La educación ambiental y desarollo sostenible

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LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE: ESTRATEGIAS DE INTEGRACIÓN INTERDISCIPLINARIA CURRICULAR E INSTITUCIONAL EN LOS PROGRAMAS, PROYECTOS Y BUENAS PRÁCTICAS EN LAS UNIVERSIDADES, ESCUELAS, FAMILIAS Y COMUNIDADES EN CUBA
Pedagogía 2013 Curso 15 Autores Dr. C. Orestes Valdés Valdés Ministerio de Educación educamb@dct.rimed.cu Dr. Armando Rodríguez Salvá Ministerio de Salud Pública asalva@inhem.sld.cu Dr. C. Miguel Llivina Lavigne Oficial de Programas de Educación Oficina de la UNESCO mj.llivina@unesco.org.cu Lic. Aimeé Betancourt Blanco Oficial de Programas de Desarrollo Integral de niñas y niños Oficina UNICEF abetancourt@unicef.org Dr. C. Ismael Santos Abreu Centro de Estudios de Educación Ambiental y Jefe Programa Ramal Universidad de Ciencias Pedagógicas Félix Varela Morales Santa Clara, Villa Clara Ismael@ucp.vc.rimed.cu
Edición: Dr. Cs. Gilberto García Batista Corrección: Lic. José Luis Leyva Labrada.
© sobre la presente edición, sello editor Educación Cubana. Ministerio de Educación, 2012.
ISBN 978-959-18-0872- 1
Sello Editor EDUCACIÓN CUBANA Dirección de Ciencia y Técnica Avenida 3ra # 1408 esquina a 16. Miramar, Playa. La Habana. Cuba. Teléfono: (53-7) 202-2259
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Índice Los problemas del medio ambiente: cambio climático, aumento de los desastres, desertificación y sequía, pérdida de biodiversidad y otros / 1 Nuevo ciclo de la Estrategia Ambiental Nacional en Cuba 2011-2015 / 7 Principales problemas ambientales de Cuba / 10 La educación ambiental y la década de la Educación para el Desarrollo Sostenible Desarrollo Sostenible / 13 La integración de la educación ambiental al sistema y estrategia de trabajo de las instituciones educativas / 20 La integración intersectorial e interagencial para el trabajo con las familias y comunidades. Sugerencias generales / 25 Las universidades y la educación ambiental en el desarrollo sostenible / 27 Los proyectos, programas, buenas prácticas desde las universidades y escuelas y hasta las familias y comunidades. Estudios de caso en Cuba / 31 Los proyectos educativos y ciclos de vida / 34 Orientaciones específicas por educaciones formación ambiental de los profesionales de la educación profesionalización de la educación ambiental / 38 Formación permanente en educación ambiental / 41 La educación ambiental para la prevención de los desastres y la protección del medio ambiente en el Consejo Popular la Coloma / 44 Prevención de riesgos y educación en situaciones de emergencia por causas de fenómenos naturales en las islas del Caribe / 48 Conclusiones / 63 Notas de conceptos fundamentales / 65 Referencias bibliográficas / 67 Anexos / 73
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RESUMEN En el curso se presentan los resultados del trabajo teórico y práctico de la educación ambiental orientada hacia el desarrollo sostenible y lo que se establece como política del Gobierno y Estado cubanos relativas a la protección del medio ambiente y educación ambiental. Se describe con una valoración critica los resultados de varios estudios de casos referidos al programa ramal y los proyectos de investigación, desarrollo e innovación sobre la preparación de los alumnos con el objetivo de implementar acciones educativas para el fomento de una cultura de prevención en materia de gestión y manejo de riesgos en situaciones de emergencia, en el Consejo Popular la Coloma y en el municipio de Pinar del Río, en Cuba. Las acciones educativas constituyen una herramienta indispensable en aras de incrementar la educación ambiental de un grupo tan vulnerable como los niños, niñas y adolescentes, y se sustentan en la voluntad política del Gobierno y Estado cubanos y el trabajo intersectorial y dirigen sus esfuerzos a la búsqueda de soluciones para promover estilos de vida y economías con bajas emisiones de contaminantes, la mejora de la eficiencia energética, las fuentes alternativas de energía, la conservación de los bosques y el consumo sustentable.
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LOS PROBLEMAS DEL MEDIO AMBIENTE: CAMBIO CLIMÁTICO, AUMENTO DE LOS DESASTRES, DESERTIFICACIÓN Y SEQUÍA, PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD Y OTROS Desde el comienzo de su formación, hace aproximadamente cinco mil millones de años, los cambios son evidentes y, es en la envoltura geográfica donde estos se hacen perceptibles. La atmósfera, la hidrosfera, la litosfera y la biosfera no son ahora lo que fueron ayer y lo que serán mañana; las leyes de la naturaleza y de la sociedad se imponen en su dinámica de desarrollo. Si se analiza el fenómeno envoltura geográfica, expresado así desde la geografía, hay que recurrir a las leyes que en él se manifiestan; en cada uno de los diferentes procesos está presente la ley de la integridad, la interrelación entre todos los elementos; la manifestación o la alteración de uno repercute en el resto y viceversa. En este sentido, refirió Engels F. planteo "… en la naturaleza nada ocurre en forma aislada. Cada fenómeno afecta a otro y es, a su vez, influenciado por éste; y es generalmente el olvido de este movimiento y de esta interacción universal lo que impide a nuestros naturalistas percibir con claridad las cosas más simples…" (1) Lo anterior, puede ser ilustrado con un ejemplo clásico, abordado desde los primeros grados hasta los superiores en la educación general: al caer la lluvia, los suelos se humedecen y aparecen condiciones favorables para que germinen las plantas y crezca la vegetación; o al ocurrir lo contrario, si es escasa la lluvia o no hay precipitación alguna, no se dan las condiciones para que se desarrolle la vegetación silvestre o los cultivos, porque los suelos se tornan infértiles e improductivos. De esta forma, se induce al alumno a pensar en la concatenación existente entre los fenómenos y los procesos de la vida diaria. La panorámica del mundo actual exige profundizar en el carácter de estas interrelaciones que, como se sabe, son cada vez más complejas y donde desempeñan una función fundamental las acciones humanas. El hombre de ser natural devino ser social, se unen las fuerzas de la naturaleza con las de la sociedad, de ahí que sea tan importante el análisis de la relación hombre-sociedad-medio ambiente, a lo largo de la historia y, sobre todo, con una perspectiva de futuro. En este sentido, son considerados como componentes naturales de primer orden, el agua, el aire, el suelo, las plantas y los animales, pues sin ellos las
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posibilidades de aparición y evolución del hombre hubiesen sido imposibles de acuerdo con las condiciones de formación y desarrollo del planeta Tierra; estos componentes, hoy más que antes, se constituyen en móvil material que degrada la moral del hombre que, con sus políticas y acciones injustas e irracionales, son el mayor problema medioambiental que enfrenta la humanidad. El componente agua tiene una significación especial para el hombre; no existe vida sin esta y, desde el punto de vista socioeconómico, es indispensable a toda actividad humana. Desde la era prehistórica el hombre pescaba para alimentarse, las grandes civilizaciones de la Antigüedad se asentaban en las cuencas hidrográficas y los grandes descubrimientos geográficos fueron posibles mediante la navegación por los océanos, pero el aumento desmedido de su consumo debido al crecimiento demográfico y al desarrollo industrial del mundo contemporáneo, ha degradado este valioso recurso. La utilización y el consumo del preciado líquido ha aumentado vertiginosamente y no existen dudas de que los recursos de agua dulce no son inagotables; es indispensable cuidarlos controlarlos y, si es posible, acrecentarlos. La preservación de la calidad del agua debe ser una de las preocupaciones, pues su alteración perjudica la vida del hombre y la del resto de los seres vivos que de ella dependen. Al respecto, se considera de vital importancia el reforzamiento de una conciencia pública, especialmente desde la escuela, al fortalecer la concepción de agua como patrimonio común, cuyo valor debe ser reconocido por todos y materializar el necesario aporte de esfuerzos para su protección. Como lo han planteado diversas personalidades de la política mundial y los principales dirigentes de nuestra Nación, la humanidad avizora posibles guerras para mediados del presente siglo, cuyo móvil fundamental será la carencia del agua y no el petróleo, como ocurre actualmente. De igual modo y tan elemental para la vida es el aire, portador del oxígeno que necesitamos los seres humanos en los procesos metabólicos. Este componente que, en los inicios del desarrollo de la civilización, relució transparente, hoy se muestra oscuro. La situación se ha tornado desesperante y el necesario equilibrio pende de un hilo que puede quebrarse completamente y llevar al caos. La Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, también conocida como ECO´ 92, se
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pronunció al respecto y, entre sus resultados, aparecen los documentos sobre cambios climáticos, como muestra del interés y la voluntad de la comunidad internacional en el mejoramiento de las relaciones hombresociedad-medio ambiente. En relación con ello, Castro F ha plateado que "… en apenas un siglo se han quemado y lanzado al aire y a los mares, como desechos de gases y productos derivados, gran parte de las reservas de hidrocarburos que la naturaleza tardó cientos de millones de años en crear. La norma única de buscar ganancias a toda costa, sin ética o principio moral ni previsión alguna, ha dejado ya una huella desoladora para las presentes y futuras generaciones"… (2) En la incuestionable relación de lo social con lo natural no caben dudas de que el sustento humano está en el suelo, y que además de otras riquezas garantiza sus frutos como base de la alimentación, lo cual ha permitido el desarrollo de la civilización. El desarrollo de las técnicas de laboreo y la mecanización, no siempre empleadas correctamente, unido al uso abusivo de sustancias para aumentar la productividad o para el tratamiento contra las plagas, entre otros factores, han sido causas fundamentales de la actual degradación de los suelos. Al hacer una valoración de la vida animal pueden citarse las variadas pictografías del arte rupestre prehistórico encontradas por el hombre moderno, que constituyen los primeros testimonios de la relación existente entre el hombre y la naturaleza. En aquel entonces, animales y humanos convivían juntos, se comunicaban entre sí con un mismo lenguaje e incluso había una relación casi igualitaria entre cazador y animal cazado; los hombres primitivos realizaban esta labor para subsistir. El desarrollo social trajo aparejado un cambio en esa relación; comenzó entonces la práctica del pastoreo; aparece la ganadería, se domestican los animales y la correspondencia va más allá de la que imponía la necesidad de alimentarse para poder vivir. Los animales han estado siempre presentes en las más disímiles actividades de la humanidad, en las prácticas religiosas; en las artes plásticas; en lo económico; en el folclore; en el cine; en la televisión; en las artes escénicas; pero también, desgraciadamente, no siempre se manifiestan las facetas de una emotividad amigable en estas relaciones. En ocasiones, se muestran con mucha fuerza las prácticas menos
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amigables: la crueldad, el miedo, la extrañeza hacia esos animales, y no se educa como debiera ser, en: la admiración, el afecto, el buen trato, la familiaridad, si tanto se necesita de ellos. El movimiento ecologista y ambientalista del mundo ha significado sus acciones con el color verde; no sin razón, es vida, pero el sentido utilitario y de apropiación que el hombre ha dado y consolidado sobre la naturaleza, mata esa vida. Muy atinada la idea martiana de "… a las aves, alas; a los peces, aletas; a los hombres que viven en la naturaleza, el conocimiento de la naturaleza: esas son sus alas"….(3) Con la deforestación, agudizada en los últimos cien años, casi se ha quedado sin pulmones la Tierra. Hoy, el verde no solo significa para los hombres, sobre todo, en las naciones menos desarrolladas, la pérdida de sus recursos forestales; hay un problema un tanto mayor, el verde de los cultivos ante la indiscutible necesidad de una revolución energética mundial, amenaza a los más pobres con la disminución de su capacidad alimentaria ante el "boom" de los biocombustibles. Al respecto, indudablemente, el desarrollo de la ciencia en estas últimas décadas ha sido vertiginoso, lo que se evidencia en la producción de herramientas e instrumentos de trabajo más modernos y el lugar que han ocupado el nuevo conocimiento científico y la tecnología en la cultura. Lo anterior ha provocado cambios significativos para bien en la vida cotidiana de la sociedad, a la vez que ha transformado el medio natural de forma irracional y sus consecuencias negativas han trascendido las fronteras de las naciones, hasta alcanzar connotación a escala planetaria. "…En la larga y tortuosa evolución de la raza humana en este planeta se ha llegado a una etapa en que, gracias a la rápida aceleración de la ciencia y la tecnología, el hombre ha adquirido el poder de transformar, de innumerables maneras y en una escala sin precedentes, cuanto lo rodea…".(4). Esas transformaciones han provocado que la humanidad se enfrente hoy a un grupo de problemas que tienen que ver con la propia existencia de los individuos, de grupos sociales y de la sociedad en su conjunto, y la lleven al tratamiento de la situación en el orden cognoscitivo y a nuevos planteamientos éticos, originándose un movimiento en el pensamiento de la humanidad dirigido a la protección del medio ambiente.
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La agudización de esos problemas ambientales a partir de los finales de la primera mitad del siglo pasado fueron causados, fundamentalmente, por las consecuencias negativas de la propia revolución científicotécnica y la beligerancia mundial, a las que hay que agregar el desmedido aumento de la población, sobre todo, en las regiones más pobres del planeta y la consolidación del modo de producción y consumo capitalistas que, de por sí, engendran graves problemas, tanto del medio ambiente como a la sociedad. La necesaria elevación de la calidad de vida de los seres humanos en sociedad no puede estar sustentada en el principio del consumo, válido en sociedades donde tener más equivale a ser mejor, lo que demuestra el deterioro de su sistema de valores. Al referirse al cambio que debe operarse en ese sistema de valores, Cabrera G plantea que "… ello implica una nueva dimensión de la relación población, ambiente, consumo desarrollo muy alejada de la mera acumulación de bienes para potenciar el consumo desenfrenado en una parte de la población mundial, mientras la gran mayoría carece de medios para satisfacer sus necesidades más elementales para poder sobrevivir…"(5) Se concluye, entonces, que conforme al nivel de desarrollo alcanzado por la civilización, desde la etapa primitiva, hasta llegar al imperialismo y al capitalismo globalizado de hoy, el hombre se ha enriquecido mediante el desarrollo de la ciencia y la tecnología, a la vez que ha propiciado, con su actitud negligente e irracional, acciones indeseables a la naturaleza y a sí mismo, pero no se puede negar que también se ha enriquecido, lo cual queda expresado en el fenómeno social denominado cultura, al que la educación dedica sus esfuerzos. Dentro de los problemas ambientales globales, generalmente, son mencionados aquellos que tienen relación con afectaciones directas a los componentes naturales del medio ambiente, pero es muy importante tener presente que, desde el punto de vista social, la manifestación de esta problemática es muy preocupante; no obstante, es el propio hombre quien ha acelerado la destrucción y, a la vez, sufre las consecuencias. Al respecto, pudieran citarse algunos de esos problemas, como por ejemplo: destrucción de la capa de ozono, pérdida de biodiversidad, contaminación de los océanos, escasez y mal uso del agua, pérdida y degradación de suelos agrícolas y forestales,
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desertificación, falta de viviendas y saneamiento básico, violencia, guerra, epidemias y pandemias, alcoholismo, drogadicción, entre otros; pero, indudablemente, el problema ambiental que hoy más preocupa y ocupa a la comunidad mundial es el cambio climático global, expresado en el sobrecalentamiento de la atmósfera En este contexto, se celebró, en julio del 2012, la Asamblea Río+20 la cual es considerada por la opinión pública mundial como un fracaso. La Conferencia de la ONU para el Desarrollo Sustentable terminó en fracaso. Se gastaron US$ 150 millones para promoverla. Dinero desperdiciado. Hubiera sido mejor utilizarlo para preservar los bosques. En este sentido, no se decidió nada en concreto. Todos los compromisos sobre la sostenibilidad quedaron para más adelante. Además, se acordó que el año que viene serán definidos los Objetivos del Desarrollo Sustentable. Posteriormente, en el 2014 se determinará de dónde sacar los recursos para financiarlos, y a partir del 2015 deberán ser implementados. Es significativo precisar que lo que Rio+92 representó de avance, la Rio+20 fue un retroceso. En estas valoraciones, en 1992 fueron aprobadas la Carta de la Tierra, la Agenda 21 y tres importantes Convecciones mundiales: biodiversidad, desertificación y cambios climáticos. A partir de entonces, muchos países crearon ministerios del medio ambiente y se reforzó la atención institucional a la protección del medio ambiente mundial. En el 2002, en la Conferencia de Johannesburgo, los gobiernos se negaron a rendir cuentas de cuanto habían acordado en Rio. Ya habían constatado que no hay compatibilidad entre preservación ambiental y modelo de desarrollo -depredador y excluyente- centrado en la acumulación privada del capital. La Cumbre Rio+20 propuso a los gobiernos, vía G-77 (grupo de los países menos desarrollados), crear un fondo de US$ 30 mil millones para financiar iniciativas de sostenibilidad en sus países, pero la propuesta no fue aprobada. Y esto ocurrió. Eso una semana después de que el G-20 destinara, en México, US$ 456 mil millones para tratar de sanear la crisis en la zona del euro. Los recursos naturales son limitados, las generaciones futuras corren el serio peligro de padecer la carencia de bienes esenciales, como agua y alimentos. Al respecto, los autores de este curso consideran fue positivo que se realizara la Cumbre de los Pueblos, observando y comprobando en la
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práctica social, a los pueblos indígenas mezclarse con ambientalistas, jóvenes y niños, para preservar al menos la esperanza de que vale la pena luchar por otro mundo posible y sostenible. Nuevo ciclo de la Estrategia Ambiental Nacional en Cuba 2011-2015 La Estrategia Ambiental Nacional (ENA) que se presenta aquí en su tercer ciclo, se fundamenta en:   Los Lineamientos de la política económica y social del Partido y la Revolución. Las experiencias y resultados de la implementación de la EAN/97, la EAN 2007/2010 y el Sistema de Estrategias Ambientales Territoriales y Sectoriales. Los resultados en la instrumentación de otros marcos estratégicos específicos, como es el caso de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental; la Estrategia Nacional para la Diversidad Biológica y su Plan de Acción 2006 - 2010; el Plan de Acción de Lucha contra la Desertificación y la Sequía; el Programa de Conservación y Mejoramiento de Suelos; el Programa Nacional de Ahorro y Uso Racional del Agua; el Programa Forestal; el Programa Nacional de Lucha contra la Contaminación del Medio Ambiente, el Plan del Sistema Nacional de Áreas Protegidas 2003 – 2008; entre otros. Las experiencias y resultados alcanzados en el trabajo nacional y territorial de las Comisiones del Plan Turquino, del Sistema Nacional de Reforestación y de los Consejos Nacional, Territoriales y Específicos de Cuencas Hidrográficas. Las evaluaciones periódicas del estado del medio ambiente cubano, en particular el GEO Cuba 2008. Los resultados del estudio de las manifestaciones de la variabilidad climática y el cambio climático y de la aplicación de acciones de adaptación y mitigación. Las experiencias en la aplicación del sistema regulatorio ambiental, incluido las áreas de la seguridad biológica, radiológica y química.
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Otros resultados de las diversas investigaciones realizadas en el período, que tributan al tema ambiental, así como de los estudios de peligros, vulnerabilidad y riesgos.
Misión: La Estrategia Ambiental Nacional (2011―2015) es el documento rector de la política ambiental cubana formulada para alcanzar las metas de un desarrollo económico y social sostenible. Establece los principios en los que se basa el quehacer ambiental nacional, caracteriza los principales problemas ambientales del país y propone las vías e instrumentos para su prevención, solución o minimización, así como los actores para su ejecución. Constituye la base mediante la cual se integran e instrumentan otros programas y planes de corte ambiental. Visión: Alcanzar un estadio superior en la protección y uso racional de los recursos naturales, la conciencia ambiental ciudadana y la calidad de vida de la población, asegurando el enfrentamiento y la temprana adaptación a los impactos del cambio climático. Los objetivos estratégicos generales son:  Establecer prioridades y líneas de acción que permitan alcanzar niveles superiores en la protección y uso racional de los recursos naturales, la conciencia ambiental ciudadana y la calidad de vida de la población. Fortalecer la aplicación de medidas de adaptación a los impactos del cambio climático en la gestión de los recursos naturales, el desarrollo de actividades económicas fundamentales y el ordenamiento del territorio. Contribuir en la búsqueda de la seguridad alimentaria, mediante la promoción del uso racional de los suelos, las aguas, la biodiversidad y demás recursos naturales. Alcanzar impactos significativos en la protección y rehabilitación del medio ambiente cubano a través de la prevención, minimización y solución sistemática de los principales problemas ambientales en el país. Perfeccionar la aplicación de los instrumentos de la política y la gestión ambiental.
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Fortalecer la atención a la salud ambiental y reducir los riesgos de enfermedades vinculadas a factores ambientales, especialmente las relacionadas con contaminantes del agua, la atmósfera y el suelo. Promover la aplicación de instrumentos y mecanismos de carácter financiero para valorar y ordenar los elementos ambientales relacionados con las actividades económicas y sociales. Perfeccionar las respuestas brindadas a las consultas del proceso inversionista del país como garantía de la protección ambiental y uso racional de los recursos naturales. Fortalecer la aplicación de las ambiental corresponden por Ley profundizar en la delimitación de materia ambiental, del CITMA territoriales. funciones que en materia a los gobiernos locales y las funciones estatales, en respecto a los gobiernos
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Principios en que se sustentan la política y la gestión ambiental cubana: 1. Coadyuvar al desarrollo económico y social sobre bases sostenibles. 2. Reconocimiento del derecho ciudadano a un medio ambiente sano, donde la elevación constante de la calidad de vida de la población constituye el centro del quehacer ambiental nacional. 3. Constatación del deber social para con la protección del medio ambiente. 4. Aprovechamiento al máximo de los mecanismos económicofinancieros que apoyen el enfrentamiento de los principales problemas ambientales. 5. Participación activa de todos los actores sociales, tanto a nivel central como local, sobre la base de una acción coordinada, fundada en la cooperación y la corresponsabilidad. 6. Proyección de la ciencia y la tecnología cubana en función de contribuir a la solución de los principales problemas ambientales. 7. Incremento de la conciencia ambiental, con énfasis en las acciones de educación, capacitación y comunicación ambiental.
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8. Sustentación del trabajo ambiental sobre la base de la concertación, la cooperación y coordinación intersectorial. 9. Consideración de la territorialidad y la descentralización, como ejes de la gestión ambiental nacional. 10. Aplicación del enfoque ecosistémico como elemento clave de la gestión ambiental cubana y con énfasis especial en el vínculo natural existente entre la cuenca hidrográfica y la zona costera dadas las características geográficas de nuestro archipiélago. 11. Aplicación del concepto de Producción y Consumo Sostenible con énfasis en la adopción de estrategias de Producción Más Limpia y eficiencia en el uso de los recursos. 12. Desarrollo de una activa política ambiental internacional, procurando niveles efectivos de cooperación y concertación de las acciones en esta esfera. Actores principales y las vías para la concertación. Es importante significar que, el artículo 27 de la Constitución de la República, expresa que. “…El Estado protege al Medio Ambiente y los recursos naturales del país. Reconoce su estrecha vinculación con el desarrollo económico y social sostenible para hacer más racional la vida humana y asegurar la supervivencia, el bienestar y la seguridad de las generaciones actuales y futuras. Corresponde a los órganos competentes aplicar ésta política. Es deber de los ciudadanos contribuir a la protección del agua, la atmósfera, la conservación del suelo, la flora, la fauna y de todo el uso potencial de la naturaleza…” Al respecto es necesario precisar que corresponde al Estado Cubano el ejercicio de los derechos soberanos sobre el medio ambiente y los recursos naturales del país. A partir de esa función estadual y a través de los órganos de gobierno, el Estado proyecta la política y la gestión ambiental. Principales problemas ambientales de Cuba El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), en su condición de Organismo de la Administración Central del Estado rector de la política ambiental, es el encargado de proponer y controlar la estrategia, concertar las acciones encaminadas a mantener los logros ambientales alcanzados, contribuir a minimizar o eliminar las
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insuficiencias aún existentes y al mejoramiento constante de la calidad de vida de los ciudadanos. A la vez, garantiza que la dimensión ambiental sea efectivamente considerada en las políticas, programas y planes de desarrollo a todos los niveles. Las atribuciones y funciones del CITMA, se ejercen en coordinación y sin perjuicio de las atribuidas a otros órganos y organismos nacionales. Los organismos globales y aquellos que tienen a su cargo rectorar y manejar determinados componentes del medio ambiente, contribuyen activamente a la instrumentación de una adecuada política de protección y uso racional de los recursos naturales del país. Los territorios constituyen el principal escenario donde se materializan la política y la gestión ambiental. Por esta razón, los órganos de Gobierno del Poder Popular, provinciales y municipales, en coordinación con las autoridades ambientales, las representaciones de los diferentes OACE y entidades a nivel local, y las comunidades bajo su atención, en su gestión de gobierno, materializan la aplicación de la política ambiental nacional, al tiempo que toman en cuenta las adecuaciones y prioridades correspondientes a las características y necesidades de cada territorio. Constituye un eslabón esencial en la integración y el accionar del trabajo ambiental, la labor que realizan las organizaciones sociales y de masas, sociedades científicas y otras organizaciones, que contribuyen a la gestión ambiental nacional desde múltiples frentes. En última instancia, la actuación de todos los cubanos y cubanas es esencial. La protección del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales, es un derecho y un deber de cada ciudadano, el cual se materializa con el accionar individual y mediante las diversas formas de organización y asociación reconocidas por la Ley. Al propio tiempo la institucionalidad ambiental proseguirá en un proceso de continuo perfeccionamiento, conforme al cual se integren del modo más armónico todas las funciones, estructuras e instituciones que tienen responsabilidad en la definición de las políticas y el control del uso racional de los recursos naturales y la planeación temporal y espacial de ese uso.
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Definición de los problemas ambientales de Cuba Para la definición de los principales problemas ambientales del país, se han considerado aquellos de mayor impacto y que tienen lugar en la más amplia escala nacional, tomando en cuenta, entre otros factores:        Afectación de áreas significativas, por su dimensión y/o valores, del territorio nacional. Impacto producido en las áreas densamente pobladas. Afectaciones a la salud y la calidad de vida de la población. Impactos en la seguridad alimentaria. Efecto sobre los ecosistemas y los recursos biológicos. Otros impactos económicos y sociales. Los recursos y procesos sobre los que se producen con mayor fuerza los impactos del cambio climático.
Éstos tienen una compleja y dinámica interrelación, y afectan la cantidad y calidad de nuestros recursos naturales en su vínculo con el desarrollo económico y social. Por ello, su ordenamiento no presupone jerarquización alguna. Principales problemas ambientales de Cuba Degradación de los suelos. Afectaciones a la cobertura forestal. Contaminación; o o o o residuales líquidos. residuos sólidos. emisiones a la atmósfera y contaminación sónica. productos químicos y desechos peligrosos.
Pérdida de diversidad biológica. Carencia y dificultades con la disponibilidad y calidad del agua. Impactos del cambio climático.
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Instrumentos de la política y la gestión ambiental. La política ambiental cubana se ejecuta mediante una gestión integral que utiliza los instrumentos que se presentan a continuación:   La Estrategia Ambiental Nacional, programas, planes y proyectos de desarrollo económico y social. La Ley de Medio Ambiente, su legislación complementaria y demás regulaciones legales destinadas a proteger el medio ambiente, incluidas las normas técnicas en materia de protección ambiental. El ordenamiento ambiental. La licencia ambiental. La evaluación de impacto ambiental. El sistema nacional de información ambiental. El sistema de inspección ambiental estatal. La educación ambiental. La investigación científica y la innovación tecnológica. La regulación económica. El Fondo Nacional del Medio Ambiente. Los regímenes de responsabilidad administrativa, civil y penal.
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La educación ambiental y la Década de la Educación para el Desarrollo Sostenible Desarrollo Sostenible La humanidad debe enfrentar el reto propuesto de lograr que la protección del medio ambiente sea armónica y compatible con el progreso económico-social en toda su dimensión, a la vez que se solucione paralelamente el desafío de eliminar las guerras, el terrorismo de Estado, la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo y otros problemas sociales que atentan contra la calidad de la vida del principal componente del medio ambiente: el hombre. La protección del medio ambiente y la concepción del desarrollo sostenible, que implican un tipo de desarrollo en todos los campos productivos y sociales que satisfaga las necesidades básicas de la
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actual generación humana, sin poner en peligro las posibilidades de las sociedades venideras, requieren de voluntades, decisiones y puesta en práctica de acciones políticas, económicas, científicas y educativas, entre otras. En el contexto e inicio de la “Década de la Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible” aprobada por la Conferencia General de la UNESCO –1 de enero de 2005 al 31 de diciembre de 2014–, se agudizan los problemas generales, entre ellos el cambio climático global. Las dificultades en el medio ambiente, y específicamente el cambio climático global y sus efectos perceptibles y nefastos, se han convertido en una de las mayores preocupaciones políticas, económicas, sociales y educativas de la época contemporánea a nivel mundial, de cuya solución depende, en gran medida, la existencia de la vida en la Tierra. Al iniciarse el siglo XXI, los grandes problemas que amenazan la existencia misma de la humanidad, entre ellos, el cambio climático y el aumento de los desastres que ya no son tan naturales, ponen en grave peligro la existencia de la vida y comprometen la creación de las bases de un mundo viable y sostenible. En este sentido, es muy importante considerar las siguientes etapas del proceso de reducción de desastres naturales: Prevención
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Reducción de la vulnerabilidad. Fortalecimiento de los sistemas de vigilancia. Cumplimiento y control del proceso de compatibilización. Realización de estudios de riesgos. Creación y desarrollo de los Centros de Gestión de Riesgo. Realización de actividades concretas y medibles con un plazo determinado y respaldo económico, de acuerdo a un orden de prioridad. Actividades que garanticen una respuesta eficiente. Actualización de los planes.
Preparativos
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Preparación y equipamiento de las fuerzas. Preparación de los órganos de Dirección (Mando). Actividades de preparación de la población. Comienza ante la inminencia del impacto de un peligro. Ejercicio de la dirección y el mando para la conducción de las acciones, sobre la base de las decisiones y los planes de reducción de desastres aprobados. Se planifican fases para cada peligro. Se activan todos los Consejos de Defensa, ante todas las situaciones de desastre. La rehabilitación de servicios vitales: agua, elaboración de alimentos, asistencia médica, energía eléctrica, restablecimiento de la vialidad. La reconstrucción de edificaciones, instalaciones y la infraestructura.
Respuesta
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Recuperación (Incluye dos fases)
Al respecto, las cuestiones ambientales son fuente de un intenso debate internacional, en el cual los países subdesarrollados quieren evitar que se creen nuevas y peligrosas formas de dependencia adicionales a las ya existentes y que los países desarrollados asuman de forma real la mayor responsabilidad que les corresponde, con el objetivo común de lograr un medio ambiente más sano en el planeta. Es importante significar que Cuba ha ratificado los principales convenios ambientales internacionales y ha expresado la voluntad política de contribuir a mejorar el medio ambiente nacional, regional y global, lo que se ha traducido en el cabal cumplimiento de los compromisos contraídos internacionalmente en el ámbito nacional. Asimismo, participa de manera efectiva en las actividades del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y las de otras organizaciones de las Naciones Unidas que desarrollan tareas en esta esfera.
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La Década de la Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible La década, iniciada en el 2005, comienza a señalar en las acciones, que el trabajo en el campo educativo va más allá de una simple intervención del sector tradicional de la educación y de los ministerios del ramo. Es sobre todo, una acción transdisciplinar y transectorial, que implica la urgente adopción de nuevas políticas de Estado en el campo de la educación. Se ha dado importancia a propuestas específicas, destacándose la formación de docentes. Objetivos El objetivo primordial del Decenio de la Educación para el Desarrollo Sostenible (DEDS) se expuso en la Resolución 59/237 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la que “Alienta a los gobiernos a que consideren la posibilidad de incluir [...] medidas para aplicar el Decenio en sus respectivos sistemas y estrategias educacionales y, cuando proceda, en sus planes nacionales de desarrollo”. Asimismo, la Asamblea General “Invita a los gobiernos a que promuevan la concienciación de la opinión pública y una mayor participación en el Decenio, entre otras cosas, mediante la cooperación y las iniciativas en que participen la sociedad civil y otras partes interesadas, especialmente al principio del Decenio”. Por consiguiente, en el marco de los amplios objetivos fijados en la Resolución de la Asamblea General, se definieron los siguientes objetivos subsidiarios:
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Proporcionar oportunidades para afinar y promover la perspectiva del desarrollo sostenible y la transición al mismo mediante todas las formas de educación, sensibilización de la opinión pública y formación. Poner de relieve la función esencial que la educación y el aprendizaje desempeñanen la búsqueda del desarrollo sostenible. Los objetivos del decenio son los siguientes: Facilitar la creación de redes, vínculos, intercambios e interacciones entre las partes interesadas en la EDS.
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Fomentar una mayor calidad de la enseñanza y el aprendizaje en el campo de la EDS. Prestar asistencia a los países para que avancen hacia los objetivos de desarrollo del milenio, y los logren mediante iniciativas relacionadas con la EDS. Proporcionar a los países nuevas oportunidades para incorporar la EDS en sus reformas educativas.
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En este sentido, las vías para alcanzar el desarrollo sostenible y aplicar las iniciativas educativas conexas variarán según los contextos, el logro de estos objetivos formará parte de las tareas fundamentales de apoyo a los Estados miembros que deberá desempeñar la UNESCO en virtud de su función de organismo de coordinación del Decenio. El papel de organismo rector de la UNESCO, y asimismo, la labor de los Estados miembros, también están definidos en los cuatro aspectos principales de la Educación para el Desarrollo Sostenible:
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Mejorar el acceso a una educación básica de calidad. Reorientar los programas educativos existentes. Aumentar el conocimiento y la conciencia del público. Impartir formación.
El DEDS tiene por objetivo, en parte, integrar y coordinar en su plan global las actividades realizadas en el marco de las distintas iniciativas ya existentes en los tres ámbitos del desarrollo sostenible, así como los cuatro aspectos principales. Es importante destacar que aunque la gama de actividades será muy variada, las partes interesadas podrán aplicar, tanto en el marco de sus propias organizaciones como en el de las redes y alianzas en que actúan, las siete estrategias siguientes:
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Elaboración de una perspectiva y sensibilización. Consulta y apropiación. Colaboración y redes. Creación de capacidades y formación. Investigación e innovación.
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Utilización de tecnologías de la información y la comunicación (TIC). Seguimiento y evaluación.
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Plan de aplicación internacional del decenio El plan internacional de aplicación constituye un marco general para todos los interesados en contribuir al Decenio. No es preceptivo, sino que imparte orientación global y muestra por qué, cómo, dónde y cuándo los muy numerosos asociados pueden aportar sus contribuciones basándose en sus contextos propios. Actores y participantes El Decenio abre un nuevo campo de cooperación y de coordinación y representa un serio esfuerzo que tiende a consolidar la cooperación de la UNESCO con todos aquellos que juegan un papel importante en la cooperación internacional, principalmente con los organismos del sistema de las Naciones Unidas y las otras instituciones especializadas y también con las organizaciones intergubernamentales internacionales y regionales y las comisiones nacionales para la UNESCO, la vasta comunidad de organizaciones no gubernamentales y el sector privado. Para ayudar a la elaboración de un programa de aplicación, la UNESCO recurrirá a otros actores claves:
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Establecimientos investigación.
universitarios
y
otros
organismos
de
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Organismos no gubernamentales y a organizaciones de la sociedad civil (a escala local, nacional e internacional). Grupos de interés especializados como los grupos de jóvenes y los grupos de mujeres. Congregaciones religiosas. Sector privado (en sentido amplio). Prensa en general.
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Resultados negociados
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EL programa de aplicación será establecido con el objetivo de obtener los resultados siguientes:
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Elaboración de medidas específicas para reforzar el apoyo aportado a los seis objetivos de la Educación para Todos (EPT), a los objetivos del Decenio para la alfabetización y a las cuestiones transversales como la reducción de la pobreza, la igualdad de sexos y los derechos del hombre. Elaboración de principios conductores para ayudar a los gobiernos a adoptar una perspectiva holística y transdisciplinaria de la educación para el desarrollo sostenible y a integrar este último en sus políticas y sistemas de enseñanza. Puesta en aplicación de alianzas y de redes internacionales, regionales y nacionales con un gran número de socios, sobretodo de universidades y la sociedad civil, con el apoyo de programas ampliados y reforzados de la educación para el desarrollo sostenible. Refuerzo y reorientación de los programas de formación de los educadores para tomar en cuenta la noción de sostenibilidad. Puesta en común de las responsabilidades entre los sectores formales, no formales e informales de la comunidad educativa con apoyo en el Decenio. Recensará los medios de integrar la educación para el desarrollo sostenible en las políticas y estrategias nacionales de enseñanza, apoyándose en los programas relativos a la EPT, al Decenio de las Naciones Unidas para la alfabetización y a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), y dará orientaciones a los Estados miembros. Definirá indicadores cuantitativos y cualitativos para medir los progresos realizados en el marco de la educación para el desarrollo sostenible, y los integrará en los mecanismos permanentes de supervisión y de evaluación de la EPT y del Decenio para la alfabetización.
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Al elaborar el programa de aplicación internacional, la UNESCO:
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Se apoyará en de las nuevas técnicas de información y de los medios de comunicación para ejecutar los programas de educación para el desarrollo sostenible. Elaborará capacidades nacionales al servicio de la educación para el desarrollo sostenible.
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La integración de la educación ambiental al sistema y estrategia de trabajo de las instituciones educativas Es imprescindible terminar de comprender, en su concepción y aplicación teórico-práctica, que el currículo escolar debe establecer, de manera sólida y explícita, la incorporación e integración de los contenidos vinculados con la protección del medio ambiente y los problemas que existen y se agravan en la actualidad. Es necesario, reflexionar y precisar la necesidad impostergable de lograr la total incorporación el trabajo de protección del medio ambiente y, en particular, sobre la educación ambiental, a la Estrategia y Sistema de Trabajo en el Ministerio de Educación, dependencias y empresas de subordinación nacional, direcciones provinciales y municipales de Educación, universidades de ciencias pedagógicas y las escuelas. La incorporación e integración se puede lograr en instituciones, dependencias, secretarías, organizaciones y entidades análogas en otros países e la América Latina y el Caribe, lo que supone la consideración y la adaptación a la realidad y as características de los países. El trabajo prioritario y educativo es sobre la educación ambiental sin embargo, debe considerarse, como parte del trabajo en las instituciones educativas, lo siguiente:  Las acciones por disminuir la contaminación (residuales líquidos) y todo lo relacionado con las lagunas de oxidación o estabilización y otras fuentes contaminantes. Las acciones por disminuir lo relacionado con los productos químicos y los desechos peligrosos. Las acciones en la gestión en prevención de los desastres naturales.
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Las acciones del Enfrentamiento al Cambio Climático y la labor educativa que se están diseñando e implementando en varios países.
Se considera que se puede convocar a la realización de diferentes actividades educativas de tipo docente, extradocente y extraescolar, con la participación de las escuelas, las familias, la comunidad y las organizaciones e instituciones. Estas se organizarán e integrarán a la estrategia y al sistema de trabajo de las instituciones educativas y tendrán como objetivo la presentación y el debate de los resultados de proyectos, investigaciones, experiencias, entre otras, para la celebración de efemérides relacionadas con el medio ambiente y su protección Se significa que la conmemoración de las efemérides antes expresadas debe caracterizarse por formar parte de las actividades sistemáticas que se desarrollan en el proceso docente educativo de las instituciones educativas y no solo limitarse a la celebración de las efemérides. Además, no restringir la celebración de otras efemérides que se vinculan con la protección del medio ambiente, que no fueron anteriormente relacionadas, por la integralidad e interrelación con los temas del medio ambiente. Las actividades y los trabajos prácticos no quedarán en el contexto de los centros docentes donde se desarrollaron, ya que deben extenderse a toda la sociedad; en este caso, a los ciudadanos que viven en territorios rurales y de montaña. Al respecto, es necesario reflexionar que, como parte de la necesaria integración, se requiere un trabajo interdisciplinario que permita la conexión de las asignaturas y de los procesos educativos. El desarrollo acelerado de las ciencias y de la propia sociedad están en contradicción con el enfoque de asignaturas que tradicionalmente ha predominado en la escuela; por ello, se hace necesario transformar los diferentes sistemas educativos, con un enfoque de trabajo interdisciplinario en los centros educacionales, por lo que se considera objetivamente pertinente la preparación adecuada de los profesores. Los diferentes sistemas filosóficos, desde la Antigüedad hasta los más actuales, plantean la necesidad, en alguna medida, de ubicar al hombre y su desarrollo en el centro de las influencias educativas, de modo tal que pueda apropiarse de la experiencia histórico-social y sea constructor de su propia personalidad y del progreso.
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Con la psicología humanista, la personalidad se procura colocar en el centro del proceso pedagógico; el docente se convierte en facilitador y el alumno como ente activo de su propio desarrollo, que puede decidir su vida, debido a que es portadora de fuerzas dirigidas al mantenimiento, la recuperación y el desarrollo de su salud psíquica: fuerzas hacia la autorrealización. Esta concepción tiene entre los resultados esperados por la influencia educacional:        Promover la autorrealización. Construir su propio modo de vida. Vivir plenamente. Tener libertad de elección. Asumir sus responsabilidades. Apoyar las tendencias innatas de la persona hacia el bien. Mejorar las relaciones interpersonales.
Todas estas concepciones conducen a la formación humanista de la personalidad. Esta comprende la formación de los estudiantes como un sistema de conocimientos, habilidades, sentimientos, valores y convicciones que se fundamentan en una metodología dialéctica y un enfoque cultural y personológico dirigido a la integralidad del conocimiento, al cultivo de la sensibilidad y la espiritualidad, a la interpretación y la explicación de los procesos históricos, sociales y culturales relacionados con la persona, el desarrollo de un estilo de pensamiento y de actuación en función de la transformación de la realidad. La producción de nuevos conocimientos en las diferentes áreas del saber es vertiginosa, ¿cómo apropiarse de ellos?, ¿cómo lograr integrarlos?, ¿qué le permite al docente la formación profesional interdisciplinaria? Es realmente una tarea importante y compleja no solo para los profesores, sino también para los propios alumnos. En las condiciones actuales se produce la integración de las disciplinas científicas, como uno de los procesos del propio desarrollo de la ciencia, que viene caracterizado por cuatro factores principales:
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"…La necesidad de seguir avanzando en la profundización teórica de cada ciencia, para penetrar en la complejidad de la naturaleza y que a partir del aporte de otras ciencias hacen que se alcance un mayor nivel. "La necesidad de elevar la calidad de las investigaciones científicas, como consecuencia de lo planteado anteriormente. "La necesidad de comprender los procesos globales que se dan en el mundo de hoy a partir del desarrollo científico tecnológico y que se dificultan por la gran especialización de los conocimientos. "La necesidad de abordar la interdisciplinariedad surge del mismo hecho de que en la naturaleza, la sociedad y el pensamiento todo tiene un carácter muy complejo, por tanto su abordaje no puede ser basado en ideas simplistas….". (6)
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Se considera que emprender el conocimiento de algo complejo y la tarea de dar respuesta a problemas complejos, es el objetivo del trabajo interdisciplinar. Las relaciones interdisciplinarias, además, se concretan con la participación activa de la familia y de la comunidad escolar en su conjunto. Es en la escuela donde se cumplen las tres últimas etapas. El éxito de la labor educacional se decide en la institución escolar, con el aporte integrador de todos los factores señalados. La formación interdisciplinaria permite que el docente:  Valore el proceso docente-educativo como un sistema complejo, en el que la reflexión crítica y la solución de problemas constituyan aspectos esenciales de su actividad. Conciba la actividad pedagógica como esencialmente interdisciplinaria y utilice métodos científicos, para analizar, acometer y resolver los problemas. Sea capaz de profundizar y de actualizar constantemente sus conocimientos científicos y sus procedimientos metodológicos, de acuerdo con los constantes cambios que le impone la época en que vive. Refleje, en su trabajo, las características de la actividad sociocultural contemporánea, diseñando y orientando la
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participación activa de sus discípulos, que les proporcione una correcta visión de la época en que vive.  Mediante su propio ejemplo, forme en sus discípulos valores y actitudes, así como una forma de pensar interdisciplinaria, como parte de su educación como ciudadanos. Manifieste un dominio integral de su contexto de actuación profesional.
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Condiciones para hacer posible la interdisciplinariedad en la práctica educativa escolar:       Cada profesor debe dominar su disciplina, lo que determina su competencia. Tiene que existir comprensión e interés por el docente para llevar a cabo la interdisciplinariedad. Es requisito indispensable una eficiente planificación docente en la institución. Los órganos de dirección y técnicos tienen que desempeñar una función predominante en la orientación del trabajo metodológico. Todos los factores comunitarios que influyen en el proceso docente-educativo que se desarrolla en la escuela tienen que aunar sus esfuerzos alrededor del Proyecto Educativo Escolar. Las instituciones superiores de formación tienen que preparar a los docentes, mediante los estudios de pregrado en más de una especialidad y ofrecer estudios de profundización (postgrados) a los profesores en ejercicio, en los que se desarrolle el enfoque interdisciplinario como filosofía de trabajo. La integración interdisciplinaria curricular en universidades, escuelas, familias y comunidades. La cooperación intersectorial, intrasectorial e ínteragencial para la educación ambiental. Los proyectos, programas, buenas prácticas desde universidades y escuelas hasta las familias y comunidades. las
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La integración intersectorial e interagencial para el trabajo con las familias y comunidades. Sugerencias generales Es muy importante expresar que en un epígrafe no es posible valorar todo lo relacionado con la integración intersectorial e interagencial de este el trabajo con las universidades, escuelas, familias y comunidades. Por lo tanto, durante el enfoque, concepción e implementación práctica de los programas, buenas prácticas y experiencias educativas, se revela y se pone de manifiesto, la integración intersectorial e interagencial que permitió los favorables y satisfactorios resultados e impactos, los que son perfectibles, de esta labor de educación ambiental orientada hacia el desarrollo sostenible. Sugerencias generales:  La organización y el desarrollo de actividades, como: eventos, simposios, seminarios, conversatorios, paneles y exposiciones, entre otras, para que los estudiantes expongan los resultados de los trabajos realizados a los padres, familiares y otros ciudadanos residentes en el territorio. Las actividades pueden desarrollarse en las propias escuelas, centros de la comunidad y otras instituciones. Los encuentros o actividades entre los alumnos y vecinos de la región pueden efectuarse cuando se vayan investigando, de forma práctica, las diversas temáticas, o al final en que concluyan la presentación y el debate. Los eventos y las actividades que se organicen deben efectuarse con un carácter permanente y aprovechando las posibilidades de receso escolar y de menor cantidad de actividades en las escuelas. Es recomendable organizar y celebrar estos eventos para la presentación, el intercambio y el debate de los resultados, al final del curso escolar o cuando la escuela lo determine. Los eventos y las actividades que se conciban realizar en instituciones no escolares deben tener, antes de su celebración, la coordinación previa que garantice su desarrollo adecuado.
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Los centros docentes pueden invitar, para la participación en estas actividades a los representantes de las organizaciones civiles. Cuando se realicen estas actividades y encuentros donde los alumnos presenten sus resultados, los miembros de la comunidad se pueden convocar y desarrollar tareas de embellecimiento, saneamiento e higiene, a fin de mejorar las condiciones ambientales, agrícolas, repoblación forestal, etc., donde participen activamente padres, familiares y la población de la comunidad para la prevención de los desastres, la disminución del riesgo, así como la protección del medio ambiente.
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En las escuelas, universidades y otros centros educativos ubicados en los territorios de las cuencas hidrográficas y los parques nacionales, zonas de alto riesgo de ocurrencia de desastres y otros ecosistemas frágiles y muy vulnerables como los costeros y marítimos, entre otros, todos los ministerios, las instituciones y las organizaciones locales tienen una función relevante en la protección del medio ambiente. La protección del medio ambiente y la prevención de los desastres, por ejemplos, requieren de un trabajo colectivo. Se insiste en la prevención de los desastres, que ya no son tan naturales por ser un problema que afecta a todo el país y que requiere de una constante preparación; para ello, se pueden coordinar e integrar acciones como:   Elaborar un sistema de evaluación del plan de acción del trabajo, de acuerdo con las necesidades locales. Conformar un análisis previo de la situación, las necesidades y el diagnóstico local con la participación de la población infantil y adulta. Explorar los diferentes planes y técnicas alternativas en cuanto al tratamiento del agua y su saneamiento, planes de defensa civil, simulacros y evacuación a nivel comunitario. Elaborar mensajes educativos para los telecentros provinciales, emisoras radiales territoriales y la televisión nacional, para tratar el tema de los problemas del medio ambiente y la prevención de desastres, con la participación de los niños; por ejemplo, en la
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creación de valores como la solidaridad y el humanismo, entre otros.  Convocar la realización de un concurso sobre el tema "Protección del medio ambiente y prevención de desastres", para alumnos, maestros y profesores, así como para la comunidad. Pueden proponerse otros temas. Elaborar materiales didácticos, medios de enseñanza y otros. Por ejemplo: juegos, folletos, laminarios, mapas de riesgo de desastres, etc., sobre la cuenca hidrográfica, el parque nacional y otros ecosistemas para la labor educativa sobre la protección del medio ambiente y la prevención de los desastres, que faciliten las acciones de intervención y solución de posibles problemas a nivel local. Dichos materiales se confeccionarían por colectivos de autores de los organismos e instituciones participantes en el propio territorio y estarían destinados a maestros, profesores, auxiliares pedagógicas y demás educadores y educadoras, así como a médicos, enfermeras y profesionales de la salud. Insistir que la educación ambiental y la prevención de los desastres requiere de acciones individuales, según las responsabilidades de los ministerios, instituciones y organizaciones sobre la población, pero el éxito de este trabajo depende de la integración, la complementación, la coordinación, la coherencia y la labor colectiva de organismos, profesionales y todos los integrantes de la comunidad y la población adulta.
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Las universidades y la educación ambiental en el desarrollo sostenible Los ámbitos de actividad en los que se desarrolla la vida universitaria y en los que las universidades pueden y deben incidir como agentes activos para la consecución de un desarrollo sostenible son:
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Docencia Investigación Gestión en el capus universitario Proyección / Extensión Universitaria
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Valoraremos, en sentido general, aquí cuál puede ser el papel de la universidad en cada uno de esos ámbitos en relación con el desarrollo sostenible. Antes conviene aclarar el concepto de medio ambiente. Se estima que si se domina este concepto y de su comprensión depende la eficiencia y eficacia del trabajo de educación ambiental en la universidad, en este caso, de las universidades de ciencias pedagógicas y escuelas pedagógicas en Cuba. El medio ambiente incluye elementos como los bosques, el aire, el agua, es decir, los factores abióticos, bióticos y todo lo creado por el hombre, entre éstos, el patrimonio socio-económico e histórico y cultural, y los espacios y fenómenos físicos inmediatos donde vivimos. Pero esos fenómenos físicos tienen su definición social, bien como recurso (económico, recreativo, de conservación o de otro orden), bien como espacio legal, bien como espacio de la organización y desarrollo social, bien como espacio psicológico (medio ambiente de la mente y el pensamiento humano, en los cuales tiene lugar el trabajo, la recreación el placer, el aprendizaje), etc., definiciones que le van a conferir todas ellas, su valoración histórico-social. En definitiva, en la medida en que los estados de naturaleza salvaje son ya reductos escasos, el medio ambiente está compuesto por el medio biofísico y el medio social, en su interrelación, comprendiendo la completa relación de condiciones externas, biogeofísicas y sociales, en las cuales un organismo vive. Las universidades y los profesionales que en ella se forman, deben tener en cuenta todos estos aspectos que son parte del medio ambiente donde se desarrolla la vida ciudadana. La docencia sobre la protección del medio ambiente y la educación ambiental está incorporada especialmente en las licenciaturas y diplomaturas más relacionadas con los aspectos biofísicos o naturalísticos del medio ambiente, y con la educación, como son: magisterio, Pedagogía, Biología, Geografía y Química. En general, esta formación constituye el perfil de muchos de los actuales educadores ambientales. En alguna medida, también está incorporada en las ciencias sociales, particularmente, la sociología, el derecho, la economía, la psicología, y también en las ingenierías y las tecnologías, en general.
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No obstante a lo anterior, se puede afirmar con seguridad que las cuestiones de la protección del medio ambiente no están suficientemente incorporadas en las licenciaturas, carreras, disciplinas y asignaturas y títulos propios de la Universidad, tanto en el ámbito académico, como en el extra-académico. Desde una perspectiva universitaria, son dos los principales campos de actuación que más pueden incidir sobre la dimensión educativa del medio ambiente:  la actualización y adaptación de programas y planes de estudio a las nuevas necesidades sobre la base de los nuevos problemas del medio ambiente y, la realización de programas de actualización y formación del profesorado.
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Sin embargo, de poco servirían esas actuaciones, si no fueran acompañadas de un cambio de paradigma, concepción y enfoque de lo que significa el currículo de una universidad donde forman los docentes y otros profesionales. Los complejos problemas de medio ambiente a los que se enfrentan las sociedades actuales, requieren para su comprensión un cambio de paradigma, desde la unílinealidad a la complejidad causal, desde la disciplinariedad a la interdisciplinariedad y, en muchos aspectos, a la transdisciplinariedad, todo lo cual, se está aún lejos de alcanzar en la comunidad universitaria. Con respecto a la gestión de campus de la universidad en relación a la disminución del consumo de agua, así como la recogida selectiva de residuos, la gestión de campus como espacios físicos y de convivencia, es uno de los ámbitos de actuación que ha integrado en menor medida los criterios socioambientales. El objetivo, entonces, sería introducir una cultura respetuosa con el medio ambiente social y comunitario en la universidad que, en definitiva, es un ecosistema. Además, sobre la investigación y aunque existen algunos grupos de investigación en Ecología y Biología en las universidades, así como en Sociología del medio ambiente, Ecología Humana, Economía, Derecho y otras Ciencias Sociales que abordan la problemática del desarrollo sostenible, es mucho más escasa la presencia de grupos de investigación interdisciplinarios entre las ciencias de la naturaleza y las ciencias sociales y/o las tecnologías, y mucho menor, los grupos de investigación interdisciplinarias sobre el cambio climático ambiental
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global, la biodiversidad, la prevención de los desastres, la desertificación y sequía y otros problemas ambientales que requieren de la formación de profesionales universitarios sobre estas especialidades. En cuanto a la proyección y extensión universitaria, existen iniciativas en algunas universidades desde asociaciones de estudiantes implicadas en temas de voluntariado y promotores sobre el medio ambiente y su protección, y apoyadas por algunos profesores, aunque en la mayoría de los casos, sin dedicación en exclusividad a los temas ambientales. Se debe trabajar y promover las buenas prácticas sobre estos aspectos de la extensión universitaria y la protección del medio ambiente. Los proyectos y la participación de promotores y activistas, en la universidad, no deben olvidar la responsabilidad social, debiendo mostrar una coherencia y participación responsable sobre el medio ambiente en sus comportamientos institucionales y plantear propuestas y acciones de educación ambiental para un desarrollo que sea, verdaderamente, sostenible. En cada uno de los ámbitos universitarios anteriormente expresados, se pueden desarrollar una serie de propuestas y acciones de educación ambiental para un desarrollo sostenible. Esto requiere de diseño e institucionalización universitaria. La información y comunicación socioambiental, como punto de partida hacia un inicio del desarrollo sostenible, requiere realizar un inventario y un diagnóstico, tanto de estructura como de contenido, de los aspectos socioambientales de las universidades ya sean pedagógicas o donde se formen otros profesionales. Además, para la formación y capacitación socioambiental, es necesario incorporar una adecuada dimensión de lo que significa el medio ambiente y de la educación ambiental para el desarrollo sostenible en todos las carreras, disciplinas y asignaturas, entre otras, así como favorecer la implementación de estudios específicos en educación ambiental y en desarrollo sostenible, para cubrir la futura demanda de profesionales que es aún insuficiente y deficiente. La participación socioambiental, como elemento básico, se propone crear grupos de trabajo estables en las universidades, estructurar una forma de comunicación y trabajo y compartir proyectos ambientales en
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equipos interdisciplinarios. Estos equipos, deberían aprovechar la oportunidad de intercambiar las buenas prácticas y experiencias con las redes universitarias, así como localizar un apartado específico dentro de las web´s de las universidades. Es clave identificar e implicar a las asociaciones de estudiantes para trabajar a favor de la educación socioambiental y el desarrollo sostenible, cuyas actividades de protección del medio ambiental puedan visibilizarse y valorarse a través de créditos de libre configuración u otras fórmulas, y que estén conectadas con las actividades de cooperación al desarrollo para la gestión local. Las herramientas de investigación y evaluación del medio ambiente son indispensables para llevar a cabo un diagnóstico socioambiental de las universidades. Se podrían diseñar indicadores de evaluación y seguimiento, que permitan una mejora continua dentro de un plan de gestión socioambiental. Entre otros aspectos, debería evaluarse, el grado de satisfacción de los servicios del campus universitario o el territorio universitario; y estudiar las actitudes, normas y valores ambientales de los distintos componnetes de la comunidad universitaria. Los proyectos, programas, buenas prácticas desde las universidades y escuelas y hasta las familias y comunidades. Estudios de casos en Cuba Generalidades de los proyectos educativos. Según Briones, y otros autores el proyecto curricular es “…el conjunto de orientaciones sobre el contenido del proceso de enseñanza-aprendizaje relativas a su secuenciación en niveles, ciclos y cursos y los procedimientos para evaluar el rendimiento de los alumnos…”. (7) En este sentido, numerosos investigadores y pedagogos limitan en currículo a la escuela o institución educativa, al considerar que el currículo es el programa, las orientaciones metodológicas o sugerencias para los docentes, el libro de texto y cuaderno de trabajo de las diferentes asignaturas o disciplinas que integran el plan de estudio o currículo de la Educación. En este sentido, de considerarse esto así, se estará presente de un currículo reduccionista, académico y educativo en cuanto a los contenidos de las asignaturas, materias o disciplinas de estudio.
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Consideramos que el currículo, en su dimensión holistica y actual lo es todo. Para precisar, que es el todo, el currículo escolar es el programa de estudio, las orientaciones para los docentes, el libro de texto, el cuaderno de trabajo y además la escuela, la comunidad, el barrio, la familia, la sociedad, y currículo es también la identidad local, sus características y el contexto especifico donde esta la escuela. Ahora, sin pretender hacer valoraciones en la teoría del Diseño Curricular solamente se quiere precisar que en el currículo de la escuela debe cumplirse y ponerse en practica las categorías de la unidad del currículo y su diversidad, la centralización del currículo y la descentralización y la calidad del currículo escolar y la masividad por lo que lo que existe todavía que el docente es un maestro o profesor y educador que enseña, instruye y educa en el currículo que esta normado en la educación formal, esta muy lejos de ser un pedagogo, un docente y un educador de lo que representa en el mundo en el año 2013, un currículo que forme a los ciudadanos para la vida. Los diferentes autores coinciden al considerar que el proyecto curricular es uno de los elementos más importantes que integran el proyecto educativo de cada escuela o institución docente, por cuanto en la actualidad, el currículo, como bien señalan Miranda, Silverio y Páez, “…ha dejado de reducirse a la programación de contenidos o acciones del proceso educativo para concebirse como un proyecto educativo global, cuyo objeto esencial es la estructuración del proceso de enseñanza-aprendizaje, con el fin de lograr el mayor desarrollo posible de las potencialidades de los niños y jóvenes...” (8), lo cual los autores de la presente publicación, consideramos de gran actualidad y compartimos que es necesario tener en cuenta en las condiciones actuales de desarrollo y lineamientos económicos y sociales de la nación cubana, en la etapa del 2011-2015. En Cuba, tal como se ha destacado en epígrafes anteriores, la política educacional se fundamenta, entre otros principios, en la unidad y la centralización del sistema nacional de educación, conjugando armónicamente ambos aspectos con la indispensable flexibilidad en atención a la diversidad de condiciones de los centros,
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y con diferentes alternativas de trabajo que posibilitan la descentralización de determinadas decisiones y acciones que pueden ser llevadas a cabo en cada escuela. En este sentido, podemos declarar que:  El currículo general, que contiene el fin y los objetivos del nivel, el plan de estudios y los programas de las asignaturas, y que es responsabilidad y competencia del Ministerio de Educación sus modificaciones, por cuanto la función que se le confiere para garantizar la unidad del sistema educativo y la formación ciudadana, de acuerdo a las necesidades de la nación El currículo escolar, que contempla el rediseño de los programas de las asignaturas, la elaboración de los programas complementarios y círculos de interés, sociedades científicoestudiantiles, los espacios de debate y reflexión, los clubes juveniles, las actividades de computación e informáticas culturales, deportivas y laborales; de protección del medio ambiente, ornato, higiene, saneamiento y salud, entre otras.
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En correspondencia con lo anterior, se valora que, precisamente, estos aspectos constituyen el núcleo central del proyecto curricular de cada escuela, elaborado a nivel mesocurricular, el cual a su vez deberá ser adecuado por los docentes en función de las características de sus asignaturas y los grupos (nivel microcurricular o currículo de aprendizaje) que constituyen los objetivos de la formación ciudadana en Cuba. Desde estos referentes, se plantea el carácter de proyecto del currículo, que, permite diseñar y estructurar una propuesta donde se logren armonizar los intereses y las realidades de la vida de los alumnos. Se tomar en consideración marcos de actuación y las características, a partir del diagnóstico de la realidad concreta, todo lo cual permite la concreción del currículo en los diferentes niveles, ciclos, grados y aulas. Así, en el caso de la educación secundaria básica, en Cuba, se estableció desde 1991, la flexibilización del currículo y la posibilidad de que las escuelas realicen transformaciones en las asignaturas, incluyendo cambios en la secuenciación de las unidades y contenidos dentro de los programas de estudio de las asignaturas.
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En este sentido, los elementos que mantienen la obligatoriedad en su cumplimiento son los objetivos formativos generales del nivel, los objetivos formativos del grado (atendiendo a los contenidos principales correspondientes a la educación patriótica, militar e internacionalista, jurídica, laboral y económica, para la salud y sexual, estética y ambiental), los objetivos de las asignaturas, así como los Programas Directores (Historia, Lengua Materna y Matemática), según se orienta en los documentos sobre las “Precisiones para la dirección del proceso docente-educativo” , lo cual se puso en vigor desde los cursos escolares 1999-2000 y 2000-2001. Los proyectos educativos y ciclos de vida El ciclo de vida, gestión o estructura de todo proyecto educativo está conformado por cuatro grandes fases, etapas o procesos interrelacionados: Diagnóstico de la realidad y las necesidades educativas del proyecto y para el plan de acción:  Etapa que posibilita pronosticar las tendencias del cambio y valorar alternativas adecuadas para alcanzar las transformaciones. Constituye la etapa inicial exploratoria y de aproximación, donde se ponen en práctica, la caracterización del objeto con vistas a identificar los logros y dificultades actuales que presenta la comunidad educativa escolar, así como sus potencialidades de desarrollo, situándolos en un contexto social, histórico y cultural concreto. Etapa de fundamentación, planificación y organización de la vida del proyecto y de las transformaciones a realizar, a partir de las características del estado actual y potencial del objeto, así como del pronóstico y las proyecciones establecidas en la primera etapa. En esta etapa es fundamental la determinación de objetivos, resultados y la precisión de lo que se desea transformar en el proyecto. Es necesario determinar el problema principal, secundarios y terciarios a resolver en el proyecto.
Diseño del proyecto y su plan de acción: 
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Ejecución, seguimiento y evaluación periódica del proyecto y plan de acción:  Etapa que comprende la implementación, el seguimiento y la evaluación parcial del plan de acción, y del proyecto con vistas a producir una retroalimentación y los ajustes pertinentes entre lo proyectado y lo real, o sea, entre la situación actual y la deseable. En muchas ocasiones, esta etapa no se desarrolla y conlleva al fracaso de los proyectos, pues al final, casi no hay solución para un plan de mejoras de las acciones. Etapa crucial en la deben ser evaluado con rigor y cientificidad los resultados del proyecto, y como los mismos, lograron impactar en la solución o mejora del problema que determinó la realización del proyecto. Es medular el diseño y puesta en práctica de estrategias o actividades que logren que se mantengan las principales acciones desarrolladas en el proyecto una vez concluido en mismo en cuanto a tiempo, cronograma y financiamiento, a lo que se le denomina sostenibilidad, y con ella el seguimiento para que perduren y se mantengan las acciones.
Evaluación final del proyecto, sostenibilidad y seguimiento: 
En este sentido, en estos momentos no se desarrollan a través de una trayectoria lineal y unidireccional. Por el contrario, dado el carácter abierto y flexible de los proyectos educativos, en cada caso concreto, se producirá un movimiento y dinámicas que revelen avances y retrocesos. Por ejemplo, durante la ejecución, en la medida en que se realizan el seguimiento y la evaluación de los procesos, resultará muchas veces indispensable replanificar el curso de las acciones, con vistas a adecuarlas a las circunstancias sorpresivas e imponderables que están siempre presentes en la vida cotidiana de la escuela y del aula. La duración del ciclo de vida y de sus diferentes fases es variable. Así, los proyectos de mejoramiento educativo, son puntuales y se focalizan en aspectos específicos que se relacionan con la calidad de la educación. Su plazo de ejecución es siempre más corto que el de los proyectos educativos escolares o institucionales, cuyos objetivos tienen un carácter estratégico y son de más largo alcance, como
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explicamos previamente, aunque el estos años del siglo XXI, los proyectos no tienen ciclos de vida muy largo. Son los proyectos ejecutivos y de medio y corto plazos, en general, de dos años y un año, en dependencia del problema a resolver o minimizar, pues, en muchos casos, un proyecto de varios años, al final, si llega a su culminación, se presentan nuevos problemas y no se solucionó o minimizó el problema principal. A continuación, se presentan los resultados del trabajo teórico y práctico de la educación ambiental orientada hacia el desarrollo sostenible, y lo que se establece como política por el Gobierno y Estado cubanos relativas a la protección del medio ambiente y educación ambiental relacionados directamente con la formación y superación de los maestros y profesores en las universidades de ciencias pedagógicas y escuelas pedagógicas de Cuba, a través del Programa Ramal de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible de la escuela cubana. En este sentido, y a continuación, se presentan las principales valoraciones del trabajo que se realiza, el cual se encuentra en pleno proceso de desarrollo. Objetivo general:  Incorporar la educación ambiental, desde la perspectiva del desarrollo sostenible, a los procesos de educación y formación que suceden en la escuela cubana, como parte de la educación general e integral, con el interés de desarrollar modos de pensar, sentir y actuar responsables ante el medio ambiente y en respuesta a la crisis ambiental del mundo. ¿Cómo perfeccionar la incorporación de la educación ambiental para el desarrollo sostenible en las instituciones escolares?
Problema: 
Las líneas orientadoras para el tratamiento de la educación ambiental para el desarrollo sostenible como parte de la actualización del contenido sobre el medio ambiente en la escuela cubana, son las siguientes:   Fomentar valores a partir del tema ambiental. Evitar la noción de que el ambiente es todo lo que nos rodea, lo cual deja al ser humano como un elemento fuera del mismo. La
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noción correcta es que somos parte integral del ambiente, es decir, el ambiente lo es todo.  Todas nuestras acciones generan consecuencias en el plano ambiental, esto invita a ser constantemente crítico en relación con el ambiente. Los ámbitos sociales y económicos son inseparables de los elementos bióticos y abióticos del ambiente, demostrando una interacción constante. Evidenciar la importancia de la conservación, ahorro y uso racional de los recursos, en atención a la situación actual y perspectiva. Valorar que la biodiversidad abarca tanto lo natural como lo cultural Sensibilizar ante la riqueza y complejidad del patrimonio cultural, natural e inmaterial de Cuba, para así contribuir a generar un sentido de pertenencia e identidad. Estimular la participación comunitaria como herramienta para la búsqueda de las soluciones a los problemas ambientales para alcanzar el Desarrollo Sostenible. Resaltar que el tema ambiental debe ser enfocado de manera sistémica, es decir, todos los elementos y procesos del ambiente conforman sistemas complejos con múltiples interacciones, por lo que no deben ser tratados de modo aislado, sino formando un todo. Promover la sostenibilidad como factor determinante del tema ambiental. Hacer patente la relación dinámica entre el ambiente y la calidad de vida. Promover la reflexión crítica respecto a las situaciones reales del ambiente cubano, no sólo partiendo de ejemplos de nuestro accionar negativo, sino también desde lo positivo, y estimular la propuesta de soluciones posibles. El abordaje de los problemas ambientales debe hacerse con énfasis en la perspectiva local, sin olvidar la perspectiva global.
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Las ilustraciones deben reflejar el paisaje, las especies, las tradiciones, las actividades económicas y otras expresiones culturales cubanas.
Orientaciones específicas por educaciones formación ambiental de los profesionales de la educación profesionalización de la educación ambiental La formación ambiental es un proceso largo y complejo que incluye la construcción de conceptos, procedimientos ,y, muy en especial, de valores y actitudes, para lo cual no existen recetas, aunque la experiencia acumulada propone tomar en cuenta factores sociológicos, de contexto, psicológicos, las características personales de los docentes, también factores escolares, de diseño curricular y que articule los contenidos académicos y formación pedagógica. Formación inicial de los maestros y profesores sobre la protección del medio ambiente y en el proceso de educación ambiental Debe tenerse en consideración los criterios que a continuación se exponen. De asumirse éstos el contenido para dar cumplimiento a cada idea rectora y los objetivos por años de la formación de los maestros y profesores, puede ser lo que se expresa continuación Idea rectora: El hombre vive y se desarrolla en relación constante con el medio ambiente y la sociedad:   Medio ambiente. Definición. Problemas ambientales globales, nacionales, regionales y locales. Causas y consecuencias. Medio ambiente natural. Diversidad. Problemas locales, regionales, nacionales y globales. Causas y consecuencias. Patrimonio natural. Medio ambiente socio-histórico. Diversidad. Problemas locales, regionales, nacionales y globales. Causas y consecuencias. Modelo de desarrollo. Medio ambiente y cultura. Diversidad. Patrimonio cultural e intangible. Problemas locales, regionales, nacionales y globales. Causas y consecuencias.
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
Medio ambiente y Ecología. renovables y no renovables.
Alcance.
Recursos naturales
Idea rectora: La protección del hombre y su medio ambiente y el mejoramiento de la calidad de vida constituyen las vías fundamentales que aseguran la supervivencia de las generaciones futuras:        El desarrollo humano, la protección mejoramiento de la calidad de vida. Calidad de vida. Definición. Situación de la salud general. Programa director de salud. Ejes temáticos. Salud sexual y reproductiva. Medio ambiente y salud. Medidas de promoción y prevención. Dimensión ambiental. Definición. del hombre y el
Desarrollo sostenible. Dimensiones del desarrollo sostenible
Idea rectora: El hombre asegura el mantenimiento de las condiciones del planeta con una actuación responsable en el medio ambiente:       Responsabilidad del hombre en el medio ambiente. Legislación ambiental. Disposiciones. Leyes. Medidas. Ética ambiental. Educación ambiental para el desarrollo sostenible. Vías. Métodos. Principios. Desempeño profesional pedagógico ambiental. Estrategia nacional y provincial de educación ambiental y su implementación en la formación de educadores. Definición.
Un aspecto metodológico esencial, a partir de las ideas rectoras, es la precisión de los objetivos que definen el perfil profesional deseado. A partir del diseño curricular para la formación de educadores se propone, un objetivo general a largo plazo que resume la finalidad de la formación de este profesional:
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
Dirigir el proceso educativo de la formación de maestros y profesores, desde la perspectiva de la educación ambiental para el desarrollo sostenible, que promueva el desarrollo de una cultura ambientalista, expresado en su profesionalidad pedagógica.
De este derivan los objetivos por años los que se han formulado buscando la integración de todos sus componentes en el proceso educativo escolar. Primer año  Demostrar dominio de las relaciones del hombre con la naturaleza y la sociedad, caracterizando la problemática ambiental contemporánea a diferentes escalas, de manera que puedan estimular modos de pensar, sentir y actuar responsables con el medio ambiente en sus educandos. Demostrar dominio de las medidas de conservación del ambiente y las interacciones con la salud del hombre, promoviendo influencias educativas coherentes en sus educandos en el contexto de cada asignatura. Dirigir actividades de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible en las escuelas, evidenciando la vinculación de los programas de las asignaturas con la situación ambiental local, de modo que puedan actuar como promotores ambientales con sus educandos. Dirigir actividades de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible con los educandos en las escuelas, donde se apliquen los conocimientos adquiridos para promover el desarrollo de modos de pensar, sentir y actuar responsables con el medio ambiente, vinculando a los programas de las asignaturas la situación ambiental local. Utilizar métodos científicos de la investigación educativa en el estudio de situaciones y problemas ambientales locales y
Segundo año 

Tercer año 

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regionales, contribuyendo a la construcción del conocimiento científico de la realidad. Cuarto año  Utilizar estrategias curriculares y comunitarias de Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible que permitan la atención sistemática de los problemas ambientales y la formación de modos de pensar, sentir y actuar responsables con el medio ambiente en los educandos. Elaborar y aplicar estrategias curriculares y comunitarias en la solución de diferentes problemas ambientales presentes en la escuela y la comunidad, desde la perspectiva de la educación ambiental para el desarrollo sostenible que refleje un sistema de influencias educativas coherente.
Quinto año 
La información y preparación general del futuro educador debe estar presente durante todos los años de la carrera. No obstante, teniendo en cuenta las características del plan de estudio, se organiza en niveles. Debe lograrse la unidad de lo instructivo y lo educativo y el vínculo con la vida y la futura profesión, aspectos que constituyen puntos claves para el trabajo de educación ambiental para el desarrollo sostenible en su formación inicial. El ajuste metodológico de la estrategia, en cada Universidad de Ciencias Pedagógicas (UCP), debe contemplar una serie de pasos, derivados del diagnóstico ambiental, para garantizar su implementación en el colectivo de año y en cada carrera. Los pasos a seguir se inician con el diagnóstico de necesidades para el desempeño profesional pedagógico ambiental. Formación permanente en educación ambiental Durante la planeación de cada modalidad de formación permanente se ha propuesto que los educadores sean capaces de: 1) Comprender el sentido del cambio social que implica la dimensión ambiental en el proceso educativo e incorporarlo a su práctica al reorientar el concepto de educación ambiental hacia el desarrollo sostenible.
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2) Saber buscar información variada sobre determinados criterios pedagógicos que aseguren la incorporación de la dimensión ambiental en la dirección del proceso educativo. 3) Aprender y emplear las metodologías y técnicas de la investigación-acción-participación. 4) Desarrollar modos de pensar, sentir y actuar responsables con el medio ambiente que favorezcan el desarrollo del campo de la educación ambiental para el desarrollo sostenible en la escuela. 5) Para ello resulta esencial tomar en consideración los postulados generales para la planeación educativa de cualquier modalidad de la formación permanente, como son:      Perspectiva del desarrollo sostenible como eje programación de la superación en educación ambiental. de
Enfoque integrado, que refuerce el carácter sistémico del medio ambiente. Perspectiva interdisciplinaria como criterio metodológico. Enfoque humanista que refuerce conservación del medio ambiente. los valores de la
Necesidades pedagógicas de los profesionales de la educación en ejercicio de todos los tipos y niveles de educación. Respuesta a las transformaciones y exigencias de los diferentes modelos de educación. Uso óptimo de los recursos existentes en los centros de formación. Prioridad al entorno escolar como el recurso más importante de aprendizaje y educación. Diferenciar la oferta de formación permanente para que sea útil a los educadores y directivos de la educación en el territorio. Promover la reflexión crítica y la investigación de la práctica pedagógica que hoy se realiza ante el modelo de escuela que se desea.
   
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
Realización de actividades prácticas, en su amplio sentido, que ayuden al educador y a los directivos a visualizar el cambio que de él se exige. Realizar actividades de campo. Promover la salida metodológica de todos los contenidos ambientales.
 
La propuesta debe ser capaz de abarcar y dar tratamiento a las diferentes esferas del conocimiento de la problemática ambiental desde lo ético, conceptual y metodológico, para expresarse en actitudes, sentimientos y valores, que produzcan un aprendizaje desarrollador que ayude a producir el cambio, en la medida que se alcanza la construcción del desarrollo sostenible. En la selección del contenido es necesario considerar las siguientes ideas rectoras para la formación permanente:  El saber cognitivo, procedimental y actitudinal como componentes del contenido de la superación en Educación Ambiental para el Desarrollo Sostenible. La envoltura geográfica de la Tierra como sistema de esferas interrelacionadas La escasez y agotabilidad de algunos recursos naturales esenciales para la vida. La evaluación previa de los impactos ambientales. Las necesidades humanas. El respeto por la diversidad: natural, cultural y humana .Las diferencias entre: crecimiento/desarrollo, valor/precio, rentabilidad económica/ecológica, nivel de vida/calidad de vida, procesos/productos. La equidad. Superación del antropocentrismo. La solidaridad: intra e intergeneracional, intra e ínter específica. La complejidad sistémica del medio ambiente, articulada al trabajo curricular, extracurricular y comunitario.
     
  
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  
El aula como sistema complejo. El educador como facilitador de los aprendizajes y como sujeto de su propia formación e investigador en el aula. La contextualización de los aprendizajes.
La educación ambiental para la prevención de los desastres y la protección del medio ambiente en el Consejo Popular la Coloma y en el municipio de Pinar del Río, Cuba. Estudio de caso No. 2 Se presenta la experiencia de trabajo en la preparación de los escolares y adolescentes de la enseñanza primaria y secundaria en la temática de medio ambiente y la prevención de desastres con el objetivo de implementar acciones educativas para el fomento de una cultura de prevención en materia de gestión y manejo de riesgos en situaciones de emergencia. Se seleccionaron 3 escuelas primarias y 3 secundarias básicas de áreas de bajo y alto riesgo de inundaciones y penetraciones del mar. Los hallazgos encontrados demuestran la necesidad de capacitación de los escolares, adolescentes y sus profesores en los temas de educación ambiental y la prevención de riesgos de desastres. Están disponibles y en proceso de utilización cuatro materiales educativos dirigidos a estudiantes y profesores, que han sido incorporados al proceso docente de la provincia y está prevista su generalización a todo el país por interés del Ministerio de Educación. Las mayores fortalezas han sido el trabajo intersectorial desarrollado, la incorporación de las temáticas de los manuales en el proceso de educación de los estudiantes, su utilización en los círculos de interés y en concursos por el Día Mundial del Medio Ambiente. Sus contenidos han sido incorporados a los planes curriculares y extracurriculares en estos niveles de enseñanza. Las acciones educativas constituyen una herramienta indispensable en aras de incrementar la educación ambiental de un grupo tan vulnerable como los niños, niñas y adolescentes y se sustentan en la voluntad política del Gobierno cubano y el trabajo intersectorial y dirigen sus esfuerzos a la búsqueda de soluciones para promover estilos de vida y economías con bajas emisiones de contaminantes, la mejora de la eficiencia energética, las
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fuentes alternativas de energía, la conservación de los bosques y el consumo sustentable. Metodología general El trabajo se ha desarrollado en dos localidades de la provincia Pinar del Rio en la región occidental del país tomando en consideración la vulnerabilidad a los desastres debido a que el 50% de los huracanes pasan por esa localidad. Participaron 1243 escolares y 89 maestros de la enseñanza primaria, así como 1960 estudiantes de enseñanza secundaria y 145 profesores. Previo a la implementación de los manuales como herramientas de trabajo mediante la realización de talleres y la inserción de la dimensión ambiental en el proceso docente educativo, se realizó una evaluación del nivel de conocimientos en la población objeto lo que permitió elaborar un diagnóstico y la línea de base para identificar las necesidades de conocimientos y las principales áreas temáticas a incluir. La evaluación del conocimiento se realizó de forma integral tomando como referencia un nivel de respuestas satisfactorias por acápite superior al 85 % en cada caso. Resultados Los resultados mostraron un nivel importante de desconocimiento sobre la temática ambiental y preparación de desastres en el grupo de escolares. El mayor porcentaje de respuestas satisfactorias se encontró en las temáticas relacionadas con la higiene del agua y los alimentos. En el grupo de adolescentes se encontró desconocimiento sobre la temática ambiental y su preparación en la protección y conservación del medio ambiente. El mayor porcentaje de respuestas satisfactorias se encontró en las temáticas relacionadas con el cambio climático y sus efectos sobre la salud y el medio ambiente. Se implementaron cuatro manuales dirigidos a estudiantes y profesores, dos para cada enseñanza. Las principales temáticas abordadas en la educación del escolar fueron las relacionadas con el medio ambiente, la higiene del agua, el control de excretas y residuales líquidos, el control de desechos sólidos e la higiene de los alimentos. Se evidencia la inserción de las temáticas en los Círculos de Interés de la Defensa Civil con la participación de los educandos. Los contenidos han sido utilizados por los escolares y profesores en actividades prácticas con participación de la familia y los grupos comunitarios. Otras fortalezas
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alcanzadas fueron la introducción de los contenidos en las reuniones metodológicas y planes de clases de diversas asignaturas y la incorporación de la temática del medio ambiente en la dinámica escolar (Rodríguez A, 2007, 2010). Para la preparación del personal docente, el material incluyó los temas relacionados con los problemas del medio ambiente a nivel mundial y en Cuba, el desarrollo sostenible y la educación ambiental, los principales riesgos de desastres naturales y su gestión y manejo, la educación ambiental y la importancia de la clase para contribuir al desarrollo sostenible entre otros. Esta herramienta brinda información y actividades con un carácter didáctico y metodológico a los maestros, profesores y dirigentes del sector educacional, así como o otros actores sociales, sobre el proceso de educación ambiental y prevención de desastres por lo que tiene también el propósito de contribuir a que el país alcance los compromisos contraídos, a favor del desarrollo sostenible, el mejoramiento de la calidad de vida y la formación de la cultura ambiental y el logro del Objetivo 7 de Desarrollo del Milenio (Lograr la sustentabilidad ambiental). La publicación dirigida a la enseñanza secundaria aborda la temática del cambio climático, sus efectos sobre la salud y el medio ambiente, la relación del medio ambiente y la salud, el consumo, producción y problemas ambientales y los desastres naturales y los producidos por el ser humano. Este material ha sido utilizado en el desarrollo de círculos de interés, en la realización del Concurso por el Día Mundial del Medio Ambiente y está siendo utilizado en el proceso docente educativo y formación de valores en las escuelas secundarias seleccionadas y convoca a propiciar y facilitar la acción consciente, creativa y transformadora de los adolescentes en todos los procesos de planificación y desarrollo comunitario. Toma en consideración a los adolescentes no como damnificados, sino como actores; no como beneficiarios, sino como sujetos de transformación social. Además, les sirve como guía para actuar en su territorio al recoger recomendaciones directas para proteger su salud e integridad así como mensajes educativos a las
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personas adultas, maestros, líderes comunitarios y dirigentes locales (Terry B, 2010, 2011). Estos manuales poseen una concepción teórica, práctica y de proyección para la intervención en los procesos de protección del medio ambiente y actuación ante las emergencias de posibles desastres, y que, fundamentalmente, se caracteriza por tener un carácter metodológico, didáctico e instructivo y educativo, pudiera contribuir en las escuelas y comunidades urbanas, semiurbanas, rurales y de montañas, entre otros ecosistemas, al desafío y reto mundial del desarrollo sostenible en este siglo XXI. El manual que contiene la metodología para profesores, tanto de las vías formales como de las no formales, permite desarrollar con claridad los conocimientos que se ofrecen en el manual del estudiante, al aportar a los docentes de la educación secundaria un conjunto de contenidos y actividades basadas en el conocimiento científico disponible y que sirva como herramienta de apoyo en la implementación. Los resultados demuestran que la escuela constituye uno de los principales escenarios donde se demanda la necesidad de desarrollar una adecuada educación ambiental con un enfoque intersectorial y participativo para educar integralmente a la nueva generación. Cualquier programa de educación ambiental debe considerar las características específicas del medio ambiente de cada región o localidad para lograr su mayor efectividad al potenciar el desarrollo de convicciones y comportamientos valiosos aprovechando las potencialidades que brinda el medio natural (Valdés 2007, 2008). La escuela, la familia y la comunidad han hecho suyos el proyecto y se han involucrado en el fomento de la educación ambiental. La preparación de los escolares, los adolescentes y sus profesores en el tema de la salud ambiental en situaciones de emergencia permite un abordaje integral de la salud ambiental incluida la calidad del agua, aire, suelo y alimentos con el fomento de acciones dirigidas al logro de los objetivos dirigidos a la formación de una cultura de prevención ante desastres y mejor preparación para enfrentarlos. Los manuales constituyen una herramienta indispensable en aras de incrementar la educación ambiental de un grupo tan vulnerable como
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los niños y adolescentes. Las acciones educativas se sustentan en la voluntad política del Gobierno cubano y el trabajo intersectorial, lo que garantiza la prioridad a los grupos más vulnerables. Reconociendo que el cambio climático se está convirtiendo en la cuestión de definición de nuestra era, los Ministerios de Salud, de Educación y de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de Cuba dirigen sus esfuerzos a la búsqueda de soluciones para promover estilos de vida y economías con bajas emisiones de contaminantes, la mejora de la eficiencia energética, las fuentes alternativas de energía, la conservación de los bosques y el consumo sustentable. La práctica demuestra que es necesario establecer sinergias entre proyectos que abordan temáticas similares independientemente del grupo de edad en que esté insertado lo que permite realizar acciones comunes de educación ambiental en escolares y adolescentes y los maestros y profesores de diferentes enseñanzas para lograr mejores resultados y dar mayor visibilidad al trabajo. Proyecto: Prevención de riesgos y educación en situaciones de emergencia por causas de fenómenos naturales en las islas del Caribe: Red del Plan de Escuelas Asociadas de la UNESCO en Cuba y República Dominicana. Estudio de caso No 3. Caracterización del proyecto Las islas del Caribe están expuestas a frecuentes afectaciones provocadas por fenómenos naturales tales como inundaciones, el efecto de los vientos ocasionados por los huracanes, tormentas tropicales, terremotos, sequías, intensas lluvias, entre otros. En todos los casos hay que tener en cuenta la fragilidad de los ecosistemas de las islas, lo que provoca que la ocurrencia de esos fenómenos provoquen verdaderos desastres económicos y sociales. El propósito de este trabajo es presentar los resultados de un proyecto desarrollado en conjunto con varias instituciones de Cuba y de República Dominicana, con el fin de abordar la prevención de riesgos y educación en situaciones de emergencia por causas de fenómenos naturales en las islas del Caribe desde las instituciones educacionales. La Oficina Regional de Cultura para América Latina y el Caribe de la UNESCO (UNESCO/La Habana) ha trabajado, en coordinación con el
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Ministerio de Educación de Cuba (MINED) y el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de Cuba (CITMA) y las Redes de Escuelas Asociadas a la UNESCO de Cuba y de República Dominicana, en el marco de la Década de la Educación para el Desarrollo Sostenible, el tema de la Reducción de Riesgos por Desastres Naturales. Desde hace cuatro años se trabaja la temática en los seminarios nacionales de las escuelas asociadas a la UNESCO de Cuba y de República Dominicana, promoviendo la realización de proyectos en las escuelas encaminados a divulgar e implementar medidas preventivas ante fenómenos naturales, fundamentalmente los efectos de los huracanes tropicales y la sequía. En el año 2008 se realizó un taller Nacional en la ciudad de Camagüey con la participación de especialistas de todo el país del CITMA y del MINED para comenzar a trabajar en una estrategia nacional para la educación en reducción de riesgos en Cuba. En marzo de ese mismo año se desarrolló un Taller en la Ciudad de Baracoa, dando cierre a un proyecto desarrollado en las escuelas situadas en las márgenes del río Toa, y encaminado también al trabajo de educación en reducción de riesgo por desastres naturales. En febrero de este año se realizó un Seminario Regional en la Ciudad de Santo Domingo, con la participación de expertos de toda la región de Latinoamérica y el Caribe, una de las mesas de trabajo fue dedicada al tema de la educación en la reducción de riesgos por desastres naturales, discutiéndose las mejores prácticas que se desarrollan en Cuba y en República Dominicana en este sentido. El año 2008 Cuba y República Dominicana fueron azotadas por varios eventos meteorológicos que dejaron una estela de daños a todo lo largo y ancho de ambas islas. La UNESCO, junto con todas las agencias del sistema de Naciones Unidas, trabajó intensamente en movilizar ayuda de emergencia para mitigar los daños. OCHA (Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios para las Naciones Unidas), y UNESCO aportaron una parte de los recursos necesarios para ayudar a Cuba en la reparación de los techos de 480 escuelas en las provincias de Camagüey, Holguín y Las Tunas.
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En el anterior contexto se visitaron en varias ocasiones esas provincias, se conocieron muy de cerca los daños y el proceso de su reparación, y se apreciaron sobre todo, los increíbles esfuerzos desplegados por el MINED, los educadores, directores de escuelas, padres y madres de familias y los propios estudiantes, en la reparación de las escuelas dañadas. A finales de enero de este año 2009, en el evento Pedagogía 2009, celebrado en el Palacio de Convenciones, la UNESCO reconoció públicamente este meritorio esfuerzo, y sobre todas las cosas, los resultados muy favorables que se obtuvieron. En el área del Caribe, cada año suceden devastadores fenómenos meteorológicos, que debido a la fragilidad de los ecosistemas de las pequeñas islas, causan irreparables perjuicios, provocan pérdidas de vidas humanas y daños psicosociales en la población. Los desastres naturales van en aumento y causan los daños más serios en los países más pobres y por ende con menos capacidad de defensa. Las imágenes de devastadores ciclones y terremotos y otros fenómenos naturales, permanecerán en nuestra retina largo tiempo. Los peligros o amenazas naturales son fenómenos físicos naturales causados por procesos rápidos o lentos de origen atmosférico, geológico e hidrológico en escalas global, regional, nacional y local. Incluyen terremotos, erupciones volcánicas, deslizamientos del terreno o derrumbamientos, tsunamis, inundaciones, procesos de desertificación, ciclones tropicales y sequía. Los desastres naturales son la combinación de peligros naturales unidos a condiciones de vulnerabilidad y a la insuficiente voluntad y capacidad para tomar medidas para reducir las potenciales consecuencias negativas del riesgo. Estos desastres naturales no son enteramente “naturales”, porque el hombre es también potenciador de estas tragedias. Por ejemplo, las inundaciones más severas están fomentadas por la deforestación. Una parte cada vez mayor del riesgo se debe a decisiones inadecuadas en la gestión del desarrollo. Así, las poblaciones se establecen a menudo sobre llanuras de inundación naturales o a lo largo de líneas de falla de terremotos ya conocidas de antemano o en asentamientos donde las viviendas e infraestructuras no son seguras y el planeamiento territorial es muy limitado. En estas situaciones,
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incluso un terremoto de baja escala puede tener efectos catastróficos. Con el aumento de los procesos de urbanización y las infraestructuras que éstos exigen, las pérdidas en los últimos tiempos se han elevado dramáticamente. Desafortunadamente, lo que todavía no es un pensamiento generalizado es la convicción de que muchos desastres se habrían podido atenuar considerablemente con una adecuada previsión y preparación, y que el costo de esta mitigación habría sido pequeño comparado con el de esfuerzos de socorro y de la recuperación. Los campos principales de acción, según lo definido por la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (ISDR en inglés), incluyen el reconocimiento y la evaluación del riesgo; desarrollo del conocimiento, del compromiso público y del marco institucional; sistemas de alerta temprana que incluyen pronósticos, difusión de alertas, medidas de preparación y mejora de la capacidad de reacción. Hay una relación evidente entre el nivel de desarrollo y la probabilidad de desastres. Por lo tanto, los países pobres y en vías de desarrollo sufren las pérdidas más grandes de vidas humanas así como en aspectos sociales y económicos debido a su falta de recursos, infraestructuras y sistemas de protección para la preparación y prevención de desastres. La UNESCO está muy comprometida en potenciar la conciencia pública y la educación en desastres naturales, dos vías imprescindibles para ayudar a las poblaciones más vulnerables a hacer frente a estos riesgos. En Cuba antes de 1959 no se tienen antecedentes de organización de defensa Civil, solo la Cruz Roja, los Bomberos y la policía efectuaban algunas labores de salvamento. En julio de 1966 se promulga la Ley 1194 que crea el Sistema de Defensa Civil del país presidido por el Presidente de la República y con Consejos similares en las provincias y regiones del país. Con motivo del proceso de reorganización e institucionalización del país se promulga la Ley No. 1316 de 27 de noviembre de 1976 sobre el perfeccionamiento de la estructura organizativa de la Defensa Civil. Para 1994 dentro de la Ley de la Defensa Nacional No 75, se regula el papel de la Defensa Civil, su Sistema de Medidas, quienes lo ejecutan y la composición desde la nación hasta localidades.
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La Defensa Civil se concibe como un sistema de medidas defensivas de carácter estatal, llevadas a cabo en tiempo de paz y durante las situaciones excepcionales, con el propósito de proteger a la población y a la economía nacional contra los medios de destrucción del enemigo y en los casos de desastres naturales u otros tipos de catástrofes, así como de las consecuencias del deterioro del medio ambiente. También comprende la realización de los trabajos de salvamento y reparación urgente de averías en los focos de destrucción o contaminación. El Presidente del Consejo de Estado dirige la Defensa Civil mediante el Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias, quien para ello cuenta con el Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil. Los presidentes de las Asambleas Provinciales y Municipales del Poder Popular son los jefes de la Defensa Civil en el territorio correspondiente y cuentan para esta labor con pequeños órganos profesionales Es el principal órgano del sistema y está encargado de velar por el cumplimiento de las medidas de defensa civil, las normas y convenios internacionales relativos a la protección civil de los que la República de Cuba sea parte, y de coordinar los programas de cooperación y ayuda internacional en caso de catástrofes. Mantiene estrechas y fluidas relaciones de trabajo y colaboración con las numerosas instituciones que laboran en interés de la protección de la vida humana y el medio ambiente, y con los diferentes medios de difusión masiva. Igualmente coordina sus acciones y colabora estrechamente con las instituciones y organizaciones no gubernamentales que, como la Cruz Roja de Cuba, la Cruz Roja Internacional y otras muchas, realizan una encomiable labor en aras de estos objetivos. El proyecto Prevención de Riesgos y Educación en Situaciones de Emergencia por Causas de Fenómenos Naturales en las islas del caribe, se inscribe dentro de los objetivos estratégicos de los programas de la UNESCO, teniendo un papel primordial en la construcción de una cultura mundial para la prevención de catástrofes naturales. La UNESCO está estrechamente implicada en el cambio conceptual: pasar de la reacción a la prevención. A través de su amplio mandato y su vasta experiencia, la UNESCO ayuda a los países a reforzar sus
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capacidades para hacer frente a los riesgos naturales; provee un forum para los diferentes gobiernos donde trabajar conjuntamente, así como apoyo científico y práctico para la prevención. Muchos programas de la UNESCO tratan de una u otra manera el estudio de los riesgos naturales (terremotos, erupciones volcánicas, deslizamientos de terreno, inundaciones, tsunamis, sequías) y la mitigación de sus efectos. Estos programas ayudan a comprender los mecanismos de los riesgos naturales y a analizar las razones que hacen que algunos de ellos lleguen a constituir catástrofes. En los países participantes (Cuba y República Dominicana) se han realizado acciones encaminadas a la educación para la prevención de riesgos por desastres naturales. Es loable el esfuerzo sostenido que ha desarrollado por más de 40 años la República de Cuba, con la cooperación de diferentes agencias internacionales y ONG, logrando impresionantes resultados en la salvaguarda de vidas humanas y en la consolidación de un avanzado sistema de Defensa Civil. No obstante, es necesario enfocar el trabajo de una manera integral desde las instituciones educacionales, haciendo énfasis en la atención psicopedagógica y social a los niños y niñas afectados por desastres naturales. La referida atención puede ser brindada por los educadores de los centros educacionales, si estos reciben una preparación adecuada para ello. Este proyecto pretende ser una modesta contribución de UNESCO a los ingentes esfuerzos que se realizan en las islas del caribe por mitigar los daños ocasionados por desastres naturales, tiene como un valor agregado la incuestionable experiencia adquirida y puesta de manifiesto por Cuba, país donde la pérdidas de vidas humanas en situaciones críticas es prácticamente nula, debido a las medidas preventivas que se adoptan a cualquier precio. Y es que, en primer lugar, la salvaguarda de vidas humanas es un insoslayable deber de cualquier estado, estas indiscutiblemente no tienen precio. Metodología general Problema que determinó la realización del proyecto: ¿Cómo lograr el desarrollo de la educación ambiental y sobre los desastres en el proceso docente educativo de las escuelas y comunidades e instituciones científicas e investigativas, mediante las vías curriculares y
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no curriculares, para la prevención y mitigación de los desastres y factores de riesgo, fortaleciendo los aspectos psicoemocionales y psicosociales para la salud mental, así como la protección del medio ambiente en los municipios y territorios en la Red de Escuelas Asociadas de la UNESCO, en Cuba? Objetivo General:

Incorporar con más énfasis y de manera integrada, lo relacionado con la educación ambiental para el desarrollo sostenible, la prevención de desastres para la disminución de los riesgos y la protección del medio ambiente, así como el manejo integrado del agua en el proceso docente educativo en la Red del Plan de Escuelas Asociadas de la UNESCO, en Cuba. Profundizar en la preparación conceptual y actitudinal de los educadores que favorezca la comprensión científica, actualizada del enfrentamiento y solución de los problemas humanos, sociales y ambientales a diferentes escalas y su tratamiento efectivo en el contexto formativo en el que se desempeñan Profundizar en los presupuestos teórico-metodológicos y prácticos del proceso de educación para el desarrollo humano, social y ambiental sostenible, el cambio climático, y la prevención de desastres, desde los enfoques de género, de diversidad cultural y de derechos a fin de preparar a los docentes, alumnos, promotores y otros actores sociales en el trabajo para el desarrollo de una cultura integral, que contribuya a la calidad de la educación para todas las personas en un marco de paz, equidad, inclusión y justicia social. Fundamentar los presupuestos teórico-metodológicos y prácticos de la educación para el desarrollo humano, social y ambiental sostenible, el cambio climático, la prevención de problemas sociales y de desastres desde los enfoques de género, de diversidad cultural y de derechos. Fomentar la elaboración de estrategias y acciones prácticas efectivas para las instituciones educativas que potencien el proceso de desarrollo de una educación para el desarrollo
Objetivos específicos:
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sostenible, el cambio climático, la prevención de problemas humanos y sociales, de desastres desde los enfoques de género de diversidad cultural y de derechos en los diferentes niveles educacionales y en el contexto comunitario.
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Aplicar los fundamentos básicos de la Metodología de la Investigación Pedagógica y Educativa en el diseño, implementación y evaluación de propuestas de estrategias y actividades educativas sobre la educación para el desarrollo humano, social y ambiental sostenible, el cambio climático, la prevención de problemas humanos, sociales y de desastres desde los enfoques de género, de diversidad cultural y de derechos. Elaborar el mapa de riesgo escolar para prevenir los desastres incluyendo la comunidad utilizando una simbología como leyenda. Contribuir a la reducción de la vulnerabilidad y las amenazas locales a partir de la utilización del mapa de riesgo de la escuela y la comunidad para preparación ante posibles desastres.
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
El proyecto consideró en todas sus etapas la partiicpación directa de los docentes, los que siempre expresaron el diagnóstico de las necesidades de sus escuelas, alumnos, colectivo pedagógico y comunidades y, principalmente, cómo ellos deseaban que se desarrollara en proyecto. Ello contribuyó a garantizar el éxito y sostenibilidad del proyecto. Se puede observar al final los instrumentos para el diagnóstico, sistematización y seguimiento. Ver el Anexo I y Anexo II. Conceptos básicos del proyecto:  Desastre se denomina al fenómeno natural, tecnológico y humano (un huracán o un terremoto y otros) combinado con sus efectos nocivos (la pérdida de vidas o la destrucción de edificios). Riesgo es probabilidad de que un determinado sistema o población resulten afectados por los peligros

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 
Amenaza o también peligro, se refiere al fenómeno natural que puede afectar. Vulnerabilidad es la susceptibilidad de una población, familia, comunidad u otra a recibir los efectos del peligro (hospital, sistemas de abastecimiento de agua y de alcantarillado u otros aspectos de la infraestructura). El riesgo depende de la vulnerabilidad y del peligro y la relación se expresa de la forma siguiente: Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad
 
Se utilizaron métodos interactivos y de investigación –acciónparticipativa con la incorporación de los grupos metas a los diagnósticos, pronósticos, ejecución, sistematización y generalización de las buenas prácticas, teniendo en cuenta lo siguiente: Pensar globalmente y actuar localmente para proteger el medio ambiente Implementar la concepción de trabajo que la protección del medio ambiente y la prevención de desastres se inicia en la escuela y de ella para las familias y las comunidades. Trabajar por potenciar que las escuelas y comunidades sean seguras ante posibles eventos de desastres. Insistir en la Formación ambiental y la prevención de desastres de los decisores para la gestión municipal: necesidades, responsabilidades y competencias Lograr la coordinación de agentes implicados en los programas y proyectos en los municipios, consejos populares y circunscripciones Tener en cuenta las características de la coordinación institucional Lograr la puesta en práctica de las pautas de coordinación El grupo meta fundamental del proyecto son los Coordinadores Docentes seleccionados entre los maestros y profesores, así como las personas de las organizaciones e instituciones de la comunidad ubicada en la Red del Plan de escuelas Asociadas a la UNESCO, pues estos territorios pertenecen a la Cuenca Hidrográfica del Cuyaguateje y a los Parques Nacionales Viñales y Guanahacabibes, así como el Proyecto A
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Proteger la cuencas hidrográfica del Toa: una maravilla del medio ambiente cubano y el Programa de Educación Ambiental para las Cuencas Hidrográficas de Cuba. Los grupos meta indirectos, con un papel importante a jugar en la protección del medio ambiente y la preparación para casos de desastres y para la reducción de riesgos son los docentes y las estructuras de dirección docente, los comunicadores, las organizaciones de la comunidad, entre otras, los Comités de Defensa, la Federación de Mujeres Cubanas, la Defensa Civil, la Organización de Pioneros José Martí, la Federación de Estudiantes de la Enseñanza Media, la Federación de Estudiantes Universitarios, etc., así como los decisores del gobierno local, que diseñen estrategias colectivas y alianzas sostenibles. Los estudiantes de todos los niveles educativos (incluye la educación de adultos y el nivel superior), las amas de casa y la población adulta en general que participarán en el diseño de estrategias y recibirán la influencia de programas informativos televisivos, radiales y podrán participar en actividades que realiza la escuela abierta a la comunidad. Es oportuno sobre el proyecto, precisar lo siguiente: a) Se inició en su fase intensiva en septiembre del 2010 b) Se terminará en su fase intensiva en junio del 2012 c) Se desarrollará la etapa de seguimiento, sistematización y generalización nacional: desde septiembre del 2012 a julio del 2013, y se tiene previsto y se desarrolla su generalización, socialización y popularización nacional e internacional en otras instituciones educativas. El mapa de riesgo escolar. El mapa de riesgo es una herramienta muy útil para que las personas del centro educativo estén más concientes y preparadas en cuanto a su relación con el medio ambiente y planificar las medidas para prevenir o reducir los riesgos ante posibles desastres. El mapa de riesgo representa mediante símbolos e íconos el conjunto de amenazas y vulnerabilidades presentes en la comunidad y el centro educativo.
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Tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad y amenazas que existan, se pueden disminuir los riesgos de posibles desastres. 1. Reconocer que el mapa de riesgo ante situaciones de desastres no es un esquema, representación o dibujo general de la escuela, institución o comunidad. 2. Comprender que en el mapa de riesgo escolar, se debe identificar los riesgos existentes en las escuelas, cuadra, comunidad ante situaciones de desastres. 3. Situar en el mapa de riesgo, los referidos riesgos, que se representan mediante iconos, símbolos u otras formas. 4. Ubicar en el mapa la diversidad de riesgo ante desastres, expresando que tipo de riesgo. 6. Situar una leyenda al final del mapa o en un anexo que identifique los riesgos ante posibles desastres. Es importante el anexo para significar el mapa de riesgo escolar ante situaciones de desastres. 7. Estudiar la presentación y documentos donde se hacen explicaciones detalladas y hay ejemplos de mapa de riesgo confeccionados. Algunos desastres potenciales a identificar en el mapa de riesgo escolar o comunitario. El ejercicio de la elaboración del mapa de riesgo, consiste en: si en la escuela, cuadra, comunidad, circunscripción, consejo popular y municipio, entre otros, hay riesgo de ser afectados por:          Ciclones y Huracanes. Terremotos o sismos Tornados Accidentes por sustancias peligrosas Tsunamis Inundaciones por intensas lluvias. Inundaciones por penetración del mar Derrumbes Deslizamientos de tierras
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        
Incendios y explosiones Accidentes aéreos, marítimos y terrestres Accidentes industriales Derrame de hidrocarburos Contaminación con sustancias tóxicas, químicas y radiológicas Sequía Riesgos de accidentes en escuelas y casas Riesgo ante dengue, leptospirosis, hepatitis, y otras enfermedades que puedan presentarse y ocasionar un desastre Otros riesgos que se puedan identificar
Resultado principal esperado y en total proceso de desarrollo: Escuelas Asociadas de la UNESCO, en Cuba, y otras instituciones educativas, incorporan a la estrategia y sistema de trabajo la labor educativa relacionada con la educación ambiental y en la prevención de desastres en las vías curriculares y no curriculares, así como elaboran y entregan el mapa de riesgo escolar y comunitario, ante posibles eventos que ocasionen desastres y pueden representar los problemas del medio ambiente que se vinculan con los desastres. Otros resultados y actividades del proyecto, que se obtienen en las escuelas, durante el curso escolar 2010-2011 y 2011 y 2012:
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Mapas de riesgos Planes alternativos de evacuación en escuelas y comunidades seleccionadas. Divulgación y socialización de los conocimientos y las acciones para la protección del medio ambiente y la prevención de desastres en la población infantil y la comunidad adulta. Propuestas curriculares y no curriculares mediante libros, manuales, folletos, plegables, afiches, infografías y multimedias interactivas, así como otros medios de enseñanza y audiovisuales elaborados por las propias escuelas sobre educación, protección del medio ambiente y prevención de desastres
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Seminarios, talleres en escuelas y comunidades en ponencias, estrategias metodológicas, metodologías de los mapas de riesgos y de las escuelas y comunidades seguras. Acciones de Capacitación de Coordinadores, Docentes y Comunitarios en educación ambiental y en desastres. Capacidad de diagnóstico de los riesgos en las escuelas. Perfeccionamiento de los planes de evacuación en las escuelas Autogestión de las escuelas y comunidades en la gestión del riesgo. Mejoramiento de las condiciones ambientales y disminución de los riesgos en las escuelas. Conocimientos de los problemas ambiéntales y de la prevención de los desastres en las escuelas. Reconocimiento del trabajo comunitario y las funciones de las comunidades adultas en la protección del medio ambiente y prevención de los desastres. Prevención y reducción de riesgo ante desastres se inicia en las escuelas. Escuelas seguras ante situaciones de desastres. Aumento de la preparación de las escuelas y la población para actuar ante los desastres. Protección de los recursos hídricos en las escuelas y comunidades.
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Lecciones aprendidas y principales resultados:
Resultado 1: Manual con la metodología de incorporación del tema de los desastres al currículo docente, el mapa de riesgo y otras actividades, perfecciona la educación y cultura sobre los desastres, así como la participación de las Sedes Universitarias de los territorios en los procesos de formación y capacitación locales. Resultado 2: Manual con la metodología para evaluar los conocimientos de alumnos, maestros, docentes y las comunidades, permite medir logros e impactos del proyecto educativo.
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Resultado 3: Alumnos, docentes y las comunidades mejoran su nivel de capacitación y formación en prevención y preparativos para desastres. Resultado 4: Comunidad motivada por las campañas educativas participa en la prevención de desastres y desarrolla su capacidad de respuesta frente a estos. Resultado 5: Políticas institucionales y las organizaciones locales incorporan los aportes y resultados parciales del Proyecto
Otras actividades generales desarrolladas: Capacitación de directores, funcionarios y profesores de la Sede Pedagógica Universitaria en las reuniones metodológicas. Capacitación de los coordinadores de los centros mensual en reuniones de trabajo. Se introdujo el tema del proyecto en la reunión del Órgano de la Defensa, acordándose apoyar el desarrollo de las acciones del mismo. Se incluyen acciones en las actividades metodológicos y de superación para la preparación del personal docente, por parte de las estructuras. Elaboración de tesis de maestría y de doctorado, a partir del proyecto que se desarrolla en las escuelas. Inclusión del tema en el banco de problemas del territorio, convirtiéndose en una línea temática de investigación. La elaboración de los mapas de riesgo y su metodología para la reducción de los riesgos locales. Se confecciona un Plegable Informativo con los objetivos y principales acciones del proyecto. Se ha integración con otras instituciones (Defensa Civil, y las microuniversidades a nivel territorial lográndose la vinculación con la Maestría en Ciencias de la Educación del Ministerio de Educación). Nota complementaria: Existen atlas, mapas, videos, dibujos, fotografías y otras publicaciones sobre las buenas prácticas de este proyecto en la Red de las Escuelas Asociadas de la UNESCO, en Cuba. que están
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disponibles en las provincias, municipios y localidades Además existe publicaciones y otros materiales para exhibir de las cuencas hidrográficas, zonas de alto riesgo, áreas protegidas y otros ecosistemas de interés del medio ambiente de los territorios siguientes: Cuyaguateje (Pinar del Río), Almendares-Vento ( Ciudad de la Habana), Ariguanabo ( La Habana), Hanabanilla ( Villa Clara ), Zaza ( Villa Clara y Sancti Spírítus ), Cauto ( Las Tunas, Holguín, Granma, y Santiago de Cuba), Toa ( Guantánamo y Holguín ), Guantánamo-Guaso ( Santiago de Cuba y Guantánamo ) y Mayarí ( Santiago de Cuba y Holguín)
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CONCLUSIONES Los proyectos surgieron con el objetivo de lograr el perfeccionamiento del trabajo educativo para la protección del medio ambiente, prevención de desastres, y otros temas ecológicos asociados, promoviendo un mayor protagonismo de la escuela, como institución fundamental del trabajo cultural de la comunidad. En este sentido, se diseñó un proyecto de intervención e investigación-acción-participativa con vistas a generar que la escuela perfeccione su capacidad de preparación y respuesta, ante los desastres. Los proyectos en desarrollo se caracterizan por ser innovadora y creativa que brinda aportes teóricos, prácticos y metodológicos que, actualmente, contribuyen a la formación de una cultura de prevención ciudadana frente a los desastres en Cuba. Fue significativo que se logra paulatinamente que el alumno, fuera el protagonista fundamental en la prevención y preparativos para emergencias junto a los maestros, profesores y la comunidad. Se comprendió que, es cada vez la naturaleza, la menos responsable de los desastres y que ya no son naturales. En este contexto, es importante hacer comprender que lo que toma más vigencia en la actualidad es que los desastres estimulen virtudes, sentimientos y valores humanos con las personas que son afectadas, como se pone en práctica en Cuba. Los resultados de este proyecto fueron posibles gracias a que Cuba ya contaba con políticas y estrategias al respecto. Además, las autoridades nacionales llevan a cabo actividades dirigidas a preservar la vida humana, lo que le permite a la población contar con alternativas integrales de prevención, preparación y actuación en caso de un desastre. La participación de los estudiantes como principales protagonistas en la prevención y preparación en caso de desastres, conjuntamente con los maestros, profesores y las comunidades- y el hecho que estas actividades se llevaron a cabo fuera de los horarios de las asignaturas escolares–, produjo grandes resultados, pues las niñas, los niños y las comunidades participaron y abordaron temas relacionados con los desastres en el contexto de una serie de estrategias nuevas, innovadoras e integrales como parte del trabajo educativo comunitario.
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Es significativo destacar que la incorporación y participación de las Sedes Universitarias Pedagógicas territoriales y los procesos de capacitación directos en los territorios con los docentes constituyen pilares básicos para la gestión local del proyecto en los municipios de Guane, en Pinar del Río y de Baracoa en Guantánamo, entendida la referida gestión, como el conjunto de procesos para la formación, capacitación y superación que garantizan la preparación de recursos humanos territoriales con lo cual se perfecciona las capacidades locales que siempre debe existir para lograr la sostenibilidad, seguimiento y evaluación de los proyectos. Por el desarrollo de estos proyectos, también se está haciendo posible promover el desarrollo de acciones prácticas a las niñas y los niños sobre su papel fundamental dentro de sus respectivas comunidades. La formación e una cultura científica y general integral y de calidad para todos, así como de prevención, preparación y actuación ante casos de desastres. o El desarrollo de este proyecto, no deber realizarse en una escuela limitada al proyecto institucional que se desarrolle normalmente. Debe ser la escuela dinámica, flexible e innovadora en todo el proceso docente educativo. o La importancia del trabajo no solo en lo curricular, sino, también, en lo no curricular o como se conoce extracurricular. o El trabajo por una total relación y real vinculación de las actividades entre la escuela, la familia y la comunidad. o El desarrollo del proyecto debe beneficiar la puesta en práctica de los ejes transversales: protección del medio ambiente, gestión de riesgos de desastres, cambio climático, enfoque de género, enfoque de derecho, la inclusión y no exclusión y otros). o El trabajo por la educación y la cultura de la sostenibilidad del proyecto, una vez que se concluya. La necesidad de ver el proyecto en la estrategia y sistema de trabajo de la escuela.
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o La necesidad de no realizar acciones en el proyecto que no sean sostenibles. o La correspondencia de las actividades de este proyecto con las necesidades reales de riesgos, amenazas y vulnerabilidades de desastres de la escuela y comunidad. o La clase como una de las vías principales para el desarrollo de este proyecto. o La escuela, como una comunidad de aprendizaje para preparase ante la vida, el fomento de la educación ambiental para el desarrollo sostenible, así como una cultura de paz y educación de calidad para todos. Notas de conceptos fundamentales Dimensión. Término de actualidad y de uso frecuente en el lenguaje ambiental, que se utiliza en muchas ocasiones incorrectamente. En este trabajo, se refiere al tema y al componente ambiental y su incorporación como eje transversal, temática, sobre el proceso docente-educativo (curricular, no curricular y otros) en las escuelas, las familias y las comunidades, así como en proyectos, estudios e investigaciones. Educación formal. Aquella educación, según la Unesco, que comprende las actividades organizadas y sistemáticas, que se desarrollan en instituciones educativas especializadas y centradas en el núcleo maestro-alumno-escuela, con programas y planes de estudios institucionales y oficiales. Educación no formal. Aquella educación, según la UNESCO, que incluye todas las formas de enseñanza y educación que se desarrollan en la sociedad, fuera de las instituciones docentes, que no exigen programas ni planes oficiales y se dirigen a la sociedad, en general. Gestión ambiental. Término que representa el conjunto de estrategias y acciones para el manejo, el ordenamiento, el monitoreo y la administración que posibiliten la utilización racional, el mejoramiento, la rehabilitación, el control de la actividad humana y la protección integral del medio ambiente, con la concepción del uso para el desarrollo sostenible, como parte de la política del Estado y el gobierno.
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Holístico. Término difundido en los últimos veinte años por organismos, agencias e instituciones internacionales, de tipo gubernamental y no gubernamental, y por los profesionales que trabajan el tema ambiental, y se refiere a integralidad, considerar la totalidad, tener en cuenta todos los componentes, aplicar un enfoque, trabajo y acciones que comprendan todos los componentes y recursos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio ambiente (incluyendo todos los componentes). Medio ambiente. Término hiponímico que significa que mantiene una subordinación lógica o de inclusión con otro término. Por ejemplo: medio ambiente artificial, medio ambiente cultural, medio ambiente natural, medio ambiente social, medio ambiente marino, medio ambiente terrestre, medio ambiente urbano, medio ambiente rural y medio ambiente de montaña, entre otros, que son términos aprobados y correctos; son cada uno, hiponímico del término de medio ambiente. Medio ambiente. Término hiperonímico, como concepto de categoría general. Por ejemplo: es hiperonímico de medio ambiente artificial, medio ambiente cultural, medio ambiente natural, medio ambiente social, medio ambiente marino, medio ambiente terrestre, medio ambiente urbano, medio ambiente rural y medio ambiente de montaña, entre otros, que son términos aprobados y correctos.
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ANEXO 1 Instrumento Para El Diagnóstico Y Propuestas Por Los Docentes De Las Escuelas Para La Implementación Del Proyecto En Las Escuelas Se utilizará este instrumento de trabajo con el objetivo de lograr coherencia, lógica e interrelación entre las propuestas. Esto permitirá, favorablemente, la recopilación de la información para futuros trabajos conjuntos de proyecto. Expresar en cada cuadro, según cada caso. Con el desarrollo del proyecto: Prevención de riesgos y educación en situaciones de emergencia por causas de fenómenos naturales en las islas del Caribe, identifique antes y durante su desarrollo, lo siguiente:
EXPRESE LAS PRINCIPALES VÍAS, FORMAS Y VARIANTES PARA DESARROLLAR EL PROYECTO EN LAS ESCUELAS: 1. 2. 3. 4. 5. EXPRESE OTRAS SUGERENCIAS O APORTES EN CUANTO A TIPOS DE ACTIVIDADES CONCRETAS, BUENAS PRÁCTICAS A IMPLEMENTAR O LECCIONES QUE DEBEN SER APRENDIDAS DURANTE LA ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO. 1. 2. 3. 4. 5. EXPRESE QUÉ TEMATICAS DEBEN SER TRABAJADAS ESPECÍFICAMENTE EN LA CLASE, COMO VÍA PRINCIPAL DEL PROCESO DOCENTE EDUCATIVO EN LAS ESCUELAS, DURANTE EL DESARROLLO DEL PROYECTO: 1.
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2. 3. 4. 5. EXPRESE QUÉ ACTIVIDADES DESARROLLARA PARA LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO EN LA ESCUELA 1. 2. 3. 4. 5.
ANEXO II Instrumento Para Recibir Aportes De Los Docoentes En Las Escuelas Y El Diseño De Nuevas Propuestas, Actividades Y Acciones La Elaboración De Las Propuestas Para La Evaluación De Los Resultados E Impactos Durante En El Curso Escolar 2012-2013: A) Precisiones para la elaboración de las propuestas de la evaluación de los resultados e impactos en el curso escolar 2012-2013: B) Estructura de las propuestas: 1)Temática, 2)Objetivos, 3) Motivación, 4) Tipo de actividad para realizar la evaluación, 5)Base material estudio, medios enseñanza y recursos para la evaluación, 6)Formas para realizar la evaluación, 7)Contenidos a evaluar, 8) Instrumentos para evaluar con sus objetivos e indicadores, 9) Fuentes de verificaciones y evidencias para la constatación de la evaluación, 10) Vías, formas y alternativas para la divulgación de los resultados de la evaluación. C) tipo de propuesta que se solicitan para realizar la evaluación: Se requieren propuestas para evaluar los resultados e impactos que se producen en:

1. Clase, 2. Actividad metodológica, 3.Actividad extradocente o extraescolar, 4.Mapa de riesgo, 5.Plan teórico de evacuación, 6.Actividad práctica de evacuación, 7.Requisitos a cumplir para
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una escuela segura antes desastre, 8.Campaña educativa, 9. Actividad artística, cultural, juego, entre otras.
Tipo de propuesta ( poner la temática) Objetiv os Motivac ión Tipo de actividad : (contenid os) Base Material Estudio (Medios Enseñan za) Formas De evaluac ión Vías, formas y alternati vas de divulgac ión
1.clase 2.Activida d metodoló gica 3.Activida d extradoce nte o extraesco lar 4.Mapa de riesgo 5.Plan teórico de evacuació n 6.Activida d práctica de evacuació n 7.Aspecto s de cumplir para una escuela segura
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8.Campa ña educativa 9. Actividad artística, cultural, juego
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9 789591 808721
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