).
• Derecho a una vivienda adecuada en un entorno digno, es decir, en poblaciones de dimensiones
humanas, levantadas en lugares idóneos -con una adecuada planifcación que evite la destruc-
ción de terrenos productivos, las barreras arquitectónicas, etc.- y que se constituyan en foros de
participación y creatividad.
• Derecho universal a una alimentación adecuada, tanto desde un punto de vista cuantitativo (des-
nutrición de miles de millones de personas) como cualitativo (dietas equilibradas y sostenibles)
lo que dirige la atención a nuevas tecnologías de producción agrícola (Worldwatch Institute,
2011).
• Derecho universal a la salud. Ello exige recursos e investigaciones para luchar contra las enfer-
medades infecciosas que hacen estragos en amplios sectores de la población del tercer mundo
(cólera, malaria...) y contra las nuevas enfermedades “industriales” (tumores, depresiones...) y
“conductuales”, como el SIDA. Es preciso igualmente una educación que promueva hábitos salu-
dables, el reconocimiento del derecho al descanso, el respeto y solidaridad con las minorías que
presentan algún tipo de difcultad, etc.
• Derecho a la planifcación familiar, es decir, a una maternidad y paternidad responsables, y al
libre disfrute de la sexualidad, que no conculque la libertad de otras personas, sin las barreras
religiosas y culturales que, por ejemplo, condenan a millones de mujeres al sometimiento.
• Derecho a una educación de calidad, espaciada a lo largo de toda la vida, sin limitaciones de ori-
gen étnico, de género, etc., que genere actitudes responsables y haga posible la participación en
la toma fundamentada de decisiones.
• Derecho a la cultura, en su más amplio sentido, como eje vertebrador de un desarrollo personal
y colectivo estimulante y enriquecedor.
• Reconocimiento del derecho a investigar todo tipo de problemas (origen de la vida, manipula-
ción genética...) sin limitaciones ideológicas, pero tomando en consideración sus implicaciones
sociales y sobre el medio y ejerciendo un control social que evite la aplicación apresurada, guiada
por intereses a corto plazo, de tecnologías insufcientemente contrastadas, que pueden afectar,
como tantas veces ha ocurrido, a la Sostenibilidad. Se trata, pues, de completar el derecho a in-
vestigar con la aplicación del llamado Principio de Precaución.
El conjunto de estos derechos de segunda generación aparece como un requisito y, a la vez, como un
objetivo del Desarrollo Sostenible (Vilches y Gil, 2003). ¿Se puede exigir a alguien, por ejemplo, que
no contribuya a esquilmar un banco de pesca si ese es su único recurso para alimentar su familia?
(ver 6.Reducción de la pobreza). No es concebible tampoco, por citar otro ejemplo, la interrupción
de la explosión demográfca sin el reconocimiento del derecho a la planifcación familiar y al libre
disfrute de la sexualidad. Y ello remite, a su vez, al derecho a la educación. Como afrma Mayor
Zaragoza (1997), una educación generalizada es lo único que permitiría reducir, fuera cual fuera el
contexto religioso o ideológico, el incremento de población.
En defnitiva, la preservación sostenible de la especie humana en nuestro planeta exige la libre parti-
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DERECHOS HUMANOS Y SOSTENIBILIDAD 100
cipación de la ciudadanía en la toma de decisiones (lo que supone la universalización de los Derechos
Humanos de primera generación) y la satisfacción de sus necesidades básicas (Derechos de segunda
generación). Pero esta preservación aparece hoy como un derecho en sí mismo, como parte de los
llamados Derechos Humanos de Solidaridad (Verger, 1998), a los que nos referiremos seguidamente.
Derechos Humanos de Solidaridad o de Tercera Generación
Los derechos a los que vamos a referirnos se califcan como derechos de solidaridad “porque tienden a
preservar la integridad del ente colectivo” (Vercher, 1998). Incluyen, de forma destacada, el derecho a
un ambiente sano, a la paz y al desarrollo para todos los pueblos y para las generaciones futuras, inte-
grando en este último la dimensión cultural que supone el derecho al patrimonio común de la humani-
dad. Se trata, pues, de derechos que incorporan explícitamente el objetivo de un desarrollo sostenible:
• El derecho de todos los seres humanos a un ambiente adecuado para su salud y bienestar. Como afr-
ma Vercher, la incorporación del derecho al medio ambiente saludable como un derecho humano,
esencialmente universal, responde a un hecho incuestionable: “de continuar degradándose el me-
dio ambiente al paso que va degradándose en la actualidad, llegará un momento en que su mante-
nimiento constituirá la más elemental cuestión de supervivencia en cualquier lugar y para todo el
mundo (…) El problema radica en que cuanto más tarde en reconocerse esa situación mayor nivel
de sacrifcio habrá que afrontar y mayores difcultades habrá que superar para lograr una adecuada
recuperación”, procediendo a la necesaria restauración ambiental. De hecho muchas comunidades
y pueblos autóctonos, poseedores de una cultura profundamente anclada en su ambiente, están en
vías de desaparición, obligados a abandonar su tierra hacia las grandes ciudades, a menudo como
consecuencia de la degradación ambiental, lo que les convierte en refugiados climáticos o ambien-
tales y les condena a la pérdida acelerada de su identidad (Bovet et al., 2008, pp. 44-45).
• El derecho a la paz, lo que supone impedir que los intereses particulares (económicos, culturales…)
a corto plazo, se impongan por la fuerza a los demás, con grave perjuicio para todos: recordemos
las consecuencias de los confictos bélicos y de la simple preparación de los mismos, tengan o no
tengan lugar: desde la degradación ambiental (no hay nada tan contaminante y destructor de re-
cursos como un conficto bélico) a los millones de refugiados, víctimas de las guerras. El derecho a
la paz ha de plantearse, claro está, a escala mundial, ya que solo una autoridad democrática univer-
sal podrá garantizar la paz y salir al paso de los intentos de transgredir este derecho (ver 21.Evitar
confictos y violencias).
• El derecho a un Desarrollo Sostenible, tanto económico como cultural de todos los pueblos. Ello
conlleva, por una parte, el cuestionamiento de los actuales desequilibrios económicos, entre países
y poblaciones, así como nuevos modelos y estructuras económicas adecuadas, que garanticen el
acceso universal a los recursos básicos (tanto materiales como energéticos limpios y renovables)
para el logro de la Sostenibilidad y, por otra, la defensa de la etnodiversidad o diversidad cultural,
como patrimonio de toda la humanidad, y del mestizaje intercultural, contra todo tipo de racismo
y de barreras étnicas o sociales.
Vercher (1998) insiste en que estos Derechos de tercera generación “solo pueden ser llevados a cabo a
través del esfuerzo concertado de todos los actores de la escena social”, incluida la comunidad interna-
cional. Se puede comprender, así, la vinculación que se establece entre Desarrollo Sostenible y univer-
salización de los Derechos Humanos.
En el mismo sentido, en junio de 2013, Navi Pillay, Alta Comisionada de Naciones Unidas para los De-
rechos Humanos, en una carta Abierta sobre Derechos Humanos y la Agenda Post-2015, señala que “La
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DERECHOS HUMANOS Y SOSTENIBILIDAD 101
Declaración del Milenio, aprobada por los líderes del mundo en 2000 reconoció el vínculo entre los
derechos humanos y el desarrollo. La Asamblea General de las Naciones Unidas en Reunión Plenaria
de Alto Nivel sobre los Objetivos del Milenio en 2010 (La Cumbre ODM) reafrmó que los valores fun-
damentales comunes, como la libertad, la igualdad, la solidaridad, la tolerancia, el respeto de todos los
derechos humanos, el respeto por la naturaleza y responsabilidad compartida, son esenciales para el
logro de los ODM”.Y añade que el compromiso fue reafrmado aún más por los Estados Miembros en
la Conferencia de Río+20 en que destacaron sus responsabilidades de respetar, proteger y promover
los derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las personas, sin distinción alguna, así
como la necesidad de reducir las desigualdades y fomentar la inclusión social para avanzar hacia el
Desarrollo Sostenible.
Y se comprende también, por tanto, la necesidad de avanzar hacia una verdadera mundialización, con
instituciones democráticas, también a nivel planetario (ver 18.Gobernanza Universal), capaces de ga-
rantizar este conjunto de derechos y de promover la cultura de la Sostenibilidad (Vilches y Gil, 2003).
Hacia una gobernanza orientada por la universalización de las tres generaciones de Derechos Humanos
En abril de 2006 la Asamblea General de Naciones Unidas decidió la constitución del Consejo de
Derechos Humanos (HRC), con sede en Ginebra y con un rango superior al de la Comisión de Dere-
chos Humanos, a la que sustituye. La labor del Consejo, se señala, estará guiada por los principios
de universalidad, imparcialidad y diálogo internacional a fn de “impulsar la promoción y protección
de todos los derechos humanos, es decir, los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales,
incluido el derecho al desarrollo”.
Es de resaltar, así mismo, la incorporación del Índice Universal de Derechos Humanos (UHRI de sus
siglas en inglés), desde la Ofcina del Alto Comisionado de Naciones Unidas de Derechos Humanos y
el Examen Periódico Universal (UPR de las siglas en inglés), establecido en la Asamblea General de
NU de abril de 2006. Con esta herramienta se pretende concienciar acerca de las recomendaciones
en materia de derechos humanos y prestar asistencia a los países, instituciones nacionales, orga-
nizaciones de la sociedad civil y socios de las Naciones Unidas en su aplicación. El Índice permite
encontrar información sobre cuestiones de Derechos Humanos en todo el mundo y ver cómo ha
evolucionado durante los últimos años la interpretación jurídica del Derecho Internacional en ma-
teria de Derechos Humanos. La UPR es uno de los elementos clave del nuevo Consejo que recuerda
a los Estados su responsabilidad de respetar y aplicar los Derechos Humanos y las libertades funda-
mentales. El objetivo de este nuevo mecanismo es abordar las violaciones de los Derechos Humanos
dondequiera que ocurran y, en defnitiva, lograr la universalización y pleno respeto de los Derechos
Humanos en todos los países, objetivo último de la [r]evolución por un futuro sostenible, algo que se
recoge plenamente en el capítulo 25, dedicado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible que Nacio-
nes Unidas está defniendo para orientar la Agenda de Desarrollo Post-2015.
Referencias en este capítulo “Derechos humanos y Sostenibilidad”
BOVET, P., REKACEWICZ, P, SINAÏ, A. y VIDAL, A. (Eds.) (2008). Atlas Medioambiental de Le Monde Diplo-
matique. París: Cybermonde.
FOLCH, R. (1998). Ambiente, emoción y ética. Barcelona: Ed. Ariel.
MANZINI, E. y BIGUES, J. (2000). Ecología y Democracia. De la justicia ecológica a la democracia am-
biental. Barcelona: Icaria.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
DERECHOS HUMANOS Y SOSTENIBILIDAD 102
MAYOR ZARAGOZA, F. (1997). Entrevista realizada por González E. El País, Domingo 22 de Junio, Pág. 30.
SEN, A. (2000). Desarrollo y libertad. Barcelona: Planeta.
VERCHER, A. (1998). Derechos humanos y medio ambiente. Claves de Razón práctica, 84, 14-21.
VILCHES, A. y GIL, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia. Madrid:
Cambridge University Press. Capítulo 15.
WORLDWATCH INSTITUTE (2011). La situación del mundo. Innovaciones que alimentan el planeta.
Barcelona: Icaria.
DIVERSIDAD CULTURAL 103
12. Diversidad cultural
Es preciso rechazar contundentemente la crítica que a menudo se hace de la diversidad cultural como
causa de confictos. Son los intentos de suprimir la diversidad lo que genera los problemas, cuando se
exalta “lo propio” como lo único bueno, lo verdadero, y se mira a los otros como infeles a convertir, si
es necesario por la fuerza. O cuando se considera que los otros representan “el mal”, la causa de nues-
tros problemas, y se busca “la solución” en su aplastamiento. Los enfrentamientos no surgen porque
existan particularismos, no son debidos a la diversidad, sino a su rechazo. Son debidos a los intentos de
homogeneización forzada, a los fundamentalismos. Conviene aclarar, por otra parte, que la defensa de
la diversidad cultural no signifca aceptar que todo vale, que todo lo que los pueblos crean sea siempre
bueno. Lo que es siempre bueno, en cualquier dominio, es la diversidad, porque nos hace ver que no hay
una única solución a los problemas, una única ley incuestionable…
Diversidad Cultural y Biodiversidad
El tratamiento de la diversidad cultural puede concebirse, en principio, como continuación de lo vis-
to en el capítulo 14, dedicado a la biodiversidad, en cuanto extiende la preocupación por la pérdida
de biodiversidad al ámbito cultural. La pregunta que se hace Maaluf (1999) expresa muy claramente
esta vinculación: “¿Por qué habríamos de preocuparnos menos por la diversidad de culturas huma-
nas que por la diversidad de especies animales o vegetales? Ese deseo nuestro, tan legítimo, de con-
servar el entorno natural, ¿no deberíamos extenderlo también al entorno humano?”. Pero decimos
en principio, porque es preciso desconfar del “biologismo”, es decir, de los intentos de extender a los
procesos socioculturales las leyes de los procesos biológicos. Son intentos frecuentemente simplistas
y absolutamente inaceptables, como muestran, por ejemplo, las referencias a la selección natural
para interpretar y justifcar el éxito o fracaso de las personas en la vida social.
En el tema de la diversidad cultural o etnodiversidad se incurre en este biologismo cuando se afrma,
como hace Clément (1999), que “El aislamiento geográfco crea la diversidad. De un lado, la diversi-
dad de los seres por el aislamiento geográfco, tal es la historia natural de la naturaleza; del otro, la
diversidad de las creencias por el aislamiento cultural, tal es la historia cultural de la naturaleza”. Esa
asociación entre diversidad y aislamiento es, desde el punto de vista cultural, cuestionable: pensemos
que la vivencia de la diversidad aparece precisamente cuando se rompe el aislamiento; sin contacto
entre lugares aislados solo tenemos una pluralidad de situaciones cada una de las cuales contiene
escasa diversidad y nadie puede concebir (y, menos, aprovechar) la riqueza que supone la diversidad
del conjunto de esos lugares aislados.
Por la misma razón, no puede decirse que los contactos se traducen en empobrecimiento de la di-
versidad cultural. Al contrario, es el aislamiento completo el que supone falta de diversidad en cada
uno de los fragmentos del planeta, y es la puesta en contacto de esos fragmentos lo que da lugar a
la diversidad. Es necesario, pues, cuestionar el tratamiento de la diversidad cultural con los mismos
patrones que la biológica. Y ello obliga a cuestionar el hecho frecuente de que la diversidad cultural
no sea vista de una manera tan positiva como la biodiversidad.
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DIVERSIDAD CULTURAL 104
Prejuicios contra la diversidad cultural
La diversidad de lenguas y formas de vida es vista por muchas personas como un inconveniente,
cuando no como una amenaza, como un peligro. Mayor Zaragoza (2000), en el libro “Un mundo
nuevo”, reconoce que la diversidad lingüística ha sido y sigue siendo víctima de fuertes prejuicios.
Su eliminación ha sido considerada por muchos una condición indispensable para la comunicación
y entendimiento entre los seres humanos, como expresa muy claramente el mito de la “Torre de Ba-
bel”, que atribuye la pluralidad de lenguas a un castigo divino.
La conocida expresión italiana “traduttore - traditore” (traductor - traidor) refeja bien esta descon-
fanza en la comunicación inter-lenguas, que se traduce en la imposición política de lenguas ofciales
únicas como supuesta garantía de la unidad de las poblaciones de un estado. A esta desconfanza
se une el rechazo de la “pérdida de tiempo” que supone, por ejemplo, aprender varias lenguas. Sin
embargo todos los expertos, nos recuerda Mayor Zaragoza, coinciden en reconocer que los bilingües
suelen poseer una maleabilidad y fexibilidad cognitivas superiores a los monolingües, lo que supone
una importante ayuda para su desarrollo mental, no una pérdida de tiempo. Y ello es así porque cada
lengua constituye una estructura de pensamiento que posee características y potencialidades especí-
fcas. Pensar en varias lenguas supone un ejercicio de adecuación a esas diferentes estructuras, favo-
reciendo la adquisición de una mayor fexibilidad mental. De ahí que los psicólogos del aprendizaje
recomienden vivamente el bilingüismo temprano para facilitar el mejor desarrollo mental. En ese
sentido, la sesión plenaria de mayo de 2007 Naciones Unidas declaró el año 2008 Año Internacional
de las Lenguas, reconociendo que el multilingüismo promueve la unidad en la diversidad y el enten-
dimiento internacional. Celebración que debe constituir una ocasión para fortalecer la diversidad
lingüística, para impulsar y apoyar proyectos de revitalización de lenguas minoritarias, en particular
en los ámbitos educativos.
Pero las ventajas de la diversidad cultural no se reducen a las de la pluralidad lingüística. Es fácil
mostrar que la diversidad de las contribuciones que los distintos pueblos han hecho en cualquier
aspecto (agricultura, la cocina, la música, la arquitectura, las artes visuales…) constituye una riqueza
para toda la humanidad. Como señalan Sen y Kliksberg (2007, p.36), “la principal fuente de esperan-
za en la posible armonía en el mundo contemporáneo radica en la pluralidad de nuestras identida-
des”. Un primer paso importante en la defensa de esa pluralidad fue la Convención del Patrimonio
Mundial, Cultural y Natural, un tratado internacional aprobado por la UNESCO en 1972 destinado
a promover la identifcación, protección y preservación del patrimonio cultural y natural de todo el
mundo considerado especialmente valioso para la humanidad.
Debemos referirnos, en particular, a un aspecto de esa diversidad muy relacionado con la historia, a
la vez plural y convergente, de nuestras civilizaciones: las culturas campesinas. A medida que la agri-
cultura se desarrolló durante los ocho últimos milenios, los agricultores domesticaron centenares
de especies de cultivos distintos y cientos de miles de variedades dentro de cada cultivo. Esta coo-
peración entre personas y plantas generó una inmensa riqueza de diversidad genética dentro de las
especies que se cultivaban, con un notable valor estético, culinario y social. La biodiversidad agrícola
mundial –fruto de la diversidad cultural de las sociedades campesinas- que representa una ayuda
frente a las variaciones climáticas, las plagas y otras amenazas que pueden afectar a la seguridad
alimentaria, depende de millones de pequeños agricultores. Cabe lamentar por ello que muchas co-
munidades y pueblos autóctonos, poseedores de una cultura profundamente anclada en su ambiente,
estén en vías de desaparición, obligados a abandonar su tierra hacia las grandes ciudades, a menudo
como consecuencia de la degradación ambiental, lo que les convierte en refugiados climáticos o am-
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DIVERSIDAD CULTURAL 105
bientales (ver 21.Evitar confictos y violencias) y les condena a la pérdida acelerada de su identidad
(Bovet et al., 2008, pp. 44-45).
Sin embargo, parece obligado reconocer que esta diversidad cultural está generando terribles confic-
tos. ¿No son, acaso, las particularidades las que enfrentan sectariamente a unos grupos con otros, las
causantes del racismo, de las “limpiezas étnicas”, de los genocidios, de los rechazos a los inmigrantes…?
Es preciso rechazar contundentemente esa atribución de los confictos a la diversidad cultural. Son
los intentos de suprimir la diversidad lo que genera los problemas, cuando se exalta “lo propio” como
lo único bueno, lo verdadero, y se mira a los otros como infeles a convertir, si es necesario por la
fuerza. O cuando se considera que los otros representan “el mal”, la causa de nuestros problemas, y se
busca “la solución” en su aplastamiento. Los enfrentamientos no surgen porque existan particularis-
mos, no son debidos a la diversidad, sino a su rechazo (Vilches y Gil, 2003). Son debidos a los intentos
de homogeneización forzada, a los fundamentalismos, que nos transforman en víctimas o verdugos…
y a menudo en víctimas y verdugos, las dos cosas a la vez o alternativamente, según se modifque la
correlación de fuerzas. Pueblos que han visto negado el derecho a hablar su lengua, a practicar su
religión, etc., pasan a sojuzgar a otros cuando las circunstancias les son “favorables”. Todo ello en
nombre de lo propio contra los otros. Todo en nombre del rechazo de la diversidad y la sacralización
de la propia identidad. Por eso Maaluf (1999) habla de “identidades asesinas”.
Diversidad cultural y Derechos Humanos
Conviene aclarar que la defensa de la diversidad cultural no signifca aceptar que todo vale, que
todo lo que los pueblos crean sea siempre bueno. Lo que es siempre bueno, en cualquier dominio, es
la diversidad… si es auténtica, es decir, si no hay imposición forzada de unas formas sobre las otras.
Y cabe afrmar eso, entre otras razones, precisamente porque no todo vale. A menudo es el contacto
entre diferentes culturas lo que permite cuestionar los aspectos negativos y aprovechar los positivos de
cada una de ellas. Podemos concluir que la diversidad cultural es siempre positiva en sí misma porque
nos hace ver que no hay una única solución a los problemas, una única ley incuestionable… y eso nos
autoriza a pensar en distintas posibilidades, a optar sin quedar prisioneros de una única norma. Con
otras palabras, en situaciones de libertad, ninguna peculiaridad cultural, digamos “regresiva”, acaba
imponiéndose a otras más avanzadas, más satisfactorias para la generalidad de las personas.
Algunos se preguntan, sin embargo, si ello no supone una homogeneización, una pérdida de diversi-
dad cultural. ¿No se puede caer en etnocentrismos estrechos? ¿Por qué, por ejemplo, hay que imponer
a otros pueblos los derechos humanos propios de la civilización occidental?
Para empezar, los derechos humanos, no pertenecen a la cultura occidental; son el fruto reciente y
todavía incompleto de una batalla contra las tradiciones opresivas presentes en todas las culturas. Y
se apoyan en elementos liberadores presentes también en las diversas culturas. No se puede hablar,
como han hecho algunos líderes políticos, de la “superioridad de la tradición cultural occidental”
porque respeta los derechos humanos y reconoce la igualdad de derechos de ambos sexos… olvi-
dando que hasta hace muy poco ninguna mujer tenía derecho a votar, ni podía viajar a otro país, ni
tampoco realizar una transacción económica de alguna entidad sin permiso del marido.
No tiene sentido hablar de los derechos humanos como una imposición de la cultura occidental, ni
como un ataque a la diversidad cultural. Se trata de un movimiento transversal que recorre todas
las culturas y que va abriéndose paso con mayor o menor difcultad en todas ellas. Cuando el burka
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DIVERSIDAD CULTURAL 106
y todo lo que representa constituya un objeto visible únicamente en los museos, ello no constituirá
ninguna pérdida de diversidad cultural, sino que signifcará el fn de una trasgresión de derechos
fundamentales de las mujeres, liberará la creatividad de un segmento importante de la humanidad y
dará paso a nuevas creaciones culturales.
Pero, ¿no nos condena eso a la homogeneización, a la pérdida de la diversidad cultural? “¿No nos
estaremos yendo -se pregunta Maaluf, criticando el actual proceso de globalización- hacia un mundo
gris en el que pronto no se hablará más que una lengua, en el que todos compartiremos unas cuantas
e iguales creencias mínimas, en el que todos veremos en la televisión las mismas series americanas
mordisqueando los mismos sándwiches?”.
Hoy existen riesgos serios, muy serios, sin duda, de pérdidas irreparables del patrimonio cultural de
la humanidad: ya hemos hablado de las miles de lenguas y otras aportaciones culturales en peligro.
Pero el hecho mismo de tener conciencia de los riesgos crea condiciones para atajarlos. El verdadero
peligro estriba, ante todo, en no ser conscientes de los problemas o en tener una percepción equivo-
cada de los mismos.
Por eso es importante profundizar en los problemas y no contentarse con los tópicos. Es necesario,
pues, analizar más detenidamente ese proceso de globalización o mundialización cuyos efectos ho-
mogeneizadores tanto nos asustan. Quizás ello nos permita ver que no todos los signos son tan nega-
tivos y podamos separar el grano de la paja.
Recurriremos al ejemplo de la restauración: un signo evidente de la homogeneización que nos ame-
naza lo tenemos, se denuncia, en la proliferación de los “fast food” que encontramos en cualquier
parte del mundo: desde la Plaza Roja de Moscú al centro de Pekín o de Buenos Aires… como también
encontramos restaurantes italianos, chinos, mexicanos, vietnamitas, cubanos, libaneses… Si miramos
bien, por lo que a la cocina se refere, hemos de concluir que los signos no son de homogeneización,
sino de un creciente disfrute de la diversidad. Además, la cocina italiana está más extendida y desde
hace mucho más tiempo que los McDonalds y similares. Y nunca se nos ocurrió pensar que eso repre-
sentara un peligroso signo de pérdida de diversidad cultural. De hecho los movimientos ciudadanos
críticos no cuestionan la difusión de las cocinas propias de las distintas culturas y solo dirigen sus
ataques a la invasión, con pretensiones homogeneizadoras de los “fast food”, lo que ha dado lugar al
movimiento “slow food”, defensor de las cocinas locales, y, por extensión, al movimiento “slow”, que
promueve un buen hacer y un buen vivir contrario a la aceleración productivista.
Es cierto, sin embargo, que la situación es mucho más grave en otros campos como, por ejemplo, el
cine, porque su producción tiene exigencias económicas que se convierten en auténticas barreras a
las iniciativas independientes y los poderosos circuitos holliwoodenses controlan desde la produc-
ción a la distribución.
Contra los particularismos invasores
Debemos llamar la atención sobre el hecho de que si la diversidad cultural está en peligro en campos
como el cine o la televisión, ello no es el resultado de la mundialización de la cultura, sino la expre-
sión más clara de un particularismo triunfante. Un particularismo invasor, de raíz mercantilista, que
trata los productos culturales como simple mercancía, buscando el máximo benefcio sin atender a
las consecuencias. Es ahí donde reside el peligro, no en el libre contacto de distintas culturas. De ese
contacto sólo podemos esperar mutuo enriquecimiento, fecundos mestizajes y, en defnitiva, disfrute
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DIVERSIDAD CULTURAL 107
de una creciente pluralidad de creaciones. Ello, insistimos, siempre que el contacto sea realmente
libre, es decir, que no esté desvirtuado por la imposición de particularismos mediante mecanismos
económicos y/o políticos.
Hay que señalar esto con mucho énfasis, porque es fácil caer, como ya hemos indicado, en analogías
biologicistas y pensar que la solución para la diversidad cultural está en el aislamiento, en “evitar las
contaminaciones”. La puesta en contacto de culturas diferentes puede traducirse (y a menudo así ha
sucedido, lamentablemente) en la hegemonía de una de esas culturas y la destrucción de otras; pero
también es cierto el frecuente efecto fecundador, generador de novedad, del mestizaje cultural, con
creación de nuevas formas que hacen saltar normas y “verdades” que eran consideradas “eternas e
incuestionables” por la misma ausencia de alternativas. El aislamiento absoluto, a lo “talibán”, no
genera diversidad, sino empobrecimiento cultural.
Como indican los estatutos de la Académie Universelle des Cultures, con sede en Paris, se debe alen-
tar “cualquier contribución a la lucha contra la intolerancia, contra la xenofobia...” (ver 11.Derechos
Humanos y Sostenibilidad). Pero ha llegado el momento de dar un paso más e introducir el concep-
to de xenoflia –que aún no existe en los diccionarios- para expresar el amor hacia lo que nos pueden
aportar los “extranjeros”, es decir, las otras culturas, como un elemento básico de la construcción de
un futuro sostenible.
La Diversidad Cultural, Patrimonio común de la Humanidad
Esta importancia dada a la diversidad cultural quedó refejada en la Declaración Universal de la
UNESCO sobre la diversidad cultural-2001 adoptada por la 31 reunión de la Conferencia General de
UNESCO, celebrada en París el 2 de noviembre de 2001. Como se señala en la presentación de dicha
declaración, “Se trata de un instrumento jurídico novedoso que trata de elevar la diversidad cultural a
la categoría de ‘Patrimonio común de la humanidad’ y erige su defensa en imperativo ético indisociable
del respeto de la dignidad de la persona”. Como seguimiento a esta Declaración, la Asamblea General
de Naciones Unidas (Resolución 57/249) proclamó el 21 de Mayo como Día Mundial de la Diversidad
Cultural para el Diálogo y el Desarrollo.
En el año 2003, los Estados Miembros pidieron a la UNESCO que continuara su acción normativa
para defender el contenido de dicha Declaración. Como fruto de un amplio proceso, la Conferencia
General de la UNESCO, reunida de nuevo en París del 3 al 21 de octubre de 2005, aprobó la Conven-
ción sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales, un instrumento
jurídico internacional que entrará en vigor tres meses después de su ratifcación por 30 Estados.
Como se señala en la web de UNESCO, dicha Convención se propone “reafrmar los vínculos que
unen cultura, desarrollo y diálogo y crear una plataforma innovadora de cooperación cultural interna-
cional”. Con este fn, el texto reafrma el derecho soberano de los Estados a elaborar políticas culturales
con miras a “proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales”, por una parte, y a “crear
las condiciones para que las culturas puedan prosperar y mantener interacciones libremente de forma
mutuamente provechosa”.
Como medida concreta y particularmente importante en favor de la diversidad cultural de Naciones
Unidas, cabe recordar que en la Resolución 59/174 de 2004, la Asamblea General proclamó un
Segundo Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo. El objetivo de este decenio es
seguir fortaleciendo la cooperación internacional para la solución de los problemas que afrontan las
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DIVERSIDAD CULTURAL 108
poblaciones indígenas en esferas tales como la cultura, la educación, la salud, los derechos humanos,
el medio ambiente y el desarrollo económico y social. Y en la Resolución 49/214 del 23 de diciembre
de 1994, la Asamblea General decidió establecer el “Día Internacional de las Poblaciones Indígenas”,
a celebrarse el 9 de agosto cada año durante el Decenio Internacional de las Poblaciones Indígenas
del Mundo.
Otra importante acción en la defensa y promoción de la diversidad cultural y de lucha contra la discri-
minación racial fue la declaración por Naciones Unidas de 2011 como Año Internacional de los Afro-
descendientes con el fn de fortalecer las medidas nacionales y la cooperación regional e internacional
para asegurar que los afrodescendientes puedan disfrutar plenamente de los derechos económicos,
culturales, sociales, civiles y políticos. Al proclamar este Año Internacional, la comunidad internacio-
nal reconocía que los afrodescendientes representan un sector de la sociedad cuyos derechos humanos
deben ser promovidos y protegidos. “Este Año Internacional nos ofrece una oportunidad especial de re-
doblar los esfuerzos en la lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas co-
nexas de intolerancia que afectan a los afrodescendientes en todas partes” (Navi Pillay, Alta Comisionada
de la ONU para los Derechos Humanos). Se trata de acciones positivas en la dirección de la promoción
y defensa de la diversidad cultural que deben seguir ampliándose y profundizándose.
Nos referiremos, para terminar, a la Carta Cultural Iberoamericana, que concreta y desarrolla, para
Iberoamérica, la Declaración Universal sobre diversidad cultural de 2001 y que es concebida como
“un instrumento dinamizador de la diversidad cultural y marco referencial para las acciones de coo-
peración existentes y futuras en Iberoamérica”.
Referencias en este capítulo “Diversidad cultural”
BOVET, P., REKACEWICZ, P, SINAÏ, A. y VIDAL, A. (Eds.) (2008). Atlas Medioambiental de Le Monde Diplo-
matique. París: Cybermonde.
CLÉMENT, G. (1999). Le Jardin Planétaire. Paris: Albin Michel.
MAALUF, A. (1999). Identidades asesinas. Madrid: Alianza.
MAYOR ZARAGOZA, F. (2000) Un mundo nuevo. Barcelona, UNESCO: Círculo de lectores.
SEN, A. y KLIKS BERG, B. (2007). Primero la gente, Barcelona: Deusto.
VILCHES, A. y GIL, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia. Madrid:
Cambridge University Press. Capítulo 5.
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13. Frenar el cambio climático
Ya no es posible negarse a aceptar que estamos en una situación de emergencia planetaria. No es po-
sible seguir afrmando que el planeta es muy resistente, que lo que los humanos estamos haciendo con
la Tierra es nimio comparado con los cambios que ha experimentado antes por causas naturales; que
ya ha habido otros cambios notables en la composición de la atmósfera y en la temperatura… Ello es en
parte verdad, pero, como ha señalado la comunidad científca, el problema no está solo en los cambios
-algunos extraordinarios, como las elevadas concentraciones de CO2- sino también en la rapidez de los
mismos. Los cambios provocados por los seres humanos están siendo tan profundos que se habla de una
era geológica nueva, el antropoceno, término propuesto para destacar la responsabilidad de la especie
humana en la creación de los problemas... y en las vías de solución; porque, como se fundamenta en el IV
Informe del Panel Intergubernamental del Cambio Climático, IPCC, todavía estamos a tiempo.
Estudios sistemáticos sobre la infuencia de las acciones humanas en la evolución del clima: con-
sensos científcos
La alerta ante la infuencia de las acciones humanas en la evolución del clima comienza a cobrar
fuerza a fnales de los años sesenta con el establecimiento del Programa Mundial de Investigación
Atmosférica, si bien las primeras decisiones políticas en torno a dicho problema se adoptan en 1972,
en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (CNUMAH). En dicha
Conferencia, se propusieron actuaciones para mejorar la comprensión de las causas que estuvieran
pudiendo provocar un posible cambio climático. Ello dio lugar en 1979 a la convocatoria de la Prime-
ra Conferencia Mundial sobre el Clima.
Otro paso importante, para impulsar la investigación y adopción de acuerdos internacionales para
resolver los problemas, tuvo lugar con la constitución en 1983 de la Comisión Mundial sobre el Me-
dio Ambiente y el Desarrollo conocida como Comisión Brundtland. El informe de la Comisión su-
brayaba la necesidad de iniciar las negociaciones para un tratado mundial sobre el clima, investigar
los orígenes y efectos de un cambio climático, vigilar científcamente el clima y establecer políticas
internacionales para la reducción de las emisiones a la atmósfera de los gases de efecto invernadero.
A fnales de 1990, se celebró la Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima, reunión clave para que
Naciones Unidas arrancara el proceso de negociación que condujese a la elaboración de un tratado
internacional sobre el clima.
Hoy, tras décadas de estudios, no parece haber duda alguna entre los expertos acerca de que las acti-
vidades humanas están cambiando el clima del planeta. Esta fue, precisamente, la conclusión de los
Informes de Evaluación del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC http://www.
ipcc.ch/), organismo creado en 1988 por la Organización Meteorológica Mundial y el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente, con el cometido de realizar evaluaciones periódicas del co-
nocimiento sobre el cambio climático y sus consecuencias. Hasta el momento, el IPCC ha publicado
cuatro informes de Evaluación, en 1990, 1995, 2001 y 2007 (y a lo largo de 2015 se harán públicas las
distintas partes del V Informe), dotados del máximo reconocimiento mundial. El día 2 de febrero de
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2007 se hizo público, con un notable y merecido impacto mediático, el IV Informe de Evaluación del
Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), organismo científco de Naciones Unidas.
Miles de científcos habían puesto en común los resultados de sus investigaciones, plenamente con-
cordantes, y la conclusión puede resumirse en las palabras pronunciadas por Achim Steiner, Director
del Programa de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente (PNUMA): “El 2 de febrero pasará a la his-
toria como el día en que desaparecieron las dudas acerca de si la actividad humana está provocando el
cambio climático; y cualquiera que, con este informe en la mano, no haga algo al respecto, pasará a la
historia como un irresponsable”.
Acelerado incremento del efecto invernadero
Los resultados de estos y otros análisis concordantes realizados por numerosos expertos son realmente
preocupantes: por una parte han mostrado una clara y elevada sensibilidad climática al aumento de la
concentración de CO
2
en el aire. [La sensibilidad climática expresa el grado de respuesta del sistema
climático a un cambio defnido en alguno de los factores que lo determinan como, concretamente, la
concentración de CO
2
]. Y por otra, las medidas realizadas indican que la proporción de CO
2
en la at-
mósfera, ha aumentado de forma acelerada en las últimas décadas, provocando un notable incremento
del efecto invernadero (Balairón, 2005). Eso es lo que muestra la curva de Keeling, que proporciona la
variación de la concentración de CO
2
en la atmósfera, medida por Charles D. Keeling en un observato-
rio de Hawái, alejado de zonas industriales que pudieran alterar los resultados.
Y, antes de referirnos a las causas de este alarmante fenómeno, es preciso salir al paso del frecuente
error que supone hablar negativamente del efecto invernadero. Gracias a que hay gases “de efecto
invernadero” en la composición de la atmósfera (vapor de agua, dióxido de carbono, óxido de nitró-
geno, metano…) la energía solar absorbida por el suelo y las aguas no es total e inmediatamente irra-
diada al espacio al dejar de ser iluminados, sino que la atmósfera actúa como las paredes de vidrio de
los invernaderos y, de este modo, la temperatura media de la Tierra se mantiene en torno a los 15º C.
Así se logra un balance energético natural que evita tremendas oscilaciones de temperatura, incom-
patibles con las formas de vida que conocemos.
El problema no está, pues, en el efecto invernadero, sino en la alteración de los equilibrios existen-
tes, en el incremento de los gases que producen el efecto invernadero, debido fundamentalmente a
la emisión creciente de CO
2
que se produce al quemar combustibles fósiles como carbón o petróleo,
sin olvidar que hay otros gases, como el metano, óxido nitroso, clorofuorcarbonos, hidrofuorcar-
bonos, vapor de agua y el ozono, que contribuyen también a ese efecto y las emisiones de la mayoría
de ellos crecen cada año provocando lo que deberíamos denominar, como se hace en francés, “reca-
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lentamiento climático” (Bovet et al., 2008, pp. 44-45), puesto que el problema no reside en el que la
atmósfera esté caliente, sino en que se calienta demasiado.
Es chocante, por ejemplo, que los compuestos hidrofuorocarbonados (HFC) hayan sustituido a los
fuorclorocarbonados (CFC), causantes de la destrucción de la capa de ozono, en los aerosoles y equi-
pos de refrigeración. Se evita así esa destrucción de la capa de ozono, pero se sigue contribuyendo
al incremento del efecto invernadero. Por ello Greenpeace ha propuesto la sustitución de los HFC
en equipos generadores de frío por tecnologías basadas en los hidrocarburos -denominados ‘green-
freeze’- de las que se ha constatado su efciencia. Y lo mismo ocurre con los proyectos para construir
nuevas centrales térmicas, que siguen adelante en muchos países, pese a que comportarán un notable
aumento de las emisiones de CO
2
, además de provocar otras formas de contaminación, como la llu-
via ácida, que contribuyen a destruir los bosques, reduciendo, por tanto, la capacidad de absorción
del dióxido de carbono (ver 8.Lucha contra la contaminación). De hecho, la responsabilidad del
incremento del efecto invernadero y el consiguiente aumento de la temperatura media del planeta
es compartida casi al 50% entre la deforestación y el aumento de emisiones de CO
2
y demás gases
invernadero. Y las consecuencias de degradación ambiental comienzan ya a ser perceptibles.
Efectos ya perceptibles del cambio climático de origen antrópico
Las referencias a graves consecuencias ya visibles del incremento del efecto invernadero comienzan
ya a fnes del siglo XX (Folch, 1998; McNeill, 2003; Vilches y Gil, 2003; Lynas, 2004; Duarte, 2006) y
han sido confrmadas por, entre otros, los sucesivos informes del IPCC:
• disminución de los glaciares y deshielo de los casquetes polares, con la consecuente subida del
nivel del mar y destrucción de ecosistemas esenciales como humedales, bosques de manglares y
zonas costeras habitadas;
• deshielo, en particular, del permafrost, (suelos congelados de la tundra siberiana, Canadá y
Groenlandia) que encierra musgo y liquen acumulados desde la última glaciación y que, al des-
congelarse, se descomponen emitiendo metano, gas cuyo efecto invernadero es más de 23 veces
superior al CO2, lo que podría dar lugar a lo que Pearce (2007) denomina un tsunami atmosféri-
co y que está provocando ya el derrumbamiento de numerosos edifcios y la ruptura de oleoduc-
tos y carreteras en Siberia y Alaska (Gore, 2007);
• transformación de los océanos en fuente de CO2 en vez de sumideros debido al aumento de
temperatura;
• alteraciones en las precipitaciones y un aumento de la frecuencia e intensidad de los fenómenos
extremos (sequías, grandes incendios, huracanes, lluvias torrenciales e inundaciones, avalan-
chas de barro...);
• modifcaciones en las migraciones de aves con graves consecuencias para la biodiversidad.
• acidifcación de las aguas y destrucción de los arrecifes de coral, auténticas barreras protectoras
de las costas y hábitat de innumerables especies marinas;
• erosión y desertización;
• alteración de los ritmos vitales de numerosas especies;
• ...
Todo ello con graves implicaciones sociales, en particular, con repercusiones en la agricultura, los
bosques, las reservas de agua… y, en defnitiva, para la salud humana: aumento de la mortalidad aso-
ciado a las olas de calor y otros fenómenos extremos, incremento de alergias, enfermedades respira-
torias, diferentes tipos de cáncer, etc. (Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 1988;
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McNeill, 2003; Duarte, 2006). Cabe lamentar, en particular, que muchas comunidades y pueblos au-
tóctonos, poseedores de una cultura profundamente anclada en su ambiente, estén en vías de desapa-
rición, obligados a abandonar su tierra hacia las grandes ciudades, a menudo como consecuencia de
la degradación ambiental, lo que les convierte en refugiados climáticos o ambientales y les condena a
la pérdida acelerada de su identidad (Bovet et al., 2008, pp. 44-45) (ver 12.Diversidad Cultural). Esta
situación ha obligado a introducir la reivindicación de la “justicia climática”, que persigue evitar que
los más afectados por el cambio climático sean quienes son menos responsables del mismo.
El Informe Especial sobre la gestión de los riesgos de fenómenos meteorológicos extremos y desastres
para mejorar la adaptación al cambio climático, elaborado por el IPCC en 2012, muestra la relación
entre el cambio climático de origen antrópico y los fenómenos meteorológicos y climáticos extremos.
Los cambios provocados por los seres humanos (que no se limitan a la climatología y obligan a hablar
de cambio ambiental global o, mejor aún, de cambio global) están siendo tan profundos que se habla
de una etapa geológica nueva, el antropoceno, término propuesto por el premio Nobel Paul Crutzen
(Crutzen y Stoermer, 2000) para destacar la responsabilidad de la especie humana (Pearce, 2007;
Sachs, 2008). Y las nuevas predicciones del IPCC para el siglo XXI señalan que las temperaturas
globales seguirán subiendo, el nivel del mar experimentará ascensos signifcativos y la frecuencia de
los fenómenos climáticos extremos aumentará. El clima se tornará más errático –lo está haciendo
ya- difcultando las previsiones metereológicas. Se habla por ello de un “shock” climático inédito, por
su rapidez e intensidad, para los seres vivos (Bovet et al., 2008, pp. 46-47).
Los sucesivos estudios científcos confrman estas previsiones y fundamentados llamamientos a la
acción. Así, el 2 de agosto de 2013, la revista Science ha publicado un número especial dedicado a
“Natural Systems in Changing Climates” y entre los artículos publicados destaca el titulado “Changes
in Ecologically Critical Terrestrial Climate Conditions” (Diffenbaugh and Field, 2013), que analiza
27 modelos climáticos. De acuerdo a dicho análisis, si continúa el ritmo actual de emisiones de gases
de efecto invernadero, la temperatura media del suelo de la Tierra superaría en 4ºC los valores del
periodo preindustrial hacia en menos de un siglo. Tales variaciones de temperatura –señalan los
autores del estudio- han tenido lugar otras veces a lo largo de los últimos 65 millones de años, pero
ahora se producirían mucho más rápidamente (en apenas un siglo), mientras que en las ocasiones
precedentes duraron muchos miles de años. Las consecuencias de este acelerado cambio climático
serían devastadoras, por lo que se hace imprescindible actuar con decisión para evitar la catástrofe.
Cabe temer, además, que los cambios no sean lineales, sino que puedan verse repentinamente acele-
rados por diversas retroacciones, es decir, por consecuencias del cambio climático que, a su vez, in-
fuyen sobre el mismo (Pearce, 2007). Así, el deshielo de Groenlandia, por ejemplo, cambia la super-
fcie muy refectante del hielo por la del suelo, más oscura y absorbente de la radiación solar (efecto
albedo), lo que eleva aún más la temperatura y acelera el cambio climático. El mismo efecto tiene la
fusión del permafrost, ya comentada, al liberar cantidades ingentes de metano.
Una retroacción particularmente preocupante es la po-
sible alteración en la circulación termohalina y sus con-
secuencias (Broecker, 1991). Se denomina así a las co-
rrientes oceánicas impulsadas por fujos superfciales de
aguas saladas y cálidas (de ahí su nombre) procedentes
de los trópicos que en el ártico y la región antártica se
enfrían y se hacen más densas, hundiéndose a grandes
profundidades. Esas aguas profundas se desplazan y van
recorriendo los océanos hasta emerger de nuevo al calen-
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tarse regresando por superfcie al atlántico donde comenzará un nuevo ciclo. La circulación termo-
halina actúa así como una gran cinta transportadora oceánica que juega un papel fundamental en la
distribución de agua caliente desde los trópicos hasta las regiones polares y en el intercambio de CO
2
entre la atmósfera y los océanos. Pero, debido a la elevación de la temperatura en los casquetes pola-
res y consiguientes incrementos de agua dulce procedentes del deshielo, el agua puede no alcanzar
la densidad sufciente para hundirse, lo que podría provocar, según los expertos, una ralentización de
la circulación termohalina llegando incluso al colapso (Duarte, 2006; Gore 2007; Pearce 2007), con
drásticas consecuencias sobre el clima global del planeta.
Es cierto también que las consecuencias son, en parte, impredecibles. Hay que tener en cuenta que el
clima es un sistema tremendamente complejo que no solo comprende la atmósfera, sino también los
océanos, hielos, la tierra y su relieve, los ríos, lagos, aguas subterráneas... La radiación solar, la rotación
de la Tierra, la composición de la atmósfera y los océanos afectan a este sistema y cambios pequeños
en parámetros importantes, como la temperatura, pueden causar resultados inesperados y no linea-
les. Ello se ha aprovechado por algunos, hasta muy recientemente, para decir que “las cosas no están
claras” y justifcar así su rechazo a la adopción de medidas. Pero, como ha señalado la Unión Geofísica
Americana (AGU), institución científca internacional de más de 35000 miembros, “el nivel actual de
incertidumbre científca no justifca la falta de acción en la mitigación del cambio climático”.
Ya no es posible negarse a aceptar que estamos en una situación de emergencia planetaria. No es po-
sible seguir afrmando que “el planeta es muy resistente, que lo que los humanos estamos haciendo
con la Tierra es nimio comparado con los cambios que ha experimentado antes por causas naturales;
que ya ha habido otros cambios notables en la composición de la atmósfera y en la temperatura, hubo
glaciaciones… y la Tierra continuó girando”. Todo ello es verdad: en el pasado también ha habido
alteraciones en la concentración atmosférica de los gases de efecto invernadero que han originado
profundos cambios climáticos. Sin embargo, como han señalado los meteorólogos, el problema no
está tan solo en los cambios sino también en la rapidez de los mismos: baste señalar que la propor-
ción de CO2 en la atmósfera se ha incrementado en 200 años… ¡más que en los 10000 precedentes!
Y Delibes de Castro puntualiza: “Nunca ha habido tanto CO
2
en la atmósfera desde hace al menos
400000 años. Y seguramente nunca, en esos cuatro mil siglos, ha hecho tanto calor como el que me
temo hará dentro de pocos lustros” (Delibes y Delibes, 2005). Sin embargo, esta situación, que se
agrava rápidamente, no ha concitado hasta aquí la respuesta necesaria.
Un negacionismo sin fundamento y de graves consecuencias que es preciso combatir
Cualquiera que siga la prensa diaria o se asome a Internet se puede encontrar con abundantes docu-
mentos que se referen a “las mentiras del cambio climático”, al “catastrofsmo de los ecologistas” e
incluso con tomas de posición de conocidos responsables políticos que se oponen a que, en épocas de
crisis como la actual, se fnancien causas “científcamente cuestionables” como el cambio climático.
No es de extrañar que la conclusión de muchos ciudadanos sea que la cuestión no está clara. En
consecuencia, buena parte de la ciudadanía sigue sin ver necesaria su implicación en la resolución
de esta problemática. Ante esta situación, es preciso dejar claro que el consenso científco es total.
Podemos referirnos, por ejemplo, al estudio realizado por la investigadora Naomi Oreskes (2004),
con cerca de un millar de artículos científcos analizados ni uno solo de los cuales ponía en duda la
realidad del actual cambio climático, ni su origen, asociado, entre otros, a la quema de combustibles
fósiles. Por contra, más del 50% de los artículos publicados en la prensa diaria durante el mismo pe-
riodo expresaban dudas acerca del cambio climático. Esta confusión constituye un serio obstáculo
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al que es preciso hacer frente, dejando claro que no ha lugar para un negacionismo sin fundamento
científco (Oreskes, 2004; Vilches y Gil Pérez, 2009; Hansen, Sato y Ruedy, 2012) guiado por una
apuesta miope por el benefcio a muy corto plazo.
Este rechazo del “negacionismo” no supone, en modo alguno, adoptar las posturas catastrofstas de
quienes afrman que los problemas no tienen solución y que, por tanto, no ven posible ni necesario
hacer nada… lo que les condena a la misma pasividad de quienes sostienen que no hay problema. La
forma de no ser catastrofstas es reconocer los problemas y trabajar por su solución. El estudio cientí-
fco de los problemas tiene como fnalidad conocer su origen y poner a punto las posibles soluciones.
Y debemos insistir en que esas soluciones existen y que estamos a tiempo de adoptar las medidas
necesarias. Baste recordar que en el IV informe del Panel Intergubernamental del Cambio Climático
citado destaca el espacio concedido a las medidas mitigadoras y la fundamentada conclusión de que
todavía estamos a tiempo… pero que es urgente actuar.
En apoyo de esta urgencia debemos referirnos a un reciente estudio, realizado por científcos del
Instituto Goddard de la NASA, según el cual la Tierra está alcanzando las temperaturas más altas
desde hace 12000 años, señalando que si aumenta un grado más igualará el máximo registrado en
el último millón de años. “Esto signifca –explican los autores del estudio- que un mayor calenta-
miento global de un grado defne un nivel crítico. Si el calentamiento se mantiene en ese margen, los
efectos del cambio climático podrían ser manejables, porque durante los periodos interglaciales más
templados la Tierra era más o menos como es hoy. Pero si las temperaturas suben dos o tres grados
centígrados más, probablemente veremos cambios que harán de la Tierra un planeta diferente del
que conocemos hoy. La última vez que la superfcie del planeta alcanzó esas temperaturas, hace unos
tres millones de años, se estima que el nivel del mar era unos 25 metros más alto que el actual”. Y el
estudio se refere a claros indicios de cómo el calentamiento global ha empezado a mostrar sus efec-
tos en la naturaleza.
El punto crítico de un proceso irreversible está, pues, a solo uno o dos grados más y desde hace 30
años se ha acelerado el calentamiento, aumentando la temperatura media en 0.2 ºC cada 10 años.
Estos datos son extremadamente preocupantes porque la concentración de CO
2
sigue aumentando
aceleradamente, amenazando con duplicarse en pocas décadas lo que según las estimaciones del
IPCC sobre sensibilidad climática, el aumento de temperatura estaría probablemente entre 2 y 4,5°C.
Así pues, si el proceso continuara, el desastre global se produciría en poco más de 50 años.
A principio del mayo de 2013, con datos del Observatorio de Mauna Loa en Hawai, los niveles de
CO
2
de la atmósfera sobrepasaron la barrera de las 400 partes por millón en volumen, por primera
vez en millones de años. La secretaria ejecutiva de la Convención Marco de la ONU para el cambio
climático, Christiana Figueres, ha reclamado a toda la sociedad mayores esfuerzos para dar respuesta
al cambio climático, advirtiendo de que, con 400 partes por millón (ppm) de CO
2
en la atmósfera, el
mundo ha cruzado un umbral histórico y ha entrado en una nueva zona de peligro. Figueres ha su-
brayado en un comunicado que el mundo debe despertarse y tomar nota de lo que esto signifca para
la seguridad de la humanidad, el bienestar humano y el desarrollo económico. “Frente a un peligro
claro y presente, necesitamos una respuesta política que verdaderamente se enfrente a este reto”.
Como señala Duarte (2006) el calentamiento global “es una realidad en la que estamos ya plena-
mente inmersos” y “su consideración como especulación o como proceso futuro aún por llegar solo
puede retrasar la adopción de medidas de adaptación y mitigación y, con ello, agravar los impactos
de este importante problema”. En consecuencia, aunque existen todavía incertidumbres que no per-
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miten cuantifcar con la sufciente precisión los cambios del clima previstos, la información validada
hasta ahora es sufciente, más allá de lo que exige el principio de precaución, para tomar medidas de
forma inmediata. Para contribuir a dicho objetivo, y como resultado de un acuerdo alcanzado en la
Cumbre de Río en 1992, se creó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Cli-
mático (CMNUCC), que entró en vigor en 1994. Y en 1997 los gobiernos acordaron incorporar una
adición al tratado, conocida con el nombre de Protocolo de Kyoto, por el cual los países frmantes asu-
mían el compromiso de reducir las emisiones en porcentajes que varían según su contribución actual
a la contaminación del planeta, estableciendo sistemas de control de la aplicación de estas medidas.
Para que el acuerdo entrara en vigor, se estableció un mínimo de 55 países frmantes que sumaran en
conjunto al menos un 55% de las emisiones correspondientes a los 39 países implicados en el acuer-
do. Y aunque existen países como EEUU (con mucho, el más contaminante) que no asumen todavía
el Protocolo de Kyoto y por lo tanto no se comprometen a aplicar las medidas que en él se plantean,
tras su ratifcación por el parlamento ruso en octubre de 2004 se aseguraron los apoyos necesarios
para su entrada en vigor, que tuvo lugar el 16 de febrero de 2005. Una fecha que, sin duda, pasará a
la historia como el inicio de una nueva etapa en la protección del medio ambiente por la comunidad
internacional. Pese a que se trata solamente de un primer paso todavía tímido en la regulación de la
contaminación ambiental, en la lucha contra el cambio climático, la importancia de este hecho es
enorme por lo que supone de regulación global de un ámbito que afecta a numerosos aspectos de
nuestras actividades y un paso hacia la cada vez más imprescindible prevención de riesgos, que exige
la Evaluación del Impacto Ambiental, EIA, de los productos y tecnologías que se proponen (proce-
diendo a lo que se conoce como “análisis de ciclo de vida” o “análisis de la cuna a la tumba”) y la ges-
tión integrada de los recursos del planeta (Mayor Zaragoza, 2000; McNeill, 2003; Riechmann, 2003).
Necesidad urgente de acuerdos internacionales, ambiciosos y vinculantes
Se precisa, por supuesto, un acuerdo justo y vinculante de reducción de gases de efecto invernade-
ro, a escala planetaria, más ambicioso que el Protocolo de Kioto. Un acuerdo que no ha sido posible
alcanzar todavía ni en la Cumbre del Clima de Naciones Unidas de Copenhague 2009, que tantas
expectativas había despertado, (COP 15) ni en la de Cancún 2010 (COP 16), pese a algunos avances
como la creación del Fondo Verde para el Clima, un mecanismo fnanciero para reforzar los esfuer-
zos mundiales en el combate contra el cambio climático entre cuyos objetivos destaca el de impulsar
acciones de mitigación y adaptación de países en desarrollo. La cumbre del clima de Durban de 2011
(COP 17) y la cumbre de la Tierra Rio+20 de 2012, así como la Cumbre de Doha (Qatar, COP 18), en
2012, han supuesto un claro retroceso debido a que la grave crisis económica ha llevado errónea-
mente a relegar la problemática medio ambiental, pero un acuerdo vinculante resulta cada vez más
necesario y urgente y debería alcanzarse ya sin más demora. Alrededor de 500 ONGs agrupadas en la
red CAN (Climate Action Network) trabajan para impulsar este acuerdo y, más en general, para pro-
mover acciones gubernamentales e individuales que limiten el cambio climático de origen antrópico
en niveles ecológicamente sostenibles. Se precisa un nuevo y más ambicioso marco internacional
que garantice las fuertes reducciones de las emisiones que según ha mostrado claramente el IPCC
son absolutamente necesarias. “El Cambio Climático representa un gran reto -señala Achim Steiner,
Secretario General Adjunto de Naciones Unidas y Director del PNUMA en el Informe sobre la Dispa-
ridad en las Emisiones- aunque es también una oportunidad excepcional para encauzar la transición
hacia una economía ecológica con más rendimiento energético y bajas emisiones de carbono” (ver
3.Economía y Sostenibilidad).
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Y surgen nuevas iniciativas para presionar sobre la comunidad internacional como la Primera Con-
ferencia Mundial de los Pueblos sobre Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra (Cocha-
bamba, Bolivia, 2010), en cuya declaración fnal, “Acuerdo de los Pueblos” destaca, entre otros, el
desarrollo del concepto de “Deuda climática”, como componente de la deuda ecológica contraída por
los países desarrollados con el conjunto de la humanidad: “La deuda climática es una obligación de
resarcimiento que se genera a partir del daño causado a la Madre Tierra por la emisión irracional de
gases efecto invernadero. Los principales responsables de estas emisiones irracionales son los países
llamados “desarrollados” donde habita el 20 % de la población mundial, y quiénes emitieron el 75 %
de las emisiones históricas de gases de efecto invernadero”. Un acuerdo justo de reducción de gases
de efecto invernadero habrá de tener en cuenta esta deuda climática.
Pero no basta con el logro de acuerdos internacionales ni para luchar contra el cambio climático y
la degradación ambiental, ni para una adecuada gestión de los recursos del planeta: se precisa igual-
mente el pleno desarrollo de las “Nuevas culturas” (energética, de la movilidad, urbana, del agua…)
con el impulso de la Ciencia de la Sostenibilidad (ver capítulo 24) y un sostenido esfuerzo educativo
capaz de modifcar actitudes y comportamientos, como el que pretende la Década de la Educación
para la Sostenibilidad.
En 1985, con el Convenio de Viena para la protección de la capa de Ozono, y en 1987, con el protocolo
de Montreal para la prohibición del uso de los CFC, la humanidad fue capaz de atajar una amenaza
de primer orden de carácter antropogénico. Como señala Sachs (2008, p. 162), resolver el problema
del cambio Climático exigirá dar esos mismos pasos: “consenso científco, concienciación pública,
desarrollo de tecnologías alternativas y marco global para la acción. Hemos avanzado mucho en to-
das las parcelas. El consenso científco es sólido y la conciencia social ha aumentado de forma es-
pectacular (…) ya hay nuevas y fascinantes tecnologías de baja emisión de carbono (…) disponemos
incluso de un marco global, el Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el cambio Climático y
de una creciente determinación para avanzar en una implantación mucho más rotunda”.
En la Cumbre de Valencia de Noviembre de 2007, el Panel Intergubernamental del Cambio Climáti-
co, IPCC, presentó su informe a los delegados gubernamentales de 130 países. Un informe en el que
destaca, como hemos señalado, el espacio concedido a las medidas mitigadoras y la fundamentada
conclusión de que todavía estamos a tiempo. El premio Nobel de la Paz concedido ese mismo año al
IPCC y a Al Gore refrendó la labor realizada por los galardonados por construir y divulgar un mayor
conocimiento sobre el cambio climático causado por los seres humanos y por fjar las bases de las
medidas que son necesarias para contrarrestar esos cambios. En palabras del Presidente del comité
Nobel noruego: “La acción es necesaria ahora, antes de que el cambio climático quede totalmente
fuera de control de los seres humanos”.
Entre las medidas necesarias fguran, en primer lugar, la puesta a punto de fuentes limpias de ener-
gía, que no contribuyan a las emisiones de CO
2
(ver 23.La transición energética), pero también las
que favorecen su absorción, como la protección y expansión de los bosques y “granjas de carbono”
(praderas, granjas fotantes de ftoplancton, etc.) y otras tecnologías CAC (Captura y Almacenamien-
to de Carbono) como su inyección a presión en cavidades estanco, cuya viabilidad y efciencia sigue
debatiéndose. Por supuesto la aplicación de estas tecnologías para hacer frente al desafío global al
que se enfrenta hoy la humanidad, es decir, al cambio globalque el planeta está experimentando como
consecuencia de nuestras acciones, tiene un coste; pero como ha mostrado el Informe Stern, encar-
gado por el Gobierno Británico en 2006 a un equipo dirigido por el economista Nicholas Stern (ver
3.Economía y Sostenibilidad), así como otros estudios de conclusiones concordantes como el hecho
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
FRENAR EL CAMBIO CLIMÁTICO 117
público por la OCDE, si no se actúa con celeridad se provocará una grave recesión económica mucho
más costosa (Bovet et al., 2008, pp. 12-13). Suecia ha marcado la pauta con un acuerdo fruto del tra-
bajo conjunto de investigadores, industriales, funcionarios gubernamentales, sindicatos, educadores,
etc., para lograr en pocas décadas una sociedad sin petróleo (Bovet et al., 2008, pp. 70-71). Todo un
ejemplo a seguir de contribución a los cambios tecnocientífcos, socioeconómicos y culturales que
exige la transición a la Sostenibilidad, es decir, la [r]evolución por un futuro sostenible. Cambios que
solo tendrán lugar si se logra una amplia movilización ciudadana para impulsar la adopción de las
medidas necesarias.
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BALAIRÓN, L. (2005). El cambio climático: interacciones entre los sistemas humanos y los naturales. En
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
FRENAR EL CAMBIO CLIMÁTICO 118
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mos hacer frente. Revista de Educación, número extraordinario de 2009, 101-122.
BIODIVERSIDAD 119
14. Biodiversidad
La actual preocupación por la pérdida de biodiversidad no es debida simplemente al hecho de que desapa-
rezcan algunas especies, sino porque se teme que estemos asistiendo a una masiva extinción como la que
dio lugar a la desaparición de los dinosaurios y otras grandes extinciones que se han dado a lo largo de la
evolución de la vida. Y esas extinciones han constituido auténticos cataclismos. Lo que preocupa, pues,
y muy seriamente, es la posibilidad de que estemos provocando una catástrofe que arrastre a la propia
especie humana. Es urgente poner fn al conjunto de problemas (creciente urbanización, contaminación
pluriforme y sin fronteras, explotación intensiva de recursos, introducción de especies exóticas depredado-
ras…) que está provocando la degradación del planeta, contribuyendo así a salvaguardar la biodiversidad
y evitar la extinción de especies, con medidas que salgan al paso de estos problemas y, en particular, planes
de acción encaminados a proteger los hábitats y las diferentes especies de fauna y fora.
Importancia de la biodiversidad
Es preciso refexionar acerca de la importancia de la biodiversidad y de los peligros a que está some-
tida en la actualidad a causa del actual crecimiento insostenible, guiado por intereses particulares
a corto plazo y sus consecuencias: una contaminación sin fronteras y degradación ambiental (ver
8.Lucha contra la contaminación y 13.Frenar el cambio climático), que dibujan una situación de
emergencia planetaria y han conducido a hablar de “ecocidio”, neologismo con el que se denuncia
la pérdida de biodiversidad y deterioro generalizado del medio ambiente y sus recursos naturales,
como consecuencia de la acción directa o indirecta de los seres humanos sobre los ecosistemas que
está acercándose peligrosamente e incluso transgrediendo los límites biofísicos del planeta (Rock-
ström et al., 2009).
Para algunos, la creciente preocupación por la pérdida de biodiversidad es exagerada y aducen que
las extinciones constituyen un hecho regular en la historia de la vida: se sabe que han existido miles
de millones de especies desde los primeros seres pluricelulares y que el 99% de ellas ha desaparecido.
Pero la preocupación no viene por el simple hecho de que desaparezca alguna especie, sino porque
se teme que estamos asistiendo a una masiva extinción (Duarte Santos, 2007) como las otras cinco
grandes extinciones (Lewin, 1997) que se han dado a lo largo de la evolución de la vida, como la que
dio lugar a la desaparición de los dinosaurios. Y esas extinciones masivas han constituido auténticos
cataclismos. Lo que preocupa, pues, y muy seriamente, es la posibilidad de provocar una catástrofe
que arrastre a la propia especie humana (Diamond, 2006; Normander, 2012). Según Delibes de Cas-
tro, “diferentes cálculos permiten estimar que se extinguen entre diez mil y cincuenta mil especies
por año. Yo suelo citar a Edward Wilson, uno de los ‘inventores’ de la palabra biodiversidad, que
dice que anualmente desaparecen veintisiete mil especies, lo que supone setenta y dos diarias y tres
cada hora (…) una cifra fácil de retener. Eso puede representar la pérdida, cada año, del uno por mil
de todas las especies vivientes. A ese ritmo, en mil años no quedaría ninguna (incluidos nosotros)”
(Delibes y Delibes, 2005). En la misma dirección, Folch (1998) habla de una homeostasis planetaria
en peligro, es decir, de un equilibrio de la biosfera que puede derrumbarse si seguimos arrancándole
eslabones: “La naturaleza es diversa por defnición y por necesidad. Por eso, la biodiversidad es la
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
BIODIVERSIDAD 120
mejor expresión de su lógica y, a la par, la garantía de su éxito”. Es muy esclarecedor el ejemplo que
da acerca de las vides: de no haber existido las variedades espontáneas de vid americana, ahora hace
un siglo la uva y el vino hubieran desaparecido en el mundo, debido a que la floxera “liquidó hasta la
última cepa de las variedades europeas, incapaces de hacerle frente”. Comprometerse con el respeto
de la biodiversidad biológica, concluye Folch, constituye una medida de elemental prudencia.
Esa es una consideración de validez muy general: las fores que cultivamos en nuestros jardines y las
frutas y verduras que comemos fueron derivadas de plantas silvestres. El proceso de cultivo de varie-
dades seleccionadas por alguna característica útil debilita a menudo las especies y las hace propensas
a enfermedades y ataques de depredadores. Por eso, también debemos proteger los parientes silvestres
de las especies que utilizamos. Nuestras futuras plantas cultivadas pueden estar en lo que queda de bos-
que tropical, en la sabana, tundra, bosque templado, charcas, pantanos, y cualquier otro hábitat salvaje
del mundo. Y el 70% de nuestros fármacos está constituido por sustancias que tienen un origen vegetal
o se encuentran en algunos animales.
Continuamente estamos ampliando el abanico de sustancias útiles que proceden de otros seres vivos,
pero el ritmo de desaparición de especies es superior al de estos hallazgos y cada vez que desaparece
una especie estamos perdiendo una alternativa para el futuro. La apuesta por la biodiversidad no es,
pues, una opción entre otras, es la única opción. Dependemos por completo de las plantas, animales,
hongos y microorganismos que comparten el planeta con nosotros.
Sin embargo, movidos por intereses a corto plazo estamos destruyendo los bosques y selvas, los la-
gos…, sin comprender que es la variedad de ambientes lo que mantiene la diversidad y que las de-
forestaciones masivas e insostenibles privan de su hábitat a innumerables especies. Estamos, ade-
más, envenenando suelos, aguas y aire haciendo desaparecer con plaguicidas y herbicidas miles de
especies. Un ejemplo particularmente preocupante de los efectos de los pesticidas lo constituye la
reciente pero rápida desaparición de las colonias de abejas, hecho de graves consecuencias dada la
función polinizadora que ejercen en gran parte de las frutas, verduras, legumbres y cereales que ali-
mentan a la especie humana, por lo que resultan indispensables para nuestra supervivencia. En esta
desaparición interviene una pluralidad de causas que se potencian mutuamente, pero en ella juegan
un papel central –según estudios de la Agencia Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA)- los neo-
nicotinoides, plaguicidas sintéticos muy utilizados en las grandes extensiones de monocultivos, que
afectan al sistema nervioso de estos insectos causándoles desorientación (que les impide reencontrar
su colmena), parálisis y muerte (ver 8.Lucha contra la contaminación).
Una sexta gran extinción ya en marcha
Según un informe del año 2000 de la Unión Mundial para la Conservación de la Naturaleza (UICN,
http://www.iucn.org/), el 12% de las plantas, el 11% de las aves y el 25 % de las especies de mamíferos
se han extinguido recientemente o están en peligro, según estimaciones que hicieron públicas en su
denominada “Lista Roja de Especies Amenazadas”. La directora de este organismo, fundado en 1948
y constituido por representantes gubernamentales de 76 países, 111 agencias medioambientales, 732
ONG y más de 10000 científcos y expertos de casi 200 países, señalaba que el aumento del número
de especies en peligro crítico había sido una sorpresa desagradable incluso para aquellos que están
familiarizados con las crecientes amenazas a la biodiversidad: el ritmo de desaparición de especies
era 50 veces mayor que el “natural”.
En la Conferencia Internacional sobre Biodiversidad, celebrada en París en enero de 2005, se con-
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
BIODIVERSIDAD 121
tabilizaron más de 15000 especies animales y otras 60000 especies vegetales en riesgo de extinción,
hasta el punto que el director general del Programa de la ONU para el Medio Ambiente (PNUMA),
Klaus Töpfer, señaló que el mundo vive una crisis sin precedentes desde la extinción de los dino-
saurios, añadiendo que ha llegado el momento de plantearnos cómo interrumpir esta pérdida de
diversidad, por el bien de nuestros hijos y de nuestros nietos. Pero, en realidad, ya hemos empezado
a pagar las consecuencias: una de las lecciones del maremoto que afectó al sudeste asiático el 26 de
diciembre de 2004, recordó también Töpfer, es que los manglares y los arrecifes de coral juegan un
papel de barrera contra las catástrofes naturales y que allí donde habían sido destruidos se multiplicó
la magnitud de la catástrofe.
En julio de 2013, la actualización de la Lista Roja de Especies Amenazadas realizada por la UICN
(Unión Internacional para la Conservación de la naturaleza) ha añadido 4807 nuevas especies, con lo
que el total de especies evaluadas es de 70294, de las cuales 20934 están en peligro de extinción. Así,
por ejemplo, el 34% de los cedros del mundo, cipreses, abetos y otras variedades de coníferas están
en peligro de extinción, lo que supone un aumento de un 4% desde la última evaluación completa en
1998. “Gracias a la Lista Roja de la UICN, ahora tenemos más información que nunca sobre el estado
de la población mundial de la biodiversidad”, dice Jane Smart, Directora del Grupo de Conservación
de la Biodiversidad Global de la UICN, “Pero el panorama general es alarmante”.
Un dato a retener es que cerca del 40% de la producción fotosintética primaria de los ecosistemas te-
rrestres es usado por la especie humana cada año para, fundamentalmente, comer, obtener madera y
leña, etc. Es decir, la especie humana está ya próxima a consumir tanto como el conjunto de las otras
especies, lo que supone un indudable acoso a las mismas (ver 9.Consumo responsable).
Por otra parte, existe el peligro de acelerar aún más el acoso a la biodiversidad con desarrollos liga-
dos a la biotecnología contemporánea y, muy concretamente, con la utilización de los transgénicos.
Puede parecer positivo modifcar la carga genética de algunos alimentos para protegerlos contra en-
fermedades, plagas e incluso contra los productos dañinos que nosotros mismos hemos creado y es-
parcido en el ambiente. Pero esas especies transgénicas pueden tener efectos contraproducentes, en
particular por su impacto sobre las especies naturales a las que pueden llegar a desplazar completa-
mente. Sería necesario proceder a periodos sufcientemente extensos de ensayo hasta tener garantías
sufcientes de su inocuidad. La batalla transgénica no enfrenta a los defensores de la modernidad con
fundamentalistas de “lo natural”, sino, una vez más, a quienes optan por el benefcio a corto plazo,
sin sopesar los riesgos y las posibles repercusiones, con quienes exigen la aplicación del principio de
prudencia, escarmentados por tantas aventuras de triste fnal (López Cerezo y Luján, 2000; Vilches
y Gil, 2003; Luján y Echevarría, 2004). Nos remitimos a este respecto a las “Pautas para aplicar el
Principio de Precaución a la conservación de la biodiversidad y la gestión de los recursos naturales”
(http://www.pprinciple.net/), como exigencia de la bioética, y a leyes introducidas para preservar
lo que queda del mundo natural, como la Ley de la vida silvestre (Wild Law). Y podemos referirnos
igualmente a las propuestas de una Jurisprudencia de la Tierra y de unos Derechos de la Tierra, cuyo
fundamento es el reconocimiento de que el bienestar de cada miembro de la comunidad terrestre
depende del bienestar de la Tierra en su conjunto.
La necesaria protección de la biodiversidad
Es urgente, como estamos viendo, poner fn al conjunto de problemas que está provocando la de-
gradación del planeta (exceso de consumo, creciente urbanización, contaminación pluriforme y sin
fronteras, explotación intensiva de recursos, introducción de especies exóticas…), adoptando medi-
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BIODIVERSIDAD 122
das que contribuyan a salvaguardar la biodiversidad (Duarte Santos, 2007) y protejan, en particular,
los hábitats y las diferentes especies de fauna y fora (Normander, 2012). Tales planes se han de acom-
pañar de la generalización de medidas de evaluación y certifcación de respeto ambiental como la
Certifcación Forestal FSC (Forest Stewardship Council). Esta etiqueta internacional para productos
forestales, garantiza que el producto proviene de un bosque gestionado según los Principios y los Cri-
terios de gestión forestal del FSC (una organización no gubernamental sin ánimo de lucro, formada
por representantes de la industria de la madera, propietarios forestales, grupos indígenas y ONG). El
FSC promueve una gestión forestal sostenible, respetuosa del medio ambiente, socialmente benef-
ciosa y económicamente viable, y es reconocido internacionalmente por la mayoría de asociaciones
ecologistas y ONG, particularmente por Greenpeace y Adena-WWF.
La importancia de la biodiversidad aparece con claridad cuando se tiene en cuenta que la resiliencia
de un ecosistema (es decir, su capacidad para absorber perturbaciones sin alterar signifcativamente
sus características de estructura y funcionalidad) es mayor cuanto más rico y complejo es. Con otras
palabras: un ecosistema en el cual sus integrantes tengan más diversidad y número de funciones eco-
lógicas será capaz de soportar de mejor manera una perturbación específca.
Son necesarias, pues, iniciativas de protección y buen uso de la biodiversidad, que exigen a menudo la
restauración de los ecosistemas, como las asociadas a la “Custodia del territorio” (Land stewardship,
estrategias e instrumentos que buscan la conservación de los valores naturales, culturales y paisajís-
ticos de una zona determinada), convenios y acuerdos internacionales de protección de especies de
fauna y fora, en contra del comercio internacional de especies amenazadas, etc., etc., que deben ser im-
pulsadas con urgencia. Un ejemplo de tales medidas es la relocalización de especies, consistente en el
desplazamiento de poblaciones de animales de un lugar a otro para conservar fauna silvestre cuyas po-
blaciones han declinado o desaparecido como consecuencia de actividades humanas llevadas a cabo en
su hábitat. Se está procediendo así a relocalizar poblaciones de osos, lobos, linces, especies de bivalvos
y peces en hábitats de agua dulce, etc. Otro ejemplo de acción exitosa lo constituye, la prohibición en la
Unión Europea de los neonicotinoides, plaguicidas causantes, como hemos comentado anteriormente,
de la desaparición de las abejas. Esta prohibición ha sido lograda en 2013 gracias a la presión ejercida
por apicultores, ecologistas y el ciberactivismo de centenares de miles de ciudadanas y ciudadanos
europeos. Una vez más, como en el caso del DDT o de los CFC (compuestos clorofuorcarbonados) la
conjunción de los estudios científcos y activismo ciudadano ha sido determinante para superar los
intereses particulares a corto plazo (ver 8.Lucha contra la contaminación).
Una iniciativa particularmente importante de protección ambiental es el Programa de Naciones Unidas
de Reducción de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestación y la Degradación de los Bosques
(REDD, por las siglas en inglés de Reduced Emissions from Deforestation and Forest Degradation).
Dicho programa tiene como meta inclinar la balanza económica a favor de la gestión sostenible de los
bosques para que sus extraordinarios bienes y servicios económicos, medioambientales y sociales be-
nefcien a los países, a las comunidades y a los usuarios de los bosques, y que contribuyan a la vez a re-
ducir considerablemente la deforestación y el consiguiente incremento de gases de efecto invernadero.
Es necesario, en defnitiva, proceder a la integración, en la toma de decisiones, de los valores econó-
micos de la biodiversidad y los servicios proporcionados por los ecosistemas o servicios sistémicos,
como defende el informe “La economía de los ecosistemas y la biodiversidad” (TEEB por sus siglas en
inglés, The Economics of Ecosystems and Biodiversity).
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BIODIVERSIDAD 123
Cada 22 de mayo, desde que en 1992 se frmó el Convenio sobre Biodiversidad (CBD), enfocado a su
conservación y al uso sostenible de la misma, se celebra el Día Mundial de la Biodiversidad. Es una
fecha que puede y debe aprovecharse para hacer comprender que la pervivencia de los seres huma-
nos está en serio peligro si continúa el actual proceso de extinción irreversible de especies, fruto de
un crecimiento guiado por intereses particulares a corto plazo y absolutamente insostenible en un
mundo fnito, con graves consecuencias de contaminación, agotamiento de recursos, etc.
En 2006, la Asamblea General de Naciones Unidas decidió proclamar 2010 como Año Internacional
de la Diversidad Biológica con el fn de atraer la atención mundial hacia la grave pérdida de biodiver-
sidad, poniendo de relieve la estrecha vinculación entre biodiversidad y Sostenibilidad y de impulsar
medidas que permitieran llegar a 2010 habiendo logrado una reducción signifcativa en el ritmo de
extinciones. Pero los sistemas naturales que apoyan la economía, las vidas y los medios de subsis-
tencia en todo el planeta siguen estando en peligro de degradación acelerada, amenazando con el
colapso, a menos que haya una acción rápida, radical y creativa para conservar y utilizar sostenible-
mente la variedad de vida en la Tierra. Esta es la conclusión principal del Tercer Informe Perspectiva
Mundial sobre la Diversidad Biológica, hecho público por Naciones Unidas en Nairobi el 10 de mayo
de 2010, confrmando que el mundo no ha cumplido con su objetivo de frenar signifcativamente la
pérdida de diversidad biológica antes de 2010. Las naciones, explica el informe (accesible en la web
del PNUMA, www.pnuma.org), han dejado de lado los objetivos marcados en la Segunda Cumbre de
la Tierra (Johannesburgo 2002) para “reducir el ritmo de pérdida de la biodiversidad”; y alerta de
graves consecuencias globales si no se invierte esta tendencia. El informe expresa la necesidad de ac-
ciones urgentes para reducir las causas directas de la pérdida de biodiversidad, señalando, entre las
principales, el exceso de explotación de recursos naturales, la contaminación y el cambio climático.
El Informe GEO-5 (UNEP, 2012 http://www.unep.org/, quinta edición de las Perspectivas del Medio
Ambiente Mundial), dedica un apartado a la situación de la diversidad biológica, señalando que no se
ha alcanzado el Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM) que perseguía la reducción signifcativa
de la tasa de pérdida de diversidad biológica en 2010. El informe señala que en torno al 20% de las
especies de vertebrados están amenazadas. Los arrecifes coralinos se han deteriorado en un 38 %
desde la década de los ochenta, lo cual indica que son los organismos vivos cuyo riesgo de extinción
aumenta con más rapidez. Más del 30 % de la superfcie terrestre se dedica a la producción agrícola,
lo cual ha provocado una disminución de más del 20 % de los hábitats naturales desde la década
de los ochenta. Y por lo que se refere a los ecosistemas acuáticos, el informe señala que en las úl-
timas dos décadas se ha producido un deterioro de las poblaciones de peces sin precedente debido
fundamentalmente a la sobrepesca, a las técnicas depredadoras de las pesquerías comerciales y a la
contaminación. En 2007, los productos pesqueros certifcados por el Marine Stewardship Council
(pesca sostenible certifcada) representaban solo el 7 % de las pesquerías mundiales. A pesar de todo
esto, el informe aprecia algún avance en las respuestas políticas, como, por ejemplo, la ampliación
de la cobertura de las zonas protegidas y la distribución de los recursos genéticos y sus benefcios. El
Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genéticos y la participación justa y equitativa en
los benefcios derivados de su utilización es el primero que reconoce el derecho de los indígenas y de
las comunidades locales a regular el acceso al conocimiento tradicional de acuerdo con sus normas
y prácticas consuetudinarias.
Evitar la sexta extinción masiva, señala Normander (2012), requerirá toda una serie de medidas a
nivel local y global, planes estratégicos para su reducción, por encima de intereses particulares a
corto plazo, con normativas adecuadas y contundentes de defensa de espacios protegidos en la tierra
y el mar, pero también requerirá cambios fundamentales en las pautas de consumo de los recursos.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
BIODIVERSIDAD 124
Es necesario y urgente poner fn a la extinción masiva de especies a la que estamos asistiendo (mil
veces superior al ritmo natural), que amenaza el futuro de nuestra especie, lo que exige, entre otros,
lograr un acuerdo ambicioso, justo y vinculante para reducir drásticamente las emisiones de gases
invernadero causantes del cambio climático, así como la adopción de medidas de adaptación al que
ya está teniendo lugar (ver 8.Frenar el cambio climático).
La construcción de un futuro sostenible precisa, en defnitiva, como se reclamó en la Conferencia
Internacional sobre Biodiversidad, un Protocolo de Protección de la Biodiversidad, sin olvidar la
diversidad cultural que, como señala Ramón Folch, “es una dimensión de la biodiversidad aunque
en su vertiente sociológica que es el fanco más característico y singular de la especie humana”, de la
que nos ocupamos específcamente en otro de los “Temas de Acciones Clave” al que nos remitimos
(12.Diversidad cultural).
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URBANIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD 125
15. Urbanización y Sostenibilidad
Los núcleos urbanos que surgieron hace siglos como centros donde se gestaba la civilización se han ido
transformando en lugares amenazados por la masifcación, el ruido, los desechos... problemas que se agra-
van en las llamadas “megapolis” con más de diez millones de habitantes, cuyo número no para de crecer.
El desafío urbano del que habla la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo ha de enfrentar,
pues, numerosos y graves problemas: los de contaminación, por supuesto, pero también los que plantea el
consumo exacerbado de recursos energéticos, la destrucción de terrenos agrícolas, la degradación de los
centros históricos, etc. Puede decirse que las ciudades constituyen hoy el paradigma de la imprevisión y
de la especulación, es decir, de la insostenibilidad. Será en las ciudades del siglo XXI –en las que vive ya
más de la mitad de la población mundial- donde se decida el destino humano y donde se dicte el destino de
la biosfera. No existirá un mundo sostenible sin ciudades más sostenibles, construidas y gestionadas con
tecnologías eco-amigables. Es necesario, pues, conciliar urbanización y Sostenibilidad, desarrollando pro-
puestas que garanticen el avance hacia ciudades que contribuyan a la transición a la Sostenibilidad y con
ello la continuidad de la especie humana y de las futuras generaciones.
Las ciudades como problema para la transición hacia la Sostenibilidad
Las palabras ciudadano y ciudadana se han convertido casi en sinónimos de ser humano… hablamos de
civismo, de educar en la ciudadanía, de derechos y deberes… la ciudadanía y, por tanto, la ciudad, apare-
cen como una conquista clave de los seres humanos. Y en ese sentido, tan ciudadanos son los habitantes
de una gran ciudad como los de una pequeña población rural. Pero sabemos que la atracción de las
ciudades, del mundo urbano, sobre el mundo rural tiene razones poderosas y en buena parte positivas.
Como afrma Folch, “las poblaciones demasiado pequeñas no tienen la masa crítica necesaria para los
servicios deseables”. La educación, la sanidad, el acceso a trabajos mejor remunerados, la oferta cultu-
ral y de ocio… todo llama hacia la ciudad en busca de un aumento de calidad de vida.
¿Por qué, pues, se contempla la urbanización actual como un problema planetario? Desafortunada-
mente, el crecimiento urbano ha adquirido un carácter desordenado, incontrolado, casi cancerígeno.
En tan solo 65 años, señala la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo (CMMAD,
1988), “la población urbana de los países en desarrollo se ha decuplicado”. Si en 1900 solo un 10% de
la población mundial vivía en ciudades, 2007 fue el primer año de la historia en que hubo más per-
sonas viviendo en áreas urbanas que en el campo, según señala el informe de Naciones Unidas “UN-
habitat: el estado de las ciudades 2006-2007”, añadiendo que en 2030, si se continúa con el actual
ritmo de crecimiento, de una población de unos 8100 millones de habitantes, más de 5000 vivirán en
ciudades. Una tendencia confrmada así mismo por los resultados del estudio de la London School
of Economics: “The Urban Age” (Burdet y Sudjic, 2008), en el que se señala que el estallido demo-
gráfco urbano es un reto sin precedentes para la sociedad del siglo XXI, previendo que el 75% de la
población vivirá en un área urbana en el año 2050. Ciudades que utilizan alrededor de un 75% de los
recursos mundiales y desalojan cantidades semejantes de desechos (Girardet, 2001).
Y ese aumento rapidísimo de la población de las ciudades, que remite al problema del Crecimiento
demográfco y Sostenibilidad (ver capítulo 4) y al del Desarrollo rural y Sostenibilidad (ver capí-
tulo 22), no ha ido acompañado del correspondiente crecimiento de infraestructuras, servicios y vi-
viendas; por lo que, en vez de aumento de calidad de vida, nos encontramos con ciudades literalmen-
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URBANIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD 126
te asfxiadas por el automóvil y con barrios periféricos que son verdaderos “guetos” de cemento de
una fealdad agresiva, o, peor aún, con asentamientos “ilegales” (“favelas”, “bidonvilles”, “chabolas”),
que crecen como un cáncer, sin agua corriente, ni saneamientos, ni escuelas, ni transporte. Según el
informe de Naciones Unidas citado, la población chabolista habría alcanzado en 2007 los mil millo-
nes de personas (Worldwatch, 2007). Estamos entrando así en un milenio urbano que ha comenzado
en una era de chabolas (Hayden, 2008, p. 12).
Una población creciente se ve así condenada a vivir en barrios de latas y cartón o, en el mejor de
los casos, de cemento, que provocan la destrucción de los terrenos agrícolas más fértiles, junto a los
cuales, precisamente, se empezaron a construir las ciudades. Una destrucción que deja a los habitan-
tes de esos barrios en una casi completa desconexión con la naturaleza… O a merced de sus efectos
más destructivos cuando, como ocurre muy a menudo, se ocupan zonas susceptibles de sufrir las
consecuencias de catástrofes naturales, como los lechos de torrentes o las laderas desprotegidas de
montañas desprovistas de su arbolado. Las noticias de casas arrastradas por las aguas o sepultadas
por aludes de fango se suceden casi sin interrupción. Esa destrucción ambiental no afecta únicamen-
te al terreno que ocupan las ciudades, sino que cuartea todo el territorio mediante la “inevitable”
red de autopistas, que exige masivas deforestaciones, haciendo inviable la supervivencia de muchos
animales, introduciendo peligrosas barreras en el curso natural de las aguas y contribuyendo, en de-
fnitiva, a la degradación de los ecosistemas (ver 8.Lucha contra la contaminación y 17.Poner fn al
agotamiento y destrucción de recursos).
Sin olvidar lo que supone la construcción de megaurbanizaciones especulativas, auténticos atenta-
dos a la Sostenibilidad, en zonas de gran valor ecológico y paisajístico, sin garantía de agua para su
abastecimiento ni de un tratamiento adecuado de los residuos. Un urbanismo salvaje, con numero-
sos casos de corrupción, que conlleva la construcción “eco-ilógica” de campos de golf, de puertos
deportivos, etc., que incluso llega a agredir espacios protegidos y supone frecuentes recalifcaciones
de terrenos.
A todo ello contribuye decididamente, además de la imprevisión, una especulación que se traduce en
el uso de materiales inadecuados. No tiene sentido, por ejemplo, que un temblor de tierra provoque
en Centroamérica o en Turquía miles de muertes, mientras que otro de la misma intensidad en Japón
ni siquiera vierta el té de las tazas.
Es preciso referirse, además, a las bolsas de alta contaminación atmosférica debidas a la densidad del
tráfco, a la calefacción, a las incineradoras… que producen el “smog” o niebla aparente de las ciuda-
des, sin olvidar los residuos generados y sus efectos en suelos y aguas, o la contaminación acústica,
lumínica, visual, etc. (ver 8.Lucha contra la contaminación). Todo ello con sus secuelas de enfer-
medades respiratorias, alergias, estrés… además de los graves problemas de inseguridad ciudadana y
explosiones de violencia.
Los núcleos urbanos que surgieron hace siglos como centros donde se gestaba la civilización, se han
ido transformando en lugares amenazados por la masifcación, el ruido, los desechos..., problemas
que se agravan en las llamadas “megapolis” con más de diez millones de habitantes, cuyo número no
para de crecer.
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URBANIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD 127
El desafío urbano
El desafío urbano del que habla la CMMAD (1988) ha de enfrentarse, como estamos viendo, a bastan-
tes problemas: los de contaminación, por supuesto, pero también los que plantea el consumo exacer-
bado de recursos energéticos, la destrucción de terrenos agrícolas, la degradación de los centros his-
tóricos, la corrupción y crisis fnancieras asociadas a las “burbujas inmobiliarias”, etc. Puede decirse
que las ciudades constituyen hoy el paradigma de la imprevisión y de la especulación, es decir, de la
insostenibilidad (Vilches y Gil, 2003). El problema de un mundo que se urbaniza a marchas forzadas
es considerado tan grave por los expertos que el Worldwatch Institute (2007) le ha dedicado su vo-
lumen de 2007, titulado: Nuestro futuro urbano.
Como ya adelantaba Girardet, “A fnales del siglo XX la humanidad se halla inmersa en un experi-
mento sin precedentes; nos estamos convirtiendo en una especie urbana. Las grandes urbes, no los
pueblos ni las pequeñas ciudades, se están convirtiendo en nuestro hábitat principal. Será en las ciu-
dades del siglo XXI donde se decida el destino humano y donde se dicte el destino de la biosfera. No
existirá un mundo sostenible sin ciudades sostenibles, (re)construidas y gestionadas con tecnologías
social y ambientalmente amigables. ¿Podemos construir un mundo de ciudades medioambiental, so-
cial y económicamente viables a largo plazo?” (Girardet, 2001).
Esta preocupación ha llevado a Naciones Unidas a declarar el Día Mundial del Hábitat el primer
lunes de octubre, con el propósito de refexionar sobre el estado de los asentamientos humanos y el
derecho fundamental a una vivienda adecuada para todos. La ocasión sirve, además, para alertar al
mundo de su responsabilidad colectiva respecto del futuro del hábitat humano. En la celebración del
día Mundial Hábitat 2011, el 3 de octubre, el Secretario general de UN declaraba: “Este año, el Día
Mundial del Hábitat cae en el mes en que, según las predicciones demográfcas, nuestro planeta ha
de alcanzar los siete mil millones de habitantes. El futuro que heredarán las nuevas generaciones
dependerá en gran medida de cómo manejemos las presiones contrapuestas del crecimiento demo-
gráfco cada vez mayor, la urbanización y el cambio climático (…) El nexo entre la urbanización y el
cambio climático es real y podría llegar a ser mortífero. Las ciudades son centros de industrialización
y fuentes de emisiones, pero también son lugares donde se idean soluciones. Cada vez son más los
municipios que aprovechan la energía eólica, solar y geotérmica, contribuyendo así al crecimiento
ecológico y mejorando la protección del medio ambiente”. Las ciudades constituyen, pues, un lugar
clave para Frenar el cambio climático (ver capítulo 13) y adoptar medidas para adaptarse al que
ya se está produciendo. Será necesario diseñar el uso racional de la energía tanto en los edifcios
como en la urbanización y los barrios, introduciendo nuevos conceptos como los de la autosufcien-
cia energética y autoconsumo y proceder a la rehabilitación energética de los edifcios, lo que no solo
permitirá reducir notablemente las emisiones de CO
2
, principal responsable del incremento del efec-
to invernadero, sino que constituirá una importante fuente de empleo sostenible.
La publicación en 2012 por UN-Habitat del libro: “Estado de las ciudades de América Latina y el
Caribe 2012. Rumbo a una nueva transición urbana”, alerta del acelerado crecimiento urbano y de-
mandas sociales insatisfechas en la región en las últimas décadas, con un alto coste económico, social
y medioambiental (casi un 80% de su población, 468 millones de personas, vive en áreas urbanas).
“Para avanzar hacia un modelo de ciudades más sostenibles, más compactas, que doten a nuestras
zonas urbanas de una movilidad más sostenible y una mayor efcacia energética, es preciso reafrmar
el interés colectivo en la planifcación urbanística, trabajar en políticas de cohesión social y terri-
torial, así como en políticas nacionales urbanas, y aplicar reformas al marco legal e institucional”,
advierte Joan Clos, Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos
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URBANIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD 128
Humanos (ONU-Habitat). Medidas legislativas como la exigencia de una certifcación energética de
los edifcios están impulsando ya los cambios necesarios para una mejor efciencia energética.
Es necesario, pues, conciliar urbanización y Sostenibilidad, desarrollando propuestas que garanticen
el avance hacia ciudades sostenibles y con ello la continuidad de la especie humana y de las futuras
generaciones (ver 1.Sostenibilidad).
Ciudades hacia la Sostenibilidad
La necesidad de luchar contra un desarrollo urbano desordenado y destructivo llevó a la organiza-
ción de la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos, celebrada
en Vancouver (Canadá), en 1976, así como más recientemente a la realización de la Conferencia Eu-
ropea sobre ciudades hacia la Sostenibilidad, celebrada en Aalborg en 1994, que dio lugar a la Carta
de Aalborg, o la Cumbre de las Ciudades de las Naciones Unidas de 1996, Hábitat II o también llama-
da Cumbre de la Ciudad, celebrada en Estambul (Turquía), en cuya declaración fnal, en el preám-
bulo, se señala: “El Programa de Hábitat constituye un llamamiento mundial para la acción a todos
los niveles. Ofrece, en un marco de objetivos, principios y compromisos, una visión positiva de los
asentamientos humanos sostenibles, en que todas las personas tengan una vivienda adecuada, un en-
torno salubre y seguro, acceso a los servicios básicos y un empleo productivo libremente elegido. El
Programa de Hábitat orientará todas las actividades encaminadas a convertir esa visión en realidad”.
Como se señala en el Atlas Medioambiental de Le Monde diplomatique (Bovet et al., 2008, pp. 90-91),
la construcción ecológica está pasando a un primer plano, con una pluralidad de denominaciones
(arquitectura bioclimática, de alta calidad ambiental, ecológica, natural, pasiva, ecoconstrucción…). Las
normas pasivas persiguen, fundamentalmente, incrementar la efciencia energética de los edifcios,
es decir, reducir la energía necesaria para la utilización de las viviendas, gracias a una adecuada
orientación, a buenos aislamientos, a la incorporación de paneles solares, etc. Así, por ejemplo, se
mejora la ventilación natural de los edifcios mediante las llamadas chimeneas solares o termales,
que aprovechan la convección del aire calentado por energía solar pasiva. La ecoconstrucción se
basa en el estudio de las cualidades de la construcción tradicional, uso de materiales y técnicas de
aprovisionamiento de agua con el menor impacto ambiental posible, respetando el lugar, cuidando
las vías de acceso, etc.
Surge así el concepto de ecociudad o ciudad ecológica que cuenta ya con ejemplos paradigmáticos
como el BedCED (Beddington Zero Energy Development), un barrio construido en la periferia de
Londres, o la ciudad de Dongtan que se proyecta actualmente cerca de Shangai y que pretende ser el
modelo chino de ciudad sostenible (Bovet et al., 2008, pp. 88-89). Y las ciudades ya existentes ponen
en marcha alternativas para evitar el despilfarro energético y reducir la contaminación, como el peaje
urbano, la sustitución de las señales luminosas de tráfco por diodos emisores de luz (LED), de muy
bajo consumo, la incorporación de energías renovables, la instalación de ecoparques y ecopuntos
(para recoger residuos especiales como bombillas fuorescentes, pilas, sustancias tóxicas, aceite de
cocina, etc.) o el impulso de movimientos como “Car Free Cities” (ciudades sin automóviles), “Smart
cities” (ciudades inteligentes, que utilizan las tecnologías de la información y la comunicación, TIC,
para una administración más efciente y amigable para los ciudadanos) y, en suma, “Ciudades en
transición hacia la Sostenibilidad”.
Entre las iniciativas más recientes podemos destacar el movimiento de “Naturación urbana”, que
promueve los Jardines verticales en fachadas e interiores de edifcios y la instalación de techos
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URBANIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD 129
verdes como respuesta a la falta de sufcientes espacios verdes en las ciudades y como herramientas
para el diseño bioclimático y la arquitectura sostenible. La empresa Terapia urbana (http://www.
terapiaurbana.es/), surgida de la Universidad de Sevilla, explica así las ventajas de la naturación:
• Incrementa las superfcies verdes fjadoras de CO
2
, polvo y otros contaminantes atmosféricos
• Combate el efecto isla de calor en las ciudades
• Mejora el comportamiento térmico y acústico de los edifcios haciéndolos más efcientes
• Aporta incremento de humedad relativa por evapotranspiración
• Combate el Síndrome del edifcio enfermo
• Aumenta la biodiversidad en el entorno urbano y reduce el efecto de lluvias torrenciales
• Mejora la calidad espacial de la ciudad y la calidad de vida de sus habitantes
• Es una nueva alternativa a la agricultura urbana
Jeremy Rifkin concibe la conversión de las ciudades en el segundo pilar de una Tercera Revolución
Industrial (ver 5.Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad y 23.La transición energética) que
ponga fn a la actual degradación socioambiental: “A pesar de que las energías renovables se encuen-
tran en todas partes (…) necesitamos la infraestructura necesaria para recolectarlas. Es aquí donde
el sector de la construcción adquiere un mayor protagonismo, convirtiéndose en el segundo pilar de
la Tercera Revolución Industrial (…) En veinticinco años, se renovarán o construirán millones de ho-
gares, ofcinas, centros comerciales, fábricas y parques industriales y tecnológicos que funcionarán
como plantas energéticas, además de cómo hábitats. Estos edifcios acumularán y generarán energía
local a partir del sol, el viento (…); la energía sufciente para cubrir sus propias necesidades, así como
para generar un excedente que pueda compartirse” (Rifkin, 2010, capítulo 13), lo que permite hablar
de “autoconsumo energético” y de edifcios de “consumo casi nulo” de recursos energéticos.
El logro de sociedades sostenibles -y el simple respeto de Derechos Humanos fundamentales, como
el derecho a una vivienda adecuada en un entorno digno- exige remodelar las ciudades, con una
planifcación adecuada (Belsky, 2012) y la construcción de edifcios realmente sostenibles (Taipale,
2012) con el aprovechamiento de la Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad, evitando tanto la
urbanización periférica difusa, que conlleva la destrucción de terrenos productivos e insostenibles
consumos de energía, como la desconexión con la naturaleza de los barrios marginales, las barreras
arquitectónicas, la construcción de viviendas en zonas de riesgo por su inseguridad en caso de ca-
tástrofes, etc., y que se constituyan en foros de participación, creatividad y disfrute de la Diversidad
cultural (ver capítulo 12). Así se propone en la Declaración de Berlín, de 6 de julio de 2000, en la
Conferencia Global sobre el Futuro Urbano, que concluye con estas palabras:
Estamos entrando en un milenio urbano. Las ciudades, que siempre han sido motores de
crecimiento económico y cunas de civilización, están afectadas en la actualidad por cambios
ingentes. Millones de hombres, mujeres y niños afrontan esfuerzos diarios para sobrevivir.
¿Podemos cambiar esta realidad? ¿Podemos ofrecer a la gente la esperanza de un futuro
mejor? Creemos que si aprovechamos las fuerzas positivas de la educación y del Desarrollo
Sostenible, la globalización y las tecnologías de la información, la democracia y el buen go-
bierno, el fortalecimiento de la mujer y de la sociedad civil, podemos construir realmente
ciudades hermosas, ecológicas, con desarrollo económico y justicia social.
En el mismo sentido, en el reciente Informe del Estado de la Población Mundial de Naciones Unidas
2007, El alba de un milenio urbano, se señala que “Las instituciones y los especialistas en población
pueden y deben desempeñar un papel fundamental en el apoyo a las organizaciones comunitarias,
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URBANIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD 130
los movimientos sociales, los gobiernos y la comunidad internacional para mejorar la naturaleza y
las modalidades de la futura expansión urbana y reforzar así sus posibilidades de reducir la pobreza
y promover la Sostenibilidad del medio ambiente. En este momento crítico, tiene una importancia
crucial lograr una acción internacional concertada para clarifcar las opciones en materia de políticas
públicas y proporcionar información y análisis a fn de apoyar las estrategias encaminadas a mejorar
nuestro futuro urbano”. Y dando paso a la esperanza, a la posibilidad de superar las difcultades con
una mejor gobernabilidad urbana, se dedica el último capítulo a qué podemos hacer para contribuir
a un futuro urbano sostenible, como uno de los desafíos más importantes del siglo XXI. Y termina
señalando que el próximo milenio urbano puede hacer más manejables la pobreza, la desigualdad y
la degradación del medio ambiente, o puede agravarlas exponencialmente. Desde esta perspectiva,
todas las medidas que se adopten para abordar los retos y oportunidades de la transición urbana de-
ben estar imbuidas de un sentido de urgencia.
Como ejemplo de apoyo a las buenas prácticas urbanas podemos mencionar la creación en 2010 de la
fgura de “Capital verde” (Green Capital) de la Unión Europea, que elegirá cada año una ciudad que
destaque por sus aportaciones a la Sostenibilidad urbana. Las primeras galardonadas han sido Esto-
colmo (2010), Hamburgo (2011), Vitoria-Gasteiz (2012) y Nantes (2013). Una iniciativa que merece
aplicarse en otras regiones y generalizarse al conjunto del planeta.
Podemos referirnos también a la iniciativa de las “ecoaldeas”, defnidas así por Robert Gilman, uno
de sus principales promotores e impulsores a nivel internacional: “Una ‘ecoaldea’ es un asentamiento
humano, concebido a escala humana, que incluye todos los aspectos importantes para la vida, integrán-
dolos respetuosamente en el entorno natural, que apoya formas saludables de desarrollo y que pueda
persistir indefnidamente”. Esto no signifca apostar por un imposible y nada deseable aislamiento de
cada ecoaldea; se trata de estructurar la sociedad urbana en agrupaciones de dimensiones humanas.
Particular importancia tiene la creación de estándares en construcción sostenible, que miden el nivel de
respeto medioambiental y de salud de los edifcios. Así el certifcado LEED (Leadership in Energy in En-
vironmental Design), desarrollado por el US Green Building Council (USGBC), toma en consideración:
• el impacto que tiene la selección de un emplazamiento concreto sobre el medio ambiente
• la integración de tecnologías y estrategias para reducir la cantidad de agua potable consumida
en el edifco
• la calidad ambiental interior, teniendo en cuenta el uso de luz natural, criterios de confort térmi-
co, acústico, ventilación, etc.
• el uso de materiales reciclados o rápidamente renovables para la construcción y la reducción de
deshechos de la construcción, así como en qué medida el edifcio favorecerá el reciclado domés-
tico
• la integración de energías renovables y la efciencia energética del edifco, que una certifcación
energética habrá de garantizar
Y por citar otro ejemplo de buenas prácticas, mencionaremos la creación en 1999 de la
organización sin ánimo de lucro Arquitectura para la humanidad (Architecture for Humanity http://
architectureforhumanity.org/) que mediante una red global de profesionales de la construcción, brinda
diseño, construcción y servicios de desarrollo a las comunidades que lo necesitan, contribuyendo a
construir un futuro urbano más sostenible.
Todo ello sin olvidar que, a pesar de la rápida urbanización, casi la mitad de la población mundial
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
URBANIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD 131
sigue viviendo en zonas rurales, por lo que resulta crucial crear las condiciones de un desarrollo rural
sostenible que combata la pobreza extrema que se da en este medio. La iniciativa de las ecoaldeas
nace como una propuesta particularmente indicada para las zonas rurales (ver 22.Desarrollo rural
y Sostenibilidad). La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(FAO) ha establecido los requisitos para el logro de este desarrollo rural sostenible que evite las
migraciones masivas hacia la marginación de las megaciudades (ver 6.Reducción de la pobreza).
Una Red Global de Ecoaldeas (http://gen.ecovillage.org/) favorece el intercambio de información
entre estas comunidades piloto de asentamientos humanos sostenibles y ofrece dicha información a
las nuevas comunidades que van formándose como contribución a una urbanización más sostenible,
componente esencial de la [r]evolución por un futuro sostenible.
Referencias en este capítulo “Urbanización y Sostenibilidad”
BELSKY, E. S. (2012). Planifcar un desarrollo urbano integrador y sostenible. En Worldwatch Institute
La situación del mundo 2012. Hacia una prosperidad sostenible. Barcelona: Icaria. (Capítulo 3)
BOVET, P., REKACEWICZ, P, SINAÏ, A. y VIDAL, A. (Eds.) (2008). Atlas Medioambiental de Le Monde
Diplomatique. París: Cybermonde.
BURDET, R. & SUDJIC, D. (2008). The Endless City. London: Phaidon.
COMISIÓN MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL DESARROLLO (1988). Nuestro Futuro Común. Madrid: Alianza.
FOLCH, R. (1998). Ambiente, emoción y ética. Barcelona: Ed. Ariel.
GIRARDET, H. (2001). Creando ciudades sostenibles. Valencia: Tilde.
HAYDEN, T. (2008). 2008 El estado del planeta. National Geographic España. Madrid: RBA
RIFKIN, J. (2010). La civilización empática. Barcelona: Paidós.
TAIPALE, K. (2012). De una edifcación ligeramente verde a edifcios de verdad sostenibles. En
Worldwatch Institute, La situación del mundo 2012. Hacia una prosperidad sostenible. Barcelona:
Icaria. (Capítulo 10).
VILCHES, A. y GIL, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia. Madrid:
Cambridge University Press. Capítulo 2.
WORLDWATCH INSTITUTE (2007). L’estat del món 2007. El nostre futur urbà. Barcelona: Angle Editorial.
NUEVA CULTURA DEL AGUA 133
16. Nueva cultura del Agua
En las últimas décadas, estamos asistiendo a un crecimiento explosivo del consumo del agua y a una seria
degradación de su calidad debido a los vertidos de residuos contaminantes (metales pesados, hidrocarbu-
ros, pesticidas, fertilizantes…), muy superior a tasa o ritmo de asimilación de los ecosistemas naturales.
Afrontar la escasez de agua dulce requiere solucionar una serie de cuestiones que van desde la protección
del medio ambiente y la interrupción del calentamiento global hasta un reparto equitativo del agua para
el riego, la industria y el consumo doméstico de toda la población mundial. Ello signifca que no solamente
el sector agrícola, sino todo el mundo, organismos internacionales, comunidades locales, gobiernos, etc.,
deben compartir la responsabilidad.
La escasez de recursos hídricos
El agua ha sido considerada comúnmente como un recurso renovable, cuyo uso no se veía limitado por
el peligro de agotamiento que afecta, por ejemplo, a los yacimientos minerales. Los textos escolares
hablan, precisamente, del “ciclo del agua” que, a través de la evaporación y la lluvia, devuelve el agua a
sus fuentes para engrosar los ríos, lagos y acuíferos subterráneos… y vuelta a empezar.
Y ha sido así mientras se ha mantenido un equilibrio en el que el volumen de agua utilizada no era su-
perior al que ese ciclo del agua reponía. Pero el consumo de agua se ha disparado: a escala planetaria
el consumo de agua potable se ha venido doblando últimamente cada 20 años, debido a la conjunción
de los excesos de consumo de los países desarrollados y del crecimiento demográfco (ver 9.Consu-
mo responsable y 4.Crecimiento demográfco y Sostenibilidad), con las consiguientes necesidades
crecientes de alimentos.
La Conferencia de Mar del Plata, Argentina, celebrada en 1977, constituyó el comienzo de una serie
de actividades globales en torno al agua que trataban de contribuir a nivel mundial a cambiar nues-
tras percepciones acerca de este recurso y a salir al paso de un problema grave y creciente que afecta
cada vez más a la vida del planeta. Como se señala en el Primer Informe de Naciones Unidas sobre el
Desarrollo de los Recursos Hídricos del Mundo: “De todas las crisis, ya sean de orden social o relativas
a los recursos naturales con las que nos enfrentamos los seres humanos, la crisis del agua es la que
se encuentra en el corazón mismo de nuestra supervivencia y la de nuestro planeta”. Es necesario
recordar a este respecto que aunque el agua es la sustancia más abundante del planeta solo el 2,53%
del total es agua dulce, el resto agua salada.
La lista de conferencias y acuerdos internacionales que han tenido lugar a lo largo de las tres últimas
décadas resulta ilustrativa de la creciente gravedad de la problemática del agua, situándola en el
centro del debate sobre el Desarrollo Sostenible. Así, en el Segundo Foro Mundial del Agua, reunido
en Holanda en el 2000, se alertaba de que la agricultura y ganadería consumían el 70-80% del agua
dulce utilizada en el mundo, con una responsabilidad muy particular de las técnicas intensivas de
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
NUEVA CULTURA DEL AGUA 134
los países desarrollados: “para producir un solo huevo en una granja industrial hacen falta 180 litros
de agua: esto es 18 veces más de lo que tienen a su disposición cada día los pobres de la India” (Rie-
chmann, 2003). Conviene saber que para obtener, por ejemplo, un litro de leche se precisan más de
3000 litros y para un kilo de carne más de 16000 litros (!). Ello ha conducido a introducir el concepto
de “agua virtual”, que mide el agua necesaria para obtener un producto o realizar un servicio, así
como el concepto de “huella hídrica”, que representa la cantidad de agua que hace falta para sostener
la actividad de una población dada y viene a completar el de huella ecológica.
Este crecimiento del consumo ha llevado, por ejemplo, a una explotación de los acuíferos subterrá-
neos tan intensa que su nivel se ha reducido drásticamente. Como advierte Jorge Riechmann (2003),
“a escala mundial, algunas regiones agrícolas (como las llanuras del norte de China, el sur de las
Grandes Llanuras de EEUU, o gran parte de Oriente Próximo y el norte de África) están extrayendo
aguas subterráneas más rápido de lo que el acuífero puede recargarse, una práctica obviamente in-
sostenible”. (…) La sobreexplotación de los acuíferos los daña en muchos casos irreversiblemente, ya
por intrusión marina si nos hallamos cerca de la costa (lo que provoca su salinización), ya por com-
pactación y hundimiento de sus estructuras”.
Pero no se trata solo de las aguas subterráneas: se ha tomado tanta agua de los ríos que, en algunos
casos, su caudal ha disminuido drásticamente y apenas llega a su desembocadura, lo cual acaba
produciendo irreversibles alteraciones ecológicas: pensemos que muchos peces desovan en el agua
dulce que los ríos introducen en el mar y que muchas especies precisan de los nutrientes que esas
aguas acarrean. Un caso extremo lo constituye la desaparición del mar de Aral, en el territorio de la
antigua Unión Soviética, causada por la desviación de las aguas de los dos ríos que lo alimentaban
para irrigar a gran escala el cultivo del algodón. El resultado, que algunos califcan como “la mayor
catástrofe ecológica de la historia” (Chauveau, 2004), ha sido la conversión del que era el cuarto
lago más grande el mundo en un mar de polvo que ha acabado destruyendo los campos de algodón.
Se comprende por ello el rechazo fundamentado a los proyectos de trasvases del agua de los ríos,
para una agricultura industrial, reduciendo su caudal por debajo del mínimo medioambiental (ver
17.Poner fn al agotamiento y destrucción de recursos naturales).
Junto a este crecimiento explosivo del consumo del agua se ha producido y se sigue produciendo
una seria degradación de su calidad debido a los vertidos de residuos contaminantes (metales
pesados, hidrocarburos, pesticidas, fertilizantes…), muy superior a tasa o ritmo de asimilación de
los ecosistemas naturales. Son conocidos, por ejemplo, los efectos de los fosfatos y otros nutrientes
utilizados en los fertilizantes de síntesis sobre el agua de ríos y lagos, en los que provocan la muerte
de parte de su fora y fauna por la reducción del contenido de oxígeno (eutrofzación). Unos dos
millones de toneladas de desechos son arrojados diariamente, según el Informe de Naciones Unidas
sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos del Mundo, en aguas receptoras. Se estima que la
producción mundial de aguas residuales es de aproximadamente 1500 km
3
y considerando que un
litro de aguas residuales contamina unos 8 litros de agua dulce, la carga mundial de contaminación
puede ascender actualmente a los 12000 km
3
, siendo las poblaciones pobres las más afectadas, con
un 50% de la población en los países en desarrollo expuesta a fuentes de agua contaminadas. A ello
hay que añadir hoy los llamados “contaminantes emergentes”, o micro-contaminantes entre los que
se encuentran restos de fármacos de uso humano o veterinario, drogas, pesticidas, ingredientes de
productos de cuidado personal, o los nanomateriales. Estos compuestos se encuentran diseminados
en el ambiente y se han detectado en fuentes de abastecimiento de agua, aguas subterráneas e incluso
en agua potable (ver 8.Lucha contra la Contaminación).
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NUEVA CULTURA DEL AGUA 135
La Comisión Mundial del Agua ha alertado además del drástico descenso de los recursos hídricos
provocado también por la degradación ambiental y, muy concretamente, por la deforestación y
la pérdida de nieves perpetuas fruto del cambio climático: la lluvia ya no es retenida por la masa
boscosa, ni tampoco en forma de nieve, lo que favorece la erosión y desertización. Frenar el cambio
climático y adoptar medidas de adaptación al mismo se convierte, pues, en una prioridad. En el 2000
las reservas de agua en África eran la cuarta parte de las que existían medio siglo antes y en Asia y en
América Latina un tercio y siguen disminuyendo mientras crecen la desertización y las prolongadas
sequías. Y denuncia que 1200 millones de personas carecen de agua potable, mientras que a 3000
millones les falta agua para lavarse y no tienen un sistema de saneamiento aceptable. Tocamos así un
segundo problema: el de los graves desequilibrios en el acceso al agua.
Desequilibrios en el acceso al agua
Cada habitante de la Tierra consume, como promedio, 600 metros cúbicos al año, de los que 50 son
potables, lo que supone 137 litros al día. Pero un norteamericano consume más de 600 litros al día
y un europeo entre 250 y 350 litros, mientras un habitante del África subsahariana tan solo entre 10
y 20 litros (Chauveau, 2004). De los 4400 millones de personas que viven en países en desarrollo,
casi tres quintas partes carecen de saneamiento básico y un tercio no tienen acceso al agua potable.
En consecuencia, en las últimas décadas del siglo XX hemos asistido a un fuerte rebrote de las
enfermedades parasitarias asociado a las difcultades de acceso al agua potable y a carencias en los
servicios de salud. La mayoría de los afectados por mortalidad y morbilidad relacionadas con el agua
son niños menores de cinco años y como señala el informe de Naciones Unidas sobre el Desarrollo de
los Recursos Hídricos del Mundo: “la tragedia es que el peso de estas enfermedades es en gran parte
evitable” (ve 6.Reducción de la pobreza).
En lo que respecta a los servicios básicos de saneamiento, en el informe de 2013 de la OMS se pone de
manifesto la lentitud de los avances: “Aunque desde 1990 casi 1900 millones de personas han logrado
acceder a servicios mejorados de saneamiento, se calcula que, hoy por hoy, la cobertura mundial
apenas llega al 64%. En 2011, más de una tercera parte de la población mundial (2500 millones de
personas) seguía sin tener acceso a servicios de saneamiento mejorados.
Al propio tiempo, como se señala en la Declaración Europea por una Nueva Cultura del Agua, de la
Fundación Nueva Cultura del Agua, “el hecho de que más de 1100 millones de personas no tengan
garantizado el acceso al agua potable y de que más de 2.400 millones no tengan servicios básicos de
saneamiento, mientras la salud de los ecosistemas acuáticos del planeta están al borde de la quiebra,
ha sido el detonante de crecientes confictos sociales y políticos en el mundo”.
En la actualidad, señala Duarte (2006), el 54 % del agua dulce terrestre ya está siendo utilizada por
la humanidad y la mayor parte de los recursos hídricos (70%) se utilizan en agricultura, donde se
mantienen sistemas de riego defcientes con grandes pérdidas de evaporación hasta del 60 %. Por su
parte, la industria utiliza el 22 % de los recursos de agua globales y el 8% se destina a uso doméstico
y servicios. Mientras la población se ha triplicado en las últimas siete décadas, el consumo de agua
se ha multiplicado por seis.
Medidas para garantizar el derecho al agua
Jacques Diouf, Director general de la FAO, comentaba en una entrevista en 2007 en torno al día
Mundial del Agua (que ese año se dedicaba a cómo afrontar la escasez), que el acceso al agua está
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NUEVA CULTURA DEL AGUA 136
estrechamente ligado al cumplimiento de la mayoría de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que
incluyen dentro del mismo plazo la reducción a la mitad de la pobreza extrema y el hambre para
2015, detener la expansión del VIH/SIDA y garantizar la educación primaria para todos los niños.
“Afrontar la escasez de agua requiere solucionar una serie de cuestiones, no todas ellas directamente
relacionadas con la agricultura. Van desde la protección del medio ambiente y el calentamiento
global hasta establecer precios justos para los recursos hídricos y un reparto equitativo del agua
para el riego, la industria y el consumo doméstico. De hecho se trata de una problemática compleja
designada habitualmente como el nexo “Energía-Agua-Alimentos. Ello signifca que no solamente
el sector agrícola, sino todo el mundo, organismos internacionales, gobiernos, comunidades locales,
deben compartir la responsabilidad”.
En 2012, según el Informe GEO-5 (UNEP, 2012), solo uno de los treinta objetivos ambientales
analizados, respecto a un mayor acceso a agua potable limpia, muestra un avance signifcativo. A
pesar de ciertos progresos, la calidad del agua sigue siendo uno de los principales motivos de los
problemas de salud en todo el mundo. A su vez, el cambio climático y el mayor crecimiento de la
población pueden provocar una escasez aún mayor de agua en algunas regiones. Se prevé que en 2015,
de no adoptarse las medidas necesarias, más de 600 millones de personas no tendrán acceso a agua
potable y más de 2500 millones de personas no tendrán acceso a servicios básicos de saneamiento.
La creciente escasez de agua obliga a algunas regiones a depender en mayor medida de tecnologías
de desalación de alto consumo energético. A pesar de que la contaminación del agua dulce parece
seguir aumentando, en muchas regiones se han reducido los trabajos de seguimiento adecuados.
En los últimos cincuenta años se han triplicado las extracciones de agua y desde el año 2000 se
ha registrado un deterioro aún mayor de los suministros de agua subterránea. La agricultura es
responsable de un 92 % de la huella del agua mundial y muchos centros de producción agrícola del
mundo dependen especialmente del agua subterránea, como es el caso del noroeste de la India, el
nordeste de Pakistán, el nordeste de China y el oeste de los Estados Unidos de América. Y el Informe
señala que para poder hacer frente a los desafíos actuales y futuros que plantea el problema del
agua, es necesario desarrollar y fortalecer la gestión integrada del agua, así como las herramientas de
seguimiento apropiadas.
En lo que se refere al medio marino apenas se ha hecho progreso alguno en los últimos años en la
prevención, la reducción o el control de la contaminación. El número de zonas costeras muertas
ha aumentado drásticamente en los últimos años. Solo 13 de las 169 zonas costeras muertas del
mundo se están recuperando, y 415 zonas costeras sufren eutrofzación. Alrededor del 80 % de la
contaminación marina es causada por actividades realizadas en tierra. De los doce mares analizados
entre 2005 y 2007, el Pacífco sudeste, el Pacífco norte, el mar de Asia Oriental y el Caribe son los que
contienen una mayor cantidad de desechos marinos. Y añade el Informe, como dato positivo, que a
pesar de ciertas lagunas en su aplicación la ratifcación del Convenio internacional MARPOL (para
prevenir la contaminación) por parte de 150 países se tradujo en la reducción de la contaminación
causada por buques.
El problema del agua aparece así como un elemento central de la actual situación de emergencia
planetaria (Vilches y Gil, 2003) y su solución –que exige el reconocimiento del derecho fundamental
de todo ser humano a disponer de, por lo menos, 20 litros de agua potable diarios (Bovet, 2008, pp.
52-53)- solo puede concebirse como parte de una reorientación global del desarrollo tecnocientífco,
de la educación ciudadana y de las medidas políticas para la construcción de un futuro sostenible,
superando la búsqueda de benefcios particulares a corto plazo y ajustando la economía a las
exigencias de la ecología y del bienestar social global (ver 3.Economía y Sostenibilidad).
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De hecho, los Objetivos del Desarrollo del Milenio ya contemplaban en 2000 (Meta 10 del Objetivo
7) la reducción a la mitad del porcentaje de población que no tiene acceso seguro al agua potable.
Posteriormente, en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de Johannesburgo, en 2002, se
amplía el alcance de esta meta incluyendo el acceso a un saneamiento básico y reconociendo que
los recursos hídricos son un factor fundamental para la consecución del resto de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio. Dada la magnitud de la tarea, en diciembre de 2003, la Asamblea General de
las Naciones Unidas proclamó, a través de su resolución A/RES/58/217, el período 2005-2015 como
Decenio Internacional para la Acción «El agua, fuente de vida». El Decenio comenzó ofcialmente el
22 de marzo de 2005, Día Mundial del Agua.
Por lo que se refere a las medidas científco-tecnológicas (ver 5.Ciencia y Tecnología para la
Sostenibilidad), conviene destacar que las posibilidades técnicas para resolver muchos de los
problemas que hemos ido mencionando ya están disponibles. Existen, por ejemplo, numerosos
desarrollos tecnocientífcos para determinar la calidad de las aguas, los elementos y compuestos
tóxicos que pueden tener, incluidos los microcontaminantes, basadas en las orientaciones de la OMS
de límites permitidos para el agua destinada a la alimentación. También hay tecnologías desarrolladas
para el tratamiento de aguas residuales, depuración de vertidos industriales, etc. Hay desarrollos
científcos y tecnológicos sostenibles que no solo procuran disminuir la contaminación, sino que
tratan de prevenir los problemas. Y existen unos principios básicos fundamentales recomendados para
los proyectos de depuradoras, basados en la máxima reutilización de aguas limpias y semi-limpias,
reducción de caudales, separación inmediata de residuos donde se producen, sin incorporarlos a las
corrientes de desagüe, para tratarlos separadamente, etc.
También en lo que se refere a impedir el agotamiento de los recursos de todo tipo (aguas subterráneas,
bancos de pesca...) las medidas científco-tecnológicas y los planes de actuación ya están previstos
y cuentan con formas de control extremadamente fables, que van desde la vigilancia vía satélite al
análisis genético de las capturas.
Por otra parte, estudios de muy diversa procedencia (PNUD, Banco Mundial…) han mostrado que con
inversiones relativamente modestas –apenas 9000 millones de dólares- habría agua y saneamiento
para todos. En realidad bastaría con el 5% del gasto militar para lograr la Reducción de la pobreza
extrema con sus secuelas de enfermedad, hambre, analfabetismo… Lo que falta, pues, es decisión
responsable para llevar adelante los cambios necesarios. Algo que exige impulsar la Educación
para la Sostenibilidad (ver capítulo 2) y, como parte de la misma, una Nueva Cultura del Agua que
promueva la seguridad hídrica.
El informe de 2013 “Water Security and the Global Water Agenda. A UN-Water Analytical Brief”
pretende proporcionar un punto de partida para el debate en torno a los retos que plantea la seguridad
hídrica, defnida como “la capacidad de una población para salvaguardar un acceso sostenible a
cantidades adecuadas de agua de calidad aceptable para producir los alimentos, garantizar el bienestar
humano y un desarrollo socioeconómico sostenible, evitar su contaminación y los desastres asociados
al agua y preservar los ecosistemas en un clima de paz y estabilidad política”. Este informe fundamenta
la necesidad de la cooperación para hacer frente a los retos de la seguridad hídrica, superando la
competitividad para el control de los recursos hídricos, generadora de confictos destructivos. Y ello
demanda cambios radicales en nuestras escalas de valores, en nuestra concepción de la naturaleza,
en nuestros principios éticos, y en nuestros estilos de vida; es decir, existe la necesidad de un cambio
cultural del que formaría parte la Nueva Cultura del Agua. Una Nueva Cultura que debe asumir una
visión holística y reconocer las múltiples dimensiones de valores éticos, medioambientales, sociales,
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NUEVA CULTURA DEL AGUA 138
económicos, políticos y emocionales integrados en los ecosistemas acuáticos. Tomando como base el
principio universal del respeto a la vida, los ríos, los lagos, las fuentes, los humedales y los acuíferos
deben ser considerados como Patrimonio de la Biosfera y deben ser gestionados por las comunidades
y las instituciones públicas para garantizar una gestión equitativa y sostenible.
Referencias en este capítulo “Nueva cultura del agua”
BOVET, P., REKACEWICZ, P, SINAÏ, A. y VIDAL, A. (Eds.) (2008). Atlas Medioambiental de Le Monde
Diplomatique. París: Cybermonde.
CHAUVEAU, L. (2004). Riesgos ecológicos. ¿Una amenaza evitable? México: Ediciones Larousse S.A.
DUARTE, C. (Coord.) (2006). Cambio Global. Impacto de la actividad humana sobre el sistema Tierra.
Madrid: CSIC.
RIECHMANN, J. (2003). Cuidar la T(t)ierra. Barcelona: Icaria.
UNITED NATIONS ENVIRONMENT PROGRAMME (2012). GEO-5, Global Environment Outlook.
Environment for the future we want. Malta: UNEP.
VILCHES, A. y GIL, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia. Madrid:
Cambridge University Press. Capítulos 3 y 10.
PONER FIN AL AGOTAMIENTO Y DESTRUCCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 139
17. Poner fin al agotamiento y destrucción de
los recursos naturales
Nos enfrentamos a un grave problema de agotamiento de recursos esenciales, a pesar de que la mayoría
de los seres humanos tienen un reducido acceso a los mismos. Un agotamiento de recursos que ha jugado
un papel determinante en el hundimiento de algunas antiguas civilizaciones y que ahora amenaza con
conducir al colapso de la sociedad mundial en su conjunto. Es posible, sin embargo, adoptar medidas que
conduzcan a un consumo responsable y a un uso sostenible de los recursos. No todas son medidas sencillas,
por supuesto, pero es urgente comenzar a aplicarlas, como afrma el Worldwatch Institute, con “una mo-
vilización como en tiempos de guerra”.
Creciente preocupación por el agotamiento y destrucción de recursos
El agotamiento de muchos recursos vitales para nuestra especie –a consecuencia de su dilapidación o
de su destrucción, fruto de comportamientos consciente o inconscientemente depredadores orienta-
dos por la búsqueda de benefcios particulares a corto plazo- constituye uno de los más preocupantes
problemas de la actual situación de emergencia planetaria (Brown, 1998; Folch, 1998).
Conviene comenzar refexionado acerca del signifcado de “recurso”, defnido en los diccionarios
como “bien” o “medio de subsistencia”, por lo que tan recurso natural puede considerarse un yaci-
miento mineral explotable o una bolsa de petróleo, como un bosque, o el aire respirable... (Vilches y
Gil Pérez, 2003).
De hecho, lo que consideramos recurso ha ido cambiando con el tiempo. El petróleo, por ejemplo,
era ya conocido hace miles de años, siempre tuvo las mismas características y propiedades, pero su
utilización como recurso energético es muy reciente, cuando la sociedad ha sido capaz de explotarlo
técnicamente. Y otro tanto se podría decir de muchos minerales, de recursos de los fondos marinos,
de los saltos de agua o de la energía solar, que obviamente siempre han estado ahí.
Por otra parte, la idea de recurso lleva asociada la de limitación, la de algo que es valioso para satis-
facer necesidades pero que muchas veces no está al alcance de todos. Por eso, el agotamiento de los
recursos es uno de los problemas que más preocupa socialmente, como se evidenció en la primera
Cumbre de la Tierra organizada por Naciones Unidas en Río en 1992.
Se explicó entonces que el consumo de algunos recursos clave superaba en un 25% las posibilidades
de su recuperación. Y cinco años después, en el llamado Foro de Río + 5, se alertó sobre la aceleración
del proceso, de forma que el consumo a escala planetaria superaba ya en un 33% a las posibilidades
de recuperación. Según manifestaron en ese foro los expertos: “si fuera posible extender a todos los
seres humanos el nivel de consumo de los países desarrollados, sería necesario contar con tres pla-
netas para atender a la demanda global”.
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PONER FIN AL AGOTAMIENTO Y DESTRUCCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 140
Dicho con otras palabras: nos enfrentamos a un grave problema de agotamiento de recursos
esenciales a pesar de que la mayoría de los seres humanos tienen un reducido acceso a los mismos.
Un agotamiento de recursos que ha jugado un papel determinante, aunque no exclusivo, en el colapso
de algunas antiguas civilizaciones y que ahora amenaza con conducir “al colapso de la sociedad
mundial en su conjunto” (Diamond, 2006). ¿Y cuáles son los recursos esenciales cuyo agotamiento
está planteando problemas?
Resulta obligado, claro está, referirse al agotamiento de los recursos energéticos fósiles, que aparece
como uno de los ejemplos más claros. Sin embargo, los comportamientos sociales en nuestros países
desarrollados no muestran una real comprensión del problema: seguimos construyendo vehículos
que queman alegremente cantidades crecientes de petróleo, sin tener en cuenta, ni las previsiones
de su agotamiento, ni tampoco los problemas que provoca su combustión (ver 8.Lucha contra la
contaminación) o el hecho de que constituye la materia prima, en ocasiones exclusiva, de multitud
de materiales sintéticos (fbras, plásticos, cauchos, medicamentos…). Al quemar petróleo estamos
privando a las generaciones futuras de una valiosísima materia prima.
Naturalmente resulta difícil predecir con precisión cuánto tiempo podremos seguir disponiendo
de petróleo, carbón o gas natural. La respuesta depende de las reservas estimadas y del ritmo de
consumo mundial. Y ambas cosas están sujetas a variaciones: se siguen realizando prospecciones en
busca de nuevos yacimientos e incluso se está volviendo a extraer petróleo de yacimientos que hace
tiempo fueron abandonados como no rentables. Pero las tendencias son cada vez más claras y ni los
más optimistas pueden ignorar que se trata de recursos fósiles no renovables, cuya extracción resulta
cada vez más costosa, lo que se traduce en un encarecimiento progresivo del petróleo, que se disparó
de forma alarmante tras la invasión de Irak.
La evidencia fundamentada de que se está alcanzando el cenit de la producción petrolífera (“peak
oil”) se ha convertido en un motivo de muy seria preocupación, como muestran documentados
trabajos en los que se analizan las consecuencias de un “mundo de baja energía” (Ballenilla, 2005) y
condujo a la creación en 2009 de la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), con el
cometido de asesorar a los países en materia de política energética y de promover el desarrollo de las
energías renovables.
Pero, desgraciadamente, la situación de emergencia planetaria no es atribuible a un único problema,
por muy grave que sea el agotamiento del petróleo. De hecho, algunos temen que no llegue a
agotarse lo sufcientemente aprisa para poner freno al acelerado cambio climático que, entre otras
cosas, está provocando su combustión (Lynas, 2004). Y si seguimos considerando el problema del
agotamiento de recursos, para la inmensa mayoría de la población mundial resulta tanto o más grave
el proceso de desertización y drástico descenso de los recursos hídricos, un recurso esencial tan
solo aparentemente renovable, en cuyo acceso se dan desequilibrios insostenibles y al que, por su
importancia vital, hemos dedicado específcamente uno de los temas clave de refexión y acción (ver
16.Nueva cultura del agua).
Y es preciso referirse a otros muchos recursos que han sufrido una drástica disminución como, por
ejemplo, las pesquerías. Alteraciones ecológicas, como las provocadas en la desembocadura de los ríos,
a las que no se deja llegar sufciente agua, o la utilización de técnicas como las redes de arrastre, han
esquilmado irreversiblemente muchos caladeros. Algunas de las especies comerciales se encuentran
por debajo de un 1% respecto a sus existencias de hace unas décadas, con los consiguientes confictos
entre países y comunidades pesqueras: miles de pescadores se han quedado sin trabajo en países
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como Canadá o España, obligando al desguace de las fotas. Según un reciente estudio (Worm et
al., 2006), el conjunto de la fauna marina se encuentra en una situación de auténtico peligro lo que
repercutirá en la calidad de vida de la especie humana ya que, entre otras cosas, el mar provee del
50 % del oxígeno que respiramos y constituye un fltro para la contaminación, además de una fuente
de alimento esencial. En dicha investigación se señala que el 30 % de las especies marinas que se
pescaban ya se ha colapsado, lo que signifca que su número total se ha reducido en un 90 % desde
1950 y que, si no se toman medidas urgentes, las especies que en la actualidad capturan las fotas
pesqueras entrarán en situación de colapso antes de 2050.
Vinculación del agotamiento y destrucción de recursos a la problemática global de emergencia planetaria
En un informe de la FAO (Organización de la Alimentación y la Agricultura) de 2013, que recoge el
estudio Cambio Climático, Pesca y Acuicultura en América Latina, se señala que el cambio climático
global conlleva además del incremento de la temperatura media del planeta una serie se otras altera-
ciones potencialmente dañinas para la pesca y la acuicultura, tales como: (i) cambios en temperatura
del mar a nivel local; (ii) acidifcación del océano; (iii) aumento en el nivel del mar; (iv) cambios en la
concentración de oxigeno ambiental; (v) incremento en la severidad y frecuencia de tormentas; (vi)
cambios en los patrones de circulación de corrientes marinas; (vii) cambios en los patrones de lluvia;
(viii) cambios en los caudales de ríos; y (ix) cambios en fujos biogeoquímicos (nitrógeno). Se insiste
por ello en la necesidad de incrementar los esfuerzos para difundir y concientizar sobre sus efectos
y para adoptar las medidas de minoración y adaptación.
Los problemas y desequilibrios se potencian así mutuamente, poniendo en peligro la supervivencia
de la especie humana. Un ejemplo claro de ello lo constituye otro recurso esencial en retroceso: el de
la masa forestal. En los últimos 100 años el planeta ha perdido casi la mitad de su superfcie forestal.
Y, como señalan informes de la FAO (Organización de la Alimentación y la Agricultura) la Tierra
sigue perdiendo de forma neta cada año 11,2 millones de hectáreas de bosques vírgenes. Esto sucede,
según informes del Fondo Mundial para la Naturaleza (http://www.wwf.es/), como consecuencia
fundamentalmente de su uso como fuente de energía (cerca de 2000 millones de personas en el
mundo dependen de la leña como combustible), de la expansión agrícola y ganadera y de la minería
y de las actividades de compañías madereras que, a menudo, escapan a todo control. Un informe del
gobierno brasileño reconocía en 1999 que el 80% de la madera extraída de la Amazonía se obtenía sin
permiso. Y las áreas taladas de bosque tropical en África corresponden a especies que tardan más de
doscientos años en crecer. Un problema al que se ha venido a sumar la deforestación que está provo-
cando la explotación del cotlán en África con gran impacto, además, en la biodiversidad (ver 8.Lucha
contra la Contaminación).
Esta disminución de los bosques, particularmente grave en el caso de las selvas tropicales, no solo
incrementa el efecto invernadero, al reducirse la absorción del dióxido de carbono (ver 13.Frenar
el cambio climático) sino que, además, agrava el descenso de los recursos hídricos: a medida que la
cubierta forestal mengua, aumenta lógicamente la escorrentía de la lluvia, lo que favorece las inun-
daciones, la erosión del suelo y reduce la cantidad que se fltra en la tierra para recargar los acuíferos.
No olvidemos, por otra parte, que en los bosques vive entre el 50 y el 90 por ciento de todas las es-
pecies terrestres, por lo que su retroceso va acompañado de una gravísima pérdida de Biodiversidad
(Delibes y Delibes, 2005). Y aún hay más problemas derivados de la reducción de la masa forestal:
conforme se va facilitando el acceso a los bosques con carreteras para recoger los árboles talados,
etc., estos se hacen más secos y más susceptibles a los incendios, lo que reduce aún más la masa
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boscosa y ello, a su vez, hace que menos agua de lluvia se fltre en la tierra… y así se abre una espiral
realmente infernal: nunca ha habido incendios como los de estos últimos años en las selvas tropica-
les de Borneo, Java, Sumatra… La tala de árboles para la venta de la madera y la quema de terrenos
para prepararlos para la agricultura, unidos a fuegos espontáneos, llegaron a formar una columna de
humo que se dispersó más de un millón de km
2
y que afectó a 70 millones de personas de ciudades
muy alejadas. Y lo mismo ha ocurrido repetidamente en la selva amazónica.
Y ello se relaciona con la pérdida de otro recurso natural: el suelo cultivable, justamente cuando nos
encontramos en el momento de aumento de la demanda alimentaria más grande de toda la historia,
debido a la explosión demográfca (ver 4.Crecimiento demográfco y Sostenibilidad). Se trata de otro
ejemplo de vinculación de múltiples problemas. Tenemos, por una parte, la incidencia del crecimiento
de las ciudades y del número de carreteras a costa de suelos fértiles (ver 15.Urbanización y Sostenibili-
dad). Así, desde los años ochenta se pierden en China más de 400000 hectáreas de tierras de labor cada
año debido al auge de la construcción y al crecimiento industrial, y lo mismo ocurre con otros países
asiáticos, como Corea, Indonesia y Japón, en los que la rápida industrialización devora las tierras agrí-
colas y, como consecuencia, deben importar más del 70 % de los cereales que consumen.
Por otra parte, las talas e incendios se realizan a menudo, supuestamente, para disponer de más suelo
cultivable, pero el resultado suele ser una degradación total al cabo de muy poco tiempo: es lo que ocu-
rre en las selvas tropicales. Por ejemplo, los gobiernos brasileños, a principios de la década de los 80,
incentivaron la colonización de algunas zonas del bosque tropical, contando con la supuesta fertilidad
de un suelo capaz de hacer crecer tan frondosa vegetación. Pero al cabo de poco tiempo de haber talado
y quemado grandes extensiones, ese suelo fértil, de muy escaso espesor, había sido arrastrado por las
aguas al no contar con la fjación de los árboles; y las extraordinarias cosechas del primer año disminu-
yeron drásticamente. Pero era ya tarde para rectifcar y en esas zonas no se puede seguir cultivando… ni
crecerá de nuevo el bosque, contribuyendo así al incremento del efecto invernadero.
Esta deforestación ha continuado en Brasil. A través de observaciones vía satélite se ha podido se-
guir la expansión de las zonas deforestadas. Cada año se dan cifras que comparan el tamaño de las
zonas deforestadas en la Amazonía con el de regiones como Galicia o países como Bélgica, mientras
“megaincendios” de extensión semejante prosiguen año tras año, siempre con idénticos resultados
de pérdida de suelo por la erosión.
Este fenómeno de la erosión destructiva se ha producido en muchas otras zonas del planeta por el
afán de ampliar las superfcies cultivadas a tierras marginales. En lo que fue la URSS, la ampliación
de los cultivos en las llamadas tierras vírgenes apareció como una gran conquista, pero muchas de
esas tierras se han perdido ya debido a la erosión. Un caso paradigmático de desastre ecológico pro-
vocado por esa política de ampliación de tierras cultivadas es el que se ha producido en torno al Mar
de Aral: se desviaron los ríos que vertían en él para irrigar campos de algodón y el resultado ha sido la
desecación de un mar que era navegable. Y lo peor es que el viento ha esparcido la sal del lecho seco
por los campos de cultivo, poniendo fn a una prosperidad de apenas dos décadas.
Pero una de las causas más importantes de la degradación del suelo cultivable procede de la agricul-
tura intensiva, que se traduce en erosión eólica (el suelo arado se disgrega más fácilmente y es arras-
trado por el viento), apisonamiento de los suelos por el paso de maquinaria pesada, alteración de la
composición química de los suelos (acidifcación, pérdida de nutrientes), etc. Se habla de una espiral
de degradación que ha afectado ya a la mitad de los suelos cultivables (Bovet et al., 2008, pp. 16-17).
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Por otra parte, el uso de biocombustibles, como el bioetanol o el biodiesel, está impulsando el uso de
maíz, soja, etc., que era destinado al consumo humano, lo que no solo está contribuyendo a la escasez
de estos productos sino que además está provocando deforestaciones para contar con nuevas su-
perfcies de cultivo, pérdida de biodiversidad e incremento de los costes en la industria alimentaria.
Afortunadamente las críticas a estos biocombustibles está promoviendo la investigación en alternati-
vas más limpias: los denominados biocombustibles de segunda generación que se producen a partir de
materias primas que no son fuentes alimenticias, como el aprovechamiento de gramíneas, paja, de-
sechos agrícolas, residuos orgánicos humanos y de animales (ver 23.La Transición Energética), etc.
Y no debemos olvidar esos recursos fundamentales –pero a menudo ignorados como recursos por-
que aparentemente “no cuestan dinero”- que suponen los sumideros (la atmósfera, los mares, el pro-
pio suelo) en los que se diluyen y en ocasiones se neutralizan los productos contaminantes fruto de
la actividad humana. Y se trata de recursos que estamos también perdiendo: los suelos, los océanos,
el aire, están saturándose de sustancias contaminantes. Particularmente grave es el hecho de que
los océanos (que contienen unas 50 veces más CO
2
disuelto que la atmósfera) y suelos como el per-
mafrost ártico están transformándose, al elevarse la temperatura, de sumideros en fuentes de CO
2
y metano, amenazando con un fatal incremento del efecto invernadero (Pearce, 2007) (ver 8.Lucha
contra la contaminación).
Conviene destacar, así mismo, lo que suponen los confictos bélicos para, entre otras cosas, la des-
trucción de recursos y cómo, a su vez, el afán por la posesión de determinados recursos ha contribui-
do a lo largo de la historia al desarrollo de confictos. Podemos referirnos así a toda una serie de tris-
tes ejemplos: las terribles consecuencias del lanzamiento de las bombas atómicas sobre Hiroshima y
Nagasaki; el uso de armas químicas y biológicas para lograr la defoliación de la selva vietnamita (diez
millones de hectáreas de tierra inutilizadas y una tercera parte de los lagos de Vietnam del Sur des-
aparecidos junto con los efectos catastrófcos del denominado “agente naranja” con una quinta parte
de los bosques de Vietnam del Sur destruidos y más de un tercio de los manglares desaparecidos);
los incendios de más de 600 pozos petrolíferos en la Guerra del Golfo (la mayoría de ellos estuvieron
arrojando petróleo en el desierto durante meses, produciendo unas grandes nubes de humo y lluvias
negras que aniquilaron la vegetación y contaminaron las aguas); el conficto en la Franja de Gaza, que
se prolonga desde hace décadas y que ha afectado de forma tan devastadora a las reservas de agua
subterránea (de las que depende un millón y medio de palestinos); los grupos armados en Liberia y
la República Democrática del Congo que han recurrido a la explotación de los diamantes, la madera
y el oro para fnanciar y perpetuar los confictos (con graves repercusiones para el medio ambiente y
el desarrollo)… (ver 21.Evitar confictos y violencias).
Como señalaba el Secretario general de Naciones Unidas en 2008, con ocasión del Día Internacional
para la prevención de la explotación del medio ambiente en la guerra y los confictos armados:
El medio ambiente natural goza de protección, según se establece en el Protocolo I de los
Convenios de Ginebra. Pero a menudo esa protección no se respeta durante la guerra y los
confictos armados. Se contaminan los pozos de agua, se queman cultivos, se talan bosques,
se envenena el suelo y se matan animales, todo ello con miras a obtener una ventaja militar.
La desecación de los pantanales del delta del Éufrates y el Tigris en el decenio de 1990 fue
un ataque deliberado contra el ecosistema por razones políticas y militares. De los Balcanes
a Afganistán, del Líbano a Sudán, las Naciones Unidas están estudiando el impacto ambien-
tal de los confictos en todo el mundo. Hemos visto de qué manera el daño ambiental y el
derrumbamiento de las instituciones amenazan la salud, los medios de vida y la seguridad
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PONER FIN AL AGOTAMIENTO Y DESTRUCCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 144
del ser humano. Esos riesgos también pueden poner en peligro una paz frágil y el desa-
rrollo de las sociedades después del conficto. En Afganistán, la guerra y la desintegración
institucional se han combinado para causar importantísimos daños. En un claro caso de
desplazamiento inducido por el medio ambiente, decenas de miles de personas se han visto
obligadas a trasladarse de las zonas rurales a las urbanas en búsqueda de alimento y empleo.
Una vez más podemos ver la vinculación de los problemas, sin que, desafortunadamente, podamos
pensar en encontrar solución, aisladamente, a ninguno de ellos.
La protección de los recursos esenciales
Existen soluciones a la situación de emergencia planetaria –caracterizada, entre otros, por el
agotamiento de recursos esenciales- y han sido apuntadas por los mismos expertos que han señalado
los problemas (CMMAD, 1988; Mayor Zaragoza, 2000; Brown, 2004): se trata de poner en marcha,
conjuntamente, medidas científcas y tecnológicas (5.Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad),
cambios de comportamientos y estilos de vida (2.Educación para la Sostenibilidad) y políticas (18.
Gobernanza universal y 3.Economía y Sostenibilidad).
No todas son medidas sencillas, por supuesto, pero es urgente comenzar a aplicarlas, como afrma
Brown (2004), con “una movilización como en tiempos de guerra” y prestar la debida atención a las
“Pautas para aplicar el principio de precaución a la conservación de la biodiversidad y la gestión de
los recursos naturales”.
Algunas iniciativas en esa dirección se han mostrado particularmente fructíferas. Es el caso del “Mo-
vimiento del Cinturón Verde” (Green Belt Movement) iniciado en 1977 por la Dra. Wangari Maathai,
la primera mujer africana y primer especialista en medio ambiente en recibir el Premio Nobel de la
Paz (en 2004). Fue en principio una iniciativa para hacer frente a los desafíos de la deforestación, la
erosión del suelo y la falta de agua y ha logrado ya la plantación de muchos millones de árboles. Pero
ese es solo un primer objetivo de este programa desarrollado fundamentalmente por mujeres: al pro-
teger el medio ambiente, esas mujeres ponen en práctica un uso sostenible de recursos tan esenciales
y escasos como el agua y se convierten en promotoras de un desarrollo económico equitativo y, en
defnitiva, en frmes defensoras de los derechos humanos. Como explica Wangari Maathai, “con el
simple acto de plantar un árbol nos damos esperanza a nosotros y a las futuras generaciones”.
La Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó 2011 como el Año Internacional de los Bos-
ques con el fn, entre otros, de fomentar la toma de conciencia sobre la ordenación, la conservación y
el Desarrollo Sostenible de los bosques de todo tipo, para luchar contra la desertización y el cambio
climático y, en defnitiva, para promover la acción internacional para la conservación y el desarrollo
de los bosques como parte integrante del Desarrollo Sostenible del planeta. “Bosques para la gente” es
el tema principal del Año, destacando la relación dinámica entre los bosques y las poblaciones que
dependen de ellos para la consecución de sus medios de subsistencia.
Como se señala en el Informe GEO-5 (UNEP, 2012), el desarrollo no tiene por qué alcanzarse a ex-
pensas del medio ambiente o de las poblaciones que dependen del mismo. El informe describe al-
gunos caminos que se pueden seguir para evitarlo. De hecho, muchos de los proyectos que analiza
demuestran que un mayor entendimiento del valor de los recursos naturales puede servir de estímu-
lo para el desarrollo. “Una nueva defnición del concepto de riqueza que vaya más allá del producto
interior bruto e incluya indicadores de Sostenibilidad es la mejor manera de aumentar el nivel de
vida y el bienestar de todas las comunidades, especialmente de las de los países en desarrollo”.
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PONER FIN AL AGOTAMIENTO Y DESTRUCCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 145
Todos podemos contribuir a esta defensa del medio y protección de recursos vitales. Todos podemos
y debemos aplicar las “3R” (reducir, reutilizar y reciclar) y contribuir a la necesaria toma de deci-
siones colectivas. Estimaciones como las que proporciona el cálculo de la mochila ecológica de cada
producto (que indica la cantidad de materiales que se suman durante el ciclo de vida de dicho pro-
ducto) pueden ayudarnos a esta toma de decisiones. Así, por ejemplo, una bandeja de madera de 1.5
Kg de peso tiene una mochila ecológica de algo más de 2 kg, mientras que si se trata de una bandeja
de cobre, que preste los mismos servicios, su mochila puede superar la media tonelada. Igualmente
relevante es el cálculo de aquellos recursos esenciales, como el agua, que se utilizan en la elaboración
de un producto, aunque no aparezcan en el producto fnal, por lo que reciben el nombre de “virtua-
les” (“agua virtual”, etc.) (ver 9.Consumo responsable).
En defnitiva, el peligro de agotamiento de recursos y de transformación antrópica de los ecosistemas,
debidos a nuestras formas de vida, es realmente muy elevado y exige la urgente adopción de medidas
de ahorro, protección y regeneración, como parte de la necesaria [r]evolución por un futuro sostenible.
Referencias en este capítulo “Poner fn al agotamiento y destrucción de recursos naturales”
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Cambridge University Press. Capítulo 9.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PONER FIN AL AGOTAMIENTO Y DESTRUCCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 146
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versity loss on ocean ecosystem services. Science, 314, 787-790.
GOBERNANZA UNIVERSAL. MEDIDAS POLÍTICAS PARA LA SOSTENIBILIDAD 147
18. Gobernanza universal. Medidas políticas
para la Sostenibilidad
Hemos de reconocer que no es posible abordar solo localmente problemas como el cambio climático, el
agotamiento de recursos vitales, la pérdida de biodiversidad o la reducción de la pobreza y la marginación,
que afectan a todo el planeta. Se precisa urgentemente una coordinación planetaria capaz de impulsar y
controlar las necesarias medidas “glocales” –es decir, a la vez locales y globales- en defensa del medio y de
las personas, para reducir el impacto de las actividades humanas y hacer posible un futuro sostenible. Se
trata de impulsar un nuevo orden mundial, basado en la cooperación y en la solidaridad, con instituciones
que sean expresión de nuestra ciudadanía planetaria común, capaces de superar la competitividad des-
tructiva y la imposición de intereses particulares que resulten nocivos para la población actual o para las
generaciones futuras.
Necesidad de medidas políticas “glocales” –junto a las educativas y a las tecnocientífcas- para
avanzar en la transición a la Sostenibilidad
Vivimos una grave situación de emergencia planetaria que obliga a pensar en un complejo entramado
de medidas, tecnocientífcas, educativas y políticas, cada una de las cuales tiene carácter de conditio
sine qua non, sin que ninguna de ellas, por sí sola, pueda resultar efectiva, pero cuya ausencia puede
anular el efecto de las que sí se apliquen: se ha comprendido, en efecto, que no basta con desarrollar
una Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad o una Educación para la Sostenibilidad; son precisas
igualmente medidas políticas que garanticen las auditorías ambientales, la protección de la diversidad
biológica y cultural, la promoción de tecnologías eco-amigables y sostenibles mediante políticas de I +
D y una fscalidad verde que favorezca el consumo responsable y penalice el hiperconsumo y las actua-
ciones contaminantes, etc.
Pero tampoco basta con políticas locales o estatales; hemos de reconocer que no es posible abordar
solo regionalmente problemas como la lucha contra la contaminación (capítulo 8), frenar el cambio
climático (capítulo 13), poner fn al agotamiento de recursos vitales (capítulo 17), proteger la Bio-
diversidad (capítulo 14) y la diversidad cultural (capítulo 12) o lograr la reducción de la pobreza
y la marginación (capítulo 6), que afectan a todo el planeta (Duarte, 2006); se precisa urgentemente
una integración planetaria capaz de impulsar y controlar las necesarias medidas “glocales” –es decir,
a la vez locales y globales (Novo, 2006a y 2006b)- en defensa del medio y de las personas, para reducir
el impacto ecológico de las actividades humanas antes de que se sobrepasen los límites del planeta
(Rockström et al., 2009) y el proceso de degradación sea irreversible (Vilches y Gil Pérez, 2003).
Sin embargo, son muchos los que denuncian las consecuencias del actual vertiginoso proceso de glo-
balización, que se está traduciendo en aumento de los desequilibrios. Pero el problema no está en la
globalización sino, precisamente, en su ausencia (Giddens, 2000; Estefanía, 2002): ¿Cómo se puede
denominar globalizador un proceso que aumenta los desequilibrios? No pueden ser considerados
mundialistas quienes buscan intereses particulares, en general a corto plazo, aplicando políticas que
perjudican a la mayoría de la población, ahora y en el futuro. Este proceso tiene muy poco de global
en aspectos que son esenciales para la supervivencia de la vida en nuestro planeta.
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GOBERNANZA UNIVERSAL. MEDIDAS POLÍTICAS PARA LA SOSTENIBILIDAD 148
La expresión “globalidad responsable”, que fue el lema del Foro Económico Mundial de 1999, supo-
nía el reconocimiento, por parte de los líderes de la economía mundial, de la ausencia de control o
la irresponsabilidad con que se estaba desarrollando el proceso de “globalización”. Por ello, frente a
este foro predominantemente económico, surgió el Foro Social Mundial en Porto Alegre, a favor de
una mundialización real que defende la existencia de instituciones democráticas también a nivel
planetario, capaces de gestionar los bienes públicos globales, patrimonio común de la humanidad, y
de evitar su destrucción por quienes solo velan por sus intereses a corto plazo.
Como señala Sachs (2005, pp. 493-494): “El movimiento antiglobalización debería movilizar su vasto
compromiso y fuerza moral en un movimiento pro globalización en defensa de una globalización que
abordara las necesidades de los más pobres de entre los pobres, del medio ambiente global y de la ex-
tensión de la democracia (...) una globalización de las democracias, la acción multilateral, la ciencia
y la tecnología, y un sistema económico global concebido para satisfacer las necesidades humanas”.
Empieza a comprenderse, pues, la urgente necesidad de una integración política planetaria, plena-
mente democrática, capaz de impulsar y controlar las necesarias medidas en defensa del medio y de
las personas, de la biodiversidad y de la diversidad cultural o étnica, que constituyen patrimonios
de la humanidad, es decir, “bienes públicos globales”, antes de que el proceso de degradación sea
irreversible. Se trata de impulsar un nuevo orden mundial, basado en la cooperación y en la soli-
daridad, con instituciones que sean expresión de nuestra ciudadanía planetaria común, capaces de
evitar la imposición de intereses particulares que resulten nocivos para la población actual o para las
generaciones futuras (Renner, 1993 y 1999; Folch, 1998; Giddens, 2000). Como señaló Kof Annan, ex
Secretario General de las Naciones Unidas, “Cuando hay voluntad política, es posible modifcar el
equilibrio reinante y propender a una paz más segura y un mayor bienestar económico, así como a la
justicia social y la Sustentabilidad del medio ambiente. Pero ningún país puede lograr por sí mismo
esos bienes públicos mundiales y tampoco lo puede el mercado mundial. Por consiguiente, nuestras
acciones deben centrarse ahora en el término ausente en la ecuación: los bienes públicos mundiales”.
Es necesario, pues, profundizar la democracia, extendiéndola a escala mundial, y conformar una
democracia cosmopolita, con unas Naciones Unidas democratizadas y reforzadas –sin vetos y con
mayor poder decisivo para órganos como el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social,
etc.- y apoyada en una efectiva sociedad civil capaz de detectar los problemas, proponer alternativas
y contribuir a su realización.
Un ejemplo de la fecundidad de la colaboración entre instituciones ofciales y sociedad civil lo tene-
mos en el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) que reúne a los Gobiernos de 182 paí-
ses miembros en asociación con instituciones internacionales, organizaciones no gubernamentales
(ONG) como Greenpeace o Green Cross International (fundada en 1993 por Mikhail Gorbachev) y
el sector privado: el FMAM (o GEF por las siglas en inglés Global Environment Facility) es hoy la
mayor fuente de fnanciación para proyectos destinados a mejorar el medio ambiente mundial.
Cabe señalar, sin embargo, que se está reclamando la existencia de una auténtica Organización Mun-
dial del Medio Ambiente dependiente de Naciones Unidas, porque actualmente, la gestión de los re-
cursos naturales a escala global no está regulada por ninguna autoridad capaz de asegurar la Soste-
nibilidad de su explotación. Con otras palabras, se precisa una autoridad fuerte, legítima y creíble
en materia ambiental, “Una nueva arquitectura mundial para la gobernanza de la Sostenibilidad”
(Ivanova, 2012).
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GOBERNANZA UNIVERSAL. MEDIDAS POLÍTICAS PARA LA SOSTENIBILIDAD 149
Otra necesidad prioritaria es el fomento de la paz, evitando los confictos bélicos, las carreras arma-
mentistas y sus terribles consecuencias. La Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo
ofreció en Nuestro Futuro Común (CMMAD, 1988) numerosos ejemplos de cómo incluso pequeñas
reducciones en los gastos militares podrían contribuir decisivamente a erradicar la pobreza extrema,
con sus secuelas de enfermedad, hambre, analfabetismo… (ver 6.Reducción de la Pobreza).
Cabe referirse aquí a la modifcación que se está produciendo en el concepto de seguridad.
Un nuevo concepto de Seguridad
Desde una perspectiva clásica se defne la seguridad como la defensa militar de los intereses de los
Estados y de su territorio. En cambio, el reciente concepto de Seguridad Humana va más allá de esta
defnición y toma en consideración el conjunto de problemas que afectan a los individuos en general
y, sobretodo, a las poblaciones más desprotegidas y vulnerables. La Seguridad Humana contempla así
problemas socioambientales estrechamente vinculados, que son fruto, en buena medida, de un creci-
miento económico depredador e insolidario al servicio de intereses particulares y que amenaza con
el colapso de la especie humana: cambio climático, degradación del medio, pérdida de biodiversidad
y de diversidad cultural, pandemias, desempleo, hambre, desequilibrios sociales, confictos étnicos y
religiosos, narcotráfco, violencia urbana, inequidad, subdesarrollo, refugiados, desplazados, terro-
rismo internacional, represión política y, en defnitiva, toda violación de derechos humanos.
Este concepto de seguridad humana está desde principios de los años 90 en el centro del debate, no
solo académico sino en el seno de instituciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y
distintos países que buscan promoverla en su política exterior y a través de organizaciones creadas para
este fn, como la Red de Seguridad Humana (Human Security Network) o la Comisión de Seguridad Hu-
mana (The Commission on Human Security), creada en 2001 por iniciativa del gobierno de Japón, en
asociación con las Naciones Unidas, en respuesta al llamamiento del Secretario General de la ONU en
la Cumbre del Milenio 2000 por un mundo “sin miseria y sin miedo” en el que se fomente una auténtica
paz como Derecho Humano fundamental (ver 11.Derechos Humanos y Sostenibilidad).
Y ese fomento de la paz – que ha de estar fundado, como señala el Programa Cultura de Paz de la
UNESCO, “en los valores universales del respeto a la vida, la libertad, la solidaridad, la tolerancia,
los derechos humanos y la igualdad entre hombres y mujeres”- requiere también instancias jurídicas
supranacionales, en un marco democrático mundial, para hacer frente efcazmente al unilateralismo,
al terrorismo mundial, al tráfco de personas, armas, drogas, capitales... para lograr la seguridad de
todos (Mayor Zaragoza, 2000; Worldwatch Institute, 2005). Y requiere cuerpos internacionales de
intervención rápida, dependientes de la ONU, como los “cascos azules”, creados para restablecer y
mantener el estado de paz en zonas de conficto, los “cascos verdes”, destinados a la protección y re-
habilitación ambiental y otro de “cascos rojos” de protección civil internacional, existentes ya como
fundación, pero cuya transformación en cuerpo de Naciones Unidas se reclama con creciente insis-
tencia, para organizar y coordinar los socorros a la población afectada por cualquier tipo de desastre
(ver 8.Lucha contra la contaminación).
Se necesita, pues, incrementar la cooperación y el desarrollo, introduciendo cambios profundos en
las relaciones internacionales que se vienen reclamando desde hace décadas, para superar los uni-
lateralismos y que acuerdos como el Protocolo de Kioto, la contribución del 0.7% del PIB como coo-
peración al desarrollo, la condonación de la deuda externa (que se traduce en fujos dinerarios netos
desde los países en desarrollo a los desarrollados), los procesos de desarme, o el funcionamiento de la
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Corte Penal Internacional, sean vinculantes para todos. Una vez más se pueden percibir las estrechas
vinculaciones entre las posibles soluciones: combatir la pobreza favorecería la seguridad de todos,
reduciendo los confictos, que, a su vez, liberaría recursos para favorecer el desarrollo, para transferir
a los países en desarrollo tecnologías eco-amigables que mejoren el medio ambiente, que incremen-
ten la efciencia energética, el tratamiento de enfermedades, etc.
Algunos logros de la cooperación internacional
Podemos referirnos, como ejemplo particularmente relevante, al logro que suponen acuerdos como
el Protocolo de Montreal, frmado el 16 de septiembre de 1987, relativo a las sustancias que agotan la
capa de ozono. Se lograba así, gracias al trabajo de científcos como Crutzen, Rowland y Molina y al
apoyo del movimiento ecologista, que contribuyó a dar realce social a sus investigaciones, un acuer-
do universal y vinculante para resolver un gravísimo problema. Un ejemplo de cómo la convergencia
de la fundamentación científca y de la acción ciudadana llegan a hacer posibles logros necesarios
pero que parecían inalcanzables.
Otro ejemplo de gran interés lo constituye el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgá-
nicos Persistentes (COP), que entró en vigor en mayo de 2004, y al que se han adherido ya casi un
centenar de países. Un tratado que, además de tener entre sus metas reducir y llegar a eliminar to-
talmente doce de los COP más tóxicos, prepara el camino para un futuro libre de COP. Este es un
ejemplo en el que una vez más podemos ver la vinculación de las medidas ya que el Convenio de
Estocolmo supone un impulso de los avances tecnocientífcos en el campo de la Sostenibilidad que
exige su cumplimiento. Del mismo modo estamos asistiendo a una cada vez mayor conciencia global
en torno a las medidas necesarias para salir al paso del cambio climático, viéndose la necesidad y
urgencia de un acuerdo vinculante, justo y ambicioso de reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero, que podría y debería alcanzarse ya, sin más dilaciones, y que exige la existencia, como
se ha propuesto en la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre Cambio Climático y los Derechos de
la Madre Tierra (Bolivia, 2010), de un Tribunal de Justicia Climática o Tribunal Internacional para el
Medio Ambiente de Naciones Unidas, para hacer cumplir legalmente los compromisos.
También ha sido importante la frma del Convenio sobre el acceso a la información, la participación
del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en asuntos ambientales, conocida también
como Convenio de Aarhus por haber sido frmado en Aarhus (Dinamarca) en 1998. Dicho convenio
reconoce, en su primer artículo, “los derechos de acceso a la información sobre el medio ambiente,
la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia medioam-
biental” a fn de “contribuir a proteger el derecho de cada persona, de las generaciones presentes y
futuras, a vivir en un medio ambiente que permita garantizar su salud y su bienestar”.
Y podemos referirnos a otras iniciativas de la sociedad civil como el movimiento de acción ciudada-
na ATTAC (Asociación para la Tasación de las Transacciones y la Ayuda a los Ciudadanos), uno de
cuyos objetivos es poner fn a los “paraísos fscales” e impulsar la fscalización de las transacciones
fnancieras especulativas mediante una pequeña tasa impositiva, del orden del 0.5%, sobre las tran-
sacciones de divisas, conocida como Tasa Tobin, por ser una propuesta lanzada inicialmente por el
Premio Nobel de Economía norteamericano James Tobin. Con ella se limitaría, en buena medida, la
globalización caótica del riesgo fnanciero, al tiempo que se generarían recursos importantes a nivel
mundial, que podrían destinarse a programas de desarrollo económico sostenible para reducir las
desigualdades sociales, la deuda externa y combatir la pobreza.
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GOBERNANZA UNIVERSAL. MEDIDAS POLÍTICAS PARA LA SOSTENIBILIDAD 151
Más recientemente, a principios de 2010, con motivo de la grave crisis económica mundial, Inter-
món-Oxfam y otras instituciones lanzaron una imaginativa propuesta inspirada en la tasa Tobin: The
Robin Hood Tax, consistente en un pequeño impuesto aplicado a las transacciones que realizan las
entidades fnancieras entre sí. “La imposición de una tasa a las transacciones entre entidades fnan-
cieras permitiría a los gobiernos disponer de fondos para hacer frente a la crisis sin gravar los presu-
puestos nacionales, ni pedir un esfuerzo extra a los ciudadanos en forma de impuestos”, argumentó
Jaime Atienza, responsable de relaciones institucionales de Intermón Oxfam. La adopción de una
tasa como esta a escala planetaria ha sido defendida por economistas de reconocido prestigio, como
Joseph Stiglitz o Jeffrey Sachs. Se estima que con una mínima tasa sobre esas transacciones fnancie-
ras podrían generarse fondos sufcientes para paliar los efectos de la crisis económica y combatir el
cambio climático, contribuyendo al mismo tiempo a reducir las transacciones especulativas. Se trata
de propuestas positivas para avanzar en la gobernanza universal pero que deben ir acompañadas de
otras medidas ambiciosas para hacer frente a los graves problemas a los que nos enfrentamos.
¿Cómo impulsar nuevos logros?
Una integración política a escala mundial plenamente democrática constituye, pues, un requisito
esencial para hacer frente a la degradación, tanto física como social, de la vida en nuestro planeta y
contribuir a la necesaria [r]evolución por un futuro sostenible (ver 1.Sostenibilidad). En ello insiste
el International Ethical, Scientifc and Political Collegium, también conocido como Collegium Interna-
tionale, un grupo de alto nivel del que forman parte personalidades como Egdar Morín, Mary Ro-
binson, Amartya Sen, Stéphane Hessel, Michael Rocard, Joseph Stiglitz, Jürgen Habermas, Manuel
Castells, Antonio Gutterres, Claudio Magris, Anna Lindh, John Le Carré, Anna Eleanor Roosevelt y
un largo etc. El Collegium fue creado en 2002 con el doble objetivo de favorecer el surgimiento de
una ciudadanía y una democracia mundiales capaces de dar legitimidad a las indispensables regula-
ciones ecológicas, sanitarias, sociales y económicas para revertir el actual proceso de degradación y
proporcionar cualidad ética al proyecto de integración planetaria.
Dicha integración, plasmada en legislaciones adecuadas, como una legislación ambiental orientada
a hacer efectivo el derecho a disfrutar de un medio ambiente saludable, así como el deber de con-
servarlo, con un cuidadoso seguimiento de los indicadores ambientales (evolución de las zonas bos-
cosas, emisiones de CO
2
…) y sociales (objetivos de desarrollo del milenio, ODM), tanto a nivel local
como planetario, por parte de las instituciones pertinentes, reforzaría el funcionamiento de la demo-
cracia y contribuiría a un Desarrollo Sostenible de los pueblos que no habría de limitarse, como suele
plantearse, a la protección del medio físico y a cuestiones económicas, sino que incluiría, de forma
destacada, el desarrollo cultural y el respeto a la diversidad.
Ahora bien, ¿cómo avanzar en esta línea?, ¿cómo compaginar integración y autonomía democrática?,
¿cómo superar los nacionalismos excluyentes, los unilateralismos prepotentes y las formas de poder
no democráticas? Como proponen diversos autores, la Declaración Universal de los Derechos Hu-
manos, así como todos sus desarrollos posteriores, pueden y deben constituir el germen de una futu-
ra Constitución de la Humanidad, las bases de una Constitución Mundial con pleno reconocimiento
de todos los países y habitantes del planeta.
Para avanzar en esa dirección se precisa crear un clima social de atención al conjunto de problemas
interconectados a los que la humanidad ha de hacer frente e impulsar a su resolución necesaria y
posible. A ello intentan contribuir bastantes de los denominados Días Mundiales o Internacionales,
aprobados por la ONU a través de resoluciones de la Asamblea General o por organismos autóno-
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GOBERNANZA UNIVERSAL. MEDIDAS POLÍTICAS PARA LA SOSTENIBILIDAD 152
mos como la UNESCO. Tenemos así, entre otros, Día Mundial del Planeta Tierra (22 de abril), Día
Mundial de la Diversidad Biológica (22 de mayo), Día Mundial del Medio Ambiente (5 de junio), Día
Mundial de la Población (11 de julio), Día Internacional de la Solidaridad (31 de agosto), Día Interna-
cional de la Preservación de la Capa de Ozono (16 de septiembre), Día Internacional por la Paz (21 de
septiembre), Día Mundial para la erradicación de la pobreza (17 de octubre), Día Internacional contra
el cambio climático (también denominado día 350) (24 de octubre), y Día de los Derechos Humanos
(10 de diciembre). Su celebración debe potenciarse tanto desde la educación reglada en todos sus
niveles, como de la no formal (prensa, radio, TV…) para contribuir a la creación de una conciencia de
ciudadanía mundial.
Particular importancia ha de tener el 10 de diciembre, en que se celebra el Día Universal de los De-
rechos Humanos, porque estos subsumen, en sus tres generaciones, todas las causas con las que los
seres humanos intentamos hacer frente a los problemas que difcultan una existencia satisfactoria
para el conjunto de la especie en una perspectiva sostenible.
El Día de los Derechos Humanos merece, pues, una atención muy especial para quienes nos hemos
implicado en la construcción de un futuro sostenible y aspiramos a una Gobernanza Universal efcaz.
Por ese motivo deberíamos aprovechar la fecha del 10 de diciembre para reivindicar una Fiesta de
la Humanidad por la Universalización de los Derechos Humanos. Una festa real, no un mero “día
ofcial”, que ya existe. Cabe justifcar esta reivindicación recordando que las tradiciones religiosas
y los acontecimientos políticos -como la independencia de un país o la aprobación de una constitu-
ción- han determinado festividades para grupos humanos específcos, pero que no existe ninguna
festa mundial que sea expresión de la unidad de la especie humana. Necesitamos una Fiesta de la
Humanidad, una festa que apueste por la universalización de todos los Derechos Humanos, sin dis-
criminaciones de ningún tipo, como idea clave para orientar el presente y futuro de la humanidad.
Una festa que exprese la voluntad de un futuro sostenible, promoviendo la riqueza que representa
tanto la diversidad biológica como la cultural y favoreciendo su disfrute.
Esta insistencia en la gobernanza universal no supone olvidar que el funcionamiento ha de ser tam-
bién plenamente democrático a nivel local: “La democracia local es fundamental para el Desarrollo
Sostenible, especialmente en las ciudades (…) Las tensiones que origina el Desarrollo Sostenible de
las ciudades pueden gestionarse mejor cuando las instituciones locales, especialmente las autorida-
des gubernamentales, son transparentes, participativas y responsables” (Foti, 2012). Podemos des-
tacar en ese sentido la experiencia de Porto Alegre, una ciudad que aparece hoy como un modelo de
gestión local, con un equipo de gobierno que ha logrado, con su espléndida idea de “presupuestos
participativos”, hacer intervenir directamente a los ciudadanos y ciudadanas en la elaboración de los
presupuestos de la ciudad y, por tanto, en la elección de prioridades. Esta intervención ciudadana se
ve hoy favorecida por Internet y, en general, las TIC, que permiten una difusión global y una conec-
tividad constante que debe ser aprovechada críticamente (Hayden, 2008; Sachs, 2008; Lind, 2012).
Debemos insistir en que no hay nada de utópico en estas propuestas de actuación: hoy lo utópico
es pensar que podemos seguir guiándonos por intereses particulares sin que, en un plazo no muy
largo, todos paguemos las consecuencias. Quizás ese comporta¬miento fuera válido, al margen de
cualquier consideración ética, cuando el mundo contaba con tan pocos seres humanos que resultaba
inmenso, prácticamente sin límites. Pero hoy eso solo puede conducir a una masiva autodestrucción,
a la ya anunciada sexta extinción (Lewin, 1997; Broswimmer, 2005) y al colapso de la especie humana
(Diamond, 2006). Dicho con otras palabras: un egoísmo inteligente, al margen de cualquier consi-
deración ética, nos obliga a políticas solidarias, a la universalización y ampliación de los Derechos
Humanos y, en defnitiva, a promover la gobernanza universal.
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
GOBERNANZA UNIVERSAL. MEDIDAS POLÍTICAS PARA LA SOSTENIBILIDAD 153
Gobernanza para la Sostenibilidad
El concepto de gobernanza no es familiar para muchos de nosotros, pero el Diccionario de la Lengua
Española de la Real Academia lo incluye, en sus últimas ediciones, defniéndolo como “Arte o manera
de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional
duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía”.
Sería preferible, pensamos, una defnición más simple y menos condicionada por expresiones como
“Estado” (¿acaso solo se puede hablar de gobernanza en un ámbito estatal?) o “mercado de la economía”.
Bastaría, en nuestra opinión, referirse a la gobernanza como manera de gobernar que se propone
como objetivo contribuir al logro de un futuro sostenible (o “duradero”). Lo esencial, sin embargo,
más allá de estos matices, es que este nuevo concepto supone el reconocimiento de la necesidad de
asociar la idea de Desarrollo Sostenible a medidas políticas, a medidas de gobierno y, en particular, de
gobernanza universal, entendida como “Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro
de un futuro sostenible”. Un paso decisivo en esa dirección puede darse con la defnición, aprobación
vinculante y evaluación continuada de unos Objetivos de Desarrollo Sostenible, tal como se ha propuesto
en la Cumbre de la Tierra, Rio + 20 que tuvo lugar en Rio de Janeiro en junio 2012, respondiendo a
la necesidad de indicadores precisos, medibles y evaluables que permitan constatar en qué medida
el deterioro ambiental se revierte, la pobreza se erradica, las desigualdades sociales disminuyen y el
bienestar social crece, es decir, que permitan evaluar los avances hacia la Sostenibilidad.
Referencias en este capítulo “Gobernanza universal. Medidas políticas para la Sostenibilidad”
BROSWIMMER, F. J. (2005). Ecocidio. Breve historia de la extinción en masa de las especies. Pamplona:
Laetoli.
COMISIÓN MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL DESARROLLO (1988). Nuestro Futuro Común. Madrid: Alianza.
DIAMOND, J. (2006). Colapso. Barcelona: Debate.
DUARTE, C. (Coord.) (2006). Cambio Global. Impacto de la actividad humana sobre el sistema Tierra.
Madrid: CSIC.
ESTEFANÍA, J. (2002). Hij@, ¿qué es la globalización? Madrid: Aguilar.
FOLCH, R. (1998). Ambiente, emoción y ética. Barcelona: Ed. Ariel.
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2012. Hacia una prosperidad sostenible. Barcelona: Icaria. (Capítulo 17).
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Worldwatch Institute, La situación del mundo 2012. Hacia una prosperidad sostenible. Barcelona:
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LEWIN, R. (1997). La sexta extinción. Barcelona: Tusquets Editores.
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
GOBERNANZA UNIVERSAL. MEDIDAS POLÍTICAS PARA LA SOSTENIBILIDAD 154
LIND, D. (2012). Tecnologías de la información y la comunicación para crear ciudades habitables,
equitativas y sostenibles. En Worldwatch Institute, La situación del mundo 2012. Hacia una prospe-
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SACHS, J. (2005). The End of Poverty. New York: Penguin Press. (Versión en castellano: El fn de la
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Cambridge University Press. Capítulo 14.
WORLDWATCH INSTITUTE (2005). State of the World 2005: Redefning Global Security. New York:
W.W. Norton.
COMBATIR LA DESERTIZACIÓN 155
19. Combatir la Desertización
La creciente desertifcación y el agravamiento de la sequía, derivadas fundamentalmente de las activida-
des humanas, constituyen problemas de dimensiones mundiales, pues sus efectos repercuten en todas las
regiones del planeta, aunque sus consecuencias son particularmente trágicas en el continente africano.
Durante milenios hemos tomado todo lo que hemos podido de una naturaleza que parecía ilimitada, sin
preocuparnos por los efectos de nuestras acciones. Siempre había nuevas fronteras para conquistar, nuevas
tierras vírgenes. Pero este proceso se ha acelerado tremendamente en los dos últimos siglos y la naturaleza
ha terminado por pasar factura de los excesos cometidos con ella. Es necesario por ello que la comunidad
internacional adopte medidas conjuntas para luchar contra la desertización y demás consecuencias del
comportamiento depredador de nuestra especie protegiendo el capital natural y los servicios ecosistémicos.
La desertización como problema mundial
Los problemas que caracterizan la situación del mundo -contaminación sin fronteras, acelerado pro-
ceso de urbanización, agotamiento y destrucción de recursos naturales, etc.- están estrechamente re-
lacionados y se potencian mutuamente en una especie de “espiral infernal” que está alterando profun-
damente el planeta en que vivimos. Es necesario, por tanto, considerar los efectos glocales (a la vez
globales y locales) de esas alteraciones que se están produciendo, para completar así el diagnóstico de
los problemas del planeta.
Un diagnóstico que llevó a la ONU, en el informe GEO-2000 de su Programa Medioambiental
(UNEP), a señalar que “el presente discurrir de las cosas es insostenible y ya no es una opción pos-
poner los remedios por más tiempo”. Y en el informe sobre los “Recursos del Planeta-2001”, a alertar
de un deterioro generalizado de los ecosistemas que califca de devastador, abocado a la desertización
y, como justifcan Lewin (1997) o Diamond (2006), a la propia desaparición de la especie humana,
junto a otros muchos miles de especies (Delibes y Delibes, 2005), si no se comienzan a aplicar las
medidas correctoras bien estudiadas por la comunidad científca y que ahora solo dependen de la
voluntad política de la ciudadanía y sus representantes (ver 8.Lucha contra la contaminación y
17.Poner fn al agotamiento y destrucción de los recursos naturales).
Conviene plantearse este proceso de degradación para comprender la gravedad de una situación a la
que hemos llegado, porque, durante demasiado tiempo, las prioridades de los seres humanos se han
centrado en lo que podemos tomar de la naturaleza, sin preocuparnos del impacto de nuestras accio-
nes. Estamos utilizando los recursos a un ritmo superior al de su regeneración (¡cuando son regene-
rables!) y estamos produciendo desechos a mayor ritmo que el de su absorción (¡cuando son absor-
bibles!). Es necesario puntualizar, sin embargo, que esto es algo que los seres humanos, en general,
hemos hecho siempre: durante milenios hemos tomado todo lo que hemos podido de una naturaleza
que parecía ilimitada, sin preocuparnos por los efectos de nuestras acciones. Siempre había nuevas
fronteras para conquistar, nuevas tierras vírgenes. Pero este proceso se ha acelerado tremendamente
en los dos últimos siglos y la naturaleza ha terminado por pasar factura de los excesos cometidos con
ella (Vilches y Gil, 2003).
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
COMBATIR LA DESERTIZACIÓN 156
Ya en el año 1994, el 17 de junio, ante la gravedad de la situación y haciéndose eco de la creciente
preocupación de diferentes instituciones y expertos, tuvo lugar en París la Convención de las Naciones
Unidas de Lucha Contra la Desertifcación en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertifcación,
en Particular en África La Convención (CNULD), que fue frmada en 1996 y ha sido ratifcada por más
de 190 países, señalaba en su prólogo que la desertifcación y la sequía, atribuidas fundamentalmente
a las actividades humanas, constituyen problemas de dimensiones mundiales, ya que sus efectos
inciden en todas las regiones del mundo y que es necesario que la comunidad internacional adopte
medidas conjuntas para luchar contra ella, por sus consecuencias particularmente trágicas en
el continente africano. Un problema, se señala, muy relacionado con otros, como la inestabilidad
política, la deforestación, el pastoreo excesivo, las malas prácticas de riego, y, muy en particular,
la pobreza, las enfermedades, el hambre, el crecimiento demográfco, las migraciones, etc., cuya
superación es necesaria para lograr los objetivos de un futuro sostenible.
Desde ese año, el 17 de junio se celebra el Día Mundial de la Lucha contra la Desertización y la
Sequía para subrayar el hecho de que la desertifcación es una preocupación con carácter global
y para reafrmar la importancia que la problemática de las tierras secas tiene dentro de la agenda
ambiental internacional.
Años después, Naciones Unidas, con motivo de la IV Conferencia de los Estados Parte de la Convención
de la ONU contra la Desertización, celebrada en Bonn en 2000, continúa alertando de la gravedad de
la situación, señalando que la desertización amenaza la vida de 1200 millones de personas en más
de un centenar de países. Las tierras secas cubren más de un cuarenta por ciento de la superfcie de
la Tierra frme, según Kof Annan, nos encontramos frente a “uno de los procesos de degradación
ambiental más alarmante del planeta”, con pérdidas anuales de miles de millones de dólares, con
riesgos para la estabilidad de las sociedades y con enormes tensiones en las zonas secas que aún no
han sido degradadas. Millones de personas deberán emigrar a otras tierras donde poder sobrevivir.
Los ministros de Medioambiente reunidos señalaron que la escasez de recursos, entre otras cosas,
impide afrontar la lucha contra la degradación de la Tierra con perspectivas de éxito. Nuevos
informes confrman que la degradación del suelo, lejos de frenarse, avanza a un ritmo de 20 millones
de hectáreas al año. La desertización, causada por el deterioro de las tierras áridas y semiáridas
afecta ya al 25 por ciento de la superfcie del planeta, habitada por el 15 por ciento de la población
mundial. El 73 por ciento de las zonas áridas de África están seriamente dañadas, proporción que en
Asia alcanza el 71 por ciento, el 25 por ciento en América Latina y el Caribe y cerca del 65 por ciento
en los países mediterráneos.
Combatir la desertización, sus causas y sus consecuencias globales
Los países en desarrollo carecen de recursos para combatir la desertización, de ahí el llamamiento
lanzado al inaugurar la conferencia de Bonn por el Secretario General de la ONU, Kof Annan,
que propuso dotar a la Convención contra la Desertización de un mecanismo de fnanciación que
garantice la puesta en marcha de programas donde no llega la cooperación internacional y asegure
una lucha contra la degradación del suelo desde todos los frentes.
La desertización, por otro lado, afecta a su vez a la salud, evidenciando de nuevo esa compleja
interacción de los problemas a la que venimos haciendo referencia. Así, la Organización Mundial de
la Salud (OMS) ha señalado recientemente que la desertización representa una grave amenaza para
la salud humana, pues incrementa las enfermedades respiratorias, las infecciosas, las quemaduras, la
malnutrición, la inanición…
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
COMBATIR LA DESERTIZACIÓN 157
Esta degradación alcanza a otros aspectos de la biodiversidad del planeta. Es sabido que la creciente
explotación intensiva, los incendios, la contaminación, afectan también a las praderas, uno de los
tipos de vegetación más extendidos del mundo que cubren casi una quinta parte de la superfcie
continental de la Tierra: las extensas llanuras de América del Norte, las sabanas de África, las estepas
rusas, son ejemplos de estos ecosistemas que sustentan miles de especies diferentes, encima y
debajo del suelo, desempeñando un papel crucial en el mantenimiento del equilibrio ecológico del
mundo. En este deterioro, se observa que el desierto del Sahara se extiende rápidamente hacia el sur,
tragándose cada año kilómetros de praderas degradadas.
Algunos estudios también señalan que hay muy pocas cordilleras lo bastante elevadas para que
puedan haber escapado al contacto demoledor de la actividad humana y muchas se enfrentan hoy
a graves crisis ecológicas. La mayoría de las personas pensamos que las tierras altas están a salvo.
Parecen muy distantes de la vida cotidiana, aparentemente libres de la contaminación que ha
afectado a las llanuras. Pero las apariencias son engañosas y muchos hablan ya de la pérdida de las
tierras altas. Y esto constituye también un gravísimo problema ya que las montañas son la clave de la
criosfera, las regiones nevadas de la Tierra que refejan el calor y lo devuelven al espacio y este “efecto
albedo” ayuda a regular el calentamiento global. Además la mayor parte de los bosques del mundo
se encuentran en regiones montañosas. Y las montañas son también un elemento crucial del sistema
hidrológico de la Tierra actuando como enormes depósitos o torres de agua de las que gradualmente
sale esta en dirección a los ríos. Pues bien, muchas de esas grandes cordilleras están en la actualidad
gravemente amenazadas. Muchos de sus bosques mueren prematuramente por la contaminación y
la desecación. El Himalaya y los Andes sufren una severa deforestación por la explotación forestal y
la presión poblacional. Las tierras altas de Etiopía se han convertido en desierto. El cambio climático
ejerce presiones adicionales por las consecuencias del deshielo, lo que crea condiciones de avalanchas
y desprendimiento de lodos y desechos que deben ser atajadas con ambiciosas medidas para frenar el
cambio climático (ver capítulo 13) y adaptarse al que ya está teniendo lugar.
La degradación de los ecosistemas y de los servicios que proporcionan podría empeorar
considerablemente durante la primera mitad del presente siglo y ser un obstáculo para la consecución
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Por ello, en junio de 2001, el entonces Secretario
General de Naciones Unidas, Kof Annan, inauguró la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (EM),
un programa de trabajo internacional diseñado para proporcionar a los responsables de la toma de
decisiones y al público general, información científca acerca de las consecuencias de los cambios en
los ecosistemas para el bienestar humano y las opciones para responder a esos cambios.
El balance fnal de la EM es que la actividad humana está ejerciendo una presión tal sobre las
funciones naturales de la Tierra que, si se mantienen las actuales tendencias, no podrán satisfacer
las necesidades de las generaciones futuras. Al mismo tiempo, la evaluación muestra que, con las
acciones apropiadas, es posible revertir la degradación de muchos servicios de los ecosistemas en los
próximos 50 años, pero que los cambios requeridos en las políticas y en la práctica son sustanciales y
no están en curso en la actualidad.
La desertifcación amenaza el sustento de más de 1.000 millones de personas de alrededor de 100
países y puede desencadenar la interrupción de hasta el 44% de los sistemas de cultivo mundiales.
Estudios recientes indican que las tierras secas representan más del 41,3% de la superfcie terrestre y
son el hogar de 2.100 millones de personas, lo que supone un tercio de la población mundial. Además,
una de cada tres especies cultivadas en la actualidad tiene sus orígenes en las tierras secas. Y las
tierras secas alimentan al 50% del ganado mundial, son hábitat de una fauna rica y representan casi
la mitad de los sistemas cultivados.
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COMBATIR LA DESERTIZACIÓN 158
Precisamente para promover acciones que protejan las tierras secas de todo el mundo del deterioro
y de su degradación en desiertos, Naciones Unidas instituyó el Decenio para los Desiertos y la Lucha
contra la Desertifcación el 16 de Agosto de 2010, quedando inaugurada una década que estará vigente
desde enero de 2010 hasta diciembre de 2020. El Decenio se instituyó en la ciudad brasileña de
Fortaleza, durante la apertura de la segunda Conferencia Internacional sobre Clima, Sostenibilidad
y Desarrollo en Regiones Semiáridas.
Es preciso insistir en la importancia del capital natural y de los servicios ecosistémicos (Kubiszewski
y Costanza, 2012) que deben ser preservados como bienes públicos globales. De hecho la degradación
de los ecosistemas, que aboca a la desertifcación, puede y debe ser combatida efcazmente con
medidas como el desarrollo de la permacultura, un proyecto de creación de sistemas agrícolas estables,
en respuesta al rápido crecimiento de métodos agroindustriales destructivos que se ha producido
tras el fn de la Segunda Guerra Mundial, envenenando las aguas y los suelos y condenándolos a la
desertización. Los tres ingredientes principales de la permacultura son el cuidado de la tierra, de las
personas y la obtención de rendimientos justos. Persigue la creación de asentamientos humanos que
no sobreexploten sus recursos y no los contaminen, contribuyendo a la Sostenibilidad y haciendo
frente a la degradación de los suelos cultivables. Esa es la fnalidad de la Convención de las Naciones
Unidas de Lucha Contra la Desertifcación (CNULD), instrumento vinculante legalmente reconocido
que se ocupa de los problemas de la degradación de las Tierras Secas del planeta y que tiene un
carácter verdaderamente universal, con más de 190 países Partes.
En el día Mundial de la lucha contra la desertifcación de 2012, Ban Ki-moon exhortó a los líderes
mundiales a elaborar planes de combate contra la desertifcación como parte de las estrategias de
desarrollo sustentable de los países: “Sin suelos sanos, la vida en la Tierra es insostenible” e instó
a la comunidad internacional a redoblar los esfuerzos por conservar y proteger los suelos, así
como por revertir la degradación de la tierra, recordando que el uso sustentable de la tierra es un
requisito ineludible para luchar contra la pobreza y el hambre (ver 6.Reducción de la pobreza).
Además, apuntó, la buena gestión de los suelos es necesaria para garantizar la seguridad alimentaria
y salvaguardar las reservas de agua. En 2012, los Estados Unidos de América padecieron su peor
sequía desde los años cincuenta, que afectó al 80% de las tierras de cultivo. En 2011, la sequía en el
Cuerno de África, la peor desde principios de los años noventa, afectó a casi 13 millones de personas
(ver 20.Reducción de desastres).
El objetivo del Día Mundial de Lucha contra la Desertifcación 2013 fue precisamente – con el lema
“No dejes que nuestro futuro se seque”- concienciar al mundo de los riesgos de la sequía y la escasez
de agua en las tierras secas y en otras partes del planeta y subrayar la importancia de mantener suelos
saludables. La idea central es que todos somos responsables de la conservación y del uso sostenible
del agua y de la tierra, algo que se ha incorporado al programa de Desarrollo Sostenible para después
de 2015.
Como señalan Kubiszewski y Costanza (2012), “Cientos de proyectos y de grupos están trabajando
actualmente para mejorar la comprensión, los modelos, la valoración y la gestión de los servicios
ecosistémicos y del capital natural. Resultaría imposible enumerar aquí todos ellos, pero merecen
mención el nuevo Partenariado de los Servicios de los Ecosistemas, una red internacional que ayuda
a coordinar las actividades y a hacer avanzar el consenso…”.
Estas medidas, junto a otras políticas, tecnológicas y educativas, deben jugar un papel clave en los es-
fuerzos mundiales para la reducción de la pobreza (ver capítulo 6), la consecución de los Objetivos
del Milenio (ODM) y el avance hacia la Sostenibilidad.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
COMBATIR LA DESERTIZACIÓN 159
Referencias en este capítulo “Combatir la desertización”
DELIBES, M. y DELIBES DE CASTRO, M. (2005). La Tierra herida. ¿Qué mundo heredarán nuestros hijos?
Barcelona: Destino.
DIAMOND, J. (2006). Colapso. Barcelona: Debate.
KUBISZEWSKI, I. y COSTANZA, R. (2012). Servicios ecosistémicos para una prosperidad sostenible. En
Worldwatch Institute, La situación del mundo 2012. Hacia una prosperidad sostenible. Barcelona:
Icaria. (Capítulo 16).
LEWIN, R. (1997). La sexta extinción. Barcelona: Tusquets Editores.
VILCHES, A. y GIL, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia. Madrid:
Cambridge University Press. Capítulos 3 y 10.
REDUCCIÓN DE DESASTRES 161
20. Reducción de desastres
Año tras año se superan los récords en desastres. Y aunque hasta hace poco tiempo han venido afectando
muy particularmente a quienes, víctimas de una pobreza extrema, ocupan zonas de riesgo en viviendas
sin protección alguna, inundaciones como las que sufre el centro de Europa o huracanes como el Katrina
muestran que no queda libre ninguna región del planeta, que nos enfrentamos, de nuevo, a un problema
planetario. Pero no debemos hablar de desastres naturales: al destruir los bosques, desecar las zonas húme-
das o desestabilizar el clima –señalan los expertos- estamos atacando un sistema ecológico que nos protege
de tormentas, grandes sequías, huracanes y otras calamidades. No se trata, pues, de accidentes sino de
“destrucciones anunciadas”, perfectamente previsibles y cuya reducción exige la aplicación sistemática del
Principio de Precaución y que la búsqueda de mayores benefcios económicos a corto plazo deje de primar
sobre la seguridad de personas y ecosistemas.
Catástrofes anunciadas
En el capítulo 8, dedicado a la Lucha contra la contaminación, nos referimos a las consecuencias ca-
tastrófcas de algunos “accidentes”, como el que supuso la explosión en 1986 del reactor nuclear de
Chernobyl, auténtico desastre ambiental y humano que ha vuelto a repetirse en 2011 en la central de
Fukushima, construida “a prueba de terremotos y de tsunamis”, y desde la que continúan todavía en
2013 los vertidos de aguas radiactivas al mar y sin resolver la limpieza y el desmantelamiento de la
central. Una tarea que se prevé que cueste alrededor de 40 años. Y señalamos que, a menudo, no se
trata de hechos accidentales, sino de auténticas catástrofes anunciadas. Fundamentaremos aquí más
ampliamente esta tesis y mostraremos su validez general en todo tipo de desastres, incluidos los consi-
derados “naturales”. Solo esta comprensión nos permitirá hacer frente a los mismos y adoptar medidas
efectivas para su reducción.
Las tormentas, inundaciones, erupciones volcánicas, etc., son fenómenos que aparecen ligados a las
“potentes fuerzas de la naturaleza”, por lo que son denominados “desastres naturales”. Sin embargo,
el hecho de que dichos desastres estén experimentando un fuertísimo incremento y se haya más que
triplicado su número desde los años 70 llevó a Janet Abramovitz (1999) y a muchos otros investigadores
a reconocer el papel de la acción humana en este incremento y a hablar de “desastres antinaturales”.
El recuerdo de algunos ejemplos nos ayudará a comprender la gravedad y las causas de este incre-
mento de desastres, que caracteriza la actual situación de emergencia planetaria:
• Los archivos históricos señalan que durante siglos hubo inundaciones del río Yangtze en la pro-
vincia china de Hunau uno de cada veinte años, mientras que ahora ¡se repiten 9 de cada 10 años!
• En la zona del Caribe y Centroamérica siempre hubo huracanes, pero en 1998, el huracán Mitch
barrió Centroamérica durante más de una semana, dejando más de 10000 muertos. Fue el hu-
racán más devastador de cuantos habían afectado al Atlántico en los últimos 200 años. Después
vinieron otros, como el Katrina, de efectos igualmente destructivos y en número siempre en
aumento.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
REDUCCIÓN DE DESASTRES 162
• Las olas de calor en la Europa húmeda se repiten a un ritmo desconocido hasta aquí, intercalan-
do graves sequías e inundaciones…
Año tras año se superan los récords en desastres. Y aunque hasta ahora han venido afectando muy
particularmente a quienes, víctimas de una pobreza extrema, ocupan zonas de riesgo en viviendas
sin protección alguna, inundaciones como las que sufre el centro de Europa o huracanes como el
Katrina muestran que no queda libre ninguna región del planeta, que nos enfrentamos, de nuevo, a un
problema planetario (ver 15.Urbanización y Sostenibilidad).
Durante 2010, por ejemplo, se registraron más de 750 fenómenos meteorológicos extremos en el
planeta, marcándose así un nuevo record de magnitud, frecuencia y alcance de estos fenómenos.
De hecho, según los informes del PNUMA (Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente)
su número e intensidad no han hecho más que crecer estas últimas décadas. ¿Hasta cuándo vamos
a aceptar que son fenómenos “naturales”… que los miles de muertos, los millones de personas sin
hogar y las graves pérdidas económicas son fruto de un destino inevitable, provocado por las meras
fuerzas de la naturaleza?
No se trata de desastres naturales: al destruir los bosques, desecar las zonas húmedas o desestabilizar
el clima –señalan los expertos- estamos atacando un sistema ecológico que nos protege de tormentas,
grandes sequías, huracanes y otras calamidades. Con otras palabras, las acciones humanas guiadas
por intereses a corto plazo –contaminación, deforestación, destrucción de humedales…- que están
contribuyendo al cambio climático, son responsables de la amplifcación de los fenómenos extremos
(Delibes y Delibes, 2005).
Centroamérica, por ejemplo, tiene las tasas mundiales de deforestación más altas. Cada año la región
pierde entre el 2 y el 4% de su superfcie forestal. Sin esa protección necesaria, el Mitch se llevó
por delante las desnudas laderas, puentes, casas, personas... Y el aumento de las inundaciones del
Yangtze ha sido paralelo a la deforestación de su cuenca. Lo mismo sucedió en Bangladesh por la
deforestación en la cuenca alta del Himalaya que causó la peor inundación del siglo también en el
verano del 98.
El cambio climático ejerce presiones adicionales por las consecuencias del deshielo, lo que provocará
–está provocando ya- condiciones de avalanchas y desprendimiento de lodos y desechos. Pero los de-
sastres del deshielo van mucho más allá: el continente de la Antártida constituye el 10 por ciento de la
superfcie emergida de la Tierra, la mayor parte de ella cubierta por una enorme capa de hielo que si se
fundiera haría ascender el nivel de los océanos cubriendo las zonas costeras en las que concentra hoy
la mayor parte de la población. Un desastre, de consecuencias inimaginables, que ya ha empezado a
anunciarse con la desaparición de algunas islas del Índico (ver 13.Frenar el Cambio Climático).
Podríamos multiplicar los ejemplos que vinculan claramente el incremento de los desastres con la
actividad humana: baste referirse a la crisis de los arrecifes de coral, que están perdiéndose por efecto
directo de actividades humanas que incluyen los vertidos de petróleo, de residuos, el desarrollo cos-
tero, la colisión de barcos, la deforestación y los cultivos de tierra adentro que ocasionan la descarga
de sustancias dañinas, etc., amén de la extracción del coral y la sobreexplotación pesquera. Se pierde
así la protección que estos arrecifes de coral ejercen de las tormentas, la erosión y las inundaciones:
los efectos de los recientes “tsunamis”, con centenares de miles de muertos, han sido muy superiores
debido a la degradación y destrucción de las barreras coralinas.
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REDUCCIÓN DE DESASTRES 163
Otro ejemplo paradigmático de desastre erróneamente considerado natural lo constituye la destruc-
ción provocada por el terremoto de Haití en 2010: un terremoto de magnitud 7.0 provoca decenas
de miles de muertos y millones de afectados… mientras que en Japón, en 2005, un terremoto de la
misma magnitud y próximo a una zona densamente poblada causó tan solo un muerto… a causa de
un infarto. Como señaló Miguel Ángel Herrero, director de Intermón-Oxfam para Centroamérica y
Caribe, el terremoto contó con la enorme ayuda del dumping que obliga a los campesinos a abando-
nar sus campos de arroz y desplazarse a la capital, donde se hacinan cientos de miles de personas en
viviendas precarias incapaces de resistir el menor temblor… “La pobreza atrae al desastre”.
De nuevo hemos de insistir en que no se trata de “desastres naturales”: al destruir los bosques (Haití
tiene una de las tasas de deforestación más altas del planeta), desecar las zonas húmedas o desestabi-
lizar el clima, estamos atacando un sistema ecológico que nos protege de tormentas, grandes sequías,
huracanes y otras calamidades. Con otras palabras, las acciones humanas guiadas por intereses a
corto plazo, son responsables de la amplifcación de los fenómenos extremos. No se puede evitar un
terremoto pero si se puede hacer, y mucho, para reducir la vulnerabilidad (entendida como la incapa-
cidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno amenazante, o la incapacidad para reponerse
después de que ha ocurrido un desastre) de quienes viven en esa situación de alto riesgo.
Necesidad de una estrategia internacional para la prevención y reducción de desastres
Consideraciones como estas llevaron a Naciones Unidas a instituir el Decenio Internacional para
la Reducción de los Desastres Naturales (1990-1999), con el propósito de concienciar acerca de la
importancia de las consecuencias de todo tipo de desastres y la necesidad de su reducción. Así, en-
tre otras iniciativas, se puso en marcha el GOOS (Sistema Global de Observatorios de los Océanos)
para poder anticipar tsunamis y denunciar a los transportistas de petróleo que lavan en alta mar los
fondos de los tanques en lugar de utilizar las instalaciones portuarias apropiadas. La experiencia
adquirida en dicho tiempo y el hecho de que en la década de los noventa se observara un incremento
signifcativo en la frecuencia, impacto y amplitud de los desastres, impulsaron a considerar el papel
esencial que juega la acción humana y comprender la necesidad de la gestión del riesgo en la pers-
pectiva del Desarrollo Sostenible.
La Asamblea General de Naciones Unidas aprobó por ello en 2004 la Estrategia Internacional para
la Reducción de los Desastres ISDR y en 2008 la Unión Europea puso en marcha el proyecto GAP
(Guard, Anticipation and Prediction) sobre las amenazas a la “salud global”, que une a los desastres
naturales los nucleares (ver 23.La transición energética), grandes epidemias, catástrofes industria-
les y terrorismo.
En el año 2005 tuvo lugar en Japón la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres Natu-
rales, en la que se aprobó un plan de acción decenal para el periodo 2005-2015, se creó un sistema de
alerta mundial contra los riesgos y se adoptó la declaración de Hyogo que recomienda fomentar una
cultura de prevención de desastres, señalando los vínculos entre su reducción, la mitigación de la po-
breza y el Desarrollo Sostenible. No será posible, en efecto, combatir el incremento de los fenómenos
meteorológicos extremos –cuyos efectos devastadores acabaremos sufriendo todos- si ignoramos los
problemas medioambientales y las desigualdades sociales (ver 6.Reducción de la pobreza).
Resulta particularmente chocante que las consecuencias de estos desastres dependan de inciertas
ayudas humanitarias y que no exista un seguro mundial contra las catástrofes (naturales o no), que
ponga fn a la vergüenza que supone la lentitud y precariedad de la ayuda internacional tras las
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REDUCCIÓN DE DESASTRES 164
catástrofes, mientras disponemos de costosísimos sistemas militares de intervención ultrarrápida.
La reciente creación de los “cascos verdes”, el cuerpo de protección medio ambiental de la ONU que
se despliega en tiempos de conficto y en situaciones post conficto, para operaciones de limpieza
y reparación medio ambiental, podría y debería jugar también un papel más importante en las
situaciones de graves desastres ambientales, junto a un nuevo cuerpo de “cascos rojos” de protección
civil internacional, todavía inexistente, pero cuya creación se reclama con creciente insistencia,
para organizar y coordinar los socorros a la población afectada por cualquier tipo de desastre (ver
18.Gobernanza universal).
Refexiones similares son aplicables a los grandes incendios y a los llamados impropiamente
“accidentes”, como señalábamos al principio, asociados a la producción, transporte y almacenaje
de materias peligrosas (radiactivas, metales pesados, petróleo...): “accidente” es aquello que no
forma parte de la esencia o naturaleza de las cosas, mientras que los escapes de petróleo durante su
extracción, la ruptura de los oleoductos, las explosiones, las “mareas negras”… son estadísticamente
inevitables, dadas las condiciones en que se realizan esas operaciones de extracción, transporte
o almacenaje de los recursos energéticos. Y, de hecho, se están produciendo continuamente en el
Ártico siberiano; o en Brasil, donde en julio del 2000 una mancha de crudo de más de 20 km cubrió
el río Iguazú, amenazando sus maravillosas cataratas. Es también el caso del naufragio de los grandes
petroleros, como el “Exxon Valdez”, que naufragó en las costas de Alaska, o el “Prestige”, que se
partió frente a las costas gallegas. Vertidos como el provocado en 2010 por la plataforma de British
Petroleum en el Golfo de México no se pueden considerar accidentes: son catástrofes anunciadas y
ya habituales. Cada año (¡desde 1958!) la Shell viene vertiendo 40 millones de petróleo en el Delta
del Niger. El equivalente a un Exxon Valdés anual durante más de 50 años. En el Mediterráneo,
un mar que agoniza, Repsol está provocando con sus prospecciones petrolíferas vertidos que ha
ocultado sistemáticamente y que solo ahora han empezado a denunciarse. Las causas de estos
vertidos, o de los hundimientos en las minas, como el que mantuvo prisioneros durante meses a
decenas de trabajadores en Chile, o las de un larguísimo etcétera, son siempre las mismas: ausencia
de medidas de seguridad conocidas y disponibles; medidas que no se adoptan, aun conociendo las
consecuencias, porque se antepone el benefcio a corto plazo. No son accidentes: son catástrofes
anunciadas…y aceptadas por poderes públicos y empresas (que saben que las pérdidas provocadas
por los “accidentes” serán socializadas).
Y lo mismo puede decirse de la tragedia de Seveso, en 1976: se habló de un fatal accidente, pero
la enorme explosión era previsible por la gran cantidad de dioxina almacenada procedente de la
purifcación de los compuestos que se obtenían en una planta del norte de Italia.
No se trata, pues, de accidentes sino de “destrucciones anunciadas”, perfectamente previsibles y cuya
reducción exige la aplicación sistemática del Principio de Precaución y que la búsqueda de mayores
benefcios económicos a corto plazo deje de primar sobre la seguridad de personas y ecosistemas
(ver 3.Economía y Sostenibilidad). Desde el accidente de Seveso, la Unión Europea introdujo unas
“Normas Seveso” que constituyen un estricto régimen de seguridad en las instalaciones industriales
peligrosas, pero que se aplican únicamente en Europa (Bovet et al., 2008, pp. 28-29).
Un último e importante ejemplo: el Informe Especial del IPCC sobre la gestión de los riesgos de
fenómenos meteorológicos extremos y desastres para mejorar la adaptación al cambio climático,
de 2012, muestra la estrecha relación entre el cambio climático y los fenómenos meteorológicos y
climáticos extremos, detallando los impactos de tales fenómenos y las estrategias para gestionar los
riesgos conexos (ver 13.Frenar el cambio climático).
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
REDUCCIÓN DE DESASTRES 165
Referencias en este capítulo “Reducción de desastres”
ABRAMOVITZ, J. (1999). Desastres antinaturales, World Watch, 9, 48-53.
BOVET, P., REKACEWICZ, P, SINAÏ, A. y VIDAL, A. (Eds.) (2008). Atlas Medioambiental de Le Monde
Diplomatique. París: Cybermonde.
DELIBES, M. y DELIBES DE CASTRO, M. (2005). La Tierra herida. ¿Qué mundo heredarán nuestros hijos?
Barcelona: Destino.
VILCHES, A. y GIL, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia. Madrid:
Cambridge University Press. Capítulo 4.
EVITAR CONFLICTOS Y VIOLENCIAS 167
21. Evitar conflictos y violencias
Hay una cultura maniquea, ampliamente extendida desde los tiempos más remotos, que nos lleva sistemá-
ticamente a anteponer “lo nuestro”: nuestras ideas, nuestras tradiciones… y, muy particularmente, nuestro
benefcio material, sin tomar en consideración las consecuencias que para los demás –y a la larga para
nosotros mismos- pueden tener nuestras acciones. Y ello se traduce en comportamientos agresivos, en vio-
lencia de uno u otro tipo (étnicas, culturales, de género...) y pérdidas absurdas para toda la humanidad. El
instinto de supervivencia quizás pueda explicar el “nosotros o ellos” del pasado, pero hoy exige un cambio
drástico: no es posible salvarse, en la actual situación de emergencia planetaria, contra los otros sino con
los otros. Todas las formas de violencia están interconectadas entre sí… y con el resto de problemas a los
que venimos haciendo referencia: desde el hiperconsumo o la explosión demográfca a la contaminación y
degradación de los ecosistemas. Todos se potencian mutuamente y resulta iluso pretender resolver aisla-
damente cuestiones como el terrorismo o las migraciones incontroladas. Los problemas son globales y las
soluciones habrán de serlo también.
Las desigualdades no solo generan violencia: son violencia
Suele afrmarse que los desequilibrios, las tremendas desigualdades existentes entre los seres humanos,
generan confictos, violencia. Podemos recordar, al respecto, las palabras de Mayor Zaragoza (1997): “El
18% de la humanidad posee el 80% de la riqueza y eso no puede ser. Esta situación desembocará en
grandes confagraciones, en emigraciones masivas y en la ocupación de espacios por la fuerza”. Tam-
bién en la misma dirección afrma Ramón Folch (1998): “La miseria –injusta y confictiva- lleva inexo-
rablemente a explotaciones cada vez más insensatas, en un desesperado intento de pagar intereses, de
amortizar capitales y de obtener algún mínimo benefcio. Esa pobreza exasperante no puede generar
más que insatisfacción y animosidad, odio y ánimo vengativo”.
No hay duda acerca de que los desequilibrios extremos son insostenibles y provocarán los confictos y
violencias a los que hacen referencia Mayor Zaragoza o Ramón Folch, pero es preciso señalar que, en
realidad, las desigualdades extremas son también violencia (Vilches y Gil, 2003). ¿Qué mayor violencia
que dejar morir de hambre a millones de seres humanos, a millones de niños? El mantenimiento de la
situación de extrema pobreza en la que viven tantos millones de seres humanos es un acto de violencia
permanente (ver 6.Reducción de la pobreza). Una violencia que, es cierto, engendra más violencia,
otras formas de violencia:
• Las guerras y carreras armamentistas con sus implicaciones económicas y de sus terribles secue-
las para personas y medio…
• El terrorismo en sus muy diversas manifestaciones, que para algunos se ha convertido en “el
principal enemigo”, justifcando notables incrementos de los presupuestos militares… a expen-
sas de otros capítulos.
• El crimen organizado, las mafas, que trafcan con droga, armas, seres humanos... con su presencia
creciente en todo el planeta y también con un enorme peso económico, gracias a la corrupción y
al blanqueo del dinero negro que es canalizado hacia empresas “respetables”. Los negocios lega-
les e ilegales resultan así perfectamente imbricados y el volumen del comercio asociado a mafas
se estima de 2 a 10 millardos de dólares.
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EVITAR CONFLICTOS Y VIOLENCIAS 168
• Las presiones migratorias, con los dramas que conllevan y los rechazos que producen…
• La actividad especuladora de algunas empresas transnacionales que buscan el mayor benefcio
propio a corto plazo, desplazando su actividad allí donde los controles ambientales y los dere-
chos de los trabajadores son más débiles, contribuyendo, a menudo con ayuda de la corrupción,
del tráfco de capitales y de los paraísos fscales, al deterioro social y a la destrucción del medio
ambiente (Diamond, 2006).
Las causas de los confictos
Y tras todas las formas de violencia aparece siempre la búsqueda de benefcios particulares, sin aten-
der a sus consecuencias para los demás y, en un plazo cada vez más breve, para nosotros mismos
(ver 3.Economía y Sostenibilidad). La misma anteposición del “nosotros” que produce, como hemos
visto, una contaminación o un agotamiento de recursos que perjudica a todos, explica los confictos
armados, el crimen organizado, la explotación infantil y los miles de muertos causados en los en-
frentamientos en torno a la explotación del coltán o la falta de atención a las necesidades de quienes
padecen hambre, enfermedad, carecen de trabajo…
No se trata, por otro lado, de una cuestión puramente económica: la religión, la lengua, el color de
la piel… todo puede convertirse en bandera de enfrentamientos, de defensa del “nosotros” frente al
“enemigo externo”. Hemos de ser conscientes de que el problema es complejo: quienes destruyeron
las esculturas centenarias de Buda en Afganistán no buscaban benefcios económicos. Hay una cultura
maniquea, ampliamente extendida desde los tiempos más remotos, que nos lleva sistemáticamente
anteponer “lo nuestro”: nuestras ideas, nuestras tradiciones… y ciertamente, muy en particular, nuestro
benefcio material, sin prestar demasiada atención a las consecuencias que para los otros pueden
tener nuestras acciones. Y ello se traduce en comportamientos agresivos, en violencia de uno u otro
tipo... y pérdidas absurdas para toda la humanidad. Curiosamente se ha denominado globalización al
proceso actual de acumulación de benefcios por unos pocos a costa de la inmensa mayoría. Pero no
se puede aceptar que se conceda el califcativo de globalizadores, mundialistas, a quienes destruyen
la diversidad cultural (reconocida como Patrimonio de la Humanidad) y solo persiguen intereses
particulares, muy a menudo a corto plazo, aplicando políticas que perjudican a la mayoría de la
población presente y futura (ver 18.Gobernanza universal).
Sin embargo, parece obligado reconocer que esta diversidad cultural está generando terribles
confictos. ¿No son, acaso, las particularidades las que enfrentan sectariamente a unos grupos con
otros, las causantes del racismo, de las “limpiezas étnicas”, de los genocidios, de los rechazos a los
inmigrantes…? (ver 12.Diversidad cultural). Es preciso rechazar contundentemente esa atribución
de los confictos a la diversidad cultural. Son los intentos desuprimir la diversidad lo que genera
los problemas, cuando se exalta “lo propio” como lo único bueno, lo verdadero, y se mira a los
otros como infeles a convertir, si es necesario por la fuerza. O cuando se considera que los otros
representan “el mal”, la causa de nuestros problemas, y se busca “la solución” en su aplastamiento.
Los enfrentamientos no surgen porque existan particularismos, no son debidos a la diversidad, sino a su
rechazo (Vilches y Gil, 2003), a la imposición por la fuerza de “nuestro” derecho sobre el de otros, en
perjuicio de la inmensa mayoría.
Los costes e implicaciones de los enfrentamientos
Conviene comenzar recordando la cifra aproximada de gasto militar mundial: era de 780000
millones de dólares anuales en los años 80 del siglo XX y en 2013 ha superado 175 billones, una
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EVITAR CONFLICTOS Y VIOLENCIAS 169
cifra superior a los ingresos globales de la mitad más pobre de la humanidad. Por eso la Comisión
Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo (CMMAD, 1988) señaló que “El verdadero coste
de la carrera armamentista es la pérdida del producto que se hubiera podido obtener con él (…)
Las fábricas de armas, el transporte de esas armas y la explotación de los minerales destinados a
su producción, exigen enormes cantidades de energía y de recursos minerales y contribuyen en
gran parte a la contaminación y al deterioro del medio ambiente”. Y eso afecta muy especialmente -
señalaba también la CMMAD- a la investigación científca: “Medio millón de científcos trabajan en
la investigación relacionada con las armas en todo el mundo, inversión que representa alrededor de
la mitad de los gastos mundiales totales en investigación y desarrollo. Estos gastos son superiores a
todo lo que se invierte con miras a desarrollar tecnologías para contar con nuevas fuentes de energía
y combatir la contaminación”.
Estos gastos constituyen un gran negocio para ciertos grupos de presión que imponen la producción
y exportación de armas, que defenden sus intereses sin preocuparse del uso que harán sus clientes...
pero sabiendo cuál será ese uso.
No podemos olvidar que, como ya hemos señalado reiteradamente, una de las partes más afectadas
por los confictos bélicos y, en ocasiones, la causa misma del conficto, es el medio ambiente y los
recursos que puede aportar (ver 8.Lucha contra la contaminación y 17.Poner fn al agotamiento de
recursos). Frecuentemente se ha utilizado la destrucción del medio como arma para desestabilizar
al contrincante en un conficto armado, recurriendo a la demolición de diques para inundar tierras,
a la inutilización de suelos y aguas por contaminación con armamentos biológicos, nucleares,
etc. Se estima que las fuerzas armadas son las responsables del 10% del total de emisiones de CO
2
atmosférico, debido al gasto de combustible que supone el transporte y movilización de los ejércitos.
Sin olvidar tampoco la gran cantidad de desechos que se producen como consecuencia de una guerra:
metales, pinturas y disolventes, combustibles, pesticidas… derivados de la producción, almacenaje,
transporte y descarte de armas de todo tipo, se acumulan sin control, degradando gravemente el
entorno y perjudicando la salud. Y se trata de consecuencias que a menudo perduran mucho tiempo
después de terminado el conficto.
Es cierto que estos comportamientos, como la mayoría de los que hoy rechazamos, son la prolongación
de lo que la humanidad ha venido haciendo durante milenios. Pensemos en los continuos procesos
de conquista, colonización y esclavitud. Pero hoy dichos comportamientos, además de moralmente
rechazables, ponen en peligro nuestra supervivencia como especie. El instinto de supervivencia
quizás pueda explicar el “nosotros o ellos” del pasado, pero hoy exige un cambio drástico: no es
posible salvarse, en la actual situación de emergencia planetaria, contra los otros sino con los otros.
Como ha señalado el teólogo brasileño Leonardo Boff, esta vez no habrá un Arca de Noé para unos
pocos; como los problemas son planetarios y afectan al conjunto de la humanidad, o nos salvamos
todos o perecemos todos. Y sin embargo nuestro comportamiento sigue aferrado a la búsqueda de
un benefcio a corto plazo, lo que explica también la actividad de las organizaciones mafosas y el
terrorismo, dos fenómenos entre los cuales se tejen, a menudo, estrechas relaciones y que merecen
hoy una atención especial.
En ambos casos nos encontramos con planteamientos particularistas y a corto plazo, con
razonamientos incapaces de analizar globalmente las consecuencias de las acciones: solo importa el
objetivo propio. Y “ha de ser ahora”.
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EVITAR CONFLICTOS Y VIOLENCIAS 170
No podemos dejar de detenernos en las migraciones forzadas o “voluntarias” de millones de personas,
otro de los más graves problemas que tienen las sociedades en la actualidad y que se prevé se
incrementará en el futuro. Es cierto que los fenómenos migratorios no son algo nuevo. Se trata de
algo tan antiguo como la propia historia de la humanidad, a menudo provocado por la miseria, el
mero deseo de supervivencia… o la búsqueda de benefcio a costa de otros. Recordemos, por ejemplo,
lo que representó el desplazamiento de unos 14 millones de esclavos desde África a América, o la
extinción de los pobladores autóctonos en amplias zonas de América. Pensemos que muchos de los
italianos, españoles, polacos o suecos que a fnales del siglo XIX y principios del XX emigraron al
Nuevo Mundo, huían del hambre y la miseria.
Pero desde el último cuarto del siglo XX el mundo está conociendo los mayores movimientos
migratorios de la historia. Casi 150 millones de personas son forzadas a emigrar por un conjunto
de problemas que tienen sus raíces en el hambre, la marginación y la escasez de recursos, a menudo
incrementadas por el rápido crecimiento demográfco y que se traducen en enfrentamientos étnicos,
persecuciones, guerras… Así, están teniendo lugar migraciones por motivos políticos o bélicos que
constituyen el movimiento de refugiados, migraciones por motivos económicos, es decir, por hambre,
miseria, marginación y migraciones por causas ambientales, como fenómenos nuevos asociados
a la degradación: desplazamientos poblacionales relacionados con el agotamiento de recursos,
deforestación, sequías... o con desastres ecológicos (fruto de la falta de aplicación del principio de
precaución) en los lugares de origen.
Debemos referirnos también a las persecuciones, secuestros, asesinatos y todo tipo de violencias
ejercidas contra periodistas que denuncian casos de corrupción, cooperantes de ONG que realizan sus
tareas de ayuda humanitaria en diferentes países o las ejercidas a activistas de movimientos ecologistas
que denuncian agresiones contra el medioambiente, como el asesinato de Chico Mendes, símbolo de la
lucha ecológica en defensa de la Amazonía, o el caso más reciente, en 2013, del biólogo Gonzalo Alonso,
asesinado y arrojado a las aguas del Parque Natural de Cuhambebe, en Brasil, al que durante años
defendió de la caza furtiva y los pirómanos que buscaban abrir espacios para la ganadería, luchando
por la protección de sus aguas y contra las agresiones a plantas y animales amenazados.
Medidas para hacer frente a los confictos y violencias asociados a los desequilibrios
Todas las formas de violencia están interconectadas entre sí… y con el resto de problemas a los que
venimos haciendo referencia: desde el hiperconsumo o la explosión demográfca a la contaminación
y degradación de los ecosistemas. Todos se potencian mutuamente y resulta iluso pretender resolver
aisladamente cuestiones como el terrorismo o las migraciones incontroladas. Los problemas son
globales y las soluciones habrán de serlo también, implicando desde tecnologías para la Sostenibilidad,
medidas educativas y medidas políticas como la potenciación de los “cascos azules”, el cuerpo de
protección de la paz de la ONU, los “cascos verdes”, destinado a la rehabilitación medio ambiental
y los “cascos rojos” de protección civil internacional, todavía inexistente, pero cuya creación se
reclama con creciente insistencia, para organizar y coordinar los socorros a la población afectada
por cualquier tipo de desastre (ver 18.Gobernanza universal).
Otra iniciativa política de indudable interés ha sido la creación de una Red Mundial de Áreas Protegidas
Transfronterizas para la Paz (APTP), más comúnmente conocidas como “Parques para la Paz”. Esta
iniciativa se apoya en la existencia de la red mundial de áreas naturales protegidas, que sobrepasa hoy
en día las 100000 áreas en todo el planeta, cubriendo más de 20 millones de kilómetros cuadrados
de superfcie terrestre. Si esas áreas son “puertos de paz” para esos ecosistemas, protegiéndolos por
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
EVITAR CONFLICTOS Y VIOLENCIAS 171
legislación de toda amenaza que pueda comprometer su mantenimiento y regeneración, ¿por qué
no pueden ser al mismo tiempo concebidas como zonas de cooperación entre Estados, cuando están
situadas en la frontera que los separa? Eso es lo que se propuso desde la Unión Mundial para la
Naturaleza (UICN) y así es como surgieron los parques para la paz entre dos o más Estados. Medidas
como esta pueden transformar las barreras de separación que constituyen hoy las fronteras en
puentes de unión, contribuyendo así a la necesaria superación de confictos destructivos, requisito
fundamental de la [r]evolución para la construcción de sociedades sostenibles. El aislamiento
absoluto, a lo “talibán”, no genera diversidad, sino empobrecimiento cultural.
Referencias en este capítulo “Evitar confictos y violencias”
COMISIÓM MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL DESARROLLO (1988). Nuestro futuro común. Madrid: Alianza.
DIAMOND, J. (2006). Colapso. Barcelona: Debate.
FOLCH, R. (1998). Ambiente, emoción y ética. Actitudes ante la cultura de la Sostenibilidad. Barcelona: Ariel.
MAYOR ZARAGOZA, F. (1997). Entrevista realizada por González E. El País, Domingo 22 de Junio, Pág. 30.
VILCHES, A. y GIL, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia. Madrid:
Cambridge University Press. (Capítulo 11).
DESARROLLO RURAL Y SOSTENIBILIDAD 173
22. Desarrollo rural y Sostenibilidad
El desarrollo rural persigue dar respuesta a tres necesidades básicas para hacer posible un futuro sosteni-
ble de nuestra especie:
• mejorar la formación y el bienestar de los miles de millones de personas que viven en este medio (cerca
de la mitad de la población mundial), erradicando la pobreza extrema y evitando su migración hacia
la marginación de la periferia de las ciudades
• lograr una producción agrícola sostenible para asegurar que todos los seres humanos tengan acceso a
los alimentos que necesitan y
• proteger y conservar la capacidad de la base de recursos naturales para seguir proporcionando servi-
cios de producción, ambientales y culturales.
Todos los grandes retos a los que se enfrenta hoy la humanidad para avanzar hacia el logro de un fu-
turo sostenible –ya sea erradicar la pobreza extrema y el hambre, conseguir la educación universal,
la igualdad entre los géneros, reducir la pérdida de biodiversidad y otros recursos medioambientales,
etc.- exigen una atención prioritaria al desarrollo rural. De hecho la necesidad del desarrollo rural se
asocia, habitualmente, a la existencia de graves problemas que afectan a quienes viven en este medio,
particularmente en los países en desarrollo, pero también en los países llamados desarrollados.
Una discriminación secular
Es bien conocido que las zonas rurales son el hogar de la mayoría de los pobres del planeta, de quie-
nes viven con menos de un dólar diario, de quienes carecen de sistemas sanitarios e incluso de agua
potable; de quienes son más vulnerables a los fenómenos atmosféricos extremos como inundaciones o
sequías que llegan a provocar grandes hambrunas; cuatro de cada cinco de los más de 172 millones de
niños y niñas sin escolarizar en el mundo, viven en áreas rurales, con fuertes discriminaciones hacia
las niñas; y la gran mayoría de los cerca de 800 millones de analfabetos, jóvenes o adultos, pertenecen
al mundo rural (UNESCO, 2010). Y es en este medio donde son más fuertes las discriminaciones hacia
las mujeres (ver 7.Igualdad de Género). Dicho con otras palabras, en el medio rural de los países del
llamado Tercer Mundo son conculcados los derechos socioeconómicos más básicos (a la educación, a
la atención médica, a viviendas dignas provistas de sistemas sanitarios, a un trabajo regulado y debida-
mente remunerado, al descanso…), además de los derechos democráticos, impidiendo la participación
ciudadana en la toma de decisiones. Las condiciones de vida son tan duras que impulsan migraciones
masivas hacia las ciudades o, mejor dicho, hacia sus periferias de chabolismo y marginación, generando
nuevos y graves problemas (ver 21.Evitar confictos y violencias y 15.Urbanización y Sostenibilidad).
En los países desarrollados los problemas no son tan dramáticos, pero persiste la discriminación res-
pecto a las ciudades en lo que se refere a derechos como la educación, la sanidad, el trabajo dignamente
remunerado, etc. Muchos de quienes intentan vivir de sus cosechas o de lo que produce su ganado o
la pesca artesanal ven a menudo reducidos sus ingresos por la acción de quienes comercializan sus
productos, guiados por la búsqueda del máximo benefcio a corto plazo, que llegan a hundir los precios
mediante, por ejemplo, importaciones masivas procedentes de países donde la mano de obra es más
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DESARROLLO RURAL Y SOSTENIBILIDAD 174
barata o son menores las exigencias medioambientales, provocando con ello endeudamientos y ruinas.
También aquí la dureza de las condiciones de vida se traduce en el desplazamiento de la población
rural hacia las ciudades; un desplazamiento que en parte es compensado por la llegada de emigrantes a
quienes, a menudo, se explota con bajos salarios y se somete a discriminaciones de todo tipo.
La vida en las zonas rurales se enfrenta, en defnitiva, a muy serios problemas en la práctica totalidad de
los países. Se insiste por ello en la necesidad de un desarrollo rural que haga frente a dichos problemas,
que no solo afectan a sus habitantes sino al conjunto de los seres humanos, debido, entre otros, a las pre-
siones migratorias fruto de la degradación de suelos cultivables sobreexplotados y al enfrentamiento
entre grupos humanos que compiten por los recursos y, en defnitiva, por la supervivencia.
Por otra parte, es obvio que la situación en el campo se ve afectada por hechos que tienen un origen en
buena parte externo, como ocurre con la necesidad de nuevos recursos energéticos para el transporte,
que impulsa la producción de biocombustibles. Particular incidencia tiene el modelo alimentario que
se ha generalizado en los países “desarrollados”, que pone en peligro al conjunto de la población
mundial (Bovet et al., 2008). Un modelo que está sobreexplotando y agotando recursos tan esenciales
como el agua o el suelo cultivable, pues está caracterizado, entre otros, por:
• Una agricultura intensiva que contribuye a la tala de árboles para aumentar la superfcie cultivable
y utiliza grandes cantidades de abonos y pesticidas contaminantes que degradan el suelo y ponen
en peligro la biodiversidad y la propia especie humana (ver 8.Lucha contra la contaminación).
Una agricultura intensiva que recurre además al transporte por avión de productos fuera de
estación, contribuyendo notablemente al crecimiento de las emisiones de CO
2
.
• La inversión de la relación vegetal/animal en las fuentes de proteínas, con fuerte caída del
consumo de cereales y leguminosas y correspondiente aumento del consumo de carnes, productos
lácteos, grasas y azúcares. Se trata de una opción de muy baja efciencia porque, como muestran
los análisis, para obtener 1 kilo de carne se necesitan 900 kilos de alimentos vegetales (¡),16 000
litros de agua y un consumo de energía tan elevado que la industria de la carne es responsable de
más emisiones de CO
2
que la totalidad del transporte.
• La refnación de numerosos productos (azúcares, aceites…), con la consiguiente pérdida de
componentes esenciales como vitaminas, fbras, minerales, con graves consecuencias para la
salud.
A ello habría que añadir la reciente transformación de extensas zonas de cultivo para la producción de
agrocombustibles, utilizando maíz, soja, etc., que eran destinados al consumo humano y provocando
deforestaciones para contar con nuevas superfcies de cultivo, contribuyendo además al incremento
del precio de los alimentos. Y no podemos olvidar el creciente desarrollo de la agricultura industrial,
con sus simientes patentadas (que los campesinos se ven obligados a comprar cada vez) y el uso de
transgénicos sin atender debidamente al principio de precaución, con graves repercusiones: pérdida
de biodiversidad, degradación de los ecosistemas y hundimiento de la agricultura artesanal. En
defnitiva, a medida que la agricultura se ha ido transformando, bajo la presión de las sociedades
consumistas, se ha convertido en un problema para el medio ambiente, al emitir carbono en vez de
almacenarlo, al facilitar las inundaciones más que ayudar a impedirlas, y al destruir más que proteger
la biodiversidad (Halweil, 2002). La agricultura industrializada se ha convertido así en un serio
obstáculo para la soberanía alimentaria de los pueblos, es decir, para su derecho a defnir sus propias
políticas sustentables de producción, distribución y consumo de alimentos, garantizando el derecho
a la alimentación para toda la población (Fernández Such, 2006).
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
DESARROLLO RURAL Y SOSTENIBILIDAD 175
Desarrollo rural para un futuro sostenible. Una problemática que exige un tratamiento sistémico
Los problemas del mundo rural no pueden, pues, abordarse y resolverse aisladamente: forman
parte de una problemática sistémica que engloba a todo el planeta y afecta muy directamente al
mundo rural. Es preciso tomar en consideración dicha problemática global que obliga a hablar
de insostenible situación de emergencia planetaria por acercarse peligrosamente a los límites del
planeta e incluso superar ya algunos de ellos (Worldwatch Institute, 1984-2014; Bybee, 1991; Vilches
y Gil, 2003; Diamond, 2006; Duarte, 2006).
Así, la investigación de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación) “Education for rural people and food security: a cross country analysis” muestra que
la seguridad alimentaria de los niños rurales está estrechamente vinculada a su acceso a la educación
(De Muro y Burchi, 2007). El analfabetismo les impide adquirir los conocimientos necesarios para
mejorar su capacidad y productividad y les hace víctimas de una discriminación social que se ensaña
particularmente con las mujeres. El análisis de la FAO concluye que la seguridad alimentaria y la
educación deben ser tratadas simultáneamente y con la misma atención, para desarrollar la capacidad
de la gente del campo –niños, jóvenes y adultos de ambos sexos- para alimentarse y superar la
pobreza, el hambre y el analfabetismo. Se explica así la importancia concedida al desarrollo rural en
la Agenda 21, el programa para desarrollar la Sostenibilidad a nivel planetario durante el siglo XXI,
que fue aprobado en la cumbre de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
(CNUMAD), celebrada en Río de Janeiro en 1992 (Naciones Unidas, 1992).
En el informe de 2013 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), se muestra que la brecha
rural-urbana es persistente. El acceso a los servicios de salud reproductiva y al agua potable son dos
ejemplos claros de ello. En 2011 solo el 53% de los partos en áreas rurales fue atendido por personal
capacitado; en las áreas urbanas el porcentaje fue del 84%. El 83% de la población sin
El desarrollo rural ha de contribuir a mejorar el bienestar de los miles de millones de personas
que viven en este medio, superando desequilibrios injustos e insostenibles, que afectan muy
particularmente a las mujeres. ONU Mujeres (http://www.unwomen.org/es/) respalda el liderazgo
y la participación de las mujeres rurales a la hora de diseñar leyes, estrategias, políticas y programas
en todos los temas que afectan sus vidas, incluida una mejor seguridad alimentaria y nutricional, y
mejores medios de subsistencia rurales.
Y este desarrollo rural ha de dar también respuesta a otras necesidades que constituyen requisitos
de la Sostenibilidad a nivel planetario. El capítulo 14 de la Agenda 21 señala así otros objetivos
prioritarios, estrechamente vinculados (Naciones Unidas, 1992): lograr una producción agrícola
sostenible para asegurar que todos los seres humanos tengan acceso a los alimentos que necesitan
y proteger y conservar la capacidad de la base de recursos naturales para seguir proporcionando
servicios de producción, ambientales y culturales. Más allá de su función de producir alimentos
y materias primas, la actividad rural realiza importantes funciones de carácter económico, social
y medioambiental contribuyendo a la protección de la biodiversidad, del suelo y de los valores
paisajísticos (Gómez, Picazo y Reig, 2008).
Pese a todo ello, la ayuda internacional para las zonas rurales ha descendido dos tercios en las últimas
décadas: las inversiones rurales representaban menos del 10 % de los compromisos del Banco Mundial
en el año 2000 (Halweil, 2002). Y todavía en 2010 la FAO sigue reclamando un aumento signifcativo
de las inversiones en la agricultura para frenar el hambre crónica en el mundo. Esta situación debe
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
DESARROLLO RURAL Y SOSTENIBILIDAD 176
modifcarse drásticamente para hacer posible las 12 áreas de programas que contempla el capítulo
14 de la Agenda 21: desde la mejora de la producción agrícola y de los sistemas agropecuarios a la
conservación y rehabilitación de tierras, pasando por el desarrollo de la participación popular y de los
recursos humanos o la información y educación sobre la planifcación del aprovechamiento de la tierra.
Estas áreas de programas se vinculan con otros capítulos del Programa 21, como la planifcación y
la ordenación integradas de los recursos de tierra (Capítulo 10), la conservación de la diversidad
biológica (Capítulo15), o los recursos de agua dulce (Capítulo18). De hecho, como ya hemos señalado,
los grandes retos a los que se enfrenta hoy la humanidad están vinculados a la problemática del
desarrollo rural. Pensemos, por ejemplo, en el problema que plantea el rápido y desordenado
crecimiento de las ciudades. Este estallido urbano, que no ha ido acompañado del correspondiente
crecimiento de infraestructuras, servicios y viviendas, constituye un reto sin precedentes para la
sociedad del siglo XXI (Hayden, 2008) y no será posible lograr un mundo sostenible sin ciudades
más sostenibles (ver 15.Urbanización y Sostenibilidad). Pero es preciso comprender que un futuro
sostenible para las ciudades y, en defnitiva, para nuestra especie, depende del logro de condiciones
de vida adecuadas para el mundo rural que evite su dramática migración hacia la marginación de las
megaciudades (ver 6.Reducción de la pobreza).
De hecho, se sabe que las zonas rurales prósperas contribuyen a disminuir la migración a las ciudades.
Investigaciones llevadas a cabo en Brasil han puesto de manifesto que el coste de mantener a personas
en suburbios excede lo que costaría establecer a los campesinos sin tierra en tierras baldías. Como
resultado, algunos grupos urbanos que viven en la miseria se unieron a los agricultores, sindicatos
y ecologistas para apoyar el Movimiento de los Trabajadores sin Tierra, que persigue acabar con el
crecimiento de los suburbios en las grandes ciudades (Halweil, 2002).
¿Y qué decir del crecimiento de la población mundial, que ha superado ampliamente la capacidad de
carga del planeta? Como ya señalaba hace más de un cuarto de siglo la Comisión Mundial del Medio
Ambiente y del Desarrollo (1988), en muchas partes del mundo, la población crece según tasas que
los recursos ambientales disponibles no pueden sostener, tasas que están sobrepasando todas las
expectativas razonables de mejora en materia de vivienda, atención médica, seguridad alimentaria
o suministro de energía (ver 4.Crecimiento demográfco y Sostenibilidad). Ese crecimiento
se está produciendo hoy, fundamentalmente, en las zonas rurales, es decir, en las regiones con
menor capacidad para garantizar la salud, la estabilidad y la prosperidad de la población (Sachs,
2008), debido a la falta de educación y de libre acceso a las medidas de planifcación familiar. Es
precisamente en el medio rural donde suelen ser más efectivos los fundamentalismos religiosos que
exigen asociar sexualidad exclusivamente a procreación e imponen barreras educativas y legislativas
que impiden una vida afectiva y sexual satisfactoria y una maternidad y paternidad responsables.
De nuevo hemos de afrmar que sin desarrollo rural y, muy en particular, sin un fuerte impulso de la
educación, será imposible resolver el problema de la explosión demográfca y, consecuentemente, de
la Sostenibilidad de nuestra especie.
Podría pensarse, por el contrario, que el problema de un Consumo responsable (ver capítulo 9)
que limite el insostenible hiperconsumo de recursos que está teniendo lugar desde hace escasas
generaciones, tiene poco que ver con el desarrollo rural. Y es cierto que, como se señaló en la Cumbre
de Johannesburgo, en 2002, el 15% de la población mundial que vive en los países de altos ingresos
es responsable del 56% del consumo total del mundo, mientras que el 40% más pobre, en los países
de bajos ingresos, es responsable solamente del 11% del consumo. Más aún, el consumo de productos
básicos, necesarios para cubrir las necesidades alimenticias, sanitarias, etc., de la población, es
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
DESARROLLO RURAL Y SOSTENIBILIDAD 177
absolutamente insufciente en muchas zonas rurales y está descendiendo: el consumo del hogar
africano medio, por ejemplo, es hoy un 20% inferior al de hace 25 años. Sin embargo, el logro de un
consumo sostenible del conjunto de la población mundial tiene mucho que ver con un desarrollo
rural que cree condiciones de vida aceptables, evitando la despoblación sistemática del campo, y que
ponga en cuestión el modelo alimentario, al que ya hemos hecho referencia, que se ha generalizado en
los países “desarrollados”, que pone en peligro la soberanía alimentaria de los pueblos y al conjunto
de la población mundial (Bovet et al., 2008).
Conviene señalar que el concepto de soberanía alimentaria tiene un origen reciente. Fue introducido
por el movimiento internacional Vía Campesina, fundado en 1992, y se defne como el derecho de
los pueblos a defnir sus políticas agropecuarias y de producir alimentos a nivel local. La Soberanía
Alimentaria da prioridad a las economías y los mercados locales y nacionales y otorga el poder de
la gestión de los recursos a los campesinos y agricultores familiares, incluyendo también la pesca
artesanal y el pastoreo tradicional. Se pretende así organizar la producción alimentaria, la distribución
y el consumo en una perspectiva Sostenibilidad medioambiental, social y económica de los pueblos.
Para contribuir a hacer frente a comportamientos y prácticas insostenibles se introdujo en Río 92 el
concepto de ADRS (Agricultura y Desarrollo Rural Sostenibles), defnido por la FAO como un proceso
que cumple estos criterios:
• Garantiza que los requerimientos nutricionales básicos de las generaciones presentes y futuras
(dieta sostenible) sean atendidos cualitativa y cuantitativamente, al tiempo que provee una serie
de productos agrícolas.
• Ofrece empleo estable y sostenible, con ingresos sufcientes y condiciones de vida y de trabajo
decentes para todos aquellos involucrados en la producción agrícola.
• Mantiene y, allí donde sea posible, aumenta la capacidad productiva de la base de los recursos
naturales como un todo y la capacidad regenerativa de los recursos renovables, sin romper los
ciclos ecológicos básicos y los equilibrios naturales, ni destruir las características socioculturales
de las comunidades rurales.
• Reduce la vulnerabilidad del sector agrícola frente a factores naturales y socioeconómicos
adversos y otros riesgos, y refuerza la autoconfanza.
El logro de estos objetivos no es una tarea sencilla y precisa una Nueva Cultura Rural.
Hacia una Nueva Cultura Rural para la transición hacia la Sostenibilidad
El fundamento de la Nueva Cultura Rural se resume en este “decálogo”:
1. Hacer posible el protagonismo del mundo rural y valorar su papel en la conservación de la
Naturaleza.
2. Fomentar una economía multifuncional como medio para fjar población.
3. Conservar y transmitir lo que tiene de valioso su tradición oral y empírica.
4. Adecuarse a los nuevos modelos de gobernanza y gestión patrimonial y económica.
5. Crear una cultura de consumo local.
6. Abrir el debate sobre la defnición de una Nueva Cultura ante los cambios y transformaciones del
mundo rural y los desafíos del cambio climático.
7. Estudiar estrategias para asimilar a los nuevos pobladores dentro de un contexto identitario y
coherente.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
DESARROLLO RURAL Y SOSTENIBILIDAD 178
8. Propiciar recursos formativos y de gestión para una economía sostenible.
9. Trasladar los valores y la importancia del mundo rural a la sociedad urbana.
10. El futuro está en el campo.
Habría que añadir la necesidad de invertir en el desarrollo de formas de organización y tecnologías
agrarias sostenibles, como las prácticas agroforestales, que contribuyan a acabar con el hambre y
las desigualdades en el planeta protegiendo la biodiversidad. A ello responden los movimientos
de Agricultores climáticos, Agricultura agroecológica, Alternativas Biológicas, Agricultura Social
y Sostenible, etc., que persiguen la Sostenibilidad de los sistemas agrícolas y que se concretan
en iniciativas como ARCO (Agricultura de Responsabilidad Compartida entre agricultores y
consumidores) para desarrollar una agricultura y alimentación de calidad, estableciendo sistemas
de reparto de riesgos y benefcios acordes con valores solidarios, creando canales cortos de
comercialización, etc. Y a ello responden igualmente las “ecoaldeas” (que constituyen una alternativa
de organización, tanto urbana como rural, de asentamientos a escala humana) o el desarrollo de
nuevas tecnologías en las zonas de secano, zonas áridas sin riego, donde habita una gran parte del
hambre del planeta, tecnologías que contribuyan a contener la erosión, aumentar la fertilidad y
la capacidad de retención del agua del suelo, etc., que deben estar presentes en los programas de
desarrollo rural.
Con el objetivo de proporcionar fondos y movilizar recursos adicionales, Naciones Unidas impulsó la
creación del IFAD (International Fund for Agricultural Development), una agencia especializada para
programas diseñados para promocionar el progreso económico de los habitantes pobres de zonas
rurales, mejorando la productividad agrícola. El objetivo central del FIDA es combatir el hambre y la
pobreza rurales en los países en desarrollo a través de la mejora de la producción alimentaria y de la
nutrición. Entre sus objetivos estratégicos podemos señalar:
• Fomentar una base de recursos naturales y activos económicos para las personas pobres de
las zonas rurales, que sea más resistente al cambio climático, la degradación ambiental y la
transformación del mercado; las medidas para frenar el cambio climático (ver capítulo 13) y
adaptarse al mismo constituyen, pues, una prioridad para un adecuado desarrollo rural.
• Facilitar su acceso a los servicios que contribuyen a reducir la pobreza, mejorar la nutrición,
aumentar los ingresos y reforzar la resistencia en un entorno en evolución.
• Lograr que las mujeres y los hombres pobres de las zonas rurales y sus organizaciones sean
capaces de gestionar empresas agrícolas y no agrícolas rentables, sostenibles y resistentes o que
puedan sacar provecho de las oportunidades de empleo digno que se presenten.
• Promover que sean capaces de infuir en las políticas y las instituciones que afectan a sus
medios de vida, y propiciar entornos institucionales y normativos favorables a fn de fomentar la
producción agrícola y las diversas actividades no agrícolas conexas.
Podemos referirnos, a título de ejemplo, a los sistemas de labranza cero o mínima (para romper
estratos endurecidos sin remover la tierra), también conocidos como de siembra directa. Con ello se
logra evitar el descenso de la productividad de los suelos que se produce debido a la pérdida de materia
orgánica causada por el laboreo excesivo del suelo. Al arar el suelo, tiene lugar una modifcación de su
atmósfera interior al ingresar O
2
de la atmósfera externa, lo que aumenta los procesos de oxidación
de la materia orgánica y libera CO
2
a la atmósfera. Por ello, aun cuando el arado de los suelos permite
mayores producciones que la siembra directa en el corto plazo, la materia orgánica disponible va
disminuyendo con lo que se reduce la producción vegetal. Además, esta disminución de la materia
orgánica provoca pérdida de la permeabilidad y del aireamiento y aumento de la erosión del suelo. La
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
DESARROLLO RURAL Y SOSTENIBILIDAD 179
labranza cero resulta por ello una buena respuesta a la erosión en suelos particularmente expuestos
a la misma, especialmente los suelos arenosos, que sufren habitualmente erosión por el viento.
También se benefcian de esta técnica los suelos con fuertes pendientes, que suelen sufrir erosión
por el agua superfcial.
Se trata de mejoras que requieren la participación, la cooperación, y muy en particular el protagonismo
de las mujeres. En los países en desarrollo ellas son las que atienden la mayor parte de las zonas
rurales, plantan las semillas, protegen los cultivos, recogen el agua, recolectan y cocinan. Un papel
que aumenta a medida que los hombres emigran a las ciudades. Casi el 40 % de los hogares en las
zonas rurales de la India, por ejemplo, son conducidos por mujeres (Halweil, 2002), sin embargo
los programas de desarrollo rural las suelen ignorar. Las mujeres poseen solo el 2% de la tierra del
planeta y no tiene capacidad de gestión, los servicios y los créditos se suelen dirigir a los hombres.
Y no son las mujeres las únicas marginadas: en la mayoría de países una minoría posee las tierras
de cultivo y decide sobre cómo usarlas. Se requiere, por tanto acabar con las desigualdades, que no
paran de crecer, también en esta materia (ver 6.Reducción de la pobreza). La participación de los
habitantes de las zonas rurales en la investigación agraria puede suponer el éxito o el fracaso en la
reducción del hambre y el logro de la soberanía alimentaria. Es necesario fomentar la capacidad de
los habitantes de las zonas rurales de innovar, experimentar, comprender su entorno, para incentivar
el desarrollo rural y contribuir a la construcción de un futuro sostenible.
Conviene destacar, a este respecto, que el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, ha lanzado
en agosto de 2012 la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible (http://unsdsn.org/), con el
fn, entre otros, de movilizar el conocimiento científco y tecnológico hacia el logro del Desarrollo
Sostenible (ver 5.Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad). Una nueva red mundial, de carácter
independiente, integrada por centros de investigación, universidades e instituciones ciudadanas,
dirigida por el profesor Jeffrey Sachs, Asesor Especial del Secretario General de la ONU para los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, que culminan en 2015. La iniciativa es, precisamente, parte del
mandato de la ONU para Beyond 2015 (http://www.beyond2015.org/), es decir, para el establecimiento
de unos nuevos y ambiciosos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). A mediados de 2013, se
dispone ya de un avanzado borrador de dichos ODS, propuestos por miembros de la comunidad
científca, de la educativa, representantes de la sociedad civil… en el que destaca la importancia dada
al Desarrollo Rural: El objetivo 6 (Improve Agriculture Systems and Raise Rural Prosperity) está
centrado precisamente en la importancia del desarrollo rural para contribuir a la construcción de un
futuro sostenible.
Para terminar, hemos de insistir en que el desarrollo rural ha de ser contribuir al pleno reconocimiento
del conjunto de todos los Derechos Humanos a esta parte de la sociedad secularmente discriminada.
De hecho, hablar de sociedades sostenibles equivale a hablar de universalización de los Derechos
Humanos. La plena universalización de estos derechos, sin discriminaciones de ningún tipo –como
las que siguen sufriendo las poblaciones rurales y las mujeres en buena parte del planeta- constituye,
más allá de una cuestión de justicia, un requisito de Sostenibilidad para la especie humana (ver
11.Derechos Humanos y Sostenibilidad).
Referencias en este capítulo “Desarrollo rural y Sostenibilidad”
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
DESARROLLO RURAL Y SOSTENIBILIDAD 180
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LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA. UNA NUEVA CULTURA DE LA ENERGÍA 181
23. La transición energética. Una Nueva
Cultura de la Energía
El agotamiento de los combustibles fósiles y, sobre todo, la degradación socioambiental a la que su uso
contribuye decisivamente han hecho comprender la necesidad de una profunda revolución energética. A
ello responde la proclamación de 2012 como Año Internacional de la Energía Sostenible para Todos, algo
que no constituye una conmemoración más, sino que expresa e impulsa un proyecto auténticamente re-
volucionario promovido por Naciones Unidas y hoy técnicamente posible: la urgente transición desde los
recursos energéticos no renovables y contaminantes a la energía limpia y sostenible. Una transición capaz
de satisfacer las necesidades energéticas del conjunto de la humanidad y que constituye una componente
clave para evitar los desastres ecológicos y sociales y hacer posible un futuro sostenible.
Una importante iniciativa de Naciones Unidas
2012 fue declarado por Naciones Unidas como Año Internacional de la Energía Sostenible para Todos,
reivindicando la necesaria y urgente transición desde las energías no renovables y contaminantes a la
energía limpia y sostenible. Una transición de la mayor importancia para el logro de la Sostenibilidad
porque el conjunto de problemas estrechamente vinculados que caracterizan la actual situación de
emergencia planetaria -desde el crecimiento económico depredador e insolidario, a la contaminación
que degrada a todos los ecosistemas, pasando por la urbanización desordenada o el cambio climático-
remite a la necesidad de una profunda transición energética, asociada al desarrollo de las energías re-
novables y limpias, al aumento de la efciencia y a un consumo responsable (Vilches y Gil Pérez, 2012).
De hecho la expresión “Revolución energética” aparece ya en el capítulo 1, dedicado al concepto de
Sostenibilidad o Sustentabilidad. Y la misma expresión o la de “Nueva cultura energética” la encontra-
mos en capítulos como 4.Crecimiento demográfco y Sostenibilidad, 5.Ciencia y Tecnología para la
Sostenibilidad, 8.Luchar contra la contaminación, 3.Economía y Sostenibilidad, 9.Consumo res-
ponsable, etc.
La transcendencia de esta transición energética se pone ya en evidencia en las motivaciones y deno-
minación de este año internacional: en la Resolución 65/151 (Naciones Unidas, 2010), la Asamblea
General se declara “Preocupada porque, en los países en desarrollo, más de tres mil millones de
personas dependen de la biomasa tradicional para cocinar y como fuente de calefacción, porque mil
quinientos millones de personas carecen de electricidad y porque millones de pobres no pueden pa-
gar estos servicios energéticos modernos, incluso si están disponibles”.
Sin embargo, esta gravísima situación, que afecta muy negativamente al nivel de vida de miles de
millones de personas, no ha llevado a proclamar un Año Internacional de la Energía para Todos, sino
de la Energía Sostenible para Todos. No se ha cedido, pues, a la urgencia del problema con un “todo
vale”, con una llamada genérica a incrementar el acceso a cualquier recurso energético. Debemos sa-
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA. UNA NUEVA CULTURA DE LA ENERGÍA 182
ludar, pues, que Naciones Unidas no haya incurrido en las tan habituales respuestas cortoplacistas –
que solo “resuelven” momentáneamente un problema, en general, a costa de crear otros y de agravar
la situación- y que haya realizado un planteamiento más global y fundamentado. Un planteamiento
que toma en consideración la estrecha vinculación de problemas socioambientales que se potencian
mutuamente como dimensiones de una misma problemática y que solo pueden abordarse de ma-
nera efectiva si se tiene en cuenta dicha vinculación (Vilches y Gil, 2003; Diamond, 2006). No tiene
sentido, en efecto, abordar la cuestión de las carencias energéticas sin tener en cuenta, entre otros,
la degradación del medio, el cambio climático, la falta de efciencia, o los consumos irresponsables,
vinculados un sistema socioeconómico que apuesta por el crecimiento económico indefnido en un
planeta fnito (ver 1.Sostenibilidad) y que es responsable de los confictos y violencias causados por
la competitividad, por el afán de controlar los recursos energéticos y otras materias primas y, en
defnitiva, por la destructiva anteposición de intereses particulares a la cooperación en benefcio de
todos (ver 3.Economía y Sostenibilidad).
De acuerdo con este planteamiento holístico, la Resolución 65/151 de la Asamblea General pone
de relieve “la necesidad de mejorar el acceso a recursos y servicios energéticos para el Desarrollo
Sostenible que sean fables, de coste razonable, económicamente viables, socialmente aceptables y
ecológicamente racionales”. Y en su apartado 4 “Alienta a todos los Estados Miembros, al sistema
de las Naciones Unidas y a todos los demás agentes a que aprovechen el Año Internacional para
concienciar sobre la importancia de abordar los problemas energéticos, en particular los servicios
energéticos modernos para todos, el acceso a servicios de energía asequibles, la efciencia energética
y la Sostenibilidad de las fuentes y del uso de la energía, con el fn de alcanzar los objetivos de desa-
rrollo convenidos internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y asegurar
el Desarrollo Sostenible y la protección del clima mundial, y para promover medidas a nivel local, na-
cional, regional e internacional”. Estos objetivos no pueden alcanzarse, por supuesto, con iniciativas
puntuales como el Año Internacional. Por ello la Asamblea General de Naciones Unidas ha instituido
una Década de la Energía Sostenible para Todos, 2014-2024 que ha de permitir la puesta en marcha de
las medidas necesarias, así como su seguimiento y evaluación permanentes para las reorientaciones
que se precise realizar. Adoptando esta resolución de forma unánime, la Asamblea General ha rea-
frmado su determinación de convertir lo antes posible en realidad la energía sostenible para todas
y todos.
El Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, ha hablado por ello de “una revolución
global de energía limpia, accesible a todos, técnica y económicamente”, añadiendo que es esencial
para minimizar los riesgos climáticos, reducir la pobreza y promover un desarrollo económico sos-
tenible, la paz, la seguridad y la salud del planeta. La resolución y las palabras de Ban Ki-moon no
son una simple expresión de buenos deseos: la posibilidad de cubrir las necesidades energéticas de
la humanidad con el impulso de la efciencia energética, el consumo responsable y el desarrollo de
fuentes limpias y sostenibles, viene avalada por estudios bien fundamentados a algunos de los cuales
nos referiremos seguidamente. Más aún, las estrategias que se promueven están siendo ya utiliza-
das con excelentes resultados y lo que se precisa es superar los intereses particulares que impiden
su generalización. Son estrategias que forman parte de un proceso ya en marcha y que apunta a lo
que se empieza a denominar la tercera revolución industrial (Rifkin, 2010, capítulo 13), asociada al
desarrollo de las energías renovables del mismo modo que la Primera Revolución Industrial estuvo
asociada al carbón y la Segunda al petróleo. Rifkin resume en cuatro pilares los fundamentos de esta
revolución (que en realidad no sería solo industrial, sino civilizatoria, puesto que las medidas tecno-
científcas han de ir acompañadas de otras educativas, legislativas, etc.):
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
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LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA. UNA NUEVA CULTURA DE LA ENERGÍA 183
• Lograr la transición energética sustituyendo los recursos fósiles y la energía nuclear por las di-
versas fuentes de energía limpia y renovable para todos (eólica, fotovoltaica, geotérmica, mareo-
motriz, mini-eólica, mini-hidráulica, producida por las algas, solar termodinámica, termosolar o
de concentración solar, termo-oceánica o maremotérmica, undimotriz o de las olas, bioenergía
sostenible, etc.). Ello constituye el 1er pilar de la 3ª Revolución Industrial, conjuntamente con el
estímulo del ahorro energético en calefacción, refrigeración, etc., y el incremento de la efciencia
de aparatos, sistemas y procesos, reduciendo el consumo de recursos básicos (energéticos, agua,
suelo cultivable…). [Merece citarse, como ejemplo de notable incidencia, el ahorro energético
que se consigue al iluminar con lámparas LED].
• Incrementar, en particular la efciencia energética de los edifcios que pueden convertirse en
generadores locales de energía (2º pilar de la 3ª Revolución Industrial). “En veinticinco años -se-
ñala Rifkin- se renovarán o construirán millones de hogares, ofcinas, centros comerciales, fábri-
cas y parques industriales y tecnológicos que funcionarán como plantas energéticas, además de
como hábitats. Estos edifcios acumularán y generarán energía local a partir del Sol, el viento (…)
sufciente para cubrir sus propias necesidades, así como para generar un excedente que pueda
compartirse”, lo que permite hablar de edifcios de “consumo casi nulo” de recursos energéticos.
• Desarrollar formas de almacenar la energía procedente de fuentes renovables que faciliten la
conversión de los suministros intermitentes de estas fuentes en recursos disponibles en cual-
quier momento: hidrógeno, pilas de combustible… (3er pilar de la 3ª Revolución industrial).
• Desarrollar redes inteligentes de distribución de energía eléctrica siguiendo los pasos de In-
ternet (4º pilar de la 3ª Revolución industrial). Según Rifkin “El fujo energético centralizado
y vertical que existe en la actualidad está cada vez más obsoleto. En esta nueva era energética,
empresas, corporaciones locales y propietarios se convertirán en productores y consumidores
de su propia energía, en lo que se conoce con el nombre de generación distributiva” o también
“autoconsumo eléctrico”, regido por el “balance neto”, que contabiliza lo que el productor vierte
a la red y lo que toma de la misma.
Las iniciativas mencionadas (ver también 5.Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad) conver-
gen, pues, en promover una profunda revolución energética que impulsa la producción descentra-
lizada y el autoconsumo energético y se insertan en un amplio proyecto para sentar las bases de un
modelo de economía sostenible (verde o ecológica), baja en carbono, capaz de hacer frente al desafío
de la inclusión social y erradicación de la pobreza, con la creación de empleos sostenibles que respe-
ten el medio ambiente y la biodiversidad para hacer posible la supervivencia de la especie humana.
Este ha sido, precisamente, el tema central de la Cumbre de la Tierra Rio +20 celebrada en Rio de
Janeiro del 20 al 22 de junio de este mismo 2012. Ahora bien, ¿es realmente necesaria esta revolución
energética? ¿Y es acaso posible? Veamos algunas de las razones que justifcan una respuesta positiva
a ambas cuestiones.
Necesidad de un cambio radical de modelo energético
Como acabamos de ver, la Resolución 65/151 que declara 2012 como Año Internacional de la Energía
Sostenible no se limita a proponer un especial esfuerzo para garantizar al conjunto de la población
mundial el acceso a recursos energéticos. Ban Ki-moon habla de revolución energética y lo hace con
toda propiedad, porque no se trata de un problema meramente cuantitativo de proporcionar más
recursos, sino de proceder a un cambio radical: las fuentes hoy mayoritarias, que son contaminantes
y no renovables, han de ser sustituidas lo antes posible.
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA. UNA NUEVA CULTURA DE LA ENERGÍA 184
Por lo que se refere a los combustibles fósiles que han hecho posible la primera revolución industrial
(carbón), y también la segunda (petróleo), presentan, en primer lugar, el problema de su agotamien-
to. Las discusiones, a este respecto, acerca de cuándo se alcanzará el “cenit” en la producción del
petróleo (es decir, el momento en que se alcanzará la tasa máxima de extracción global, tras el cual
la tasa de producción entrará en declive y no podrán satisfacer la demanda) no deben ocultar un
hecho que no suele destacarse: el cénit de la disponibilidad global de petróleo per cápita se alcanzó ya
en 1979, pues si bien desde entonces se han descubierto reservas petrolíferas adicionales, el rápido
aumento de la población humana y del consumo por una parte de dicha población han hecho que
la disponibilidad de recursos energéticos per cápita esté disminuyendo con similar rapidez (Rifkin,
2010, página 502).
El principal problema asociado a los combustibles fósiles, sin embargo, no es el de su agotamiento y
consiguiente encarecimiento (aunque sea muy lamentable que se prive así a las generaciones futuras
de materias primas esenciales en la producción de medicinas, fertilizantes, textiles, plásticos, etc.) sino
el de su contribución al incremento de la concentración de gases de efecto invernadero y al cambio
climático que ello está provocando (ver 13.Frenar el cambio climático). Afortunadamente, los intentos
de los “negacionistas” para cuestionar esta vinculación entre uso de combustibles fósiles y cambio cli-
mático están justifcadamente desacreditados en la comunidad científca (Oreskes, 2004; Vilches y Gil
Pérez, 2009; Hansen, Sato y Ruedy, 2012), por lo que buscar la solución a los problemas energéticos en
la explotación de nuevos yacimientos, a costa de degradar nuevos ecosistemas como selvas vírgenes,
zonas polares y fondos marinos con tecnologías agresivas como el fracking (fracturación hidráulica de
esquistos y otras formaciones rocosas a grandes profundidades) o la extracción desde los fondos mari-
nos de los inestables hidratos de metano (formados por la unión del metano que resulta de la descompo-
sición de los organismos vivientes con el agua sometida a elevadas presiones y a punto de congelarse)
no reciben el apoyo de Naciones Unidas en su Resolución y propuestas asociadas.
Tampoco la Resolución contempla el apoyo al crecimiento del número de las centrales nucleares, pese
a los esfuerzos del lobby nuclear por presentar esta energía como solución al cambio climático. En
efecto, el principal argumento que se ha utilizado últimamente a favor de las centrales nucleares es
que durante su funcionamiento no se emite CO
2
y no se contribuye, señalan, al incremento del efecto
invernadero. Pero si se toma en consideración todo el proceso, “de la cuna a la tumba”, es decir, desde la
construcción de la central hasta su obligado y costoso desmantelamiento, así como el laborioso proceso
de extracción del mineral en el que se encuentra el uranio y de su enriquecimiento, el retorno energéti-
co (que mide el cociente de la cantidad de energía total que es capaz de proporcionar un recurso ener-
gético y la cantidad de energía que es necesario emplear para explotar dicho recurso) no es tan elevado
para las centrales nucleares como suele afrmarse y las toneladas de CO
2
emitidas no son muy inferio-
res a las liberadas por una central térmica para producir la misma energía eléctrica (Martínez Sancho,
2011). Debemos recordar, además, los peligros que entraña la energía nuclear de fsión: precisamente
la publicación de la Resolución tuvo lugar cuando acaba de producirse el desastre de Fukushima. Una
catástrofe que, como la de Chernóbil y otros desafortunados ejemplos, explica que no haya compañías
de seguros dispuestas a cubrir los riesgos y que sea el Estado quien lo haga, a costa de los contribuyen-
tes. Pero no se trata únicamente del peligro de accidentes: las centrales de fsión nuclear constituyen
un peligro permanente debido a la posible proliferación de armas nucleares y, sobre todo, a los residuos
que generan: toneladas de residuos radiactivos de media y alta actividad, con vidas medias que obligan
a garantizar su aislamiento y confnamiento durante largos periodos de tiempo. Se está creando así un
grave problema para el que no se ha encontrado solución en más de seis décadas de uso de la energía
nuclear, dejando una herencia envenenada a las futuras generaciones en nombre del interés a corto
plazo (ver 8.Lucha contra la contaminación y 20.Reducción de desastres).
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LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA. UNA NUEVA CULTURA DE LA ENERGÍA 185
Cabe recordar, por otra parte, que la contribución actual de la energía nuclear en el ámbito mundial
es muy escasa, apenas llega a un 7%. Incluso en los países más nuclearizados como Francia o Japón,
el porcentaje de energía de origen nuclear no llega al 20% y el consumo per cápita de petróleo en am-
bos países es similar al del resto de países desarrollados. Apostar por una contribución nuclear real-
mente signifcativa exigiría crear en todo el mundo miles de centrales, de un coste desorbitado (en el
que hay que incluir las medidas de seguridad contra accidentes y atentados), que obliga a astronómi-
cas subvenciones públicas a fondo perdido (a cargo, pues, de los contribuyentes). De hecho no hay
ninguna empresa privada que se decida a su construcción sin contar con esas ayudas públicas. De ahí
los esfuerzos desarrollados por los lobbies nucleares para convencer a la opinión pública de las ven-
tajas de la energía nuclear y promover así el auténtico negocio que supone para ellos la construcción
de las centrales, pagadas, en buena parte, por la ciudadanía. Y no podemos olvidar que el mineral de
uranio es un recurso no renovable y más escaso que el propio petróleo. Jeremy Rifkin, Presidente
de The Foundation on Economic Trends, nos recuerda a este respecto que solo con las menos de 500
centrales hoy existentes ya se prevé défcit de uranio para antes de dos décadas. ¿Qué sentido tendría,
pues, embarcarse en la construcción de nuevas centrales si no es la búsqueda de benefcios muy par-
ticulares a muy corto plazo? Las centrales nucleares no son, pues, la alternativa energética contra el
cambio climático y no pueden contemplarse como parte del “mix” energético a medio plazo: resultan
demasiado caras, demasiado peligrosas y los recursos de mineral son demasiado escasos.
Así lo ha comprendido la ciudadanía italiana, que en junio de 2011 rechazaba contundentemente en
referéndum el desarrollo de la energía nuclear. Una decisión a la que hay que sumar los acuerdos
adoptados en otros países como Alemania, Suiza o Bélgica. Conviene destacarlo porque estas noti-
cias han tenido una breve y escasa repercusión internacional: los medios han pasado de puntillas por
los resultados relativos al contundente NO a las centrales nucleares del pueblo italiano. Se diría que
se tiene miedo de despertar a la “princesa dormida”, es decir, a la ciudadanía, que podría ver en ese
referéndum un ejemplo de su capacidad para incidir en su futuro rechazando intereses particulares
a corto plazo.
En defnitiva, no podemos seguir apostando ni por los combustibles fósiles ni por la energía nuclear
de fsión, se precisa una profunda revolución energética.
Una profunda revolución energética es posible
Ban Ki-moon lo ha expresado sin ambages: conseguir energía limpia y renovable para todos en torno
a 2030 es un desafío tremendo, pero alcanzable. Estamos a tiempo de cambiar nuestro modelo ener-
gético por uno más sostenible basado en el ahorro, la efciencia y la utilización de energías limpias,
contribuyendo a poner en marcha una [r]evolución “verde” que siente las bases de un futuro soste-
nible para el conjunto de la humanidad y de la biodiversidad de la que formamos parte y de la que
dependemos. Sabemos cómo hacerlo y estamos a tiempo (aunque, ciertamente, no sobra demasiado).
Estas afrmaciones no son gratuitas, ni expresan, como a veces suele afrmarse, la utopía de ecologis-
tas desconectados de la realidad. De hecho, Ban Ki-moon cuenta desde 2009 con un valioso Grupo
Asesor en cuestiones energéticas y de cambio climático, el AGECC (Advisory Group on Energy and
Climate Change). Es este grupo el que ha recomendado dos objetivos audaces, pero realizables de
aquí a 2030: el acceso universal a las nuevas fuentes de energía sostenible y un incremento del 40%
en la efciencia energética. “Lograr el objetivo establecido por mi Grupo Asesor –ha declarado Ban
Ki-moon- podría costar alrededor de 35000 millones de dólares al año durante los próximos 20 años,
un total de 700000 millones de dólares. Parece muchísimo, pero es meramente el 3 por ciento de las
inversiones globales en energía previstas para el mismo periodo. Comprometámonos, pues, a invertir
sensatamente. Necesitamos establecer correctamente las prioridades”.
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LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA. UNA NUEVA CULTURA DE LA ENERGÍA 186
Y no se trata únicamente de la opinión del Secretario General de Naciones Unidas y su Grupo Asesor;
un sólido estudio del Panel Intergubernamental del Cambio Climático, conocido como SRREN (Spe-
cial Report on Renewable Energy Sources and Climate Change Mitigation) muestra que es posible
satisfacer, antes de 2050, el 80 % de las necesidades energéticas del planeta contando únicamente
con recursos renovables y limpios, con lo que se podría evitar que la concentración de gases de efecto
invernadero supere valores incontrolables (IPCC, 2011). Conclusiones concordantes ofrecen otros
estudios rigurosos, como “Renewable Energy Policy Network for the 21st Century” (REN21, 2012),
“The Energy Report.100% Renewable Energy by 2050” (WWF, 2011), “The Energy [R]evolution 2012 (A
sustainable World Energy Outlook to save the climate, reduce fossil-fuel dependence and create more
employment)” (Greenpeace, 2012), etc.
Podemos recordar también la fundamentada respuesta de Rifkin (2010) a la pregunta, frecuentemen-
te planteada, de si los recursos renovables serán capaces de proporcionar la energía sufciente para
el funcionamiento de la economía global: “millones de productores locales de energías renovables
con acceso a redes eléctricas inteligentes podrían producir y compartir una cantidad de energía dis-
tributiva muy superior a la de las viejas formas centralizadas de las que actualmente dependemos
(petróleo, carbón, gas natural y energía nuclear)”. Siempre, claro está, que se realicen las necesarias
inversiones para impulsar la investigación y el desarrollo en este campo. Esto es algo en lo que es
preciso insistir, dado que algunos gobiernos están recortando las ayudas al sector de las energías
renovables argumentando que, en momentos de crisis e incertidumbre económica como los actuales,
estos esfuerzos de investigación e innovación suponen un lujo que no podemos permitirnos. Pero,
como ha explicado Ban Ki-moon, apoyándose en el amplio consenso de la comunidad científca, lo
que no podemos permitirnos es esperar: esta revolución energética es necesaria, urgente y posible
“para minimizar los riesgos climáticos, reducir la pobreza y promover un desarrollo económico sos-
tenible, la paz, la seguridad y la salud del planeta”.
La revolución energética es, pues, necesaria y posible. De hecho durante los últimos cinco años la
industria de la energía renovable ha experimentado un enorme crecimiento: su capacidad de pro-
ducción se está expandiendo, su efcacia aumenta y los precios disminuyen, mientras que se crean
nuevos productos que requieren menos energía (ver 5.Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad)
y se ponen a punto tecnologías de ahorro energético como, por ejemplo, la recuperación de calor, que
consiste en absorber calor de un fujo caliente y mandárselo a otro fujo que necesitamos calentar.
Con los recuperadores de calor se consigue absorber una parte importante de la energía de los gases
de escape de cualquier proceso productivo y transmitirla a otro fuido, con lo que se obtienen aho-
rros de consumo de combustible de hasta el 60% y, consiguientemente, una reducción drástica de las
emisiones de gases de efecto invernadero.
Todo ello constituye –como señala Ban Ki-moon- una sólida base sobre la que construir la próxima
gran transición energética y debemos aunar esfuerzos para hacerla posible. En ello insiste el deno-
minado Memorándum de Estocolmo de mayo de 2011, “Inclinando la balanza hacia la Sostenibilidad”,
producto del Tercer Simposio sobre la Sustentabilidad Ambiental de laureados con el Nobel. En di-
cho Stockholm Memorandum, más de cincuenta científcos premiados con el Nobel conminan a una
transformación radical en la forma de usar la energía y las materias primas mediante mecanismos
que desacoplen el desarrollo económico de la utilización de recursos energéticos contaminantes y no
renovables. Y terminan: “Somos la primera generación consciente del nuevo riesgo global que enfrenta
la humanidad, por lo que recae sobre nosotros cambiar nuestra relación con el planeta para asegurar que
dejaremos un mundo sostenible a las futuras generaciones”.
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LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA. UNA NUEVA CULTURA DE LA ENERGÍA 187
Esta necesidad y posibilidad de la transición energética para el logro de energía sostenible para todos
constituye un buen ejemplo de los planteamientos inter y transdisciplinares con que aborda los pro-
blemas la nueva Ciencia de la Sostenibilidad, en una perspectiva espacial y temporal amplia, como
puede constatarse en los numerosos trabajos publicados en revistas específcas de este nuevo y revo-
lucionario campo de conocimientos (ver 5.Ciencia de la Sostenibilidad).
Transformar los objetivos en realizaciones depende de todos nosotros. Depende, claro está, del con-
junto de la ciudadanía y de su capacidad para, apoyándose en los consensos de la comunidad científ-
ca, obligar a los líderes políticos a adoptar las medidas y acuerdos necesarios, venciendo las inercias
y los objetivos a corto plazo. Y para ello es esencial la acción de los educadores y, por supuesto, de la
comunidad científca. Pero no solo importan sus logros científcos y tecnológicos: resulta imprescin-
dible su contacto con la sociedad, atendiendo a sus necesidades, explicando sus análisis y contribu-
yendo, en defnitiva, a la toma de decisiones fundamentadas. Ello es ahora más necesario que nunca,
tras la falta de acuerdos en Rio+20, porque si bien aún estamos a tiempo de revertir el proceso de
degradación, ese tiempo se está agotando.
La transición energética tras Rio+20
La falta de compromisos vinculantes en la Cumbre Rio+20 sobre Desarrollo Sostenible, como
muestra el documento “El futuro que queremos”, aprobado a su término con solo buenas intenciones
y vagas promesas, ha generado la decepción de quienes reclamábamos acuerdos ambiciosos para
hacer frente a la actual situación de emergencia planetaria. Así lo ha expresado, entre otros, el Grupo
Principal de Comunidades de Ciencia y Tecnología (una de las nueve comunidades que tuvieron acceso
ofcial al proceso de negociación), lamentando que el documento fnal no se refera al concepto de
“límites planetarios”, ni se haya aprovechado la oportunidad para expresar la “profunda alarma”
de la comunidad científca sobre el estado de los recursos del planeta, el aumento continuo de las
emisiones de gases de efecto invernadero, la inseguridad alimentaria, etc. Y lamenta, sobre todo, que
no se hayan sentado las bases para una urgente transición energética hacia una economía baja en
carbono, que aparece como una componente clave para evitar los desastres ecológicos y sociales y
hacer posible un futuro sostenible.
Ha faltado, sin duda, voluntad política… pero esta no es la voluntad de los políticos, sino del conjunto
de la sociedad: hemos de reconocer que, pese al esfuerzo de algunos, no se ha ejercido la presión
social requerida sobre los líderes políticos. Parece que la urgencia de la crisis económica ha impedi-
do a buena parte de los movimientos sociales y medios de comunicación ocuparse debidamente de
los retos de Rio+20, es decir, del conjunto de problemas, estrechamente vinculados, que amenazan
nuestro futuro: muchos no han comprendido que la actual crisis solo se resolverá en la medida en que
demos paso a un nuevo modelo económico y civilizatorio que propicie un desarrollo humano real-
mente sostenible. Un desarrollo que ponga en marcha una profunda transición energética, hoy téc-
nicamente posible, para hacer accesibles a todos recursos energéticos limpios y sostenibles y reducir
drásticamente las emisiones de efecto invernadero. Un desarrollo que posibilite la gestión racional y
sostenible de los recursos básicos, que garantice la seguridad alimentaria y la erradicación de la po-
breza, etc. La construcción de un futuro sostenible no es algo que pueda posponerse para ocuparse
ahora de “lo urgente”, es decir, de la crisis económica. Es, por el contrario, la única vía para superar
esta crisis, que no es solo económica sino socioambiental, por lo que reclama medidas educativas y
políticas, además de científcas y tecnológicas.
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LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA. UNA NUEVA CULTURA DE LA ENERGÍA 188
Está en nuestras manos, sin embargo, lograr que “las buenas intenciones y las vagas promesas” de
Rio+20 se traduzcan en hechos. Está en las manos de todas y todos seguir impulsando el futuro que
queremos y que necesitamos. Ejemplos precedentes como el acuerdo mundial -largamente pospues-
to pero fnalmente logrado- para dejar de producir los “freones”, que destruyen la capa de ozono,
nos hacen ver la necesidad de perseverar. La comunidad científca, los educadores y la ciudadanía
en general hemos de proseguir los esfuerzos hasta lograr un clima de exigencia social que venza las
inercias e intereses a corto plazo. Por ello hay que saludar la Cumbre de la Tierra Rio+20 no se haya
dado por terminada con la frma de un documento de buenos propósitos que a nadie obliga: se han
creado instancias para el seguimiento e impulso de los compromisos voluntarios adquiridos por todo
tipo de instituciones (desde organismos internacionales como el Banco Mundial o la Unión Europea,
a gobiernos nacionales o empresas). En particular se ha creado la web “La nube de compromisos”
(http://www.cloudofcommitments.org/) en la que se da cuenta de los avances en la realización de
cada uno de ellos, lo que se convierte en una efcaz presión positiva y tiene, además, un efecto de lla-
mada para la incorporación de nuevos compromisos. Cabe señalar que gran parte de los mismos es-
tán dirigidos a promover la transición energética, apoyando la investigación e innovación al respecto
(y la transferencia de tecnología a los países en desarrollo) para promover un cambio de paradigma
en el transporte y movilidad (Replogle y Hughes, 2012), así como en la construcción de viviendas y
planifcación urbana (Taipale, 2012; Belsky, 2012), para reducir su impacto.
Pero esta transición energética solo es concebible, es preciso insistir, como parte de la transición
global a la Sostenibilidad y ha de ser solidaria, pues, de otras transformaciones igualmente necesarias
para el logro de un futuro sostenible, como la superación del actual modelo económico “marrón”, ba-
sado en un crecimiento continuado, depredador, contaminante e insolidario, generador de desequi-
librios e insostenible. Los retos que plantea el logro de la Energía Sostenible para Todos reclaman, en
defnitiva, una implicación generalizada de la comunidad científca y del conjunto de la ciudadanía.
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DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA. UNA NUEVA CULTURA DE LA ENERGÍA 189
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CIENCIA DE LA SOSTENIBILIDAD 191
24. Ciencia de la Sostenibilidad
La estrecha vinculación de los problemas socioambientales que caracterizan la grave situación de emer-
gencia planetaria reduce la efectividad de su tratamiento por separado realizado por distintas disciplinas,
por lo que se precisa una nueva área de conocimientos, una Ciencia de la Sostenibilidad, que integre cam-
pos aparentemente tan alejados como, por ejemplo, el de la economía, el del estudio de la biodiversidad y
el de la efciencia energética, pero que tienen en común el referirse a acciones humanas que afectan a la
naturaleza. Se hace evidente, pues, la necesidad de abordar globalmente, sin reduccionismos, el sistema
cada vez más complejo constituido por las sociedades humanas y los sistemas naturales con los que inte-
raccionan y de los que, en defnitiva, forma parte. Esa es la razón de ser del nuevo paradigma de la naciente
Ciencia de la Sostenibilidad, cuyo objetivo explícito es contribuir a la transición a la Sostenibilidad -es
decir, señalar el camino hacia sociedades sostenibles- y cuyas características han de impregnar tanto las
distintas disciplinas científcas como el conjunto de la actividad social.
Una insostenible situación de emergencia planetaria
Análisis científcos concordantes vienen caracterizando la situación actual del mundo por su
insostenibilidad (ver 1.Sostenibilidad), es decir, por acercarse peligrosamente e incluso superar los
límites del planeta (Worldwatch Institute, 1982-2014; Bybee, 1991; Vilches y Gil, 2003; Diamond,
2006; Duarte, 2006):
Es insostenible el actual ritmo de utilización de todo tipo de recursos esenciales, desde los energéticos a
los bancos de pesca, los bosques, las reservas de agua dulce y el mismo suelo cultivable. Un ritmo muy
superior al de su regeneración, cuando son renovables, o al de su sustitución por otros que sí lo sean
(ver 9.Consumo responsable y 17.Poner fn al agotamiento y destrucción de los recursos naturales).
Es insostenible el ritmo de producción de residuos contaminantes, muy superior al de la capacidad
del planeta para digerirlos: una contaminación pluriforme y sin fronteras que envenena suelos, ríos,
mares y aire y afecta ya a todos los ecosistemas, contribuyendo a la destrucción de los recursos (ver
8.Lucha contra la contaminación).
Es insostenible, en particular, el acelerado incremento de gases de efecto invernadero, que está pro-
vocando un desarreglo climático, visible ya, entre otras muchas consecuencias, en la rápida disminu-
ción de las llamadas nieves perpetuas (la más importante reserva de agua dulce con la que cuentan
miles de millones de seres humanos) y en el aumento de la frecuencia e intensidad de fenómenos
atmosféricos extremos (huracanes, inundaciones, sequías e incendios...); el cambio climático con-
tribuye así a un proceso de degradación generalizada que corre el riesgo de llegar a ser irreversible,
haciendo inhabitable la Tierra para la especie humana (ver 13.Frenar el cambio climático).
Es insostenible el proceso de urbanización acelerada y desordenada que potencia los efectos de la
contaminación (a causa del transporte, calefacción, acumulación de residuos, etc.) y el agotamiento
de recursos con la destrucción de terrenos agrícolas, el aumento de los tiempos de desplazamiento y
consiguiente mayor consumo de recursos energéticos (ver 15.Urbanización y Sostenibilidad).
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
CIENCIA DE LA SOSTENIBILIDAD 192
Es insostenible el crecimiento explosivo de la población mundial, que puede estar ya cerca de sobre-
pasar la capacidad de carga del planeta: la especie humana acapara ya casi tanta producción fotosin-
tética como la totalidad de las restantes especies, y su huella ecológica (es decir, el área de territorio
ecológicamente productivo necesaria para producir los recursos utilizados y para asimilar los resi-
duos producidos por una población dada) ha superado ampliamente la biocapacidad del planeta (ver
4.Crecimiento demográfco y Sostenibilidad).
Es insostenible la acelerada pérdida de biodiversidad, que obliga a hablar de una sexta gran extinción
ya en marcha, que amenaza con romper los equilibrios de la biosfera y arrastrar a la propia especie
humana, causante de esta extinción (ver 14.Biodiversidad).
Es insostenible e inaceptable el desequilibrio entre una quinta parte de la humanidad impulsada al
hiperconsumo y miles de millones de personas que sufren hambre y condiciones de vida insoportables.
Baste señalar que los 20 países más ricos del mundo han consumido en el último siglo más naturaleza,
es decir, más materia prima y más recursos energéticos no renovables, que toda la humanidad a lo
largo de su historia y prehistoria, mientras que para 1500 millones de seres humanos, que viven con
menos de un dólar al día, aumentar su consumo es cuestión de vida o muerte y un derecho básico (ver
6.Reducción de la pobreza).
Es insostenible, en defnitiva, un sistema socioeconómico que apuesta por el crecimiento económico
indefnido en un planeta fnito (ver 3.Economía y Sostenibilidad) y que es responsable de estos y
otros problemas igualmente graves, como la pérdida de diversidad cultural, garantía de la pluralidad
de respuestas a los retos a que se enfrenta la humanidad (ver 12.Diversidad cultural) o los confictos
y violencias causados por la competitividad, por el afán de controlar los recursos energéticos y
otras materias primas y, en defnitiva, por la destructiva anteposición de intereses particulares a la
cooperación en benefcio de todos (ver 21.Evitar confictos y violencias).
Se suele replicar a estos análisis recordando que el extraordinario crecimiento económico que tuvo
lugar en buena parte del planeta desde la segunda mitad del siglo XX produjo importantes avances
sociales. Se señala, por ejemplo, que la esperanza de vida en el mundo pasó de 47 años en 1950 a
64 años a fnales del siglo XX. Una mejor dieta alimenticia, por ejemplo, se logró aumentando la
producción agrícola y ganadera, las capturas pesqueras, etc. Esta y otras mejoras han exigido
maquinaria de labranza, plaguicidas, barcos frigorífcos… y abundantes recursos energéticos: han
exigido, en defnitiva, un enorme crecimiento económico, pese a estar lejos de haber alcanzado a
la mayoría de la población. Esa es una de las razones, sin duda, por la que muchos responsables
políticos, movimientos sindicales, etc., apuestan por la continuación del crecimiento.
Sin embargo, estudios como los de Meadows sobre “Los límites del crecimiento”, realizados en los
años sesenta del siglo XX, comenzaron ya a mostrar la estrecha vinculación entre los indicadores
de crecimiento económico y los de degradación ambiental, viniendo a cuestionar la posibilidad de
un crecimiento continuado (Meadows et al., 1972). El concepto de huella ecológica ha permitido
cuantifcar aproximadamente estos límites: se estima que en la actualidad la huella ecológica media
por habitante es de 2,8 hectáreas, lo que multiplicado por los más de 7000 millones de habitantes
supera con mucho la superfcie ecológicamente productiva (incluyendo los ecosistemas marinos)
o biocapacidad de la Tierra, que se ve reducida a 1.7 hectáreas por habitante (ver 3.Economía y
Sostenibilidad). Puede afrmarse, pues, que la especie humana está consumiendo más recursos
que los que el planeta puede regenerar y produciendo más residuos que los que se pueden digerir.
Todo ello justifca que hoy hablemos de un crecimiento insostenible. Como afrma Brown (1998) “Del
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mismo modo que un cáncer que crece sin cesar destruye fnalmente los sistemas que sustentan su
vida al destruir a su huésped, una economía global en continua expansión destruye lentamente a su
huésped: el ecosistema Tierra”. No es posible, pues, seguir “externalizando” los costes ambientales
(ni tampoco los sociales, con ataques a los derechos laborales y sociales, destrucción de servicios
públicos, etc.) para reducir costes y ganar competitividad; eso puede favorece el benefcio económico
a muy corto plazo, pero supone un grave e insostenible atentado al bien común que es urgente
interrumpir (ver 11.Derechos Humanos y Sostenibilidad).
No puede extrañarnos, pues, que desde fnales del siglo XX se hayan venido prodigando justifcados
llamamientos y tomas de posición de los movimientos sociales y de la comunidad científca acerca de
la necesidad y urgencia de abordar los problemas socioambientales que caracterizan la insostenible
situación actual.
La necesaria implicación de la comunidad científca en la construcción de un futuro sostenible
Podemos comenzar recordando el llamamiento realizado en 1998 por Jane Lubchenco, presidenta
a la sazón de la AAAS (American Association for the Advancement of Science) -la más importante
asociación científca a nivel mundial, tanto por el número de miembros como por la cantidad de
premios Nobel y científcos de alto nivel que forman parte de la misma- reclamando que el siglo XXI
sea, para la ciencia, el siglo del medio ambiente y que la comunidad científca “reoriente su maquinaria”
hacia la resolución de los problemas que amenazan el futuro de la humanidad (Lubchenco, 1998).
Estos llamamientos no han dejado de multiplicarse: podemos destacar como ejemplo reciente el
denominado “Memorando de Estocolmo: Inclinando la balanza hacia la Sostenibilidad”, documento
frmado en mayo de 2011 por los participantes en el Tercer Simposio sobre la Sustentabilidad
Ambiental, promovido por Naciones Unidas, entre los que fguran premios Nobel de Física, Química,
Economía, Medicina y Literatura. El memorando publicado reclama una urgente transición a la
Sostenibilidad que implica, entre otros, una transformación radical en la forma de usar la energía y
las materias primas mediante mecanismos que desacoplen el desarrollo económico de la utilización
de recursos energéticos contaminantes y no renovables. El documento termina con estas palabras:
“Somos la primera generación consciente del nuevo riesgo global que enfrenta la humanidad, por lo
que recae sobre nosotros cambiar nuestra relación con el planeta para asegurar que dejaremos un
mundo sostenible a las futuras generaciones”.
Mención especial merece el programa de investigación de 10 años “Future Earth – Research for
Global Sustainability” (http://www.icsu.org/future-earth) lanzado en 2012 tras la Cumbre de la
Tierra Rio+20 por el International Council for Science (ICSU), que pretende movilizar a millares de
científcos y reforzar los vínculos con los responsables en la toma de decisiones, para fundamentar el
profundo cambio global que supone la transición hacia la Sostenibilidad.
De forma convergente, el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, ha lanzado en agosto de 2012
la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible (http://unsdsn.org/), una nueva red mundial, de
carácter independiente, destinada a movilizar tanto a la comunidad científca como a la sociedad
civil en la búsqueda de soluciones a los problemas de Sostenibilidad y dirigida por el profesor Jeffrey
Sachs, Asesor Especial del Secretario General de la ONU para los Objetivos de Desarrollo del Milenio,
que culminan en 2015. La iniciativa es, precisamente, parte del mandato de la ONU para Beyond
2015 (http://www.beyond2015.org/), es decir, para el establecimiento de unos nuevos y ambiciosos
Objetivos de Desarrollo Sostenible.
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Estos y otros llamamientos han dado ya lugar a desarrollos científcos y tecnológicos importantes
en campos como la puesta a punto de recursos energéticos limpios y sostenibles, el aumento de la
efciencia de aparatos y procesos (con el consiguiente ahorro energético), la producción ecológica
de alimentos, la reducción y reciclado de los desechos, la prevención de catástrofes, la recuperación
de ecosistemas dañados, etc. De hecho en publicaciones científcas e incluso en Internet pueden
encontrarse una multitud de contribuciones orientadas al logro de la Sostenibilidad, relacionadas
con distintas disciplinas científcas: Química Verde, Ecología Industrial, Física e Ingeniería para el
Medio Ambiente, Economía baja en carbono, etc. (ver 5.Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad
y 23.La transición energética).
Y del mismo modo, una amplia literatura muestra innumerables contribuciones de la Educación
ambiental, con tratamientos que contemplan el Ambiente en su sentido más amplio, es decir, que
incluyen a la especie humana como parte del mismo, tal como se propuso ya en la Conferencia de
Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano, celebrada en Estocolmo en 1972. Como parte de
este proceso surgieron, entre otras cosas, las propuestas de Educación para el Desarrollo Sostenible
(EDS) y se aprobó por la Asamblea General de Naciones Unidas el lanzamiento de la Década de la
Educación para el Desarrollo Sostenible 2005-2014 (http://www.oei.es/decada), también denominada
en su origen Educación por un futuro sostenible, con el propósito de implicar al conjunto de la
población en la necesaria y cada vez más urgente transición a la Sostenibilidad, solicitando para ello
el apoyo de todas las áreas y todos los niveles educativos, tanto de la educación formal como de la no
reglada (ver 2.Educación para la Sostenibilidad).
Nos encontramos así, por una parte, con una creciente gravedad de problemas que amenazan con una
degradación irreversible de las condiciones de vida en el planeta y, por otra, con un número también
creciente de estudios y propuestas para hacer frente a dichos problemas que han dado lugar, como
ya hemos señalado, a notables realizaciones a favor de la Sostenibilidad. Pero, pese a la importancia
de estas contribuciones de distintas áreas de conocimiento, se ha empezado a comprender sus serias
limitaciones, debido a que los problemas que se pretende resolver están estrechamente vinculados
y se potencian mutuamente, por lo que no pueden abordarse separadamente. Esa es la conclusión
de Jared Diamond, en su libro Colapso, tras analizar 12 grupos de problemas a los que se enfrentan
nuestras sociedades y que van desde la destrucción acelerada de hábitats naturales a la explosión
demográfca, pasando por la incorrecta gestión de recursos como el agua, o la contaminación
provocada por las industrias y el transporte: “Si no resolvemos cualquiera de la docena de problemas
sufriremos graves perjuicios (…) porque todos ellos se infuyen mutuamente. Si resolvemos once
de los doce problemas, pero no ese decimosegundo problema, todavía nos veríamos en apuros, con
independencia de cuál fuera el problema” (Diamond, 2006, página 645).
En ello ha insistido recientemente el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-moon,
haciéndose eco de los estudios científcos: “Los problemas más acuciantes están vinculados”. No
es posible resolver un único problema –ya sea el agotamiento de recursos, el cambio climático, la
pobreza extrema o la crisis económica- sin tener en cuenta su vinculación con los restantes. Ese es
precisamente uno de los argumentos esgrimidos para justifcar la creación en 2006 de una revista
específcamente dedicada a una nueva y pujante área de conocimiento, la “Sustainability Science”:
“Los problemas a los que la Ciencia de la Sostenibilidad ha de hacer frente no solo son complejos sino
que están interconectados. Para encontrar soluciones a los mismos, debemos clarifcar primeramente
sus relaciones” (Komiyama & Takeuchi, 2006).
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Presentaremos ahora esta nueva Ciencia de la Sostenibilidad, cuyo surgimiento constituye una
profunda revolución científca, necesaria para hacer frente a la problemática sistémica y compleja
que caracteriza la insostenible situación de emergencia planetaria en la que nos encontramos
(Vilches y Gil Pérez, 2013).
La Ciencia de la Sostenibilidad: una revolución científca para la construcción de un futuro sostenible
Como acabamos de señalar, la estrecha vinculación de los problemas socioambientales que caracterizan
la grave situación de emergencia planetaria reduce la efectividad de su tratamiento por separado
realizado por distintas disciplinas, por lo que se precisa una nueva área de conocimientos, una Ciencia de
la Sostenibilidad, que integre campos aparentemente tan alejados como, por ejemplo, el de la economía,
el del estudio de la biodiversidad y el de la efciencia energética, pero que tienen en común el referirse a
acciones humanas que afectan a la naturaleza. Así lo destacan 23 investigadores procedentes de distintas
áreas en un artículo conjunto publicado en la revista Science en 2001: “Está emergiendo un nuevo campo
de ciencia para la Sostenibilidad que busca comprender el carácter fundamental de las interacciones entre
la naturaleza y la sociedad” (Kates et al., 2001). Komiyama & Takeuchi (2006) se referen, en particular,
al necesario reconocimiento de la existencia de un “vínculo fundamental entre ciencia y economía”,
algo que, debemos insistir, no tiene nada que ver con poner a la tecnociencia al servicio de la economía;
muy al contrario, supone el reconocimiento de que la economía no puede desarrollarse autónomamente,
ignorando los problemas socioambientales estudiados por otras ciencias; y que, paralelamente, dichos
problemas no pueden ser resueltos y ni siquiera comprendidos si no se analiza su vinculación con el
crecimiento económico (Vilches y Gil Pérez, 2013).
Se hace evidente, pues, la necesidad de abordar globalmente, sin reduccionismos, el sistema cada
vez más complejo constituido por las sociedades humanas y los sistemas naturales con los que
interaccionan y de los que, en defnitiva, forma parte. Esa es la razón de ser de la naciente Ciencia
de la Sostenibilidad, cuyo objetivo explícito es contribuir a la transición a la Sostenibilidad, es decir,
señalar el camino hacia una sociedad sostenible (Komiyama & Takeuchi, 2006).
Se trata de una ciencia nueva para un nuevo período de la historia de la humanidad, el Antropoceno,
en el que el planeta está experimentando grandes cambios, debidos principalmente a la acción de
los seres humanos y que afectan desde la biodiversidad hasta a la composición de la atmósfera,
amenazando la supervivencia de la propia especie humana: “La Revolución Industrial y los cambios
económicos, demográfcos, tecnológicos y culturales asociados a la misma han conducido a lo
que muchos científcos han comenzado a denominar ‘el Antropoceno’, que podemos básicamente
traducir como la Edad de los seres humanos. Una respuesta a este desarrollo es el campo emergente
de la ‘Ciencia de la Sostenibilidad’, un intento multidisciplinar y sistémico de percibir y comprender
esta nueva etapa. Para lograrlo, sin embargo, es necesario desarrollar metodologías y marcos
conceptuales que vayan más allá de las orientaciones existentes, predominantemente reduccionistas,
que puedan abordar las características emergentes de sistemas complejos en los que se integran
sistemas culturales y sociales, construcciones tecnocientífcas y sistemas naturales” (Allenby, 2006).
Puede afrmarse por ello que nos encontramos ante una profunda revolución científca (Vilches y Gil,
2003): después de la revolución copernicana que vino a unifcar Cielo y Tierra, después de la Teoría
de la Evolución, que estableció el puente entre la especie humana y el resto de los seres vivos… ahora
estaríamos asistiendo a la integración del desarrollo social (económico, industrial, cultural…) con
los procesos del llamado mundo natural. Se derriban así barreras como la que separaba las ciencias
sociales de las naturales, haciendo posible la comprensión de las interacciones humanidad/medio
físico al abordar conjuntamente una problemática que es sistémica y compleja.
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Para mejor comprender el alcance de esta revolución científca –que algunos asocian a la idea de
Consiliencia con la que el biólogo Edward O. Wilson (1998) sugirió la unifcación de ciencias y
humanidades- conviene detenerse en las características de la nueva Ciencia de la Sostenibilidad. Por
lo que llevamos dicho hasta aquí, es obvio que ha de ser profundamente interdisciplinaria, para evitar
el olvido de factores esenciales, que deben ser contemplados conjuntamente, puesto que se abordan
retos complejos en los que intervienen problemas muy diversos pero estrechamente vinculados. Eso
obliga a integrar una pluralidad de conocimientos utilizando estrategias de investigación sistémicas,
para no caer en simplifcaciones inadecuadas que bloquean la comprensión y conducen a supuestas
“soluciones” que generan problemas aún más graves que los que se pretendían resolver. Es lo
que ocurrió, por citar un ejemplo paradigmático, con el uso del DDT, plaguicida sintetizado tras
la segunda guerra mundial para lograr mejores cosechas y dar a comer a una población en rápido
crecimiento: hubo que acabar prohibiéndolo por sus graves efectos permanentes sobre el medio
ambiente, incluida la propia especie humana.
Pero la revolución científca que supone la Ciencia de la Sostenibilidad va más allá de la unifcación
de campos y resulta aún más profunda: se ha comprendido que, para hacer posible la transición a
la Sostenibilidad, es necesario incorporar en la investigación y toma de decisiones a personas cuyo
trabajo habitual se desarrolla fuera del ámbito académico, porque los objetivos, conocimientos y
posibilidad de intervención de la ciudadanía resultan imprescindibles para defnir y poner en práctica
estrategias viables. Se trata, pues, de una ciencia transdisciplinar que potencia la participación
ciudadana desde el origen mismo de los estudios realizados, es decir, que apuesta por una plena
integración ciencia/sociedad que rompa el aislamiento del mundo académico y multiplique la
efectividad del trabajo conjunto.
Debemos recordar a este respecto el papel esencial jugado por la ciudadanía en la resolución de
problemas tan graves como el ya mencionado del DDT y otros contaminantes orgánicos persistentes.
La denuncia realizada por Rachel Carson (1980) en su libro “Primavera silenciosa” provocó críticas
violentas y un acoso muy duro por parte de la industria química, políticos, e incluso numerosos
científcos, que negaron inicialmente valor a sus pruebas. Sin embargo, apenas 10 años más tarde se
reconoció que el DDT era realmente un peligroso veneno y se prohibió su utilización en el mundo
rico, aunque, desgraciadamente, se siguió utilizando en los países en desarrollo. Lo que interesa
destacar aquí es que la batalla contra el DDT fue dada por científcos como Rachel Carson en
confuencia con grupos ciudadanos que fueron sensibles a sus llamadas de atención y argumentos.
De hecho Rachel Carson es hoy recordada como “madre del movimiento ecologista”, por la enorme
infuencia que tuvo su libro en el surgimiento de grupos activistas que reivindicaban la necesidad
de la protección del medio ambiente, así como en los orígenes del movimiento denominado CTS
(Ciencia- Tecnología-Sociedad) y más recientemente CTSA (agregando la A de Ambiente para
llamar la atención sobre los graves problemas de degradación del medio que afectan cada vez más
a la totalidad del planeta). Sin la acción de estos grupos de ciudadanos y ciudadanas alfabetizados
científcamente, es decir, con capacidad para comprender los argumentos de Carson, la prohibición
se hubiera producido mucho más tarde, con efectos aún más devastadores. Una situación similar se
vivió en los años 70 con el uso de los compuestos clorofuorcarbonados (CFC), utilizados en sistemas
de refrigeración, pulverizadores, etc., y el hallazgo de que provocaban un peligroso adelgazamiento
de la capa de ozono que nos protege de las radiaciones ultravioleta: gracias a los trabajos de científcos
como Crutzen, Rowland y Molina y al apoyo del movimiento ecologista, que contribuyó a dar realce
social a sus investigaciones, se logró en 1987 prohibir su uso en el Protocolo de Montreal, a tiempo de
evitar una catástrofe mayor. Y si bien los tres investigadores acabaron obteniendo el Premio Nobel
en 1995, no debemos olvidar que la primera reacción, sobre todo del mundo empresarial, fue poner
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en duda estos resultados acusando a los científcos de catastrofstas. Por ejemplo, el presidente de
“Dupont”, líder mundial en producción de CFC, califcó los estudios de “relatos de ciencia fcción” y
“montón de basura”. La acción ciudadana fue determinante para el logro del Protocolo de Montreal,
como lo fue en la prohibición del DDT (ver 8.Lucha contra la contaminación).
Ejemplos como estos han contribuido a hacer ver la importancia de la transdisciplinariedad para la
Ciencia de la Sostenibilidad, cuya problemática afecta muy directamente a la ciudadanía. Ya no se
trata de esperar a que los movimientos ciudadanos reaccionen a posteriori ante los efectos negativos
de un determinado desarrollo tecnocientífco, sino de implicarles desde el primer momento en los
análisis y toma de decisiones. No tiene sentido hoy, por ejemplo, que se apruebe la extracción de
hidrocarburos mediante la tecnología del “fracking” o fractura hidráulica sin un análisis completo
de sus consecuencias socioambientales a corto, medio y largo plazo, algo a lo que han de contribuir
distintos sectores de la comunidad científca –no solo el que se plantea la viabilidad técnica del
proceso- y, por supuesto, los sectores ciudadanos directa e indirectamente implicados.
Hablar, como acabamos de hacer, de consecuencias socioambientales a corto, medio y largo plazo
conduce a referirnos a una tercera característica fundamental de esta nueva ciencia transformadora:
sus estrategias deben responder a una visión amplia, holística, tanto espacial como temporalmente:
han de estar concebidas en una perspectiva “glocal” (a la vez global y local) y a largo plazo,
esforzándose en anticipar riesgos y obstáculos y en aprovechar tendencias positivas. Dicho de otro
modo, todos los objetivos a corto o medio plazo, en el problema de la energía o en cualquier otro, han
de tener presente esta visión amplia, sólidamente fundamentada, para no entrar en contradicción
entre sí. Y esta visión amplia, esta cosmovisión que fundamenta la Ciencia de la Sostenibilidad apunta
a la construcción de una sociedad sostenible, en la que el crecimiento depredador e insolidario es
sustituido por un Desarrollo Sostenible, susceptible de “satisfacer las necesidades de la generación
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades” (Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo, 1988) (ver 1.Sostenibilidad).
La Ciencia de la Sostenibilidad como pujante nueva área de conocimiento
La Ciencia de la Sostenibilidad está experimentando un impresionante desarrollo en torno a un
conjunto de preguntas clave, muchas de las cuales aparecen explícitamente formuladas en diversos
documentos “fundacionales” de la nueva área (Kates et al., 2001; Turner et al., 2003; Komiyama y
Takeuchi, 2006). Las sintetizamos a continuación en un orden que, por supuesto, no responde a
ninguna jerarquización:
• ¿Cuáles son los problemas a los que se enfrenta hoy la humanidad y cuáles son sus vinculaciones?
• ¿Por qué una Ciencia de la Sostenibilidad si de esta problemática ya se vienen ocupando distintas
ciencias? ¿Qué se gana con ello?
• ¿En qué consiste la Ciencia de la Sostenibilidad? y ¿Cuáles son las interacciones naturaleza-sociedad
que intentan clarifcar la especifcidad de la nueva ciencia?
Buen número de las preguntas abordan cuestiones acerca del propósito fundamental de la Ciencia de
la Sostenibilidad, que es contribuir a hacer posible una transición a la Sostenibilidad:
• ¿Por qué es necesaria una transición a la Sostenibilidad? ¿Cuáles son sus objetivos? ¿Qué medidas
se precisan para lograr la Sostenibilidad y cómo llevarlas adelante?
• ¿Cuál es el papel de la educación en este proceso?
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• ¿Cuáles son los obstáculos? ¿Y las tendencias positivas?
• ¿Cómo evaluar los avances hacia la Sostenibilidad? ¿Cuáles pueden ser los indicadores?
Respondiendo a este tipo de preguntas, la nueva Ciencia de la Sostenibilidad ha avanzado en los
tratamientos cuantitativos (Orecchini, 2007) y realizado ya numerosas aportaciones: “Hoy el
nuevo campo ha desarrollado ya una agenda básica de investigación, está produciendo un creciente
fujo de resultados, y sus métodos y contribuciones se enseñan en un número cada vez mayor de
universidades. Como las ciencias agrícolas y de la salud, la Ciencia de la Sostenibilidad es un campo
defnido por los problemas que aborda más que por las disciplinas que emplea. En particular, este
campo pretende facilitar lo que el National Research Council [USA] ha denominado una ‘transición
hacia la Sostenibilidad’, mejorando la capacidad de la sociedad para utilizar la Tierra de forma que
simultáneamente satisfaga las necesidades de una población que sigue creciendo aunque tiende a
estabilizarse, proteja los ecosistemas del planeta que dan soporte a la vida, y reduzca drásticamente el
hambre y la pobreza” (Clark, 2007). Más concretamente, los trabajos de transición a la Sostenibilidad
abordan cuestiones como las siguientes:
• Necesidad y posibilidad de la transición a la Sostenibilidad
• Necesidad de una visión global de objetivos básicos para el Desarrollo Sostenible (ODS)
• Combatir los desequilibrios y discriminaciones
• Regeneración ambiental
• Transición a una economía sostenible
• Transición energética
• Consumo responsable
• Transición demográfca
• Transición educativa y cultural
• Transición de la forma de investigación para incorporar la inter y transdisciplinariedad
• Transición de la gobernanza y toma de decisiones
• Evaluación de la transición a la Sostenibilidad
Kajikawa y otros (2007) realizaron un cuidadoso análisis bibliográfco concluyendo que se estaban
publicando anualmente más de 3000 artículos en un número creciente de revistas específcas, de
las que dan una amplia enumeración y de las que podemos destacar tres, todas ellas publicadas
digitalmente: Sustainability Science (desde 2006), Sustainability: Science, Practice, & Policy (desde
2005) y los Proc. Nat. Acad. Sci. USA. Más recientemente, Bettencourt y Kaur (2011) concluyen que
“el campo está actualmente creciendo de forma exponencial, con un periodo de duplicación de 8.3”.
Es preciso insistir, por otra parte, en que el desarrollo de la Ciencia de la Sostenibilidad favorece a
las propias ciencias de las que se nutre. A título de ejemplo podemos referirnos a cómo la industria
química se está benefciando de los avances en energías renovables y muy en particular en las de
aprovechamiento de la biomasa. En efecto, muchos procesos químicos industriales son altamente
dependientes del petróleo como materia prima, compitiendo con su uso como combustible.
Los progresos logrados en el uso de biomasa (no destinada a alimentación) para la obtención de
biocombustibles ofrecen alternativas para la obtención de productos esenciales (desde plásticos
y tejidos sintéticos a medicamentos) sin tener que recurrir al petróleo como materia prima. Los
avances en este campo están siendo tan rápidos que la formación de la próxima generación de
químicos e ingenieros químicos deberá cambiar desde el énfasis actual en las manufacturas de base
petroquímica a un énfasis mucho mayor en los procesos que utilicen productos biológicos como
materias primas.
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Y en este desarrollo, la educación está jugando y ha de seguir jugando un papel esencial, como
demanda el carácter transdisciplinar de la Ciencia de la Sostenibilidad. Así lo destacan Komiyama y
Takeuchi (2006) en el Editorial del primer número de la revista Sustainability Science: “quisiéramos
enfatizar el papel clave de la educación en este proceso (…) Es particularmente esencial que se logre
interesar a la generación que será adulta a mediados del siglo XXI -cuando se espera que se alcancen
valores críticos en la disponibilidad de fuentes de energía y de otros recursos- en los problemas de
Sostenibilidad y en cómo resolverlos”.
Ahora bien, ¿en qué medida esta revolución científca está contribuyendo realmente a la cada vez más
necesaria y urgente transición a la Sostenibilidad? Abordaremos, para terminar, esta cuestión esencial
y extraeremos las implicaciones correspondientes para el desarrollo más efciente del nuevo enfoque.
La Ciencia de la Sostenibilidad: más allá de una nueva disciplina
Han pasado ya tres lustros desde el surgimiento de la Ciencia de la Sostenibilidad y su rápida
constitución como nueva disciplina. Y pese a su pujante desarrollo, los miles de artículos publicados
anualmente, los numerosos congresos internacionales realizados, etc., no parece haber contribuido
a acelerar signifcativamente la necesaria y cada vez más urgente transición a la sostenibilidad. Ello
ha dirigido la atención hacia su constitución como área específca de conocimientos. En efecto, cabe
sospechar que el hecho mismo de que se conciba como una nueva disciplina académica con sus órganos
propios de expresión, pueda traducirse en un desarrollo autónomo, relativamente estanco, con escasa
infuencia sobre el resto de la comunidad científca y movimientos sociales (contradiciendo así los
principios de inter y transdisciplinariedad que están en su origen).
De hecho, entrevistas realizadas a profesores e investigadores universitarios de distintas áreas
científcas muestran un desconocimiento general de la nueva disciplina, incluso entre el profesorado
vinculados a la educación ambiental. Y el análisis de los artículos publicados en revistas de, por
ejemplo, enseñanza de las ciencias (Science Education) confrma, lamentablemente, la escasa
infuencia de la nueva área de conocimientos fuera de sus órganos de expresión propios. En efecto,
entre los varios miles de artículos publicados en cerca de tres lustros por 26 revistas seleccionadas
entre las más conocidas y utilizadas, solo hemos encontrado uno (al margen de nuestras propias
contribuciones) que haga referencia a la Ciencia de la Sostenibilidad. Se trata de un artículo
publicado en Science Education (Carter, 2008) que señala la novedad y potencial importancia de
la nueva ciencia para el desarrollo de la educación científca durante el siglo XXI y reconoce las
limitaciones de las disciplinas tradicionales para investigar situaciones complejas. Pero, según los
resultados que acabamos de comentar, es preciso reconocer que esta potencialidad no ha dado lugar
hasta el momento a un número signifcativo de contribuciones. Todo parece indicar que la Ciencia
de la Sostenibilidad, pese a sus planteamientos epistemológicos interdisciplinarios, está ejerciendo
escasa infuencia sobre la educación científca; y cabe temer que lo mismo sucede con otras áreas.
Resultados como estos nos hacen pensar que la auténtica revolución científca capaz de integrar
el desarrollo social (económico, industrial, cultural…) con los procesos del llamado mundo natural
-para mejor comprender las interacciones entre la naturaleza y la sociedad y favorecer a ambas- no
puede darse solo con la creación de una nueva área de conocimiento, sino que ha de constituir un
nuevo paradigma, una nueva orientación que ha de impregnar a todas las disciplinas: el trabajo de
los biólogos, economistas, físicos, ingenieros, químicos, educadores, etc., sea cual sea su campo de
actividad, ha de tener presente el conjunto de las repercusiones socioambientales –tanto a corto
como a medio y largo plazo- de dicha actividad; y eso obliga a estudiar las aportaciones de otras
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disciplinas, así como el punto de vista de los movimientos ciudadanos. Y esta orientación ha de
impregnar igualmente toda la actividad social: la de las corporaciones, sindicatos, medios de difusión
y, muy particularmente, la actividad política.
En esto ha de residir la esencia de la Ciencia de la Sostenibilidad: en la exigencia de interdisciplinariedad,
transdisciplinariedad y planteamientos glocales en una perspectiva amplia, que impregne el trabajo
de los profesionales de cualquier área, la enseñanza de las diferentes disciplinas, la educación
ciudadana e, insistimos, la acción política que ha de orientar el desarrollo social. No basta con una
nueva disciplina, necesitamos un auténtico cambio de paradigma que afecte al conjunto de las
actividades sociales. Solo así será posible avanzar en la transición a la Sostenibilidad al ritmo que la
gravedad de la situación lo requiere.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
CIENCIA DE LA SOSTENIBILIDAD 201
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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) 203
25. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Naciones Unidas ha puesto en marcha, con su resolución 66/288 de 2012, un proceso destinado a defnir
unos Objetivos de Desarrollo Sostenible o Sustentable (ODS) capaces de orientar la necesaria transición a
la Sostenibilidad. Tras pasar revista en dicha resolución a muchos de los problemas a los que se enfrenta
la humanidad y reconocer la vinculación existente entre dichos problemas, así como la necesidad y po-
sibilidad de hacerles frente de forma integrada y con urgencia, ha resuelto “establecer un proceso inter-
gubernamental inclusivo y transparente sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible que esté abierto a to-
das las partes interesadas con el fn de formular objetivos mundiales de Desarrollo Sostenible, que deberá
acordar la Asamblea General” (artículo 248). Desde el ámbito educativo, resulta esencial responder a este
llamamiento para participar en el establecimiento de unos ODS que puedan contribuir efcazmente a la
construcción de un futuro sostenible.
Un proyecto necesario para impulsar la transición a la Sostenibilidad
El 11 de septiembre de 2012, la Asamblea General de Naciones Unidas aprobaba la Resolución 66/288. El
futuro que queremos. En ella, tras pasar revista a muchos de los problemas a los que se enfrenta la hu-
manidad –pobreza extrema de más de mil millones de personas, cambio climático, degradación de los
ecosistemas, etc.- y reconocer la vinculación existente entre dichos problemas, así como la necesidad y
posibilidad de hacerles frente de forma integrada y con urgencia, se expone la decisión de: “establecer
un proceso intergubernamental inclusivo y transparente sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible
que esté abierto a todas las partes interesadas con el fn de formular objetivos mundiales de Desarrollo
Sostenible, que deberá acordar la Asamblea General (artículo 248)”.
Naciones Unidas daba así carta ofcial a la necesidad de una Agenda Internacional de Desarrollo y unos
Objetivos de Desarrollo Sostenible o Sustentable (ODS), cuando se acerca el fnal del periodo previsto
para tratar de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que fnaliza en 2015. Una ne-
cesidad plenamente justifcada por la creciente gravedad de una insostenible situación de emergencia
planetaria, que ha dado lugar a la puesta en marcha de una pluralidad de iniciativas como, entre mu-
chas otras, la creación de un Panel de Alto Nivel para Post-2015 y la realización de Consultas Temáticas
Globales con las que Naciones Unidas ha implicado a instituciones académicas, medios de comuni-
cación, sindicatos, sociedad civil, sector privado y líderes políticos en torno a los siguientes 11 temas
básicos: “Desigualdades”, “Salud”, “Educación”, “Crecimiento y empleo”, “Sostenibilidad ambiental”,
“Seguridad alimentaria y nutrición”, “Gobernanza”, “Conficto, Violencia y Desastres”, “Dinámicas de
población”, “Agua” y “Energía”.
Estas y otras iniciativas responden a la voluntad explícita de que los Objetivos de Desarrollo Sosteni-
ble y la nueva Agenda post-2015 sean el fruto consensuado de la más amplia participación, algo que
lamentablemente no se planteó con tanto énfasis, se reconoce, al defnir los Objetivos de Desarrollo
del Milenio y que se ha convertido ahora en un requisito esencial.
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Como fruto de este ingente trabajo de refexión y debate se han producido una serie de borradores
de ODS, destinados a contribuir a la versión que fnalmente ha de aprobar la Asamblea General de
Naciones Unidas, al fnal de un proceso que sigue todavía abierto, es decir, en él todavía es posible
intervenir. Presentaremos y analizaremos dichas propuestas, de las que depende, en buena medida,
la posibilidad de una efectiva transición a la Sostenibilidad, comenzando por explicitar las orienta-
ciones con las que han sido elaboradas.
Orientaciones que presiden la elaboración de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
La elaboración de los ODS pretende tomar en consideración las serias limitaciones que afectaron a
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), sin dejar de reconocer por ello sus indudables lo-
gros en áreas como la atención médica, la educación o el acceso al agua potable de millones de seres
humanos. Estos logros, aunque insufcientes, muestran la efectividad de establecer unos objetivos
planetarios, sometidos a evaluación periódica; de ahí que ahora se plantee darles continuidad con los
nuevos ODS. Pero estos nuevos objetivos deben evitar los errores detectados en los establecidos para
el período que termina en 2015.
En primer lugar hemos de referirnos a la escasa participación de la sociedad civil y de todos aquellos
que iban a verse afectados por la implementación de los ODM, mientras que ahora la expresión más
repetida, ha señalado Amina Mohammed, asesora especial del Secretario General de Naciones Uni-
das en la planifcación del desarrollo post- 2015, es “consulta”.
El segundo aspecto clave en el que se quieren introducir mejoras es en el de la integración de los obje-
tivos propuestos, dada la comprensión alcanzada acerca de la estrecha vinculación de los problemas
a los que se pretende hacer frente, lo que hace inefectivo el tratamiento aislado de cada uno de ellos
(ver 1.Sostenibilidad y 5.Ciencia de la Sostenibilidad). De hecho, las consultas y debates, que han
tenido lugar para avanzar propuestas de ODS, han refejado que hay un abrumador consenso en que
la Agenda universal post-2015 debería aplicar un acercamiento más integrado, en el que la Sostenibi-
lidad juegue un papel central.
La misma Resolución 66/288 de la Asamblea General. El futuro que queremos incluye numerosas re-
ferencias a los problemas y desafíos a los que se enfrenta la humanidad y a la necesidad de un trata-
miento integrado de los mismos. Veamos algunos ejemplos transcritos literalmente:
• “reconocemos que es necesario incorporar aún más el Desarrollo Sostenible en todos los nive-
les, integrando sus aspectos económicos, sociales y ambientales y reconociendo los vínculos que
existen entre ellos” (artículo 3)
• “la erradicación de la pobreza, la modifcación de las modalidades insostenibles y la promoción
de modalidades de consumo y producción sostenibles, y la protección y ordenación de la base de
recursos naturales del desarrollo económico y social son objetivos generales y requisitos indis-
pensables del Desarrollo Sostenible” (artículo 4)
• “reafrmamos la necesidad de lograr (…) la promoción de la equidad social y la protección del
medio ambiente, aumentando al mismo tiempo la igualdad entre los géneros, el empoderamiento
de las mujeres y la igualdad de oportunidades para todos” (artículo 11)
• “el bienestar económico, social y físico, y el patrimonio cultural de muchas personas, especial-
mente los pobres, dependen directamente de los ecosistemas” (artículo 30)
• “Pedimos que se adopten enfoques holísticos e integrados del Desarrollo Sostenible que lleven
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a la humanidad a vivir en armonía con la naturaleza y conduzcan a la adopción de medidas para
restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra” (artículo 40).
Todo parece indicar que esta vez se pretende evitar el reduccionismo que afectó, como ahora se
reconoce, a los Objetivos de Desarrollo del milenio. Resulta sorprendente, en efecto, que ninguno de
los enunciados de los ODM, ni sus metas específcas, aborde claramente cuestiones tan básicas y
esenciales como la problemática demográfca o la pérdida de diversidad cultural. ¿Y qué decir de la
ausencia de referencias explícitas a los Derechos Humanos en su formulación?
Las propuestas de los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible se proponen salir al paso de estas y
otras graves carencias de los ODM. Y, ciertamente, las distintas iniciativas puestas en marcha -desde
la Resolución 66/288 de la Asamblea General de Naciones Unidas a las Consultas Temáticas Glo-
bales, pasando por las Consultas Públicas realizadas en un centenar de países- responden al mismo
propósito explícito de construir una visión integrada, no reduccionista, que dé respuesta al conjunto
de problemas estrechamente vinculados que confguran la situación actual de emergencia planetaria.
Pero estos planteamientos integradores tropiezan con el propósito, aparentemente razonable, de que
el número de objetivos enunciados no sea elevado y de que su formulación sea clara y concisa, con
objeto de facilitar su aceptación por la ciudadanía y, en particular, por quienes han de tomar las
decisiones, así como la evaluación periódica de los logros alcanzados. La Resolución 66/288 de la
Asamblea general expresa esta desiderata en su artículo 247: “También recalcamos que los objetivos
de Desarrollo Sostenible deben estar orientados a la acción, ser concisos y fáciles de comunicar, li-
mitados en su número y ambiciosos, tener un carácter global y ser universalmente aplicables a todos
los países”.
Pero, ¿cómo se puede creer que solo unos pocos objetivos concisos logren cubrir la globalidad de las
necesidades? Hay que reconocer el verdadero antagonismo entre lo que supone la construcción de
una visión global, integrada, no reduccionista, y la exigencia de un número limitado de objetivos que
respondan a prioridades claras, expresadas concisamente. Un antagonismo que, en la medida en que
la opción de concisión predomine, va a traducirse en desaparición de aspectos básicos y, dado que los
problemas a los que hay que hacer frente están estrechamente vinculados y se potencian mutuamen-
te (Diamond, 2006), en bloqueo de la posibilidad de transición a la Sostenibilidad.
Aunque afortunadamente el proceso de defnición de los ODS sigue todavía abierto, podemos anali-
zar los borradores ya elaborados y ver en qué medida responden a una visión global, que no ignore
ningún aspecto fundamental, o se vuelve a incurrir –como cabe temer, dada la exigencia de que los
objetivos sean pocos y concisos- en reduccionismos bloqueadores.
Análisis de los primeros borradores de Objetivos de Desarrollo Sostenible
Comenzaremos refriéndonos a la iniciativa de Naciones Unidas “Mi Mundo y los Objetivos de Desa-
rrollo Sostenible” que responde a la idea esencial de participación ciudadana pero con una orienta-
ción que, a nuestro entender, debe evitarse a toda costa. Su propósito es pedir a ciudadanas y ciuda-
danos de todas las edades y sectores sociales del mayor número posible de países (con una atención
particular a las comunidades marginadas) que seleccionen un número reducido (6) de objetivos sus-
ceptibles de mejorar su vida, de un listado a su vez limitado (16 opciones), y dar a conocer así a los
responsables de la toma de decisiones cuáles son las prioridades de la ciudadanía.
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El listado de 16 opciones propuestas es el siguiente:
Mejores oportunidades de trabajo
Una buena educación
Mejor atención médica
Una alimentación adecuada y a un precio accesible
Medidas de apoyo para quienes no pueden trabajar
Acceso a la telefonía e internet
Acceso a agua potable y saneamiento
Acceso a energía fable en los hogares
Protección de bosques, ríos y océanos
Medidas para combatir el cambio climático
Un gobierno honesto y receptivo
Libertades políticas
Protección contra el crimen y la violencia
Igualdad entre hombres y mujeres
Protección contra la discriminación y la
persecución
Mejores carreteras y servicios de transporte
¿Y cuáles son los resultados? A fnes de agosto de 2013, cuando se habían recogido ya más de 840000
votos de 194 países, el resultado ordenado de prioridades (al que puede accederse en tiempo real en
http://www.myworld2015.org/?lang=es&page=results) es el que acabamos de reproducir.
Como puede verse, la opción más votada ha sido “Mejores oportunidades de trabajo”, mientras que
“Protección de bosques, ríos y océanos” y “Medidas para combatir el cambio climático” ocupan los
lugares 9 y 10. Se podría caer en la tentación de criticar a los ciudadanos y ciudadanas que parecen
anteponer intereses a corto plazo (“Mejores oportunidades de trabajo”) a la Sostenibilidad ambien-
tal; pero lo que realmente merece una seria crítica es plantear los distintos objetivos como opciones
a priorizar, en vez de hacer comprender su vinculación y que, por ejemplo, no pueden haber oportu-
nidades sostenibles de trabajo –ni en última instancia de supervivencia de nuestra especie- si no se
revierte con urgencia el proceso de degradación ambiental. En defnitiva, el establecimiento de obje-
tivos que contribuyan realmente a la transición a la Sostenibilidad no puede estar regido por esta idea
de priorizar unos objetivos frente a otros, ni por la limitación de su número, sino por la comprensión
de que hay objetivos que constituyen requisitos sine qua non para los demás, por lo que ninguno de
ellos puede ser ignorado ni pospuesto, sea cual sea su número.
Afortunadamente, la propuesta elaborada por el Grupo de Alto Nivel sobre la Agenda post-2015, en-
tregada al Secretario General de Naciones Unidas el 30 de mayo de 2013, no incurre en este error
de la priorización y aunque intenta presentar un número reducido de metas (tan solo 12), cada una
va acompañada por cierto número de “objetivos ilustrativos”, con un total de 66 enunciados (entre
metas y objetivos ilustrativos) que permiten abordar buen número de los desafíos que los Objetivos
de Desarrollo del Milenio habían ignorado. Una lectura cuidadosa de los enunciados permite ver que
se ha tomado en consideración la mayor parte de los grandes problemas a los que la humanidad ha
de hacer frente para lograr la transición a la Sostenibilidad. Algunos aparecen de forma muy explí-
cita, como “Erradicar la pobreza” (meta 1) o “lograr la igualdad de género” (meta 2) y otros no tan
destacadamente: así, aunque no hay ninguna meta que plantee el objetivo esencial de combatir el
cambio climático, la meta 12 -de enunciado ciertamente poco clarifcador de su contenido (“Crear
un entorno global propicio y catalizar los recursos fnancieros a largo plazo”)- contiene el ítem 12c,
que aborda dicho problema: “Contener el aumento en el promedio de temperatura global en menos
de 2º C por encima de los niveles preindustriales, en consonancia con los acuerdos internacionales”.
Pese a todo, la preocupación por ajustarse a la recomendación de limitar el número de objetivos ha
dado lugar a graves olvidos de problemas tan relevantes como el demográfco, el planteado por una
urbanización desordenada (acompañada por el abandono del mundo rural) o la pérdida de diversi-
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dad cultural. Difícilmente, sin embargo, puede pensarse en un desarrollo realmente sostenible si no
se contempla la necesaria estabilización de la población humana para que no sobrepase la capacidad
de carga del planeta (ver 4.Crecimiento demográfco y Sostenibilidad). Y lo mismo puede decirse
si no se reorienta adecuadamente el acelerado y desordenado proceso de urbanización, generador
de tantos problemas insostenibles, tanto en las ciudades como en el mundo rural (ver 15.Urbaniza-
ción y Sostenibilidad y 22.Desarrollo rural y Sostenibilidad). ¿Y cómo puede olvidarse la necesa-
ria protección de la Diversidad Cultural, reconocida como patrimonio común de la Humanidad y
constituyendo su defensa “imperativo ético indisociable del respeto de la dignidad de la persona”.
Además, como señala Amin Maalouf, la creación y consumo cultural puede constituir una alternati-
va al consumo depredador de recursos: “Si no queremos agotar enseguida los recursos del planeta,
tendremos que dar tanta preferencia como sea posible a otras formas de satisfacción, a otras fuentes
de goce, sobre todo a saber más y a desarrollar una vida interior foreciente” (Maaluf, 2009, página
205). Nada justifca, pues, que los ODS ignoren completamente las problemáticas cultural, demográ-
fca y urbanística. De hecho, estas tres problemáticas aparecen destacadas en la Resolución 66/288 de
la Asamblea General. El futuro que queremos, que ha puesto en marcha el proceso de elaboración de
los ODS: en el artículo 41 se reconoce “la diversidad natural y cultural del mundo”; el 136 plantea la
necesidad de “diseños urbanos sostenibles”; y el 144 se refere a “los desafíos asociados con el cambio
demográfco”. Pero el reconocimiento destacado de estos problemas no se ha traducido en su incor-
poración a los ODS, invalidando la potencialidad del conjunto de objetivos para orientar la transición
a la Sostenibilidad.
Es necesario, pues, que se corrijan estas serias defciencias para que podamos disponer de unos Obje-
tivos de Desarrollo Sostenible realmente útiles. Intentaremos ahora mostrar que no es una tarea espe-
cialmente compleja, una vez se conocen –como ya es el caso- los problemas que caracterizan la actual
situación de emergencia planetaria y su estrecha vinculación, que obliga a tratarlos conjuntamente, sin
reduccionismos. Basta con poner el acento en la integración -en evitar el peligro, siempre acechante, de
olvidar algún factor esencial- y no en la selección y limitación. Describiremos seguidamente el trabajo
que hemos realizado con este propósito y presentaremos los positivos resultados alcanzados.
Una iniciativa colectiva de contribución al establecimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
La iniciativa que vamos a describir surgió como respuesta inmediata al acuerdo alcanzado en la
Cumbre de la Tierra Rio+20 -celebrada en junio de 2012 en Rio de Janeiro- de proponer el urgente
establecimiento de unos ODS como guía para la Agenda de Desarrollo Post-2015 y de hacer un
llamamiento a la participación. Con el ánimo de contribuir a este proceso nos dirigimos a 70 educadores
de distintas disciplinas científcas -docentes de universidad y de secundaria, investigadores en los
campos de la didáctica de las ciencias, la formación del profesorado, la educación socioambiental,
etc.- proponiéndoles su participación en un proyecto de ámbito iberoamericano para contribuir a
la elaboración colectiva de los ODS. La propuesta fue muy bien acogida y 59 colegas mostraron su
disponibilidad para participar, lo que constituye, sin duda, un primer resultado positivo, pues muestra
un interés generalizado en el campo de la educación por la problemática de la Sostenibilidad.
El procedimiento seguido, inspirado en el método Delphi (Butts et al., 1978) ha consistido en soli-
citar a cada participante sus sugerencias individuales, sin limitación alguna de número o extensión,
informándoles de que “Con el conjunto de las propuestas individuales confeccionaremos un listado
global de objetivos que reenviaremos a todos los participantes para su valoración y avanzar hacia el
establecimiento de unos objetivos comunes que nos orienten en la construcción de un futuro soste-
nible”. Expresábamos así el propósito explícito de este trabajo: promover una refexión colectiva en
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torno a los ODS que vaya más allá de los planteamientos iniciales de cada cual y favorezca la fecun-
dación mutua.
Al solicitar esta valoración éramos conscientes –y así lo manifestamos- de que la transición a socie-
dades sostenibles reviste una gran complejidad y se enfrenta a serias difcultades, por lo que será ne-
cesario establecer metas coyunturales, cuantifcables en periodos defnidos de tiempo, de forma que
sea posible su evaluación -es decir, el seguimiento de en qué medida se van cumpliendo- y poder, en
su caso, introducir medidas correctoras. Pero se necesita previamente construir una visión global de
lo que precisa la transición a la Sostenibilidad, sabiendo que (ver 1.Sostenibilidad) dicha transición
ha de ser el fruto de una [r]evolución (revolución en cuanto a cambios profundos, pero evolución en
cuanto que dichos cambios van a demandar tiempo y esfuerzos continuados). La valoración de los
objetivos propuestos no había de verse, pues, condicionada –y así lo señalamos- por consideraciones
de viabilidad coyuntural.
Por otra parte, aunque en la síntesis elaborada habíamos intentado recoger todas las propuestas (con
enunciados sintéticos que no siempre podían coincidir, claro está, con los muy diversos recibidos),
era posible que se echara a faltar alguno de los objetivos remitidos o, lo que es aún más importante,
que esta lectura de la síntesis elaborada hiciera concebir otros nuevos. Solicitamos por ello indicar
posibles enmiendas y añadidos, para su toma en consideración en una tercera frase. Con este pro-
cedimiento iterativo perseguíamos, fundamentalmente, incorporar todos los objetivos formulados y
mostrar la valoración que recibía cada uno de ellos. Nuestro interés no residía, pues, en consensuar la
redacción de cada objetivo o la forma de agruparlos, sino en evitar el serio peligro de reduccionismo.
Cabe insistir a este respecto en que los objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) están vinculados
entre sí -pues son, como ya hemos señalado, respuestas a problemas también vinculados y que se
potencian mutuamente- por lo que la agrupación que hemos realizado contiene una indudable dosis
de subjetividad y no supone jerarquización. Dicha agrupación (que no excluye algunas superposicio-
nes y repeticiones, como también ocurre en los objetivos formulados por el Grupo de Alto Nivel) es
coherente con la vinculación de los objetivos formulados, pero también lo serían otras agrupaciones.
Presentamos seguidamente la versión fnal del documento síntesis y las valoraciones obtenidas por
cada ítem, proponiendo una atenta lectura crítica del conjunto de propuestas (a ser posible tras ha-
ber intentado dar la propia respuesta).
Objetivos establecidos por un grupo de 59 educadores y educadoras siguiendo un proceso iterativo
NOTA: Entre corchetes se indica para cada uno de ellos la puntuación media obtenida (en una escala 0-10) y la desviación estándar de la misma.
Evitar contribuir a la contaminación acústica, luminosa o visual
0. Lograr la transición a la Sostenibilidad [9.3 (1.2)]
0.1. Sentar las bases de un futuro sostenible y satisfactorio para el conjunto de los seres humanos, que garantice la universalización y respeto
de las tres generaciones de los Derechos Humanos (Derechos políticos, Derechos económicos y culturales y Derechos de solidaridad a la
paz, a un ambiente saludable y al Desarrollo Sostenible). [9.3 (1.4)]
0.2. Convertir en normas constitucionales de obligado cumplimiento la defensa y respeto de las tres generaciones de Derechos Humanos,
sin discriminaciones de ningún tipo, favoreciendo su definitiva universalización. [9.2 (1.2)]
Esta transición a la Sostenibilidad constituye el propósito global y conlleva la satisfacción de los siguientes objetivos, todos ellos vinculados
entre sí e igualmente necesarios:
1. Potenciar la participación ciudadana en las instancias políticas y toma de decisiones para la Sostenibilidad [9.0 (1.3)]
1.1. Exigir a los partidos políticos que incluyan en sus programas de gobierno medidas y acciones concretas para la transición a la Sostenibi-
lidad (asesoradas por la comunidad científica y los movimientos ciudadanos) y que sean consecuentes con ellas.[8.2 (1.7)]
1.2. Garantizar el derecho de la ciudadanía a la información y al seguimiento de la acción de los poderes públicos (que han de estar obligados
a rendir cuentas), con capacidad para incidir en dicha acción (proponiendo la revocación de cargos, etc.).[8.8 (1.5)]
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1.3. Promover los presupuestos participativos, dando prioridad a los intereses colectivos frente a los particulares a corto plazo[8.5 (1.4)]
1.4. Profundizar en la democracia participativa y el activismo social (incluido el digital) mediante la protección y promoción de las ONG y
otras organizaciones ciudadanas y redes sociales, reforzando su interlocución con las instituciones, incluida la comunidad científica en los
casos que lo requieran. [8.5 (1.5)]
1.5. Establecer un nuevo marco institucional y de toma de decisiones con visión “glocal” que armonice las competencias de las instancias
políticas locales, regionales, estatales y planetarias y excluya las acciones unilaterales.[8.4 (1.9)]
1.6. Impulsar el fortalecimiento y democratización de Naciones Unidas y de todos sus organismos dependientes (suprimir el derecho de veto
en el Consejo de Seguridad; regular las mayorías cualificadas con capacidad de decisión; garantizar el respeto de los Derechos Humanos
y de los acuerdos internacionales…), así como de otras instituciones mundiales, impulsando la cooperación internacional para el logro de
los ODS. [8.8 (1.4)]
1.7. El objetivo esencial de la transformación de la ONU sería la elaboración de una constitución, un parlamento y un gobierno federal mundial
que contribuya a gestionar los asuntos que afecten a toda la Humanidad (en colaboración con los gobiernos regionales y locales, evitando
las decisiones unilaterales) y a ejecutar los acuerdos adoptados. [7.3 (2.6)]
1.8. Fortalecer los cascos verdes, rojos y azules de Naciones Unidas (y sus equivalentes regionales y locales) para las ayudas a pueblos que
sufren catástrofes, hambrunas y agresiones, reconvirtiendo los presupuestos militares y sus objetivos. [7.8 (2.0)]
2. Potenciar la contribución de la tecnociencia a la Sostenibilidad [8.9 (1.1)]
2.1. Dar prioridad a desarrollos tecnocientíficos orientados a la satisfacción de necesidades básicas y que minimicen su impacto ambiental, dedi-
cando fondos y programas específicos a dichos desarrollos.[8.9 (1.2)]
2.2. Promover la Ciencia de la Sostenibilidad, interdisciplinar –que integra las aportaciones de distintas áreas científicas- y transdisciplinar
–que incorpora los conocimientos y actividad de quienes proceden de ámbitos extraacadémicos- para potenciar el estudio y tratamiento
global del conjunto de problemas estrechamente vinculados que caracterizan la actual situación de emergencia planetaria y hacer posible
la transición a la Sostenibilidad.[9.1 (1.1)]
2.3. Estrechar la cooperación de comunidades científico-tecnológicas, culturales y ciudadanas a nivel “glocal”, contribuyendo a superar la
brecha entre los países desarrollados y en desarrollo y reduciendo las dependencias tecnológicas.[8.8 (1.2)]
2.4. Exigir la aplicación sistemática del Principio de Precaución, para evitar la aplicación apresurada de una tecnología cuando aún no se ha
investigado suficientemente sus posibles repercusiones. Evitar los efectos perversos de tecnologías en principio positivas (como el encare-
cimiento de los alimentos debido a la especulación con la producción de agrocombustibles).[9.0 (1.3)]
2.5. Garantizar el uso correcto de instrumentos, como la Evaluación del Impacto Ambiental, Evaluación de Riesgos, etc., para analizar y
prevenir los posibles efectos negativos de las tecnologías, facilitar la toma de decisiones en cada caso y velar por el cumplimiento íntegro
de las medidas correctoras que se devengan.[8.5 (1.4)]
2.6. Lograr la transición energética sustituyendo los recursos fósiles y la energía nuclear de fisión por energía limpia y renovable para todos
(1er pilar de la 3ª Revolución Industrial) al tiempo que se evita el despilfarro energético en calefacción, refrigeración, etc. [9.0 (1.4)]
2.7. Incrementar la eficiencia de aparatos, sistemas y procesos, reduciendo el consumo de recursos básicos (energéticos, agua, suelo cul-
tivable…) y apoyando las realizaciones y propuestas sostenibles de la química verde, ecología industrial, ingeniería para el medio ambiente,
economía baja en carbono… y, en definitiva, de la nueva Ciencia de la Sostenibilidad. [9.1 (1.2)]
2.8. Incrementar, en particular la eficiencia de los edificios (que pueden convertirse en generadores locales de energía, 2º pilar de la 3ª
Revolución Industrial), priorizando los materiales reciclables, las rehabilitaciones con criterios bioclimáticos y el diseño urbano sostenible
para una mejor eficiencia energética, reducción de la contaminación, etc., mejorando la calidad de vida. [8.9 (1.2)]
2.9. Desarrollar formas de almacenar la energía procedente de fuentes renovables que faciliten la conversión de los suministros intermiten-
tes de estas fuentes de energía en recursos seguros (hidrógeno, pilas de combustible…), lo que constituye el 3er pilar de la 3ª Revolución
industrial.[9.1 (1.1)]
2.10. Desarrollar redes inteligentes de distribución de energía eléctrica (4º pilar de la 3ª Revolución industrial). [8.8 (1.7)]
2.11. Profundizar en el diseño y uso de software y hardware destinados a la recopilación y análisis de datos para la optimización de consumos
energéticos a pequeña y gran escala. [8.1 (1.7)]
3. Reorientación del sistema productivo: Transición de la economía marrón a la Economía Verde, solidaria y
sostenible [9.2 (1.1)]
3.1. Evitar el crecimiento económico indefinido (insostenible en un planeta finito) guiado por intereses particulares a corto plazo a expensas
del capital natural o vulnerando los derechos de las personas. Aprovechar la crisis actual como oportunidad. [8.9 (1.4)]
3.2. Imponer en el comercio mundial el respeto de las normas de protección del medio (internalizando los costes ambientales reales “de la
cuna a la tumba”) y de los derechos de los trabajadores y trabajadoras y de los pueblos en desarrollo. [8.9 (1.4)]
3.3. Crear puestos de trabajo que sean dignos, inclusivos y equitativos, vinculados a una producción sostenible. [8.8 (1.4)]
3.4. Combatir el desempleo mediante la distribución del trabajo y la incorporación a procesos formativos. [8.6 (1.6)]
3.5. Promover la responsabilidad social de los Estados y las empresas y las prácticas comerciales responsables y justas, evaluando su huella
ecológica así como sus repercusiones sociales y estudiando las medidas compensatorias y recuperadoras. [8.7 (1.7)]
3.6. Favorecer modalidades sostenibles de consumo. [8.7 (1.3)]
3.7. Regular y controlar los procesos financieros erradicando los paraísos fiscales, introduciendo tasas con carácter finalista de tipo social
y ambiental que combatan las transacciones especulativas, las deudas usurarias, etc. [9.0 (1.4)]
3.8. Regular los mercados, evitando que usurpen las decisiones que corresponden a los gobernantes y los pueblos. [8.8 (1.6)]
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) 210
3.9. Garantizar el predominio de la banca pública y de la denominada banca ética en relación con los bancos privados. [8.2 (1.0)]
3.10. Sustituir la competitividad (en la que el éxito de unos comporta el fracaso de otros) por una cooperación y solidaridad que beneficie a
todas y todos, incluidas las futuras generaciones. [8.3 (1.9)]
3.11. Sustituir, como indicador universal del desarrollo y del progreso, el actual PIB por indicadores que incluyan también las dimensiones
social y ambiental del mismo, como el FIB (Felicidad Interior Bruta) o el Índice de Desarrollo Humano. [8.8 (1.7)]
3.12. Elaborar y difundir un registro internacional de acciones eficientes por la Sostenibilidad. [8.2 (1.6)]
3.13. Establecer medidas económicas, globales y locales, que sancionen el malgasto de recursos básicos y estimulen su ahorro. [8.6 (1.4)]
3.14. Promover y valorar una economía de escala local, evitando la centralización de materias primas y sistemas de producción así como el
exceso de agentes intermedios. [8.4 (1.5)]
4. Desarrollar políticas de protección del medio desde el nivel local al planetario [9.0 (1.3)]
4.1. Organizar la gobernanza ambiental internacional creando una Organización Mundial del Medio Ambiente dependiente de Naciones Unidas
(ampliando el rango y competencias del PNUMA) que promueva y garantice la aplicación efectiva de los convenios, convenciones y protoco-
los adoptados en materia de protección Medioambiental. [8.6 (1.9)]
4.2. Tomar en consideración los “límites biofísicos del planeta” evitando sobrepasarlos. [8.5 (1.7)]
4.3. Limitar las tasas de extracción de recursos a las de su regeneración (o, para el caso de recursos no renovables, de creación de susti-
tutos renovables). Evitar en particular la explotación depredadora e insostenible de los recursos naturales de países pobres por parte de
empresas privadas o públicas, en connivencia con gobiernos corruptos o ineptos. [9.3 (1.0)]
4.4. Limitar en particular la extracción de agua a la capacidad de renovación de los sistemas hídricos y desarrollar tecnologías sostenibles
de desalinización, respetuosas con los ecosistemas marinos. [9.2 (1.1)]
4.5. Combatir y evitar todas las formas de contaminación impidiendo el uso de productos tóxicos y peligrosos y limitando las tasas de emi-
sión de residuos a las capacidades de asimilación de los ecosistemas. Reducir drásticamente, por ejemplo, el empleo de envases derivados
de hidrocarburos y programar la reutilización de los residuos, en particular los tecnológicos y los orgánicos, tratando biológicamente la
materia orgánica... [9.2 (1.1)]
4.6. Establecer compromisos vinculantes para frenar, mitigar y contribuir a la adaptación al cambio climático ya iniciado. [9.1 (1.3)]
4.7. Adoptar medidas de prevención de catástrofes, de fenómenos extremos y sus impactos y para la reducción de riesgos. [8.7 (1.3)]
4.8. Diseñar políticas de protección global de los ecosistemas (incluidos los urbanos y marinos) y de los paisajes y, en particular, de los
espacios protegidos. [8.7 (1.4)]
4.9. Defensa de la biodiversidad (incluida la diversidad genética de las especies utilizadas por los seres humanos). [8.9 (1.3)]
4.10. Evitar una apropiación excesiva por parte de los seres humanos de la producción fotosintética primaria neta de la Tierra, dejando así
espacio y alimento suficiente para el resto de seres vivos, sin los cuales, sabemos, la especie humana perecería. [8.5 (1.3)]
4.11. Crear “santuarios” de los ecosistemas de elevada biodiversidad, en los que no se permita el acceso más que a los seres humanos que
estén incorporados con fines de estudio o vigilancia y con absoluto respeto al ecosistema. [7.7 (1.9)]
4.12. Promover el turismo sostenible, respetuoso con la diversidad biológica y cultural. [8.0 (1.9)]
4.13. Impulsar formas de transporte y movilidad sostenibles. [9.1 (1.1)]
4.14. Eliminar los subsidios perjudiciales para el medio ambiente (como los concedidos a los combustibles fósiles), ofreciendo alternativas
de trabajo digno, y fomentar los que promuevan prácticas productivas sostenibles (desarrollo de las energías renovables, agricultura eco-
lógica, edificación sostenible, etc.). [8.7 (1.4)]
4.15. Tender a minimizar la vulnerabilidad humana (analizando factores de riesgo como los que conlleva la dinámica terrestre) y a la adqui-
sición de resiliencia para la recuperación tras una situación catastrófica, lo que exige evitar que un ritmo de cambio excesivamente rápido
deje a las poblaciones sin el tiempo necesario para tomar decisiones racionales. [8.0 (1.6)]
4.16. Impulsar el enfoque sistémico de las políticas públicas, que articule lo ambiental con lo económico, y ambos con lo ético, lo social, etc.
Establecimiento de modelos integrados de desarrollo que tomen en consideración en sus balances el patrimonio medioambiental. [8.7 (1.8)]
5. Estabilizar la población mundial por debajo de la capacidad de carga del planeta [9.0 (1.6)]
5.1. Concienciar a los gobiernos y a la ciudadanía de la relación que existe entre el actual crecimiento demográfico y otros problemas como
la degradación ambiental, la pobreza, la desigualdad de género, etc. [9.0 (1.5)]
5.2. Garantizar el derecho a la planificación familiar y al libre disfrute de la sexualidad (desligada de la procreación) siempre que no concul-
que la libertad de otras personas. [8.5 (2.0)]
5.3. Suprimir toda legislación que vulnere el derecho a una maternidad y paternidad responsable, y eliminar las barreras religiosas y cultu-
rales que condenan a millones de mujeres al sometimiento. [9.0 (1.9)]
5.4. Incorporar la educación sexual y la planificación familiar en el currículo de formación ciudadana. [8.8 (1.5)]
5.5. Acabar con los embarazos no deseados (más de 80 millones al año) facilitando el acceso a los métodos anticonceptivos. [8.9 (1.8)]
5.6. Poner fin a los matrimonios forzados de niñas (más de 60 millones al año en todo el mundo). [9.2 (1.5)]
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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) 211
6. Promover el bienestar social reduciendo las desigualdades [9.3 (0.9)]
6.1. Combatir la desigualdad social y erradicar la pobreza extrema y sus secuelas de desnutrición, chabolismo, trabajo infantil, pandemias…
combatiendo al propio tiempo los excesos del consumo y la realización de acciones que contribuyan a la degradación ambiental y social.
Garantizar la producción y distribución equitativa de bienes esenciales [9.4 (1.2)]
6.2. Atender particularmente a los sectores sociales más desfavorecidos: personas con discapacidad y necesidades especiales, niños y
niñas, jóvenes, mujeres, trabajadores agrícolas y de pequeñas empresas, pescadores artesanales, minorías sociales [9.1 (1.2)]
6.3. Dotar de servicios al mundo rural, sistemáticamente discriminado. [8.7 (1.4)]
6.4. Mejorar el bienestar de los pueblos indígenas y sus comunidades y de todas las minorías discriminadas. [8.6 (1.7)]
6.5. Desarrollar sistemas fiscales justos, con impuestos progresivos, tanto sobre salarios como sobre beneficios empresariales no reinver-
tidos, para garantizar los bienes y servicios públicos (sanidad, educación, cultura, medioambiente saludable…) combatiendo decididamente
el fraude fiscal y la corrupción (pública y privada). [9.2 (1.2)]
6.6. Establecer topes salariales vinculados a un salario mínimo digno. [8.9 (1.4)]
6.7. Combatir las discriminaciones de todo tipo, por razones étnicas, de género, etc., garantizando la igualdad de derechos. [9.3 (1.2)]
6.8. Poner fin a la discriminación y violencia contra las mujeres, favoreciendo su acceso a los puestos de trabajo en todos los sectores y muy
en particular en el agrícola, donde las discriminaciones son mayores, potenciando su empoderamiento como agentes fundamentales para
mejorar el desarrollo agrícola y rural, la seguridad alimentaria y una nutrición adecuada. [9.0 (1.8)]
6.9. Promover una cultura de paz para acabar con los conflictos armados, migraciones forzosas y todo tipo de actos de violencia, fruto
a menudo de intereses particulares (mafias que trafican con drogas, mujeres, niños y niñas…, empresas transnacionales especuladoras,
enfrentamientos étnicos...).[9.1 (1.3)]
6.10. Reducir los presupuestos militares y abolir la producción de los instrumentos de guerra, no solo la guerra misma, liberando así recur-
sos y fuerzas productivas que pueden destinarse a la mejora de la vida de millones de personas. [9.5 (0.9)]
6.11. Legalizar de forma controlada las drogas para acabar con el narcotráfico y sus consecuencias de corrupción y violencia. [7.01 (2.7)]
6.12. Crear una fiscalidad mundial que garantice las ayudas a los países con recursos económicos insuficientes para atender a sus necesi-
dades sociales y ambientales. [7.9 (2.2)]
6.13. Establecer compromisos vinculantes para la ayuda internacional a pueblos en dificultades (catástrofes, hambrunas…). [8.8 (1.4)]
7. Acceso universal a los recursos y servicios básicos [9.5 (1.0)]
7.1. Acceso universal al agua potable y para usos sanitarios. [9.6 (0.9)]
7.2. Acceso universal a recursos energéticos limpios y renovables para el buen funcionamiento de sociedades sostenibles. [9.0 (1.4)]
7.3. Acceso universal a suficientes alimentos para erradicar el hambre y nutrir adecuadamente (garantizando lo que se denomina Seguridad
Alimentaria o Soberanía Alimentaria). [9.6 (0.9)]
7.4. Acceso universal a una vivienda adecuada en un entorno saludable. [9.0 (1.3)]
7.5. Acceso universal a la sanidad con una particular atención a las pandemias (paludismo, dengue, tuberculosis…) que afectan particular-
mente al Tercer Mundo y a la salud materna e infantil. [9.5 (1.0)]
7.6. Impulsar la propiedad cooperativa. [7.3 (1.4)]
7.7. Ampliar progresivamente los Bienes Públicos Globales y la legislación para protegerlos. [8.0 (1.9)]
8. Acceso universal, muy en particular, a la educación y a la cultura [9.4 (1.0)]
8.1. Promover la cooperación internacional para la urgente erradicación del analfabetismo (enriqueciendo el concepto de alfabetización más
allá del leer y escribir). [9.5 (0.9)]
8.2. Derecho universal a una educación pública de calidad, espaciada a lo largo de toda la vida, sin limitaciones de origen étnico, de género,
etc., que haga posible el desarrollo personal y genere actitudes críticas y responsables, comprometidas con el presente y el futuro. Una
educación que favorezca tanto el disfrute de la cultura como la participación en la toma fundamentada de decisiones. [9.5 (0.9)]
8.3. Potenciar la oferta cultural -en su sentido más amplio, desde las bibliotecas a las salas de teatro, cine, música, pasando por los po-
lideportivos y talleres de actividades artísticas- como alternativa al hiperconsumo adictivo pero esencialmente insatisfactorio de bienes
materiales que promueve una publicidad engañosa, reconociendo así a la cultura como pilar del Desarrollo Sostenible. [8.5 (2.2)]
8.4. Potenciar los medios de difusión realmente públicos (no gubernamentales) y promover su acción educativa y cultural. [8.7 (1.5)]
8.5. Proteger la diversidad cultural como patrimonio de la humanidad. [9.3 (1.0)]
9. Promover pautas de comportamiento solidario y sostenible [9.1 (1.1)]
9.1. Promover la educación socioambiental para la Sostenibilidad en los currículos de todos los niveles educativos así como en la educación
no reglada (museos, medios de difusión...) y en la gestión de los centros, atendiendo a la formación de los educadores y educadoras de
todas las áreas y niveles (promoviendo la Agenda 21 escolar y universitaria y programas internacionales). [9.3 (1.0)]
9.2. Construir un sistema de indicadores de logro de competencias en Sostenibilidad (incluyendo la comprensión científica de los problemas
y su tratamiento) evaluables para cada uno de los niveles y etapas del sistema educativo. [8.4 (1.7)]
9.3. Impulsar con campañas masivas aquello que cada persona puede hacer sola o junto a otras a favor de la Sostenibilidad: el consumo
responsable, el comercio justo, la aplicación de “las 3 R” (Reducir, Reutilizar, Reciclar), etc., con legislación adecuada para sustituir la cultura
prevaleciente de consumismo por la de Sostenibilidad. [8.7 (1.6)]
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) 212
9.4. Concienciar a la ciudadanía de las repercusiones de sus acciones (individuales y colectivas) y evaluar sistemáticamente la huella ecoló-
gica personal y comunitaria (incorporando en su caso medidas compensatorias).[8.6 (1.6)]
9.5. Combatir la obsolescencia programada y la dictadura de las modas y la publicidad, favoreciendo la durabilidad. [8.6 (1.5)]
9.6. Prohibir en los medios de difusión la publicidad consumista engañosa y estimular aquella que contribuya a actitudes y comportamientos
favorables a la Sostenibilidad. [8.4 (1.9)]
9.7. Promover políticas alimentarias que contemplen toda la cadena, desde la producción hasta el consumo, evitando la degradación ambien-
tal y garantizando el bienestar campesino. [8.9 (1.3)]
9.8. Reducir la ingesta de carne (cuya producción exige consumos insostenibles de agua, suelo cultivable, recursos energéticos…) así como de
productos exóticos que precisen costosos transportes; favorecer el consumo de productos de temporada y de agricultura ecológica. [8.0 (2.0)]
9.9. Hacer comprender la complejidad de los sistemas socioambientales en los que los problemas se potencian mutuamente, analizando
los factores de riesgo, fortaleciendo la conciencia pública sobre los impactos negativos que tienen los patrones de consumo insostenibles y
sobre la existencia de alternativas sostenibles fundamentadas. [8.6 (1.4)]
9.10. Desarrollar la investigación en torno a la educación para la Sostenibilidad. Estudiar cómo mantener de forma permanente las acciones
positivas necesarias, rompiendo con la tendencia de las personas, medios de comunicación, responsables políticos, etc., a centrar la aten-
ción en lo más inmediato. [9.0 (1.3)]
9.11. Promover los valores de igualdad, respeto y solidaridad, sustituyendo la competitividad de unos contra otros por la cooperación para
la Sostenibilidad que busque el beneficio del conjunto de la ciudadanía (presente y futura). [9.0 (1.3)]
9.12. Incorporar el voluntariado socioambiental como procedimiento para la formación en los valores y principios de la Sostenibilidad. [8.0 (1.8)]
La lectura de este conjunto de objetivos permite constatar que el trabajo iterativo realizado ha logra-
do evitar el reduccionismo que afecta incluso a propuestas como la del Grupo de Alto Nivel creado
por Naciones Unidas, analizado anteriormente. Todos los grandes problemas que caracterizan la si-
tuación de emergencia planetaria han sido ahora tomados en consideración. Para comprobarlo basta
señalar los ítems que se referen a cada uno de los diferentes problemas y las valoraciones medias
obtenidas por dichos ítems. Para completar este análisis hemos contabilizado cuántos participantes
hicieron referencia a cada problema en sus propuestas iniciales. De este modo hemos podido cons-
tatar que todos los problemas han sido contemplados inicialmente por algunos de los participantes
y que, por otra parte, problemas escasamente mencionados en las propuestas iniciales han recibido
después muy altas califcaciones medias. Ambos hechos muestran la validez del proceso iterativo
seguido, en la medida en que el propósito no ha sido priorizar y seleccionar los objetivos “más popu-
lares”, sino construir una visión integrada que no olvide ningún problema relevante. Mostraremos
aquí el resultado del análisis para el caso de tres grandes problemas no contemplados en la propuesta
del Panel de Alto Nivel de Naciones Unidas: la explosión demográfca, la urbanización desordenada
(acompañada del abandono del mundo rural) y la pérdida de diversidad cultural:
Referencias a la Explosión demográfca
14 participantes (24%) incluyen propuestas para hacer frente a este problema en su aportación ini-
cial y los 6 ítems del documento síntesis que se referen, explícita o implícitamente a este problema
reciben todos una alta valoración (entre 8.5 y 9.2):
5.0. Estabilizar la población mundial por debajo de la capacidad de carga del planeta [9.0
(1.6)]
5.1. Concienciar a los gobiernos y a la ciudadanía de la relación que existe entre el actual
crecimiento demográfco y otros problemas como la degradación ambiental, la pobreza, la
desigualdad de género, etc. [9.0 (1.5)]
5.2. Garantizar el derecho a la planifcación familiar y al libre disfrute de la sexualidad (des-
ligada de la procreación) siempre que no conculque la libertad de otras personas. [8.5 (2.0)]
5.3. Suprimir toda legislación que vulnere el derecho a una maternidad y paternidad res-
ponsable, y eliminar las barreras religiosas y culturales que condenan a millones de mujeres
al sometimiento. [9.0 (1.9)]
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) 213
5.4. Incorporar la educación sexual y la planifcación familiar en el currículo de formación
ciudadana. [8.8 (1.5)]
5.5. Acabar con los embarazos no deseados (más de 80 millones al año) facilitando el acceso
a los métodos anticonceptivos. [8.9 (1.8)]
5.6. Poner fn a los matrimonios forzados de niñas (más de 60 millones al año en todo el
mundo). [9.2 (1.5)]
Referencias a la Urbanización desordenada y abandono del mundo rural
Solo 9 participantes (15%) incluyen propuestas para hacer frente a esta problemática en su aporta-
ción inicial. El documento síntesis la aborda en los ítems 2.8, 4.13 y 6.3 (y más indirectamente en los
7.1, 7.2 y 7.4), obteniendo todos los ítems califcaciones elevadas:
2.08. Incrementar la efciencia de los edifcios (que pueden convertirse en generadores lo-
cales de energía, 2º pilar de la 3ª Revolución Industrial), priorizando los materiales recicla-
bles, las rehabilitaciones con criterios bioclimáticos y el diseño urbano sostenible para una
mejor efciencia energética, reducción de la contaminación, etc., mejorando la calidad de
vida. [8.9 (1.2)]
4.13. Impulsar formas de transporte y movilidad sostenibles. [9.1 (1.1)]
6.03. Dotar de servicios al mundo rural, sistemáticamente discriminado. [8.7 (1.4)]
Referencias a la Pérdida de diversidad Cultural
Como en el caso anterior, solo 9 participantes (15%) incluyen en su aportación inicial propuestas
para hacer frente a este problema, pero el ítem 8.3 del documento síntesis reconoce la cultura como
pilar del Desarrollo Sostenible y el 8.5 plantea directamente la necesidad de proteger la diversidad
cultural, recibiendo ambos altas valoraciones:
8.3. Potenciar la oferta cultural -en su sentido más amplio, desde las bibliotecas a las salas
de teatro, cine, música, pasando por los polideportivos y talleres de actividades artísticas-
como alternativa al hiperconsumo adictivo pero esencialmente insatisfactorio de bienes
materiales que promueve una publicidad engañosa, reconociendo así a la cultura como pilar
del Desarrollo Sostenible. [8.5 (2.2)]
8.5. Proteger la diversidad cultural como patrimonio de la humanidad. [9.3 (1.0)]
Como puede constatarse, todos los problemas relevantes a los que es preciso hacer frente para avan-
zar hacia la Sostenibilidad –según justifca una abundante literatura (Worldwatch Institute, 1984-
2014; Tilbury, 1995; Vilches y Gil, 2003 y 2009; Diamond, 2006; Duarte, 2006) y la propia Resolución
66/288 de la Asamblea General de Naciones Unidas (2012)- han sido mencionados por porcentajes
signifcativos de participantes (pero nunca por la totalidad): desde un 15% en los problemas menos
mencionados (pérdida de diversidad cultural y urbanización desordenada) a un 75% (pobreza y des-
igualdades). Y la alta valoración de los objetivos propuestos durante la segunda fase revela que los
participantes comprenden la importancia de dar solución al conjunto de los problemas (pese a que
inicialmente no tuvieran presentes muchos de dichos problemas). A este respecto queremos preci-
sar que, aunque las valoraciones de los ODS propuestos hayan sido en general muy altas (algo lógico
dado su contenido claramente vinculado a graves problemas que deben ser abordados), se puede
apreciar que estas valoraciones han sido dadas refexiva y conscientemente, con claras diferencias
signifcativas en aquellas propuestas más discutibles. Es lo que ocurre, por ejemplo, con la califca-
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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) 214
ción del ítem 6.11 (legalización de las drogas para acabar con el narcotráfco y sus consecuencias de
corrupción y violencia) que obtiene una puntuación media de solo 7.0 con una elevada desviación
estándar (2.7) que expresa fuertes discrepancias en la valoración.
Podemos afrmar, pues, que estos resultados confrman la posibilidad, además de la necesidad, de
establecer un conjunto integrado de Objetivos para el Desarrollo Sostenible que no incurra en los ha-
bituales reduccionismos bloqueadores y pueda orientar debidamente la Agenda de Desarrollo Post-
2015 para la transición a la Sostenibilidad. Un proyecto que precisa de la decidida participación de la
ciudadanía y muy particularmente de las comunidades científcas y educativas.
Agradecimientos
Este trabajo no habría sido posible sin la implicación de quienes han aceptado compartir sus re-
fexiones y propuestas acerca de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que se deberían establecer
para hacer posible la transición a la Sostenibilidad:
Albert Catalán; Alicia Benarroch; Alvaro Chrispino; Amparo Hurtado; Amparo Vilches; Andoni Ga-
rritz; Ángel Blanco; Anna Maria Pessoa; Antonio Cachapuz; Arminda Pedrosa; Asun Menargues;
Beatriz Macedo; Carlos Javier Mosquera; Carmen Conde; Daniel Gil; Edgar G. Gaudiano; Enrique
Banet; Enrique España; Ernest García; Fátima Paixão; Francisco M. Navarro; Gisela Hernández; Isa-
bel Fernández; Isabel Martins; Jaime Carrascosa; Javier Perales; João Praia; José Cantó; Josefna
Barandiarán; Josep Lluís Doménech; Juana Nieda; Laurinda Leite; Luís Dourado; Luis Osuna; María
Ángeles Murga; María Calero; Maria Delourdes; María Jesús Martín; María Novo; María Teresa Fe-
rrero; Pablo Valdés; Patrícia Sá; Pedro Cañal; Pilar Aznar; Pilar Martínez Agut; Rafael López Gay; Ra-
fael Pedrero Nieto; Rafaela Verdú; Ricardo Trumper; Rolando Valdés; Ruben Limiñana; Rui Marques
Vieira; Silvia Bello; Silvia Porro; Silvia Valdés; Sônia Peduzzi; Susana García Barros; Teresa Prieto;
Verónica Tricio; Vicente Mellado.
No ha sido una tarea simple y ha exigido considerable tiempo y esfuerzo a cada participante. Por ello,
además de nuestro agradecimiento, queremos dejar aquí constancia de su inestimable contribución.
Referencias en este capítulo ”Objetivos de Desarrollo Sostenible”
BUTTS, D., CAPIE, W., FULLER, E., MAY, D., OKEY, J. y YEANY, R. (1978). Priorities for Research in Science
Education: a Delphi Study. Journal of Research in Science Teaching, 15(2), 109-114.
DIAMOND, J. (2006). Colapso. Barcelona: Debate.
DUARTE, C. (Coord.) (2006). Cambio Global. Impacto de la actividad humana sobre el sistema Tierra.
Madrid: CSIC.
MAALUF, A. (2009). El desajuste del mundo. Cuando nuestras civilizaciones se agotan. Madrid: Alian-
za Editorial.
TILBURY, D. (1995). Environmental education for sustainability: defning de new focus of environmen-
tal education in the 1990s. Environmental Education Research, 1, 2, 195-212.
VILCHES, A. y GIL PÉREZ, D. (2003). Construyamos un futuro sostenible. Diálogos de supervivencia.
Madrid: Cambridge University Press.
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) 215
VILCHES, A. y GIL PÉREZ, D. (2009). Una situación de emergencia planetaria a la que debemos y pode-
mos hacer frente. Revista de Educación, Número Extraordinario de 2009, 101-122.
WORLDWATCH INSTITUTE (1984-2014). The State of the World. New York: W.W. Norton.
PERSPECTIVAS: MÁS ALLÁ DE LA DÉCADA DE LA EDUCACIÓN POR UN FUTURO SOSTENIBLE 217
Perspectivas: Más allá de la Década
de la educación por un futuro sostenible
“¿Es aún posible lograr la Sostenibilidad?”. Este es el título del anuario que el Worldwatch Institute ha
dedicado en 2013 a la situación del mundo. Y no es una pregunta retórica. Expresa la seria preocupación
de la comunidad científca por la falta de adopción de las medidas necesarias para frenar la degradación
de las condiciones de vida en nuestro planeta. Pero no es, no ha de ser, una preocupación paralizante. Como
afrma Robert Engelman en el capítulo introductorio de este importante volumen: “No parece tener mucho
sentido pararse a analizar nuestros sentimientos viscerales sobre el futuro cuando podemos arrimar el
hombro para asegurar que el mundo siga sustentando vida” (Engelman, 2013).
La lectura de los capítulos de este libro y, en defnitiva, los estudios científcos en que se basan permi-
ten comprender que, al término de la Década de la educación por un futuro sostenible (2005-2014),
nos encontramos, por una parte, ante una creciente gravedad de problemas que amenazan con una
degradación irreversible de las condiciones de vida en el planeta y, por otra, con un número también
creciente de estudios y propuestas para hacer frente a dichos problemas que han dado lugar a notables
realizaciones a favor de la Sostenibilidad.
Por lo que se refere a la Educación para la Sostenibilidad, podemos recordar algunos logros importan-
tes que han tenido lugar a lo largo de los años transcurridos desde el inicio de la Década en 2005: se
han multiplicado las jornadas y congresos en torno a la problemática de la Sostenibilidad, así como los
artículos publicados en las revistas educativas, que le han dedicado numerosos monográfcos; se ha ido
incorporando en numerosos países la contribución al Desarrollo Sustentable como competencia básica
o transversal en los planes de estudio de los niveles secundario y universitario y, muy en particular, en
la formación del profesorado; se han ido dando pasos para contribuir a una mejor gestión ambiental y
una mayor impregnación de la Sostenibilidad en los centros educativos; y son crecientes las ofertas de
máster y doctorados especializados en este campo, así como el número de las líneas de investigación y
de tesis dirigidas en torno a la Sostenibilidad.
Hemos de reconocer que se ha hecho, en defnitiva, un notable esfuerzo por incorporar la Educación
para la Sostenibilidad como una prioridad central en la alfabetización básica de todas las personas, es
decir, como un objetivo clave en la formación de los futuros ciudadanos y ciudadanas.
Pero no nos engañamos, sabemos que los logros son todavía insufcientes. Para contribuir a superar la
grave situación socioambiental a la que nos enfrentamos y avanzar en la transición hacia la Sostenibili-
dad se requieren acciones educativas sistemáticas que no solo transformen nuestras concepciones, sino
también, de forma durable, nuestros hábitos, nuestras perspectivas, y que nos orienten en las acciones
a llevar a cabo, en las formas de participación social para impulsar decididamente la transición a la
Sostenibilidad. Y aunque abundan los ejemplos de buenas prácticas, que muestran la viabilidad de los
objetivos perseguidos, estamos lejos de haberlos conseguido de forma generalizada.
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PERSPECTIVAS: MÁS ALLÁ DE LA DÉCADA DE LA EDUCACIÓN POR UN FUTURO SOSTENIBLE 218
Por ello, el Consejo Ejecutivo de UNESCO pidió a la Directora General de UNESCO que elaborase una
propuesta de marco programático que cubra el periodo comprendido durante la próxima Estrategia
a Plazo Medio (2014 – 2021), abarque todos los niveles y formas de educación, se base en una agenda
global de Desarrollo Sostenible y aliente al mismo tiempo la orientación estratégica y la adhesión de los
países. Para este fn, UNESCO propone el informe fnal de evaluación de la Década y de un marco de
acción para después de 2014. Así mismo se están llevando a cabo los preparativos para la Conferencia
Mundial sobre Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS) que se celebrará en 2014 del 10 al 12 de
noviembre en Japón, al fnal de la Década. Un evento que pretende poner de relieve los logros alcan-
zados y elaborar un programa mundial de acción en materia de EDS, para dar seguimiento al Decenio.
Pero ¿seremos realmente capaces de invertir la situación, de promover los cambios necesarios para lo-
grar la transición a la Sostenibilidad? Merece la pena, a este respecto, leer las refexiones de Engelman
(2013) en el capítulo introductorio de La situación del mundo 2013, acerca de qué podemos esperar del
futuro:
“Tanto el optimismo como el pesimismo son distracciones que nos alejan de lo que necesita-
mos en las actuales circunstancias: realismo, compromiso mutuo y con la naturaleza, y una
frme decisión de no perder más tiempo. No parece tener mucho sentido pararse a analizar
nuestros sentimientos viscerales sobre el futuro cuando podemos arrimar el hombro para ase-
gurar que el mundo siga sustentando vida”.
Acaso “¿Es demasiado tarde?”, se pregunta Kim Stanley Robinson en el capítulo 34 y último del mis-
mo volumen (Robinson, 2013). Y su respuesta coincide con los análisis convergentes de numerosos
equipos expertos, desde los asesores científcos del Secretario General de Naciones Unidas en cues-
tiones energéticas y de cambio climático, al Memorándum “Inclinando la balanza hacia la sostenibi-
lidad”, producto del Tercer Simposio sobre la Sustentabilidad Ambiental de laureados con el Nobel
(celebrado en Estocolmo en mayo de 2011), pasando por los sucesivos informes del Panel Interguber-
namental sobre Cambio Climático (IPCC):
“No. No es demasiado tarde todavía (…) si hiciésemos todo lo que se ha propuesto para des-
carbonizar la economía y para conservar, restaurar, proteger, sustituir y demás objetivos.
Puede que esto implicase tantas actuaciones que terminarían por constituir la tarea funda-
mental de los esfuerzos de la civilización, pero probablemente así es como debería ser. Lo
importante es que físicamente resulta posible. Podríamos cambiar las infraestructuras, los
desarrollos tecnológicos y los sistemas sociales para que fuesen mucho más limpios que los
que ahora tenemos, especialmente en términos de carbono, evitando así probablemente que
las temperaturas medias globales subiesen más de dos grados centígrados; las extinciones
no se dispararían, no habría escasez de alimentos (…) Podemos percibir nuestro peligro
actual y ver también nuestro potencial de futuro: una población estable de unos 7000-9000
millones de personas, que viven bien y sin contaminar en una biosfera saludable, compar-
tiendo la Tierra con el resto de las criaturas que dependen de ella. No se trata solo de un
sueño, sino de una responsabilidad, de un proyecto. Y las cosas que podemos hacer ahora
para comenzar este proyecto están todas a nuestro alrededor, esperando ser emprendidas
y vividas”.
Podemos concluir afrmando que la transición a la Sostenibilidad, necesaria y posible, está hoy en las
manos de las comunidades científcas y educativas y, sobre todo, del conjunto de la ciudadanía. Hemos
de potenciar la incorporación de la EDS al nuevo y pujante campo de conocimientos de la Ciencia
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PERSPECTIVAS: MÁS ALLÁ DE LA DÉCADA DE LA EDUCACIÓN POR UN FUTURO SOSTENIBLE 219
de la Sostenibilidad, cuyo surgimiento constituye una profunda revolución científca, necesaria
para abordar globalmente, sin reduccionismos, el sistema cada vez más complejo constituido por las
sociedades humanas y los sistemas naturales con los que interaccionan y de los que, en defnitiva,
forman parte.
Los esfuerzos realizados durante la Década de la educación por un futuro sostenible que ahora
termina han de proseguir y acrecentarse notablemente como parte de la Agenda de Desarrollo Global
Post-2015 para lograr la necesaria transición a la Sostenibilidad promovida por Naciones Unidas (ver
25.Objetivos de Desarrollo Sostenible). Son retos ambiciosos pero necesarios y posibles.
Referencias en estas “Perspectivas”
ENGELMAN, R. (2013). Beyond Sustainababble. En Worldwatch Institute, The State of the World 2013:
Is Sustainability Still Possible? New York: W.W. Norton. (Versión en castellano con el título “¿Es aún
posible lograr la Sostenibilidad?”, editada en Barcelona por Icaria).
ROBINSON, K. S. (2013). Is it Too Late? En Worldwatch Institute, The State of the World 2013: Is
Sustainability Still Possible? New York: W.W. Norton. (Versión en castellano con el título “¿Es aún
posible lograr la Sostenibilidad?”, editada en Barcelona por Icaria).
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 221
Palabras clave para la transición
a la Sostenibilidad
La creciente atención a la problemática socioambiental y el surgimiento de la Ciencia de la Sostenibilidad
como nueva área de conocimiento han supuesto la introducción de nuevos conceptos como, por ejemplo,
“Antropoceno”, “Desarrollo Sostenible”, “Huella ecológica”, “límites planetarios” u “obsolescencia pro-
gramada”, que se han convertido en palabras clave, junto a centenares de otras expresiones cuyo manejo
frecuente puede constatarse en la literatura específca. Por ello hemos creído útil proporcionar una relación
de estas palabras y expresiones clave, básicas para la comprensión de la problemática abordada, indicando
entre paréntesis los números correspondientes a los capítulos donde aparece cada una de ellas.
Recordamos, en primer lugar, la numeración de los 25 capítulos y presentamos, a continuación, la
relación alfabética de las más de 800 expresiones clave manejadas, con la indicación de los capítulos
en los que aparecen mencionadas:
1. La Sostenibilidad o Sustentabilidad como [r]evolución cultural, tecnocientífca y política
2. Educación para la Sostenibilidad
3. Economía y Sostenibilidad
4. Crecimiento demográfco y Sostenibilidad
5. Ciencia y Tecnología para la Sostenibilidad
6. Reducción de la pobreza
7. Igualdad de género
8. Lucha contra la contaminación
9. Consumo responsable
10. Turismo sostenible
11. Derechos humanos y Sostenibilidad
12. Diversidad cultural
13. Frenar el cambio climático
14. Biodiversidad
15. Urbanización y Sostenibilidad
16. Nueva cultura del Agua
17. Poner fn al agotamiento y destrucción de los recursos naturales
18. Gobernanza universal. Medidas políticas para la Sostenibilidad
19. Combatir la Desertización
20. Reducción de desastres
21. Evitar confictos y violencias
22. Desarrollo rural y Sostenibilidad
23. La transición energética. Una Nueva Cultura de la Energía
24. Ciencia de la Sostenibilidad
25. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 222
A
Aalborg (ver Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad) (15)
Accidentes (8, 20)
Accidentes nucleares (8, 20, 23)
Acciones educativas (ver Educación para la Sostenibilidad)
Acondicionadores de aire (8)
Acción ciudadana (2, 7, 11, 18, 23, 24)
A-crecimiento (3)
Activismo ciudadano (ver Acción ciudadana)
Acuicultura (5)
Acuíferos (sobreexplotación) (16, 17)
Adaptación al cambio climático (13, 14, 15, 16, 19, 20, 22)
Adicción al consumo (9, 17)
ADRS (Agricultura y desarrollo rural sostenible) (6)
Aerosoles (8)
Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) (5, 17)
Agenda 21 (1, 2, 10)
Agotamiento y destrucción de recursos (8, 9, 17, 19, 22)
Agrichar (5)
Agricultores climáticos (22)
Agricultura agroecológica (5, 22)
Agricultura de Responsabilidad Compartida (ARCO) (22)
Agricultura intensiva (8, 9, 17)
Agricultura Social (22)
Agricultura Sostenible (22)
Agriculturas alternativas biológicas (5, 22)
Agroecología (ver Agricultura agroecológica)
Agroenergía (5)
Agua dulce (escasez) (16, 17)
Agua virtual (16, 17)
Ahorro energético (2, 5)
Aislamiento cultural (12)
Al Gore, Premio Nobel (13)
Alara (principio de protección radiológica) (8)
Albedo (ver Efecto albedo) (13, 19)
Aldea global (8)
Alergias (8, 15)
Alfabetización básica (2, 6)
Algas como fuente de energía (5)
Alianza Internacional contra el hambre (6)
Alimentos manipulados genéticamente (5,14)
Almacenamiento de CO
2
(ver CAC) (13)
Almacenamiento de energía (por elevación de agua, compresión de aire, almacenamiento térmi-
co, baterías recargables, producción de hidrógeno) (23)
Analfabetismo (6)
Análisis de ciclo de vida (ACV, en inglés LCA; ver Análisis de la cuna a la tumba y Evaluación del
impacto ambiental EIA)
Análisis de la cuna a la tumba (5, 8, 13)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 223
Análisis de riesgos ambientales (5)
Anteposición de intereses particulares (2, 3, 4, 5, 8, 9, 11, 14, 17, 18, 20, 21)
Antropoceno (1, 3, 13, 24)
Áreas Protegidas Transfronterizas para la Paz (APTP o Parques para la Paz) (21)
Armas espaciales (8)
Armamentismo (ver carrera armamentista)
Arquitectura bioclimática (15)
Arquitectura de alta calidad medioambiental (15)
Arquitectura ecológica (15)
Arquitectura natural (15)
Arquitectura para la humanidad (Architecture for Humanity) (15)
Arquitectura pasiva (15)
Arrecifes de coral (degradación) (13, 20; ver Degradación ambiental)
Asentamientos “ilegales” (15)
Asociación para el Estudio del Pico del Petróleo (ASPO en sus siglas inglesas) (5)
Asociación por la Tasación de las Transacciones Financieras y por la Ayuda a los Ciudadanos
(ATTAC) (3, 18)
Atención al futuro (1, 2, 24)
Auditorías medioambientales (AMA) (5)
Autoconsumo eléctrico o energético (15, 23)
Autocontención (ver autolimitación)
Autolimitación (9)
Automóviles (9, 15)
Avalanchas o aludes (13, 15, 19, 20)
Ayuda humanitaria (20)
Ayudas al desarrollo (18)
B
Balance ambiental (ver Evaluación del impacto ambiental EIA)
Balance neto (23)
Bali (ver Cumbre de Bali 2007) (13)
Banca ética (2, 3)
Basura electrónica (ver residuos electrónicos)
Batalla del cine (12)
BedZED Beddington Zero Energy Development (15)
Bhopal (8)
Bicicleta (opción saludable) (2, 9)
Bienes públicos globales (también denominados Internacionales o mundiales) (18, 19)
Bilingüismo (12)
Bioacumulación (ver Sustancias bioacumulables)
Biocapacidad (3)
Biochar (5)
Biocombustibles y biomasa (5, 17, 22, 23)
Biocombustibles de segunda generación (5, 17)
Biodiversidad (3, 8, 10, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 22, 23, 24)
Bioenergía (ver Biocombustibles y biomasa)
Bioética (5, 8, 14)
Biofertilizantes (5, 8)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 224
Biomímesis (8)
Biopesticidas (5, 8)
Biorremediación (5, 8)
Biotecnología (5, 14)
Blanqueo de dinero (21)
Bolsas de plástico (2, 8)
Bosques (degradación) (8, 13, 17, 22; ver Degradación ambiental)
Buen vivir (ver sumak kawsay)
C
CAC (Captura y Almacenamiento de Carbono) (13)
CAES (Compressed Air Energy Storage) (Ver Almacenamiento de energía)
Caladeros de pesca (sobreexplotación) (17)
Calentamiento global (ver Cambio climático)
Cambio ambiental global (ver Cambio global)
Cambio climático (3, 5, 8, 10, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24)
Cambio cultural (2, 11, 16, 17)
Cambio de actitudes y comportamientos (ver cambio cultural)
Cambio Global (5, 13, 24)
Cambio del modelo alimentario (ver Modelo alimentario)
Campaña Pobreza Cero (6)
Campaña Ropa limpia (2)
CAN (ver Climate Action Network)
Cancelación de la Deuda Externa (6,18)
Capa de ozono (adelgazamiento, destrucción) (8)
Capacidad de carga del planeta (4)
Capacidad de decisión de las mujeres (7)
Capital ecológico (5)
Capital natural (5)
Capital natural crítico (1)
Capitales verdes (15)
Captura de CO
2
(Ver CAC) (13)
Car free cities (Ciudades sin automóviles) (15)
Carrera armamentista (8, 18, 21)
Carta Cultural Iberoamericana (12)
Carta de las Ciudades Europeas hacia la Sostenibilidad (15)
Cascos Azules (8, 18, 21)
Cascos Rojos (8, 18, 20, 21)
Cascos Verdes (8, 18, 20 ,21)
Catástrofes naturales y “antinaturales” (20)
Catastrofsmos (13)
Caudal de los ríos (disminución) (16)
Cénit del petróleo (peak oil) (9, 23)
Centros históricos (degradación) (15)
CERES (Coalition for Environmentally Responsible Economies) (3)
Certifcación ambiental (5)
Certifcación energética (5, 15)
Certifcación Forestal FSC (Forest Stewardship Council) (9, 14)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 225
Certifcación LEED (Leadership in Energy & Environmental Design) (15)
Cesión del 0.7 % del PIB (2, 18)
CFC (Compuestos clorofuorcarbonados) (8, 13)
Chabolas (15)
Chatarra espacial (8)
Chernóbil (8, 20, 23)
Chimeneas solares (15)
Ciclo del agua (16)
Ciencia de la Sostenibilidad (1, 2, 5, 8, 22, 23, 24)
Cinta transportadora oceánica (13)
Circulación termohalina (13)
Ciudad difusa (15)
Ciudades ecológicas (ver ecociudades)
Ciudadanía paritaria (7)
Ciudadanía planetaria (18)
Ciudades (3, 15, 17, 22)
Ciudades en transición hacia la Sostenibilidad (3, 15, 18)
Ciudades inteligentes (ver Smart Cities)
Climate Action Network (CAN) (13)
Climate farmers (ver Agricultores climáticos)
Climate Watch List (3)
Coefciente de Gini (6)
Cogeneración (5)
Collegium Internationale (International Ethical, Scientifc and Political Collegium) (18)
Colonización (21)
Coltán (8, 17, 21)
Combustibles fósiles (5, 8, 13, 17, 23)
Comercio ilegal (21)
Comercio justo (2, 9, 10)
Comida desperdiciada (Food waste) (6, 9, 22)
Comida local (Local Food Movement) (9, 12, 22)
Comisión de Seguridad Humana (The Commission on Human Security) (18)
Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD) (1, 2, 4, 5, 8, 9, 13, 15, 18, 21, 22, 24)
Compensación de las emisiones de CO
2
(2, 10)
Competitividad (1, 2, 3, 6, 18, 23, 24)
Comportamientos depredadores (2, 3, 9, 17)
Comportamientos responsables (2)
Compromisos del Milenio (ver Objetivos de Desarrollo del Milenio)
Compromisos de acción ciudadana (ver Acción ciudadana)
Compuestos clorofuorocarbonados (CFC) (8, 13, 24)
Compuestos Tóxicos Persistentes (5, 8)
Comunidades en transición (ver Ciudades en transición)
Concentración de energía solar (ver energías renovables)
Conculcación de derechos (11)
Condiciones atmosféricas extremas (ver Fenómenos extremos)
Condonación de la deuda externa (6, 18)
Conferencia de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo (Rio, 1992) (1, 4, 13, 17)
Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP 15) Copenhague 2009 (13)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 226
Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente Humano (Estocolmo, 1972), (13)
Conferencia Global sobre el Futuro Urbano (15)
Conferencia Mundial de los Pueblos sobre Cambio Climático y los Derechos de la Madre Tierra (13)
Conferencia Mundial sobre el Clima, 1979 (13)
Confictos (21)
Confictos bélicos (8, 11, 21)
Confictos culturales (12)
Confictos lingüísticos (12)
Consejo de Derechos Humanos (11)
Consejo Económico y Social de Naciones Unidas (18)
Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible, (ver WBCSD) (3)
Consiliencia (24)
Constitución de la Humanidad (18)
Construcción ecológica (15)
Consumismo (ver hiperconsumo)
Consumo casi nulo de energía (15, 23)
Consumo ecológico (ver consumo responsable)
Consumo irresponsable (ver hiperconsumo)
Consumo no sostenible (ver hiperconsumo)
Consumo responsable (2, 9, 10, 16, 17, 18, 22, 23, 24)
Consumo sostenible (ver consumo responsable)
Contaminación (luchar contra la) (2, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24)
Contaminación acústica (8, 15)
Contaminación de aguas (8, 16, 22)
Contaminación de suelos (8, 22)
Contaminación del espacio orbital (8)
Contaminación lumínica (8, 15)
Contaminación visual o estética (8, 15)
Contaminantes emergentes (8, 16)
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) (5, 8)
Contrabando de armas (21)
Control de armas (18, 21)
Control de la natalidad (4)
Control de riesgos (20)
Convención del patrimonio mundial cultural y natural (12)
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) (13)
Convenio de Aarhus (18)
Convenio de Estocolmo sobre los COP (8, 18)
Convenio de Viena para la protección de la Capa de Ozono (13)
Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (13)
Convenio MARPOL (16)
Convenio sobre Biodiversidad (CBD, 1992) (14)
Cooperación versus competitividad (1, 2, 3, 6, 18, 23, 24)
Cooperación al desarrollo (cesión del 0.7% del PIB) (2, 18)
Cooperación Cultural Internacional (12)
COP (Ver Contaminantes Orgánicos Persistentes)
Corrupción (21)
Corte Penal Internacional (CPI) (18)
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 227
Cortoplacismo (ver Intereses particulares a corto plazo)
Crecimiento demográfco (4, 6, 15, 17, 19, 21, 22, 23, 24)
Crecimiento económico (1, 3, 5, 6, 9, 14, 18, 22, 23, 24)
Crecimiento insostenible (ver Crecimiento económico y Crecimiento Demográfco)
Crecimiento urbano (15, 22, 23)
Crimen organizado (delincuencia organizada) (21)
Crisis fnanciera y económica (3, 6, 13, 15, 18, 24)
Criterios de Sostenibilidad para la bioenergía (ver Indicadores de Sostenibilidad para la bioenergía)
Cruz Verde International (ver Green Cross International)
CSP (Concentrating Solar Power) (Ver Concentración de energía solar)
CTP (Ver Compuestos Tóxicos Persistentes)
Culturas campesinas (12, 22)
Cultura de la Sostenibilidad (11) (ver también Sostenibilidad)
Cultura de paz (2, 18)
Cultura del uso de servicios (9)
Cumbre de Estocolmo (ver Conferencia de NU sobre Medio Ambiente Humano)
Cumbre de la Tierra I, Rio 1992 (ver Conferencia de Naciones Unidas para el Medio Ambiente y
Desarrollo)
Cumbre de la Tierra II, Johannesburgo 2002 (9)
Cumbre de las ciudades (15)
Cumbre de la Tierra III, (Rio+20), Rio 2012, (3, 5, 6, 13, 23)
Cumbre del IPCC Valencia 2007 (13)
Cumbre del Milenio (ver Objetivos de desarrollo del Milenio)
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (ver Cumbre de la Tierra II)
Cumbres del Clima (13)
Curva de Keeling (13)
Curva del Gran Gatsby (6)
Custodia del territorio (land stewardship) (14)
D
DDT (1, 5, 8, 14)
De la cuna a la tumba (ver Análisis de la cuna a la tumba)
Década de la Educación por un Futuro Sostenible (1, 2, 5, 7, 13, 22, 24)
Decrecimiento (3, 4, 9)
Defensa de la biodiversidad (14, 19, 22, 24)
Defensa de la diversidad cultural (2, 11, 12, 14, 15, 18, 21, 22, 24)
Défcit ecológico (3)
Deforestación (6, 8, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22)
Degradación de ecosistemas (Bosques, humedales, tierras altas, praderas, tierras vírgenes, etc.) (ver
Degradación ambiental)
Degradación medioambiental (1, 3, 6, 8, 13,14, 15, 16, 17, 19, 20, 22)
Delincuencia organizada (crimen organizado) (21)
Democracia cosmopolita (ver democracia planetaria)
Democracia (planetaria) (11, 18)
Demografía (4)
Depuradoras (16)
Derecho a investigar (11)
Derecho a la cultura (11)
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TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 228
Derecho a la educación (6, 11, 22)
Derecho a la paz (11, 18)
Derecho a la planifcación familiar (ver Maternidad y paternidad responsable)
Derecho a la salud (6, 11, 22)
Derecho a un desarrollo sostenible (11)
Derecho a una alimentación adecuada (6, 11, 22)
Derecho a una vivienda digna (6, 11, 22)
Derecho al desarrollo (11)
Derecho al descanso (11)
Derecho al libre disfrute de la sexualidad (11; ver Maternidad y paternidad responsable)
Derecho al medio ambiente sano o saludable (11, 15, 18)
Derecho al patrimonio común de la humanidad (18)
Derecho al trabajo (6, 11, 22)
Derechos de la Tierra (14)
Derechos de las mujeres (7, 11)
Derechos democráticos civiles y políticos (11)
Derechos económicos, sociales y culturales (11)
Derechos humanos (6, 7, 11, 18, 22)
Derechos humanos de primera generación (11)
Derechos Humanos de segunda generación (11)
Derechos Humanos de tercera generación o derechos de solidaridad (11)
Desafío global (8, 13; ver Emergencia planetaria)
Desarme (18)
Desarreglo climático (ver Cambio climático)
Desarrollo científco y tecnológico (3, 5, 23, 24)
Desarrollo cultural (2, 18, 22)
Desarrollo humano sostenible (ver Desarrollo sostenible)
Desarrollo rural sostenible (2, 6, 15, 22)
Desarrollo sostenible (sustentable o durable) (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20,
21, 22, 23, 24)
Descenso de la natalidad (planifcación familiar) (ver Maternidad y paternidad responsable)
Desequilibrios (desigualdades) (6, 11, 16, 17, 18, 21, 22)
Desertización (13, 16, 17, 19, 22)
Deshielo de las nieves “perpetuas” (13, 16, 19, 22)
Deslocalización de empresas (3)
Desnutrición (6, 7, 11)
Desperdicio o Despilfarro de alimentos (ver Comida desperdiciada)
Destrucción de recursos (ver Agotamiento y destrucción de recursos)
Deuda climática (13)
Deuda ecológica (6, 13)
Deuda externa (condonación) (6, 18)
Día de la Tierra (1)
Días Mundiales e Internacionales (18)
Dieta sostenible (6, 11, 22)
Difusión global de Internet (2, 18)
Dinero negro (21)
Dióxido de azufre (SO
2
) (8)
Dióxido de carbono (CO
2
) (ver Incremento del efecto invernadero)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 229
Dioxinas (8)
Discriminación de la mujer (6, 7, 11, 12, 22)
Discriminación del mundo rural (22)
Discriminación étnica (11, 12, 21)
Diseño y desarrollo sostenible (“responsable” o “verde”) (5)
Diversidad biológica (ver Biodiversidad)
Diversidad cultural (2, 11, 12, 14, 15, 18, 21, 22, 24)
Diversidad lingüística (12)
Dongtan, ciudad ecológica (15)
E
Ecoaldeas (15, 22)
Ecocidio (3, 14)
Ecociudades (15)
Ecoconstrucción (15)
Ecodiseño (ver diseño sostenible)
Ecoefciencia (3)
Eco-etiquetas (9, 10)
Ecología Industrial (5)
Ecología profunda (ver Sostenibilidad fuerte)
Ecología superfcial (ver Sostenibilidad débil)
Economía baja en carbono (ver Economía sostenible, verde o ecológica)
Economía Circular (5)
Economía de guerra (carreras armamentísticas) (21)
Economía de los ecosistemas y la biodiversidad (TEEB) (14)
Economía del bien común (3)
Economía marrón (3, 23)
Economía Sostenible, Verde o Ecológica (1, 3, 8, 23)
Ecoparques y ecopuntos (2, 8, 15)
Ecosistemas (degradación) (ver Degradación ambiental)
ECOSOC (ver Consejo Económico y Social de Naciones Unidas)
Ecotasas (10)
Ecoturismo (10)
EDC (ver sustancias disruptoras endocrinas)
Edifcios de consumo casi nulo (ver Consumo casi nulo de energía)
Educación ambiental para la Sostenibilidad (ver educación para la Sostenibilidad)
Educación para la Sostenibilidad (1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24)
Efecto Albedo (13, 19)
Efecto invernadero (ver Incremento del efecto invernadero)
Efciencia energética (2, 5, 15, 18, 23)
Efciencia energética de edifcios (15, 23)
Emergencia planetaria (1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23,24)
Emigración/inmigración (6, 12, 19, 21, 22)
Empleos verdes o sostenibles (3, 15, 22, 23)
Empoderamiento de las mujeres (7)
Encarecimiento del petróleo (17, 23)
Energía nuclear (5, 8, 20, 23)
Energías renovables (eólica, fotovoltaica, mini-hidráulica, geotérmica, mareomotriz, mini-eólica,
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 230
producida por las algas, termosolar o de concentración, solar termodinámica, termo-oceánica o ma-
remotérmica, undimotriz o de las olas, bioenergía sostenible, etc.) (2, 5, 8, 15, 17, 23)
Enfermedad (6, 8, 16, 11, 19)
Enfrentamientos étnicos (11, 12, 21)
Envejecimiento de la población (4)
Era Antropogénica (ver Antropoceno)
Erosión suelo (6, 13, 16, 17)
Erradicación de la pobreza (6, 18)
Escasez de agua dulce (16, 17, 22)
Escasez de alimentos (6, 22)
Escasez de recursos (6, 9, 17, 22)
Esclavitud (21)
Especies amenazadas (ver Pérdida de biodiversidad)
Especulación económica y fnanciera (3, 18, 21)
Especulación urbana (15)
Esperanza de vida (6)
Estabilidad demográfca (4, 5, 15, 19, 22)
Estabilizar la población mundial (ver Estabilidad demográfca)
Estocolmo (ver Conferencia de NU sobre Medio Ambiente Humano, 1972)
Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (ISDR, por las siglas en inglés) (20).
Estrés (15)
Etiquetas ecológicas (ver Eco-etiquetas)
Etnocentrismo (12)
Etnodiversidad (ver diversidad cultural)
Eutrofzación (8, 16)
Evaluación de Ecosistemas del milenio (EM) (3, 19)
Evaluación de Riesgos ambientales (ver evaluación del impacto ambiental)
Evaluación del impacto ambiental (EIA) (5, 8, 13)
Examen Periódico Universal (de los Derechos Humanos, UPR) (11)
Exceso de consumo (ver hiperconsumo)
Exclusión social (3, 6)
Explosión demográfca (4)
Explotación intensiva (17, 19)
Externalizar los costes ambientales (3, 8)
Extinción de especies (ver Pérdida de biodiversidad)
Extinción de lenguas (12)
Extralimitación (ver Límites biofísicos del Planeta)
F
FAO (Organización de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) (22)
Favelas (15)
Felicidad Interna Bruta FIB (3, 9)
Feminización de la pobreza (6, 7)
Fenómenos meteorológicos extremos (5, 15, 20, 22, 24)
Fertilizantes (5, 8, 16)
Fertilización de los océanos (5)
FIB (ver Felicidad Interna Bruta)
Fiscalidad verde (18)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 231
Fiscalización de las transacciones fnancieras especulativas (3, 18, 21)
Fitorremediacion (5, 8)
Fomento de la paz (11, 18)
Fondo de Población de Naciones Unidas (4, 7)
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM o GEF por las siglas en inglés Global Environment
Facility) (18)
Fondo verde para el clima (13)
Fukushima (desastre de) (20, 23)
Fundación para la población óptima (Optimum Population Trust, OPT) (4)
Foro de Río + 5 (4, 17)
Fracking (Fractura hidráulica) (23)
Freones (ver compuestos clorofuorcarbonados)
Fronteras Planetarias (ver Límites planetarios)
FSC (ver Certifcación Forestal FSC)
Fukushima (8, 20, 23)
Fundamentalismos (12, 22)
Futuro amenazado (ver emergencia planetaria)
Futuro sostenible (ver Sostenibilidad)
G
GAP (Guard, Anticipation and Prediction) (20)
Gases de efecto invernadero (ver Incremento del efecto invernadero)
Gasolina con plomo (8)
Gasto militar (6, 18, 21)
GEF (ver Fondo para el Medio Ambiente Global)
Generación distribuida o descentralizada (5)
Generaciones futuras (1, 11, 18)
Genocidios (12)
Gestión ambiental supranacional (18)
Gestión equitativa (16)
Gestión sostenible del agua (16)
GHG (Greenhouse Gas) (ver Gases de efecto invernadero)
Global e-Sustainability Initiative (GeSI) (5)
Globalización responsable (18)
Globalización (18, 21)
Glocal (planteamiento global y local) (1, 2, 18, 19, 24)
Gobernabilidad Urbana (15)
Gobernanza Universal (18)
GOOS (Sistema Global de Observatorios de los Océanos) (20)
Grameen Bank (3, 6)
Granjas de carbono (ver CAC, Captura y Almacenamiento de carbono)
Green Belt Movement (17)
Green Capitals (ver Capitales verdes)
Green Cross International (18)
Green New Deal (3)
Greenfreeze (Congelación verde) (13)
Greenwashing (9)
GRI (Global Reporting Initiative) (3)
Guerras (8, 11, 18, 21)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 232
H
Hambre (6, 7, 9, 11, 17, 18, 19, 21, 22)
Hambrunas (6)
Happy planet Index (ver Felicidad Interna Bruta)
HFC (compuestos hidrofuorcarbonados) (13)
Hidratos de metano (23)
Hiperconsumo (2, 3, 6, 8, 9, 15, 17, 22, 23, 24)
Hogares verdes (2, 15)
Homeostasis planetaria en peligro (14)
Homogeneización cultural (ver Pérdida de diversidad cultural)
Huella ecológica (3, 4, 16, 22, 24)
Huella de carbono (3)
Huella hídrica (3, 16)
Huracanes (13, 20)
I
Identidades asesinas (12)
IDH (ver Índice de Desarrollo Humano)
Igualdad de derechos (6, 7, 11, 12, 18, 22)
Igualdad de sexos (7, 11, 22)
Impacto ambiental o ecológico (5, 8, 18, 13, 15, 17, 18, 19, 20)
Impacto humano (ver antropoceno)
Imposición de lenguas (12)
Impuestos sobre las Transacciones Financieras, ITF (ver Tasa Tobin y Tasa Robin Hood)
Incendios forestales (8, 10, 13, 17, 19, 20, 22)
Incineradoras (8)
Incremento del efecto invernadero (5, 8, 9, 10, 13, 15, 17, 22, 23, 24)
Indicadores ambientales (3, 18)
Indicadores de Sostenibilidad para bioenergía (5)
Índice de elasticidad intergeneracional (ver Índice de movilidad social)
Indicadores de impacto (evaluación de impacto) (5)
Índice de bienestar económico sostenible, IBES (3)
Índice de dependencia (4)
Índice de Desarrollo Humano (IDH) (6, 7)
Índices de equidad de género (7)
Índice de Felicidad Bruta (ver Felicidad Interna Bruta)
Índice de Gini (ver Coefciente de Gini) (6)
Índice de Movilidad Social (6)
Índice de natalidad (tasa de natalidad) (4)
Índice de Paridad de Género (7)
Índice de Progreso Genuino (IPG) o de Progreso Real (IPR) (3)
Índice de Riqueza Inclusiva (IWI, Inclusive Wealth Index) o PIB verde (3)
Índice de salud Oceánica (8)
Índice Universal de Derechos Humanos (UHRI) (11)
Infanticidio femenino (7)
Informe Brundtland (1, 13)
Informe GEO-5, 2012 (2, 8, 14, 16, 18)
Informe SRREN (IPCC) (5, 23)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 233
Informe Stern (3, 5, 13)
Informe (IV) del IPCC (5, 13)
Informes GEO-(19)
Inseguridad ciudadana (15)
Insostenibilidad (ver emergencia planetaria)
Instituciones democráticas planetarias (18)
Intereses particulares a corto plazo (2, 3, 4, 5, 8, 9, 11, 14, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 24)
International Ethical, Scientifc and Political Collegium (ver Collegium Internationale)
Internet (ver Difusión global)
Intolerancia (12)
Inundaciones (13, 20, 22)
Inversiones en Ciencia Básica (5)
Inversión socialmente responsable (ISR) (3)
IPCC (ver Panel Intergubernamental del Cambio Climático)
IRENA (ver Agencia Internacional de Energías Renovables)
ISDR (ver Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres)
IWI (Inclusive Wealth Index) Ver Índice de Riqueza Inclusiva
J
Johannesburgo (ver Cumbre de la Tierra II)
Juega limpio (2)
Jurisprudencia de la Tierra (14)
Justicia Climática (13)
K
Keeling (ver Curva de Keeling)
Kyoto (ver Protocolo de Kyoto)
L
Labranza cero o mínima (22)
LED (Light Emitting Diodes) (5, 15, 23)
LEED (Ver Certifcación LEED)
Legislación ambiental (8, 18)
Lenguas amenazadas (12)
Ley de la vida silvestre (Wild Law) (10, 14)
Libertad de agencia (6)
Libertad(es) (6, 11)
Límites biofísicos del Planeta (3, 14, 18, 22, 23, 24)
Límites planetarios (ver límites biofísicos del Planeta)
Limpieza étnica (12)
Lista Roja de Especies Amenazadas (14)
Lluvia ácida (8)
Lodos (avalanchas) (13, 15, 19, 20)
M
Mafas (21)
Malnutrición (6, 7, 22)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 234
Malos tratos a las mujeres (ver Violencia de género)
Marco Global de Acción sobre Consumo y Producción Sostenibles (CPS) (9)
Mareas Negras (8, 20)
Marginación (6, 7, 18, 21, 22)
Marine Stewardship Council (MSC, Pesca sostenible certifcada) (14)
Masa forestal (pérdida) (17)
Materias peligrosas (metales pesados, residuos radiactivos…) (8, 23)
Maternidad y paternidad responsable (2, 4, 5, 6, 7, 11, 15, 22)
Medidas educativas (2, 5, 18, 22)
Megaciudades (megapolis) (15, 22)
Megaurbanizaciones (15)
Memorandum de Estocolmo (5, 23, 24)
Mestizaje (12)
Metales pesados (8)
Metas educativas 2021 (2)
Meteorología alterada (ver Fenómenos meteoro-lógicos extremos)
Micorremediación (5, 8)
Microcontaminantes (8)
Microcréditos (3, 6)
Migraciones (19, 21, 22)
Milenio urbano (15)
Mínimo laboreo (ver Labranza cero o mínima)
Miseria (ver Pobreza)
Mitigación del cambio climático (5, 13)
Mochila ecológica (9, 17)
Modelo alimentario (2, 6, 9, 22)
Mortalidad infantil (6, 7)
Movilidad sostenible (2, 9, 15, 23)
Movimiento de transición (ver Comunidades en transición)
Movimiento “Slow” (9, 10, 12)
Movimientos anti-ciencia (5)
Movimientos antiglobalización (18, 21)
Movimientos cívicos (ver Acción ciudadana)
Movimientos por otra globalización (18)
Movimientos xenófobos (12)
Multilateralismo (18)
Mundialización (ver Globalización)
N
Nacionalismos excluyentes (12, 18)
Nanotecnologías (5)
Narcotráfco (21)
Naturación urbana (15)
Necesidades humanas (1, 9, 11, 18, 21, 22, 24)
NEF (New Economics Foundation) (9)
Negacionismo (13)
Negavatios (5)
Neonicotinoides (8, 14)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 235
New Economics Foundation (NEF) (9)
Nivel de vida (1, 6, 7)
Nivel del mar (ascenso) (13, 20)
Normas pasivas para la arquitectura (15)
Normas Seveso (20)
Nube de compromisos (23)
Nueva Cultura del Agua (2, 4, 8, 9, 10, 13, 16)
Nueva cultura de la movilidad (2, 8, 9, 10, 13)
Nueva cultura del uso de servicios (ver Cultura del uso de servicios)
Nueva cultura demográfca (2, 4)
Nueva cultura energética (2, 4, 8, 9, 10, 13, 23)
Nueva cultura urbana (2, 8, 9, 10, 13, 15)
Nuevo Orden Internacional (18)
O
Objetivos de desarrollo del Milenio ODM (5, 6, 7, 9, 11, 12, 16, 19, 22, 23, 24)
Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS (1, 5, 12, 18, 22, 24)
Obsolescencia programada (9)
Ocupación verde (ver empleos verdes)
Olas de calor (13, 20)
ONG (ver Organizaciones No Gubernamentales)
Optimum Population Trust (OPT) (ver Fundación para la población óptima)
Orden jurídico global (Corte penal internacional) (18)
Organismos modifcados genéticamente (OMG o transgénicos) (8,14)
Organización Mundial del Medio Ambiente (18)
Organizaciones multilaterales (18)
Organizaciones No Gubernamentales (ONG) (2, 18)
Óxidos de nitrógeno (8)
Ozono estratosférico (ver capa de ozono)
Ozono troposférico (8)
P
Panel Intergubernamental del Cambio Climático (IPCC) (13)
Paraísos Fiscales, fscal heavens (18, 21)
Paradoja de Jevons (5)
Parques para la paz (ver Áreas Protegidas Transfronterizas para la Paz)
Participación ciudadana (ver Acción ciudadana)
Pastoreo excesivo (19)
Paternidad y maternidad responsable (ver Maternidad y paternidad responsable)
Patrimonio cultural (12, 18)
Paz (11, 18)
Peak oil (ver cénit del petróleo)
Peaje urbano (15)
Pena de muerte (11)
Pérdida de biodiversidad o diversidad biológica (3, 8, 10, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 22, 23, 24)
Pérdida de la diversidad cultural (12, 14, 18, 21, 22, 24)
Pérdida de libertad (6)
Pérdida de suelo cultivable (15, 17, 19)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 236
Permacultura (19)
Permafrost (13, 17)
Perturbadores endocrinos (8)
Pesca (sobreexplotación) (17)
Pesticidas (8)
Petróleo (8, 13, 17, 23)
PIB (ver Producto Interior Bruto)
PIB verde (ver índice de Riqueza Inclusiva)
Pico del petróleo (ver Cénit del petróleo)
Pilas (8)
Planeta superpoblado (4)
Planifcación familiar (ver Maternidad y paternidad responsable)
Planifcación urbana (15)
Planteamientos holísticos (globales) (1, 2, 5, 18, 24)
Plásticos no biodegradables (8)
Pleonesia (ver adicción al consumo)
PNUD (ver Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo)
PNUMA (ver Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente)
Población óptima (ver Fundación para la población óptima)
Pobreza (1, 6, 7, 16, 18, 19, 21, 22)
Pobreza como pérdida de libertad (6)
Políticas solidarias (18)
Políticas de igualdad (7)
Praderas (degradación) (19; ver Degradación Ambiental)
Prejuicios culturales (12)
Premio Goldman para el medio ambiente (2)
Premio Nobel Alternativo o Premio al correcto modo de vida (Right Livelihood Award) (2)
Premio Nobel de la Paz (13)
Premio Nobel Verde (ver Premio Goldman)
Presupuesto participativo (2, 18)
Presupuestos militares (6, 18, 21)
Prevención de desastres (20)
Prevención de enfermedades (5)
Principio Alara de protección radiológica (8)
Principio de precaución (cautela o prudencia) (1, 2, 5, 8, 11, 13, 14, 17, 20, 21)
Principios de protección (8)
Proceso de Marrakech (ver Marco Global de Acción sobre Consumo y Producción Sostenibles (CPS)
Procreación y sexualidad (ver Maternidad y paternidad responsable)
Producción fotosintética primaria (4, 14)
Producción limpia (8)
Producto Interior Bruto (PIB) (3, 9, 10, 11, 18)
Productos desechables (9)
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD (6, 7, 9, 16)
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA; UNEP) (8, 13, 14, 19)
Protocolo de agotamiento del petróleo (5)
Protocolo de Kioto (13, 18)
Protocolo de Montreal (8, 13, 18)
Protocolo de Rimini (ver Protocolo de agotamiento del petróleo)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 237
Protocolo de seguridad sobre alimentos transgénicos (5)
Protocolo de Uppsala (ver Protocolo de agotamiento del petróleo)
Proyecto GAP (ver GAP)
Publicidad (efectos) (9)
PVC (8)
Q
Química para la Sostenibilidad (5, 8)
Química verde (sostenible o sustentable) (ver Química para la Sostenibilidad)
R
Racismo (11, 12, 21)
Radiactividad (8, 23)
Reach (Registro, Evaluación y Aprobación de Sustancias químicas) (8)
Recalentamiento climático (13)
Reciclar (2, 9, 17)
Recuperación ambiental (8)
Recuperador de calor (23)
Recursos (5, 6, 9, 10, 17, 18, 22)
Recursos energéticos (5, 17, 20, 23)
Recursos forestales (6, 16, 17, 19, 22)
Recursos hídricos (16)
Recursos pesqueros (17)
Red de Seguridad Humana (Human Security Network) (18)
Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible (1, 2, 5, 6, 22, 24)
Red Global Ecoaldeas (GEN: Global Ecovillages Network) (15)
REDD Programa de Reducción de Emisiones de Carbono causadas por la Deforestación y la Degra-
dación de los Bosques (14)
Redes de arrastre (17)
Redes de transición (ver Comunidades en transición)
Redes inteligentes (Smart grids) (5)
Reducir (2, 9, 17)
Refugios fscales, fscal havens (ver Paraísos fscales, fscal heavens)
Refugiados (11)
Refugiados climáticos o ambientales (11, 12, 13)
Rehabilitación energética (15)
Relocalización de especies (14)
Renta Básica Universal (15)
Renta Global (5)
Represión (11)
Residuos (5, 8, 15, 20, 22, 23, 24)
Residuos (radiactivos, metales pesados…) (8, 23)
Residuos electrónicos (8)
Residuos urbanos (15)
Resiliencia ambiental (también denominada ecológica o de los ecosistemas) (14)
Responsabilidad Ambiental de las Empresas (8)
Responsabilidad de la tecnociencia (5)
Responsabilidad Social Corporativa, RSC (8)
Responsabilidad Social Empresarial, RSE (3, 8)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 238
Restauración ambiental o ecológica (regeneración, reparación, rehabilitación…) (5, 10, 11, 14, 18, 20)
Retorno energético (23)
Retroacciones climáticas (13)
Reutilizar (2, 8)
Revolución agrícola (5, 8, 22)
Revolución científca (1, 22, 23, 24)
Revolución cultural (de las mentalidades) (1, 2, 8)
Revolución energética (1, 5, 23)
Revolución industrial (4, 5, 8, 15, 23, 24)
[R]evolución por la Sostenibilidad (por un futuro sostenible) (1, 2, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 17, 18, 21, 22, 23)
Revolución tecnocientífca (5, 13)
Riesgos (5, 13, 20)
Right Livelihood Award (ver Premio Nobel Alternativo o Premio al correcto modo de vida)
Rio (ver Cumbre de la Tierra I)
Rio + 20 (2012) (ver Cumbre de la Tierra III)
Ruido (ver Contaminación acústica)
S
Salinización (16)
Save Food (6, 9)
SDDR (Sistema de Depósito, Devolución y Retorno de envases) (9)
Segregación social (6, 7)
Seguimiento y evaluación de los compromisos de acción (2)
Seguridad alimentaria (6, 12, 22)
Seguridad hídrica (16)
Seguro mundial contra las catástrofes naturales (20)
Sensibilidad climática (13)
Sequías (aumento) (13, 16, 19, 22)
Servicios ecosistémicos (19)
Sexta Extinción (5, 14, 18, 22)
Sexualidad y reproducción (ver Maternidad y paternidad responsable)
Shock climático (13)
SIDA (6, 11)
Simplicidad voluntaria (9)
Sistema de Retorno de Envases (ver SDDR)
Sistema Global de Observatorios de los Océanos (ver GOOS)
Sistemas agroforestales (22)
Sistemas de concentración solar (ver energías renovables)
Slow (slow cities, slow food) (Ver Movimiento Slow)
Smart Cities (15)
Smart grids (ver redes inteligentes)
Smog (8, 15)
Soberanía alimentaria (22)
Sobreconsumo (ver hiperconsumo)
Sobreexplotación de los recursos (ver Escasez de recursos)
Sobreexplotación del agua (9, 16, 17, 22)
Sociedad de riesgo (5, 20)
Sociedad global (1)
Sociedad sin petróleo (5, 13, 23)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 239
Sociedad sostenible (ver transición a la Sostenibilidad)
Solidaridad intergeneracional (1)
Solidaridad intrageneracional (1)
Sopa química (8)
Sostenibilidad (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24)
Sostenibilidad débil (1)
Sostenibilidad fuerte (profunda, radical) (1)
SPD (Sustainable Product Development. Ver Diseño y Desarrollo Sostenible)
SRREN, Informe (ver Informe SREEN)
Stern, Informe (5, 13)
Suelo cultivable (pérdida) (15, 17, 19, 22)
Sumak kawsay (el buen vivir) (9)
Sumideros (17)
Superpoblación (4)
Sustancias bioacumulables (8)
Sustancias disruptoras endocrinas (EDC) (8)
Sustentabilidad (sinónimo de Sostenibilidad)
T
Tala de árboles (5, 6, 8, 13, 17, 22)
Tasa de crecimiento demográfco (4)
Tasa de retorno energético (ver Retorno energético)
Tasa Robin Hood (3,18, 21)
Tasa Tobin (3, 18, 21)
Tax or Ban (8)
Tecnologías de la información y la comunicación (ver TIC)
Tecnología amigable ambientalmente (ver Tecnologías sostenibles)
Tecnología eco-amigable (ver Tecnologías sostenibles)
Tecnologías sostenibles (5, 15, 18)
TEEB (ver Economía de los ecosistemas y la biodiversidad).
Tercera Revolución Industrial (5, 15, 23)
Terrenos agrícolas (destrucción) (15, 17, 22)
Terrorismo (18, 21)
TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) para la Sostenibilidad (5, 6, 18)
Tierras altas (pérdida) (19)
Tierras secas (19)
Toma de decisiones (2, 5, 7, 11, 17, 18, 22, 23, 24)
Tormentas tropicales (13, 20)
Trabajo infantil (6, 7, 11)
Tráfco de capitales (21)
Tráfco de drogas (21)
Tráfco de seres humanos (7, 18, 21)
Transacciones fnancieras especulativas (ver Especulación económica y fnanciera)
Transferencia condicionada de dinero CCT (6)
Transferencias Sur-Norte (deuda externa) (6, 18)
Transgénicos (5, 14, 22)
Transición a la Sostenibilidad (1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 15, 22, 23, 24)
Transición demográfca (4)
Transición energética (3, 5, 13, 23)
DOCUMENTOS DE TRABAJO DE IBERCIENCIA | N.º 01
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
PALABRAS CLAVE PARA LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 240
Transporte de impacto reducido (5, 9, 23)
Tratamiento de aguas residuales (16)
Tratamiento de residuos (5)
Tres “R” (Reducir, reutilizar, reciclar) (2, 9, 17)
Tribunal de Justicia Climática (18)
Tribunal Penal Global (18)
Triodos Bank (ver Banca ética) (3)
Tsunamis (20)
TTF (Tasa sobre las transacciones fnancieras) (ver Tasa Robin)
Turismo responsable (ver Turismo sostenible)
Turismo sostenible (2, 10)
U
Umbral de pobreza (6)
UNEP (ver Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente)
Unilateralismo (18)
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) (14)
Universalización de derechos humanos (11, 18, 22)
Urbanización acelerada y desordenada (15, 17, 22, 23)
Urbanización sostenible (15, 17, 22)
Urbanización periférica (15)
Uso de servicios (ver Cultura del uso de servicios)
V
Vacas locas (8)
Valencia (Cumbre del IPCC, Valencia 2007) (5, 13)
Valores solidarios (2, 16, 18, 22)
Valorización energética (5, 8)
Vertidos (8, 16)
Vía campesina (22)
Víctimas de los confictos bélicos (11, 18)
Violaciones de mujeres y niñas (7)
Violencia (15, 18, 21)
Violencia ciudadana (15)
Violencia de género (7)
Vulnerabilidad (20)
W
Worldwatch Institute (3, 9, 10, 15, 18)
World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) (3)
X
Xenoflia (12)
Xenofobia (12)
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 241
Referencias bibliográficas
Se incluye aquí la relación completa de las referencias bibliográfcas que han sido citadas en los diferentes
capítulos integrantes de este libro. Con la fnalidad de facilitar la localización en el texto de cada referen-
cia, se indica entre corchetes el número de los capítulos en los que es citada. Las referencias incluidas en la
Presentación y en las Perspectivas se indican, respectivamente, como [0] y [26].
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LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD: UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN Y LA ACCIÓN CIUDADANA
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SOBRE LOS AUTORES 253
Sobre los autores
Amparo Vilches Peña es Doctora en Química y profesora del Departamento de Didáctica de las
Ciencias Experimentales y Sociales de la Universitat de València. Desde hace años, su actividad do-
cente, investigadora y ciudadana está centrada en la Educación para la Sostenibilidad.
http://www.uv.es/vilches/
Óscar Macías Álvarez es Ingeniero de Telecomunicación por la Universidad Politécnica de Madrid
y Especialista en Estudios Sociales de la Ciencia e Innovación Tecnológica por la Universidad de
Oviedo. Actualmente trabaja como consultor tecnológico para la Administración Pública y colabora
con la OEI en diversos proyectos científcos y educativos en el ámbito iberoamericano.
Daniel Gil Pérez es Doctor en Física y Catedrático de Didáctica de las Ciencias. Actualmente centra
su actividad investigadora, docente y ciudadana en el impulso de la transición a la Sostenibilidad, con
contribuciones en los campos de la educación para la Sostenibilidad y de la Ciencia de la Sostenibilidad.
http://www.uv.es/gil
COLECCIÓN DOCUMENTOS DE TRABAJO
TÍTULOS PUBLICADOS
Documento n.° 1
Década de la educación para la sostenibilidad. Temas de acción clave
Amparo Vilches, Óscar Macías y Daniel Gil Pérez
Documento n.° 2
Concepción y tendencias de la educación a distancia en América Latina
Lorenzo García Areito (coord.)
Documento n.° 3
Educación, ciencia, tecnología y sociedad
Mariano Martín Gordillo (coord.)
Documento n.° 4
La nanotecnología en Iberoamérica
Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnología y la Sociedad
Documento n.° 5
Ciencia, tecnología y sociedad en Iberoamérica: una evaluación de la
comprensión de la naturaleza de ciencia y tecnología
Antoni Bennássar Roig, Ángel Vázquez Alonso, María Antonia Manassero
Mas y Antonio García Carmona (coordinadores)
LA TRANSICIÓN A LA SOSTENIBILIDAD:
UN DESAFÍO URGENTE PARA LA CIENCIA, LA EDUCACIÓN
Y LA ACCIÓN CIUDADANA
TEMAS CLAVE DE REFLEXIÓN Y ACCIÓN
Vivimos una situación de auténtica emergencia planetaria, marcada por la creciente
gravedad de problemas estrechamente vinculados que amenazan con una degradación
irreversible de las condiciones de vida en el planeta. Esta estrecha vinculación de los
problemas socioambientales reduce la efectividad de su tratamiento por separado realizado
por distintas disciplinas, por lo que se ha comprendido la necesidad de una nueva área de
conocimientos, una Ciencia de la Sostenibilidad -cuyo objetivo explícito es contribuir a la
transición a la Sostenibilidad, es decir, señalar el camino hacia unas sociedades sostenibles-
que integre campos aparentemente tan alejados como, por ejemplo, el de la economía, el del
estudio de la biodiversidad y el de la efciencia energética, que tienen en común el referirse a
acciones humanas que afectan a la naturaleza.
Pero la revolución científca que supone la Ciencia de la Sostenibilidad va más allá de la
unifcación de campos y resulta aún más profunda: se ha comprendido que, para hacer
posible la transición a la Sostenibilidad, es necesario incorporar en la investigación y toma
de decisiones a personas cuyo trabajo habitual se desarrolla fuera del ámbito académico,
porque los objetivos, conocimientos y posibilidad de intervención de la ciudadanía resultan
imprescindibles para defnir y poner en práctica estrategias viables. Se trata, pues, de una
ciencia transdisciplinar que potencia la participación ciudadana desde el origen mismo de
los estudios realizados, es decir, que apuesta por una plena integración ciencia/sociedad que
rompa el aislamiento del mundo académico y multiplique la efectividad del trabajo conjunto.
En este marco del necesario impulso a la Ciencia de la Sostenibilidad, los Temas Clave de
refexión y acción que aquí se presentan pretenden proporcionar información accesible, y a
la vez rigurosa, acerca de los problemas a los que se enfrenta hoy la humanidad, sus causas,
y las vías de solución, con objeto de contribuir a la necesaria formación ciudadana para
participar en la toma de decisiones fundamentadas.