El comercio justo y la Responsabilidad Social Empresarial

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229 ARGUMENTOS • UAM-X • MÉXICO
EL ESTADO: OTRAS MIRADAS DOSSIER
EL COMERCIO JUSTO
Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
Refexiones desde los sistemas de certifcación autónoma
Carlos Chávez Becker
Verónica Patraca Dibildox*
El trabajo contrasta procesos de certificación autónoma desarrollados dentro de dos modelos
diferentes de gestión empresarial pero que plantean un compromiso social y medioambiental
con el entorno en el que operan: El comercio justo (CJ) y la responsabilidad social empresarial
(RSE). Ambos proyectos tienen misiones y objetivos disímiles, sin embargo, una de sus aristas
más importantes es la preocupación por los mecanismos de certificación autónoma. Desde esta
lógica, las dos iniciativas se preocupan por ofrecer información veraz, confiable y fidedigna a los
públicos sobre los servicios, bienes y productos que entregan a la sociedad. La hipótesis es que el
CJ ha desarrollado un modelo de certificación autónoma mucho más acabado y estandarizado
que los que ha desarrollado la RSE, en buena medida, debido a la gran heterogeneidad y
diversidad de procedimientos que contempla esta última. Por ello, entre otras, la RSE tiene en
el tema de la certificación autónoma una importante veta de desarrollo, lo que constituye una
de las principales conclusiones del trabajo. Esta podría ser una ruta importante que permita a
la RSE afirmarse como una herramienta que valore, divulgue y diferencie a las empresas que
efectivamente tienen una responsabilidad social.
Palabras clave: comercio justo, responsabilidad social empresarial, certificación autónoma,
transparencia, información.
ABSTRACT
This paper makes a contrast of autonomous certification processes within two different models
of corporate management that raise a social and ecological commitment with the environment
in which both are developed: Fair Trade and Corporate Social Responsibility. Both projects
have dissimilar missions and objectives; nevertheless, one of their important angles is the
concern on methods of autonomous certification. From this logic, both initiatives are deeply
* Agradecemos las observaciones hechas por los dictaminadores del artículo. Igualmente, agradecemos
a Edgar Esquivel por los comentarios hechos a una versión previa del trabajo.
C. CHÁVEZ y V. PATRACA EL COMERCIO JUSTO Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
230 NUEVA ÉPOCA • AÑO 24 • NÚM. 65 • ENERO-ABRIL 2011
INTRODUCCIÓN
Primero el ascenso y posteriormente el fortalecimiento de los sistemas democráticos en el
mundo, ha generado una creciente participación y visibilización de las sociedades, sobre
todo, después de las llamadas segunda y tercera olas de la democracia en el mundo.
1
En
efecto, en la medida en que los valores del ideal democrático permean y se decantan en
los distintos países y sociedades, cada vez mayores grupos y conglomerados poblacionales
intervienen (y se interesan por hacerlo) en el terreno público buscando la defensa de sus
intereses y, más en general, lo que genéricamente se ha llamado “el bien común” o el “bien
público”. Una parte de esta creciente participación de la sociedad y, más específicamente,
de la sociedad civil,
2
ha generado paulatinamente la necesidad de establecer mecanismos
más claros de intervención e incidencia de los diversos actores públicos
3
o que intervienen
en el espacio público,
4
en la arena social. Hoy por hoy, hablar de acceso a la información,
interested in offering true, precise, reliable and opportune information to the public about the
services, goods and outputs that deliver to society. The hypothesis is that FT has developed a
much more effective and much better standardized model of autonomous certification than
the ones that the CSR has developed, mainly due to the great heterogeneity and diversity of
the procedures that compose the latter. For this reason, the CSR has, from the point of view
of the autonomous certification, an important alternative –among others– in which it could
be enormously developed, assumption which is one of our main conclusions. This could be
the route that finally allows CSR to establish itself as a tool to value, divulge and differentiate
corporations that effectively have a social responsibility.
Key words: fair trade, corporate social responsibility, self certification, transparency,
information.
1
Samuel Huntington, “The third wave of democracy”, en Larry Diamond y Marc Plattner (eds.),
The global resurgence of democracy, The Johns Hopkins University Press, Baltimore, 1991, pp. 3-24.
2
Entendida básicamente como la explican Cohen y Arato (2000), dentro de la teoría de las tres
partes del triángulo habermasiano en donde aparecen como categorías analíticas similares el Estado (o
más precisamente el entramado institucional de gobierno), el mercado y la sociedad civil.
3
La expresión de actores públicos hace referencia a empresas, organizaciones y agencias
gubernamentales que buscan incidir de alguna manera en el espacio público con el objetivo de contribuir,
de alguna forma, en el “bien común”.
4
La noción de espacio público se entiende como “un ámbito o escenario de la conflictividad social”
que puede ser interpretado y asumido de formas diversas, “dependiendo de los pesos y contrapesos
sociales y políticos”. Según Carrión, las diversas interpretaciones del concepto van desde una posición
en la que se entiende como “un espacio de aprendizaje”, el “ámbito de la libertad” o el locus “del control
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DIVERSA
transparencia
5
y rendición de cuentas es común debido a que estas prácticas o valores
devienen día a día en elementos constitutivos de la democracia.
Sin embargo, la demanda de información no sólo se refiere a una cuestión de acceso
y volumen, sino también de calidad. Es decir, si bien ahora se tiene acceso a información
que hasta hace no mucho tiempo era considerada confidencial y se guardaba con el
mayor celo,
6
ahora en la llamada “era de la información”, se hace necesario que ésta sea
asimilable y entendible paulatinamente por mayores porciones de la sociedad. Si bien es
una demanda permanente que los actores públicos den a conocer la información sobre
sus organizaciones y actividades, también lo es que esta información sea precisa, veraz,
fidedigna, oportuna y confiable. Esta creciente demanda social no se trata de una demanda
discursiva, sobre todo en la medida en que los procesos de tecnologización, creciente
complejización y ultradesarrollo en las sociedades modernas hacen cada día más difícil la
codificación y comprensión de la información. Se trata, en resumidas cuentas, de tener
información veraz y fidedigna pero además de fácil acceso y lectura por los distintos y
diversos grupos que conforman las sociedades modernas.
Una de las respuestas que se ha dado al problema de la heterogeneidad y la poca
claridad de la información que los actores públicos entregan a las sociedades son el
diseño, utilización y, más recientemente la refinación y perfeccionamiento de sistemas de
verificación y certificación de procesos, procedimientos, formas organizativas, resultados,
productos, beneficios repartidos, etcétera, por parte de empresas, organizaciones,
instituciones gubernamentales y otras entidades (como algunas universidades o centros
de investigación). El punto central de estas entidades autónomas de certificación,
según Tanner,
7
es que sean realmente independientes y no caigan en un “conflicto de
social”. Fernando Carrión, Espacio público: punto de partida para la alteridad, Flacso, Quito, s/f, en
internet. Para nosotros, más desde una visión habermasiana (1986) y en concordancia con los fines del
presente escrito, uno de los elementos más importantes del concepto es el de la “publicidad”, en el sentido
de la amplia difusión de la información y los temas de debate mediante los medios de comunicación.
Esto porque implica una dimensión constitutiva de la opinión pública como principio del control
social. Así, la idea de espacio público nos permite pensar en un ámbito en el que la información, y
más concretamente la información veraz, correctamente codificada, sustentada, etcétera, se hace un
elemento primordial.
5
Transparencia es “la condición de abrir y hacer accesible la información” generada por, o vinculada
con, los diferentes actores de lo público, sin importar que su matriz analítica (o su área de influencia)
resida en el sector estatal, mercantil o social.
6
Como por ejemplo las posesiones, sueldos y salarios de los servidores públicos, las cuentas y carteras
de agencias gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, empresas privadas, etcétera.
7
Bob Tanner, “Independent assessment by third-party certification bodies”, Food control 11, 2000,
p. 415.
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intereses” con el actor público que solicita ser certificado o acreditado. Por su parte, para
Deaton
8
la “independencia” reside en que los distintos involucrados en la certificación
reconozcan como imparcial y objetiva, la información que dicha entidades dan a conocer.
Fundamentalmente, las entidades autónomas de certificación deben desarrollar un
conocimiento amplio y preciso sobre las materias a evaluar, puesto que su viabilidad
descansa en el prestigio.
Los esquemas y mecanismos de certificación y evaluación por parte de entidades y
organizaciones autónomas, se han multiplicado en el mundo para resolver los problemas
de veracidad de la información difundida por los actores públicos. Surgen ante la
posibilidad real de que estos actores publiquen en la sociedad información imprecisa,
tendenciosa, ininteligible o, incluso, fraudulenta. Son la respuesta a la creciente demanda
social no solo por más, sino por mejor información.
Todavía sería muy prematuro pensar si este siglo que inicia será el siglo de la certificación
y la evaluación autónoma; pero lo que sí es un hecho es que su importancia ha crecido
significativamente en los últimos años. Hoy, diversas organizaciones y entidades
autónomas han desarrollado complejos y refinados esquemas de certificación en ámbitos
tan diversos como la ecología, el respeto a los derechos humanos o la simplificación
administrativa; o en temáticas tan variadas como las cadenas agroalimentarias, planes y
programas de estudio universitarios o programas computacionales. Lo interesante es que
cada vez más actores públicos, como empresas, agencias gubernamentales, organizaciones y
asociaciones, entre muchos otros, se interesan por contratar los servicios de estas entidades
(muchas veces con un alto costo económico) con el fin de dar garantía a la sociedad o a
sus clientelas que la información que le entregan es veraz.
En el presente trabajo, se analizan, ponen a discusión y contrastan los sistemas de
certificación creados, fomentados y empleados por dos modelos de gestión empresarial
diferentes: Por un lado, los del Comercio Justo (CJ en lo sucesivo), con los que se certifica el
pago del llamado precio justo, la producción ecológica y diversos estándares de producción,
procesamiento y comercialización por parte de los productores primarios. Un proyecto
muy concreto y delimitado en el que la certificación juega un papel central. Por el otro, las
variadas herramientas de certificación (que solo implican una parte de numerosos rubros
que la componen) de la llamada Responsabilidad Social Empresarial (RSE en adelante)
que diversas instituciones y entidades han desarrollado con el objetivo de verificar que
las empresas y grupos corporativos respetan estándares laborales, ambientales y sociales.
Una iniciativa todavía poco concreta y coordinada, muy heterogénea y compuesta por
diferentes y diseminados esfuerzos.
8
James Deaton, “A theoretical framework for examining the role of third-party certifiers”, en Food
control 15, 2004, p. 615.
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DIVERSA
De manera general, el objetivo de esta investigación es reflexionar acerca de dos modelos
de gestión empresarial diferentes (el CJ y la RSE) y analizar los sistemas de certificación
que utilizan ambos con miras a ofrecer información fidedigna y veraz a los consumidores.
Más particularmente, se trata de explicar la naturaleza de cada uno de los esquemas o
sistemas de certificación referidos, con el objetivo de ponderar y evaluar la forma en la
que pueden o no contribuir a que ambos modelos se desarrollen. No se trata, en este
trabajo, de hacer un análisis profundo sobre los sistemas de certificación que cada modelo
emplea. Más bien el interés de esta investigación está puesto en la relación que el CJ, por
un lado, y la RSE, por el otro, tienen con los respectivos esquemas de certificación. Se
busca, primordialmente, observar hasta qué punto cada uno de estos modelos de gestión
promueven y toman en cuenta los sistemas y mecanismos de certificación que surgieron
como producto de su propio crecimiento.
Para ello, primero se hace una breve descripción sobre el movimiento del CJ a nivel
global. En este apartado, se analizan los mecanismos de certificación que emplea este
enorme conglomerado de asociaciones y organizaciones diseminadas en más de cien países
del mundo. La atención se centra, finalmente, en los denominados sellos nacionales de
CJ y en la explicación de los procesos de certificación empleados por el movimiento. En
el segundo apartado del artículo se discuten someramente los supuestos principales de la
RSE. Se rastrean sus orígenes y desarrollo y se explica de forma breve cómo funcionan o
hacia a dónde apuntan los principales instrumentos que dan forma y moldean a la RSE,
en donde se incluyen los mecanismos de certificación que emplea esta reciente (y cada
vez más en boga) gestión de negocios en el mundo, poniendo particular atención en
América Latina y México. En el tercer apartado, a manera de conclusión, se analiza por
medio de un ejercicio comparativo los esquemas de certificación empleados, por el CJ y la
RSE. En él se contrastan los mecanismos, formas, dimensiones y profundidad de ambos
sistemas de certificación para sacar algunas conclusiones sobre ciertas pautas y patrones
más generales que pueden y deben seguir este tipo de herramientas de transparencia y
rendición de cuentas como mecanismos de acceso a la información y, más en general, de
fortalecimiento de la democracia.
Por último, conviene hacer dos advertencias antes de entrar en materia: La primera es
que los dos proyectos analizados en este trabajo (el CJ y la RSE) parecieran ser iniciativas
difícilmente comparables debido a que, inclusive, son modelos de gestión ubicados en
esferas analíticamente diferenciadas en los estudios de la sociedad o de las nuevas formas
de coordinación social.
9
Sin embargo, el tema de la certificación, que toca a ambas
9
Lechner y Mesner discuten con amplitud los nuevos mecanismos de coordinación social. Norbert
Lechner, “Tres formas de coordinación”, Revista de la Cepal, s/p, núm. 61, 1997; D. Mesner, “Del
Estado céntrico a la ‘sociedad de redes’. Nuevas exigencias a la coordinación social”, en Norbert Lechner,
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propuestas, puede funcionar como eje de comparación a lo largo de la exposición. La
segunda es que este texto sólo ofrece una visión introductoria al tema propuesto, debido
a que una comparación tal como se piensa implica una investigación mucho más larga y
compleja que la que los autores están, por ahora, en posibilidad de hacer. Sin embargo,
aún en estado preliminar, dentro de las conclusiones que se pueden obtener al realizar
una reflexión y un trabajo de investigación de esta naturaleza, es posible encontrar
algunos planteamientos generales sobre el alcance, profundidad y validez de los sistemas
de certificación por entidades y organizaciones autónomas.
EL COMERCIO JUSTO
BREVE CARACTERIZACIÓN
El CJ (o Fair Trade) es una forma comercial alternativa puesta en práctica por un
movimiento social de dimensiones globales que tiene como objetivo principal disminuir
las condiciones de pobreza y marginación en las que viven millones de campesinos y
productores primarios pobres provenientes de países en desarrollo de América Latina,
el sudeste asiático y el continente africano. A partir del lema de “comercio, no ayuda”
(trade not aid!), este enorme movimiento está conformado por miles de organizaciones
de productores, importadores, procesadores, distribuidores, activistas, empresarios,
consumidores, etcétera, localizadas en más de cien países.
10
El movimiento del CJ se plantea
como premisa fundamental una significativa disminución en el número de intermediarios
que participan en la cadena comercial como mecanismo para pagar un “precio justo” a
los productores primarios,
11
quienes se encuentran en el primer eslabón y generalmente
reciben la menor parte del precio pagado por el consumidor final.
12
De esta manera,
René Millán y Francisco Valdés (coords.), Reforma del Estado y coordinación social, IIS-UNAM/Plaza y
Valdés, México, 1999, pp. 77-121.
10
Daniel Jaffee, Brewing Justice. Fair Trade Coffe, Sustentability and Survival, University of California
Press, Los Ángeles, 2007, p. 3.
11
Douglas Murray, Laura Raynolds y Peter Taylor, “The Future of Fair Trade Coffee: dilemmas
facing Latin America’s Small-Scale Producers”, Development in Practice, vol. 16, núm. 2, abril, 2006,
pp 179-192.
12
Oxfam hizo un estudio de la estructura del precio de un kilo de café soluble producido en Uganda
y vendido en el Reino Unido en 2001. Examinó cada uno de los pasos entre el primer eslabón de la
cadena, el productor rural que vende el kilo de café aún en granos sin tostar al intermediario local,
y el último, el consumidor que lo compra en una tienda en el Reino Unido, pasando por los puntos
intermedios del empacador en la capital Kampala que lo exporta, el importador que lo entrega al
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DIVERSA
enlazando a consumidores solidarios del norte (países desarrollados) con productores
primarios del sur (países en desarrollo), el CJ se ha constituido como una novedosa y
excéntrica alianza social conformada por dos comunidades epistémicas enormemente
diferentes.
13
De la misma manera, se le puede ver como un movimiento posrevolucionario
y posliberal en el sentido de que, por un lado, no se plantea “la transformación de las
relaciones de propiedad y no proponen refundar la sociedad” y, por el otro, su forma de
operación “cae fuera de la lógica liberal de la representación territorial” aunque ello no
significa que se oponga al quehacer de los partidos políticos o que niegue la validez de
las elecciones y la representación en general.
14
Desde la década de 1960, el movimiento del CJ ha logrado constantes e impresionantes
avances. De ser un movimiento errático, fraccionado, aislado y voluntarista (de lo que
no se ha desprendido totalmente), hoy en día representa la esperanza para más de un
millón y medio de productores pobres y sus familias (unos 7.5 millones de personas)
provenientes de casi 60 países en desarrollo, quienes, de alguna manera, se ven beneficiados
por la comercialización de sus productos con los llamados “precios justos”.
15
En efecto,
el movimiento ha logrado enormes progresos, que se pueden observar en el volumen de
productos de CJ negociados anualmente,
16
en el número de organizaciones de productores
tostador y empacador para continuar finalmente con quien lo distribuye entre los consumidores en
países en desarrollo. El estudio demostró que la parte más grande corresponde a quienes se encargan
de transportar y tostar el café y a quienes se encargan de venderlo. Entre ambos, se quedan con casi
80% de los ingresos. La cadena comienza con 14 centavos de dólar que recibe el productor, luego
pasa a 45 cuando es puesto en el puerto, sube a USD 1.64 al llegar a la fábrica que lo tuesta y empaca
(principalmente las plantas de Nestlé y Kraft, empresas que controlan la mitad del mercado mundial
de café soluble) y termina en USD 26.40 cuando el consumidor lo adquiere en un supermercado. El
salto entre 1.64 y 26.40 se da en los dos últimos pasos de la cadena, el tostado y la comercialización.
Si bien la elaboración de café soluble requiere más de un kilo de café en grano, recordemos que el
campesino de Uganda vendió el kilo de granos verdes por sólo USD 14 centavos.
13
Gavin Fridell, “Fair Trade and Neoliberalism, Assessing Emerging Perspectives”, Latin American
Perspectives, Issue 151, vol. 33, núm. 6, noviembre, 2006, p. 8.
14
Benjamín Arditi y Carlos Chávez, “Del comercio libre al comercio justo: las iniciativas de los
nuevos defensores de la equidad en las relaciones norte-sur”, revista Sistema, núm. 195, noviembre,
Fundación Sistema, Madrid, p. 77.
15
FLO, “Annual Report 2007” [http://www.fairtrade.net/fileadmin/user_upload/content/FLO_
AR2008.pdf ], fecha de consulta: noviembre de 2008.
16
Unos 800 millones de euros en 2004, 1 600 millones de euros en 2006, 2 300 millones de euros en
2007 y se espera que al cierre de 2008 esta cifra supere los 3 000 millones de euros. FLO, ibid., p. 5.
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que se han incorporado a su estructura
17
o en el aumento de las ventas certificadas
18
en
prácticamente todos los productos que se han incorporado al mercado justo: cocoa, flores,
azúcar, miel, artesanías, té, vino, entre muchos otros.
No obstante estos números, no debemos perder de vista que el CJ, frente al volumen
del comercio convencional y frente a la magnitud de los problemas que se plantea resolver
(pobreza, marginación y desigualdad), es más una prometedora alternativa que un
proyecto acabado.
19
Lo importante, en todo caso, radica en que ha logrado impresionantes
avances en poco tiempo, y éstos se han traducido en mejorar, aunque sea levemente, las
condiciones de vida de millones de personas en distintos países en desarrollo. Con todo,
cabe preguntarse: ¿cómo un movimiento tan reciente y, al menos en un inicio, errático
y poco estructurado, pudo alcanzar un crecimiento tan amplio, dinámico y veloz? Son
varias razones las que explican esto:
1. Se trata de una bandera (la del CJ) ideológicamente poco atacable, o políticamente
muy correcta. Prácticamente sin demandar fondos públicos, ha logrado poner en
marcha un complejo e intrincado mecanismo para hacer llegar recursos a algunos
productores pobres (cada vez más) de numerosos países en desarrollo.
2. Debido al intenso trabajo político y de concientización que hicieron y siguen haciendo
miles de activistas y promotores del CJ, quienes explican (comúnmente mientras
ofrecen los productos del CJ) las pésimas e injustas condiciones de intercambio y
comercialización que sufren los campesinos del sur.
3. Porque ha crecido la demanda social, aunque moderadamente, por productos que
no sólo sean competitivos dentro del esquema clásico de oferta, demanda y precio,
sino que además ofrezcan un avance ético, de calidad, respeto al medio ambiente,
etcétera.
20
4. En cuarto lugar se propone una explicación más de tipo organizativa: el movimiento
del CJ supo estructurarse burocráticamente
21
para profesionalizar una buena parte
17
Particularmente a una de las organizaciones integradoras –o paraguas– del movimiento: Fairtrade
Labeeling Organizations International (FLO, en lo sucesivo). El número de organizaciones democráticas
de productores que se han sumado al movimiento del CJ pasó de 224 en 2001 a 432 en 2004 y a 632
en 2007. Idem.
18
Por ejemplo en 2006 se comerciaron bajo el esquema del CJ, 135 763 toneladas de plátano.
Mientras que esta relación ascendió a 233 791 toneladas a fines de 2007. En el caso del café, varió de
52 064 en 2006 a 62 609 toneladas en 2007. Ibid., p. 13.
19
Gavin Fridell, “The Fair Trade Network in Historical Perspective”, Canadian Journal of
Development Studies, vol. XXV, núm. 3, 2004, p. 411.
20
En particular, cabe señalar que una buena parte de los productos del CJ son orgánicos (es decir,
están libres de cualquier tipo de agroquímicos) y procuran la conservación de los ecosistemas.
21
En el sentido weberiano de la expresión.
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DIVERSA
de sus muy diversas y variadas áreas y actividades. Hoy es un movimiento con una
estructura compleja y vasta, pero racional y estable,
22
fundamentalmente a partir de
los esquemas de certificación orgánica, ecológica y de transacciones justas.
5. Finalmente, porque se trata de una iniciativa que ha generado creciente confianza
social puesto que opera con mecanismos que garantizan y certifican los procesos
23
y
resultados que el propio movimiento ofrece y difunde públicamente. Estos procesos
y mecanismos constituyen justamente el tema del trabajo que a continuación se
explica más detalladamente.
LA CERTIFICACIÓN EN EL COMERCIO JUSTO
El movimiento del CJ comenzó a estructurarse y a ganar formalidad en la década de
1980. Fue en esos años cuando se establecieron los primeros acuerdos formales de
importación-exportación de café hacia el Viejo Continente.
24
Posteriormente se han
ido introduciendo otros productos y como se ha señalado más atrás, paulatinamente
la demanda y el interés por los productos “éticos” ha ganado terreno, lo que no ha
implicado resolver el complejo aspecto del abasto. Lo problemático ha sido ampliar el
mercado, principalmente introducirlos a los supermercados, porque esto supone una
forma completamente diferente de importación y comercialización, procesos en los que
uno de los obstáculos más importantes
25
es el de dar confianza a los consumidores en
cuanto a que los productos que se ofrecen son efectivamente el resultado de transacciones
justas. Más aún, cuando ciertas empresas y compañías, como reacción al creciente éxito de
algunos productos del CJ, han comenzado a promocionar sus productos como productos
“éticos”, “responsables”, “sociales”, etcétera, sin ningún sustento y sólo para aumentar las
ventas.
26
Ante esto: ¿cómo hacer que los consumidores de los productos del CJ tuvieran
22
En este aspecto, uno de los elementos que denotan con mayor claridad la creciente organización,
estructuración y profesionalización del movimiento del CJ ha sido la creación y puesta en marcha de
los esquemas de certificación de transacciones justas, en las que también, sin embargo, se toman en
cuenta aspectos sobre temas ecológicos y de producción orgánica.
23
Peter Taylor, Douglas Murray y Laura Raynolds, “Keeping Trade Fair: Governance Challenges
in the Fair Trade Coffee Initiative”, Sustainable Development 13, 2005, p. 199.
24
Particularmente algunos grupos ecuménicos y de activistas comenzaron a relacionarse con grupos
de productores en México y Centroamérica.
25
Más allá de los problemas técnicos de comercialización, transporte, procesamiento, empaque,
etcétera.
26
Franz Vanderhoff y Nico Roozen, La aventura del comercio justo, una alternativa de globalización
por los fundadores de Max Havelaar, El Atajo Ediciones, México, 2002.
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certeza de que efectivamente se cumplían los preceptos del movimiento y que no se
trataba simplemente de un ardid publicitario?
Para eso se crearon los sellos de certificación del comercio justo (SCJ en adelante).
El primero de ellos nació en 1988 en Holanda y se le denominó Max Havelaar.
Posteriormente, y sobre todo durante la década de 1990, se crearon 19 iniciativas de
certificación en países desarrollados de Europa, Asia y América del Norte. Recientemente
se creó el primer sello de certificación en un país en desarrollo: se trata de Comercio
Justo México pero hasta ahora esta iniciativa no ha alcanzado el estatus de socio de pleno
derecho ante FLO, lo mismo que ocurre con el primer sello de certificación africano:
Sudáfrica. En total suman 21 los SCJ afiliados a FLO hoy en día.
El SCJ es un pequeño distintivo que se coloca en el empaque de cada producto de
transacciones comerciales justas para que sea identificado por el consumidor. Tres ejemplos
de ellos son los siguientes:
Fuentes: FLO (2008b), Transfair EUA (2008) y Comercio Justo
México (2008), respectivamente.
El SCJ es el certificado que garantiza que se ha pagado un precio justo al productor
primario y que el producto llega a las manos del consumidor final casi sin haber pasado
por intermediarios; garantiza también que las organizaciones de productores que reciben
los beneficios del comercio justo están democráticamente organizadas y que respetan una
serie de estándares medioambientales y laborales que más adelante se abordarán y que,
además, destinan parte de dichos recursos a proyectos de desarrollo local.
Para determinar si un precio es justo o no, las distintas Organizaciones de Comercio
Alternativo establecieron desde 1988 los Estándares Internacionales de Comercio Justo
con los que se evalúa el precio inicial del producto en relación con su precio final,
frente a la ganancia neta recibida por el productor. Con la creación de FLO en 1997 se
estandarizaron los indicadores para medir anualmente el precio de los productos que
pretenden ser certificados. Estos indicadores son: el Costo de Producción Sostenible (CoP)
y el Costo de Vida Sostenible (CoL). Un precio justo debe cubrir ambos costos e, incluso,
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DIVERSA
ofrecer un extra para la inversión en proyectos de mejoramiento social, medioambiental o
productivo.
27
Los dos primeros componentes conforman el denominado Precio Mínimo
de CJ FAIRTRADE, el tercer elemento es la Prima de CJ FAIRTRADE. La normatividad
relativa a los sellos de CJ hasta ahora abarca Criterios Genéricos y Criterios Específicos
(por producto). Así, cada productor o comerciante que pretenda ostentar el logo del CJ
debe cumplir con ambos.
28
Por principio de cuentas, el movimiento del CJ establece que no se trabaja con
productores individuales, sino que tienen que estar organizados.
29
Ahora bien, la
evaluación del cumplimiento de dichos criterios la realiza una entidad autónoma de
inspección y certificación denominada FLO-Cert GMBH, la cual coordina la inspección
de productores y comerciantes.
Básicamente, los Criterios Genéricos y Específicos apuntan a cumplir metas en tres
ámbitos específicos: la promoción del desarrollo social, económico y medioambiental.
Adicionalmente, se plantea un ámbito de evaluación destinado para el análisis de
organizaciones y empresas que contratan personal para la producción. El primer ámbito
se refiere a la exigencia que se hace a las organizaciones de pequeños productores para
que tengan una estructura organizativa en la que todos los miembros de la organización
participan en la toma de decisiones
30
y, en la medida de lo posible, en las actividades
de la organización. Esta última debe funcionar con toda transparencia y no deberá
permitir ni fomentar ningún tipo de discriminación en perjuicio de algún miembro o
grupo social al interior o a nivel comunitario o social. El segundo tiene que ver con la
exigencia que se hace a la industria (que decide entrar a la red del CJ) de pagar un Precio
Mínimo de CJ FAIRTRADE así como la Prima de CJ FAIRTRADE. Ésta se debe invertir en
proyectos de desarrollo local que deciden las propias organizaciones, pero lo importante
es que FLO certifica que efectivamente todos los miembros de la organización de
productores participaron en la decisión sobre el uso de dichos recursos. Por la parte de
los comercializadores, importadores y exportadores de los productos del CJ a éstos se les
obliga a pagar anticipos (conocidos como prefinanciamiento) a los grupos de productores,
con los que tienen recursos durante todo el proceso de producción y no sólo hasta el
momento de la cosecha como habitualmente ocurre.
27
Benjamín Arditi y Carlos Chávez, “Del comercio libre al comercio justo...”, op. cit., p. 62.
28
Cabe aclarar que hasta ahora ambos niveles de certificación han sido desarrollados con mucho
mayor detalle para las organizaciones de productores. En estos momentos se preparan los criterios para
comerciantes y empresas que desean trabajar con productos del comercio justo.
29
Con esto se busca fomentar la rearticulación del tejido social y la construcción de capital social
y se motiva a que los campesinos emprendan esfuerzos colectivos.
30
En términos llanos se refiere a que debe ser democrática.
C. CHÁVEZ y V. PATRACA EL COMERCIO JUSTO Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
240 NUEVA ÉPOCA • AÑO 24 • NÚM. 65 • ENERO-ABRIL 2011
Con respecto al apartado medioambiental los Criterios de CJ FAIRTRADE incluyen
requisitos para las prácticas agrícolas respetuosas del medio ambiente. Se pone especial
énfasis en el uso reducido (o muy limitado) de agroquímicos, un manejo apropiado
y seguro de residuos, el mantenimiento de la fertilidad de los suelos y de los recursos
hidrológicos, y el no uso de organismos genéticamente modificados (transgénicos).
31
En el caso de las situaciones de trabajo contratado, es decir, cuando alguna organización
de pequeños productores o alguna firma de comercialización, importación-exportación,
procesamiento, etcétera, desee trabajar con productos del CJ, los Criterios Genéricos
exigen a la compañía que otorgue derechos sociales y seguridad laboral a sus trabajadores.
Los principales elementos son: brindar constantemente oportunidades de formación y
capacitación, ausencia de toda práctica discriminatoria respecto al empleo, ausencia de
trabajo infantil, así como de cualquier otra forma de trabajo forzado, acceso permanente
a procesos de negociación de contratos colectivos y libertad para formar y participar en
sindicatos, condiciones de empleo que sobrepasen los requisitos mínimos legales (sobre
todo en términos salariales), adecuadas condiciones de seguridad, higiene y sanitarias,
así como suficientes facilidades para que los trabajadores administren la Prima de
Comercio Justo FAIRTRADE.
32
El patrón de medida en este criterio son los convenios de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En el Cuadro 1 se muestran los cuatro
ámbitos gráficamente.
Para la operacionalización y puesta en práctica de los Criterios Genéricos del CJ, se
crearon los requisitos (que ocupan la columna de la derecha en el Cuadro 1). Hay dos
tipos de requisitos: los “mínimos” y los de “progreso”. Los primeros deben cumplirse en
el momento mismo “de unirse al Comercio Justo FAIRTRADE, o dentro de un periodo
establecido”. Los segundos apuntan a aspectos en los que las organizaciones de productores
y empresas que se plantean participar en el esquema del CJ deben mostrar una continua
mejora en un periodo establecido.
33
Sumada a estos criterios, está la permanente exigencia de FLO para el cumplimiento
de las legislaciones nacionales en materia laboral, de derechos humanos, de desarrollo
social y económico, de protección al ambiente, etcétera.
31
Sin embargo, hay que decir que aunque no se exige certificación orgánica dentro de los Criterios
de Comercio Justo FAIRTRADE, una buena parte de los productos comercializados bajo esquemas de
transacciones justas se hacen tomando en cuenta y aplicando los procedimientos de la agricultura
orgánica. La principal razón para ello, radica en que si bien los costos para la producción orgánica son
altos, éstos se pueden incluir dentro de los Precios Mínimos de CJ, así la carga de la certificación orgánica
la paga el principal beneficiario de los productos orgánicos certificados: el consumidor final.
32
FLO, Criterios genéricos de comercio justo FAIRTRADE para organizaciones de pequeños productores,
2007, en internet.
33
Idem.
241 ARGUMENTOS • UAM-X • MÉXICO
DIVERSA
Para finalizar este apartado, conviene señalar que las agencias autónomas que certifican
y hacen las inspecciones para FLO, y en general para el CJ, están acreditadas por la
Organización Internacional para la Estandarización (ISO por sus siglas en inglés), es decir,
están sujetas a estándares internacionales. Es por eso que en México la única agencia que
hace la certificación para FLO en materia de CJ es la Certificadora Mexicana de Productos
y Procesos Ecológicos SC (Certimex), ya que Organic Crop Improvement Association
(OCIA) y Bio Agri Cert
34
únicamente hacen certificación en el aspecto orgánico.
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
Ahora, se propone desplazar la mirada a la RSE, debido a que está conformada por un
conjunto de certificaciones que pueden contribuir a la gestión de negocios socialmente
CUADRO 1
Criterios para la certificación de pequeños productores
Fuente: elaboración propia con base en FLO, Criterios genéricos de Comercio Justo FAIRTRADE
para organizaciones de pequeños productores, 2007.
Criterios generales
Desarrollo social
Desarrollo económico
Desarrollo medioambiental
Criterios generales sobre
condiciones de trabajo
Requisitos
• El comercio justo como capacidad de desarrollo
• Los miembros son pequeños productores
• Democracia, participación y transparencia
• Contra la discriminación
• Prima de comercio justo
• Capacidad de exportación
• Fortalecimiento económico de la organización
• Evaluación del impacto, planificación y monitoreo
• Agroquímicos
• Residuos
• Suelo y agua
• Fuego
• Organismos modificados genéticamente
• Evitar cualquier modalidad de trabajo forzoso e infantil
• Libertad de asociación y negociación colectiva
• Condiciones de empleo
• Salud y Seguridad Laborales
34
Ambas, agencias internacionales autónomas de certificación en materia de producción orgánica.
C. CHÁVEZ y V. PATRACA EL COMERCIO JUSTO Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
242 NUEVA ÉPOCA • AÑO 24 • NÚM. 65 • ENERO-ABRIL 2011
responsables y a la transparencia de las empresas, particularmente en su relación con el
ámbito público. Cabe aclarar que la RSE se compone, entre otros rubros, de una serie
de instrumentos dirigidos a la verificación y certificación que por su reciente aparición
y complejidad hoy en día están aún en proceso de desarrollo.
ASPECTOS GENERALES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
Si bien el origen de la RSE está sujeto a debate, en las últimas décadas se pueden encontrar
momentos clave que han determinado su existencia como hoy la conocemos. En la
década de 1960 la teoría económica consideraba que la empresa tenía la responsabilidad
de limitarse a generar ganancias respetando la normativa legal del contexto en el que se
desenvolvía. Posteriormente, en la década de 1980, al surgir la teoría de los grupos de
interés o participantes involucrados (stakeholders) se propagó la idea de que las empresas
deben rendir cuentas y satisfacer demandas sociales debido al impacto directo e indirecto
que causan a la sociedad.
35
Pero es realmente en la década de 1990 cuando se da el auge
de la RSE al multiplicarse su uso, debido a una serie de factores como el debilitamiento
del Estado como rector de la economía, la globalización (principalmente en su acepción
económica), el aumento de la inequidad social, los adelantos tecnológicos, la mayor
participación e influencia de las empresas en lo público y la creciente conciencia de la
sociedad civil sobre problemas sociales y ambientales.
En este marco, desde algunos enfoques, “se acusa al mundo de los negocios de contribuir
a la aparición de nuevos riesgos ambientales y sociales asociados a un crecimiento
económico sin control”
36
y por tanto, la sociedad civil y diversos actores públicos en todo
el mundo exigen de manera creciente que las compañías se responsabilicen de sus acciones,
que impactan el entorno en donde se desenvuelven. Comienza a hablarse entonces de
que la empresa no sólo debe limitarse a cumplir con la ley,
37
sino que su comportamiento
debe tener un sentido de corresponsabilidad con el gobierno y la sociedad, al formar
parte de una realidad compleja de interacciones y relaciones dialécticas entre fenómenos
sociales, económicos, políticos y medioambientales, así como de una multiplicidad de
sectores y actores que conforman el todo social.
35
Bernardo Kosacoff, El modelo de un empresario socialmente responsable, CEPAL, 2006, pp. 4-5.
36
Tomás G. Perdiguero, La responsabilidad social de las empresas en un mundo global, Colección
Argumentos, Anagrama, Barcelona, 2003, p. 100.
37
Joaquín Trigo Portela, “Relación de la empresa con agentes sociales e institucionales”, en Joan
Josep Artells Herrero, Juan Fernández de Castro, Ensayos sobre la RSE, Foment del Treball Nacional,
España, 2008, p. 117.
243 ARGUMENTOS • UAM-X • MÉXICO
DIVERSA
El tema de la RSE es sumamente complejo por la diversidad de ámbitos que abarca
(derechos humanos, medio ambiente, desarrollo comunitario, transparencia y rendición
de cuentas, ética empresarial, etcétera) y de actores que involucra, mejor conocidos en
la materia (y más en general en la literatura sobre las organizaciones) como grupos de
interés, participantes involucrados o stakeholders, que son quienes se interrelacionan con
la empresa en lo interno (accionistas, empleados, inversionistas y socios) y en lo externo
(proveedores, la comunidad, agentes gubernamentales, los consumidores o clientes,
organizaciones de la sociedad civil, entre otros).
Esta complejidad se observa incluso en la definición del propio concepto, ya que, aún
no existe delimitación conceptual, ni una sola visión acerca de qué es la RSE. Sin embargo,
es posible rescatar elementos comunes en distintas definiciones que han aportado entidades
como la Business for Social Responsability
38
(Negocio por la Responsabilidad Social), la
Unión Europea a través del Libro Verde (Comisión de las Comunidades Europeas 2001),
el Instituto Ethos,
39
y en México el Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi)
40
o la
Red Puentes.
41
Gran parte de las concepciones sobre RSE coinciden en que es una forma
de actuación empresarial voluntaria que concilia sus intereses con los del entorno social,
económico y medio ambiental de manera sustentable.
Debido al incremento de las prácticas de RSE, pero también a la desconfianza social
y a las crecientes demandas ciudadanas de mayor y mejor información para conocer
los impactos de los negocios en la sociedad, han surgido una serie de herramientas e
instrumentos nacionales e internacionales que posibilitan el aprendizaje y la constante
transformación del modelo de RSE y que además permiten reportar, comunicar y
38
Business for Social Responsability es una organización sin fines de lucro con seis oficinas localizadas
en Asia, Europa y Norteamérica y conformada por más de 250 compañías de todo el mundo. Su
objetivo es ofrecer a las empresas estrategias y soluciones en RSE a partir de consultorías, investigación
y colaboración intersectorial.
39
El Instituto Ethos de Empresa y Responsabilidad Social, creada en 1998 en Brasil, es una asociación
de compañías que se interesa en el desarrollo de sus actividades de una manera socialmente responsable,
en un proceso permanente de aprendizaje y evaluación.
40
El Centro Mexicano para la Filantropía es una asociación civil sin fines de lucro fundada en 1988,
integrada por más de 680 miembros entre los que se encuentran empresas, fundaciones, organizaciones
civiles y personas, cuya misión es “Promover y articular la participación filantrópica, comprometida
y socialmente responsable de los ciudadanos y sus organizaciones, para alcanzar una sociedad más
equitativa, solidaria y próspera”. Centro Mexicano para la Filantropía, Información institucional, México,
2008a, en internet, fecha de consulta: noviembre de 2008.
41
La Red Puentes es una alianza internacional constituida en 2003 por organizaciones sociales de
América Latina y Europa que se unieron para promover el desarrollo de los conceptos e instrumentos
de la RSE desde la perspectiva de la sociedad civil. La integran organizaciones de Argentina, Brasil,
Chile, España, Países Bajos, México, Perú y Uruguay.
C. CHÁVEZ y V. PATRACA EL COMERCIO JUSTO Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
244 NUEVA ÉPOCA • AÑO 24 • NÚM. 65 • ENERO-ABRIL 2011
encaminar el desempeño de las empresas en materia de responsabilidad social. Sin
embargo, aún no hay un criterio unificado de certificación de la RSE sino una serie de
estándares que apuntan de manera muy específica a diferentes aspectos que se relacionan
con esta nueva gestión de negocios.
Los instrumentos clave que marcan los principios que dan sustento a la RSE son
convenios multinacionales derivados de la necesidad de proteger los derechos humanos y
mejorar las condiciones sociales y ambientales, debido al rápido proceso de globalización
y sus consecuencias, en términos de sostenibilidad, desequilibrios y desigualdad. Los
documentos base que nutren a la idea de la RSE son:
a) La Declaración de los principios y los derechos fundamentales en el trabajo OIT.
b) Las Directrices de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) para empresas multilaterales, que contiene recomendaciones sobre aspectos
sociales y ambientales.
42
c) El Pacto Mundial que fue lanzado en el año 2000 después de una serie de consultas con
gobiernos, empresas y organizaciones de la sociedad civil como un marco de acción
para que las empresas incorporen en sus operaciones diez principios relacionados con
los derechos humanos y laborales, el medioambiente y la lucha anticorrupción.
43
Existen además otras herramientas que al igual que los principios o líneas directrices de
la RSE proporcionan elementos para su continua construcción y promocionan derechos
humanos, laborales y ambientales, trasladando sus principios a prácticas concretas; se
trata de los índices globales y los instrumentos de asesoría.
Debido al incremento de la Inversión Socialmente Responsable (ISR)
44
han surgido los
Índices Globales ligados a instrumentos financieros éticos para proporcionar información
sobre la sustentabilidad y la responsabilidad social de las empresas. Entre algunos de los
Índices Globales se identifican el “Dow Jones Sustainability” (DJSI) y el “FTSE4Good”.
Los índices Dow Jones Sustainability (DJSI) se lanzaron en 1999 para observar el
comportamiento financiero de compañías sustentables en lo social, lo económico y
42
Sandra Benbeniste, El alcance del concepto de la responsabilidad social corporativa de acuerdo a los
organismos internacionales promotores del tema, 2002, p. 1, en internet, fecha de consulta: octubre de
2008.
43
Pacto Mundial, Apartado web, 2008, en internet, fecha de consulta: octubre de 2008.
44
Inversión socialmente responsable es un término referido a prácticas de inversiones que consideran
no sólo los aspectos financieros de una inversión sino también los asuntos sociales y ambientales para
lograr su sostenibilidad y generar retornos y activos para la empresa. La ISR no sustituye a la RSE, es
más bien un instrumento para su materialización.
245 ARGUMENTOS • UAM-X • MÉXICO
DIVERSA
lo medioambiental. Estos índices no sólo implican un compromiso con la solución
de problemas sociales sino que también han demostrado ser más rentables: “La
rentabilidad de los fondos de inversión cuya gestión incorpora criterios de valoración
de la Responsabilidad Social de las Empresas, es superior a la del resto de los fondos.
Durante el periodo 1993-2002, el Dow Jones Sustainability Index ha crecido 39%, en
comparación con 19% del Dow Jones Global Index, en el mismo periodo”.
45
Las empresas
participantes entran a la clasificación de sostenibilidad por industria, en la cual se les
ubica según la puntuación obtenida. Por su parte, el FTSE4Good creado en 2001 por
el Financial Times Stocks Exchange y la Bolsa de Valores de Londres, lidera el mercado
europeo de fondos éticos. Para seleccionar a los grupos de empresas que se evalúan, se
aplican los siguientes criterios: trabajar por una sostenibilidad medioambiental, desarrollar
relaciones positivas entre los participantes involucrados y defender y apoyar los derechos
humanos. FTSE4Good funciona a partir del criterio de exclusión, ya que no permite la
participación de empresas dedicadas a la industria del tabaco, armas nucleares, alcohol,
químicos, entre otros.
Hay, además, una gran diversidad de instrumentos de asesoría. Se pueden identificar
entre muchos otros, el World Business Council for Sustainable Development (WBCSD,
por sus siglas en inglés) y en la región latinoamericana Forum Empresa. La WBCSD es
una asociación de cerca de 200 compañías que se relacionan con negocios y desarrollo
sustentable, cuya misión es “proporcionar liderazgo empresarial hacia un desarrollo más
sostenible promoviendo la ecoeficiencia, innovación y responsabilidad social empresarial” a
partir del intercambio de experiencias, reuniones y programas conjuntos, principalmente en
cuatro áreas: Energía y cambio climático, desarrollo, rol de los negocios y ecosistemas.
46
En América Latina la red de organizaciones empresariales, Forum Empresa, articula y
fortalece a las organizaciones empresariales nacionales y regionales interesadas en la RSE
y apoya el establecimiento de nuevas organizaciones afines en los países americanos que
aún no cuentan con ellas;
47
trabaja también en proyectos conjuntos con organizaciones
internacionales y organismos multilaterales como el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), con el enfoque específico de promover la RSE en un país o región determinada. A
esta red pertenecen 19 organizaciones latinoamericanas que se dedican a fortalecer y a
asesorar a empresas en la región. Entre algunos de los miembros de esta red se encuentran
45
Alianza Social VenAmCham, Inversión social empresarial. Instrumento para la sostenibilidad.
Principios y prácticas, Cámara Venezolano Americana de Comercio e Industria, Caracas, 2004, p. 45.
46
World Business Council for Sustainable Development, Apartado web, 2008, en internet, fecha
de consulta: noviembre 2008.
47
Forum Empresa, Apartado web, 2008, en internet, fecha de consulta: octubre 2008.
C. CHÁVEZ y V. PATRACA EL COMERCIO JUSTO Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
246 NUEVA ÉPOCA • AÑO 24 • NÚM. 65 • ENERO-ABRIL 2011
Acción RSE en Chile, Perú 2021, Fundemás en El Salvador y el Instituto Ethos que es
uno de los referentes más importantes en la región. Mediante los Indicadores Ethos de
RSE se apoya la gestión de las actividades de responsabilidad social en las empresas y se
busca que el uso de dichos indicadores contribuya a la expansión de la generación de
conocimiento e información sobre el tema.
48
Una buena parte de las organizaciones que
integran la red, promueven la RSE mediante investigaciones, la publicación de manuales,
la organización de conferencias y foros, orientación a consultores, la realización de
campañas publicitarias, etcétera. Como parte de esta red latinoamericana se encuentra
también el Cemefi que promueve la RSE por medio de talleres, asesorías, la promoción
del diálogo y la vinculación entre empresas y organizaciones de la sociedad civil y sobre
todo por medio del denominado “Distintivo ESR”.
49
Dentro de la diversidad de instrumentos que pretenden garantizar la rendición de
cuentas de las prácticas empresariales, el Global Reporting Initiative (GRI), merece especial
atención pues desde su creación en 1997 cerca de 350 empresas se incorporaron a él y
desde entonces la aceptación por este tipo de reportes ha ido en aumento: “Durante el
2005 el 64% de las 250 empresas más grandes del Fortune 500 publicaron información
sobre su desempeño en RSE”.
50
El modelo de reporte del GRI empezó a funcionar por
una iniciativa multi-stakeholder para satisfacer la demanda de mayor transparencia de
los diferentes grupos de interés relacionados con las empresas. El GRI proporciona una
guía para que las empresas brinden una visión transparente sobre su actuación a partir
de reportes que incluyen información cualitativa de difícil medición. Aunque en países
como el Reino Unido, Suecia u Holanda existen otras herramientas similares, hasta ahora
el GRI es el intento más sólido de reportes de RSE conocido internacionalmente.
51
48
Instituto Ethos, Apartado web, 2008, en internet.
49
El cual es un reconocimiento que se entrega a aquellas empresas que, según un auto diagnóstico
de 120 indicadores, un análisis y la posterior validación por parte del equipo técnico de la información
entregada por la empresa, han asumido en su estrategia de negocios al menos una política y/o práctica de
responsabilidad social en cualquiera de los cuatro ámbitos que son considerados: ético, laboral, ambiental
y social. Centro Mexicano para la Filantropía, Información institucional, México, 2008a, en internet,
fecha de consulta: noviembre de 2008. Sin embargo, en 2010, a 428 empresas latinoamericanas les fue
negado el reconocimiento. Lo interesante está en que según ExpokNews (2010), “han transcurrido 10
años desde que se realizara la primera entrega” [del reconocimiento] “contando en aquel entonces sólo
con un puñado de compañías”. No obstante, “a una década del esfuerzo, son ya casi 500 las empresas
que han transitado por este camino”, lo que demuestra un importante crecimiento en el número de
corporaciones que están interesadas en mostrar a sus grupos de interés que trabajan bajo uno o varios
parámetros de los que propone la responsabilidad social empresarial.
50
KMPG, Estudio internacional 2005 sobre informes de responsabilidad corporativa, 2006, en
internet, fecha de consulta: abril de 2010.
51
Alianza Social VenAmCham, Invesión social empresarial..., op. cit., p. 40.
247 ARGUMENTOS • UAM-X • MÉXICO
DIVERSA
A pesar de que el distintivo de ESR o el GRI pueda llegar a parecerse a algunos
instrumentos de certificación, es importante hacer hincapié en que ninguno de ellos
garantiza la transparencia a partir de estándares de certificación.
52
Sin embargo, todos
ellos en conjunto con las normas técnicas de certificación analizadas a continuación,
dan forma y moldean el actual panorama y desarrollo de la RSE, reforzándose unos a
otros y complementando la legislación nacional e internacional, el diálogo social y las
negociaciones colectivas para promover mejores prácticas empresariales en nuestras
sociedades.
CERTIFICACIÓN EN RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL: NORMAS Y ESTÁNDARES TÉCNICOS
Los mecanismos internacionales que apuntan hacia la certificación en RSE son múltiples
y cada uno se enfoca en diferentes ámbitos. Las normas y estándares técnicos están
conformados principalmente por la norma ISO
53
14000, Eco-management and audit
scheme (EMAS), AA (AccountAbility) 1000, y SA (Social Accountability) 8000, los cuales
brindan un conjunto de procedimientos, pasos y especificaciones para que las empresas
puedan gestionar y sistematizar sus actividades por medio de consultas y auditorías con los
diferentes participantes involucrados. A continuación se presenta cada uno de ellos.
ISO14000
Después de haber sido discutido en la Cumbre Mundial de Río en 1992, el estándar
ISO 14000 fue publicado en 1996 para medir el impacto ambiental de las empresas en
relación con las actividades, productos o servicios que provee.
54
Mediante la ISO14001
las empresas que participan de manera voluntaria pueden obtener un certificado por el
cumplimiento de requisitos documentados que pueden ser revisados objetivamente por
auditores externos y diversos grupos de interés.
52
Ante esta situación, varias empresas optan voluntariamente por algún tipo de auditoría para
revisar los procedimientos de trabajo con el propósito de mejorarlos y señalar errores. En este sentido,
la auditoria puede reforzar y complementar en gran medida la credibilidad de estos instrumentos.
53
La ISO es una organización no gubernamental establecida en 1947 e integrada por cuerpos de
estandarización nacionales de 157 países. Su misión es promover el desarrollo de normas internacionales
de fabricación, comercio y comunicación para todas las ramas industriales. ISO, About ISO, 2008, en
internet, fecha de consulta: noviembre de 2008.
54
El estándar se complementa con el ISO14004, que reparte guías para la puesta en práctica de
mejoras y la gestión ambiental.
C. CHÁVEZ y V. PATRACA EL COMERCIO JUSTO Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
248 NUEVA ÉPOCA • AÑO 24 • NÚM. 65 • ENERO-ABRIL 2011
Los requisitos para obtener dicho certificado se dividen en cinco etapas sucesivas
con las que se busca la mejora continua en cuanto a las acciones de protección al medio
ambiente por parte de la empresa en cuestión:
55
1. Política medioambiental: definida por la alta dirección de la empresa, busca mitigar
la magnitud e impacto medioambiental de las actividades, productos o servicios
proveídos por la empresa. La política medioambiental debe incluir un plan de mejora
continua y prevención de la contaminación, además de un compromiso de cumplir con
la legislación y reglamentación medioambiental aplicable y con otras obligaciones que
la empresa suscriba. Dicha política debe estar documentada, implantada, mantenida
al día y comunicada a todos los empleados y editada a disposición del público. Es
importante subrayar que esta norma comprende solamente aquellos requisitos que
pueden ser auditados objetivamente a partir de la política ambiental de la empresa y
no por requisitos más allá del compromiso declarado en dicho documento.
2. Planificación: la empresa debe mantener al día los procedimientos para identificar
los aspectos medioambientales, por tanto debe conocer todos los requisitos legales
existentes, establecer metas para lograr sus objetivos en materia de medio ambiente
y definir el programa de Gestión Medioambiental.
3. Implantación y funcionamiento: la empresa debe definir su estructura y las responsa-
bilidades de sus miembros en materia de protección al medio ambiente. Además,
debe sensibilizar y capacitar al personal para el cumplimiento de dicho objetivo. Por
otro lado, debe comunicar y documentar el Sistema de Gestión Medioambiental,
controlando el manejo de dicha información. Por último, debe realizar el control de
operaciones y debe elaborar planes de contingencia, así como preparar la capacidad
de respuesta ante posibles emergencias medioambientales.
4. Control y acción correctora: en este nivel es necesario el seguimiento y la medición
de acciones, la no conformidad, acción correcta y acción preventiva, los registros
medioambientales y la auditoría del Sistema de Gestión Medioambiental.
5. Revisión por la dirección: la alta dirección de la organización debe revisar el sistema
de gestión medioambiental, a intervalos definidos, que sean suficientes para asegurar
su adecuación y su eficacia continua.
Aunque la realización de ISO14000 es voluntaria y se aplica únicamente a aquellos
aspectos medioambientales que la organización se comprometió a controlar, la certificación
bajo estos estándares puede llegar a ser prerrequisito legal para participar en concursos
55
Proyecto SICA, Certificación ISO14000, Apartado web, 2008, en internet, fecha de consulta:
octubre de 2008.
249 ARGUMENTOS • UAM-X • MÉXICO
DIVERSA
y licitaciones, o en el mercado de la Unión Europea (UE). En efecto, en la UE existe un
modelo de certificación parecido al ISO14000 denominado Eco-management and audit
scheme (EMAS), el cual va más allá del ISO14000, al exigir a las empresas una revisión
preliminar de su relación con el medio ambiente, regular la información y obligar a
publicarla, imponer frecuencia y metodologías de auditoría, permitir la influencia de
contratistas y proveedores en los procedimientos, involucrar a los empleados y exigir una
mejora continua en cuanto a la actuación conforme a la legislación ambiental. A pesar
de que EMAS es de carácter voluntario, tiene un estatus legal entre los Estados miembros
de la Unión Europea, lo que garantiza un mayor alcance a dichas normas.
56
Es quizá por
ello, que dentro de los certificados que involucran a la RSE es en el que más empresas
participan pues desde su creación cerca de 1 300 miembros se le han adherido.
AA1000 AccountAbility
A fines de 1999 el Institute For Social and Ethical Accountability, organización
internacional sin fines de lucro con sede en el Reino Unido, diseñó estos indicadores
para guiar a las empresas en la elaboración de informes para mejorar su responsabilidad
y desempeño, por medio de un proceso de aprendizaje que implica la participación de
los stakeholders. AA1000 es un estándar o norma que pretende garantizar la calidad en
la rendición de cuentas, evaluaciones y divulgación sobre aspectos sociales y éticos de
la gestión empresarial. El principio de inclusión es primordial para AA1000, ya que a
partir del diálogo con los grupos de interés y participantes involucrados (stakeholders),
la empresa identifica indicadores clave para su desempeño. La AA1000 no establece
los niveles de desempeño que la empresa debeía alcanzar en los indicadores sociales,
ambientales y económicos, ni ofrece una estructura para la solución de conflictos entre la
organización y sus participantes, solamente se remite a construir relaciones de confianza
mutua. La AA1000 se divide en cinco fases: 1) Planificación (identificación de los objetivos
y valores sociales y éticos de la organización y sus stakeholders), 2) Responsabilidad
(información recogida y analizada, identificación de indicadores y objetivos y desarrollo
de un plan de mejora), 3) Auditoría y elaboración de informes para recibir comentarios
de los participantes involucrados, 4) Integración (creación de los sistemas de gestión y
obtención de información, implantación de valores, auditoría interna para integrarlos),
y 5) Implicación de los stakeholders en todas las fases del proceso. La certificación de esta
norma puede ser auditada interna y externamente.
56
Fernando Llena, ISO14001: sistemas de gestión medioambiental, 2008, en internet, fecha de
consulta: octubre de 2008.
C. CHÁVEZ y V. PATRACA EL COMERCIO JUSTO Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
250 NUEVA ÉPOCA • AÑO 24 • NÚM. 65 • ENERO-ABRIL 2011
SA (Social Accountability) 8000
Creada en 1998 por el Consejo de Prioridades Económicas
57
(CEP) y acreditado por
la Agencia de Acreditación del Consejo de Prioridades Económicas (CEPAA), es un
estándar internacional y un proceso de auditoría y monitoreo que apunta a la mejora de
las condiciones de trabajo y procura la producción ética de bienes y servicios por parte
de las empresas. Es una norma voluntaria de aplicación universal en lo que respecta al
trabajo infantil, trabajo forzado, salud y seguridad, libertad de asociación y sindicalización
y derecho de negociaciones colectivas, discriminación, medidas de disciplina, horas de
trabajo, remuneraciones y relaciones con proveedores. Actualmente es la norma más
aplicable y auditable globalmente en materia de derechos laborales. Quienes buscan
dicho certificado deben someterse a una auditoría externa, y adoptar e implementar un
programa para alcanzar la certificación en el transcurso de un año. El certificado es válido
por tres años y se audita cada seis meses.
ISO26000
Es importante hacer mención de la ISO26000 en el rubro de estándares técnicos. Sin
embargo, debe hacerse hincapié en que a pesar de que es avalada por la ISO, esta norma no
es certificable como la ISO14001 ya que su objetivo no es establecer requerimientos para
obtener certificados. Su objetivo se limita a constituirse como una guía de responsabilidad
social para encaminar las acciones de entidades del Estado, organizaciones de la sociedad
civil, universidades, trabajadores, consumidores y no sólo de empresas, que originalmente
concentrarían la aplicación de la norma, con lo que se perdería el carácter universal que
pretende. La norma ISO26000 representa una herramienta muy importante porque es
un conjunto de directrices que incluyen las necesidades del sector público y privado para
la responsabilidad social. La importancia de la ISO26000 radica en que es la primera
herramienta que engloba todo lo relacionado a la RSE, a diferencia de los instrumentos y
certificados existentes (de los que se han citado sólo algunos ejemplos) que cubren alguno
de sus rubros y por tanto no han permitido un consenso internacional sobre las formas
de gestión y realización de la responsabilidad social empresarial.
58
57
El CEP es un centro de investigaciones ubicado en Estados unidos y fundado por Alice Tepper
Marlin. El trabajo del CEP se enfoca en la investigación de tres temáticas generales: seguridad nacional,
energía y ambiente y responsabilidad de las empresas. Prensalibre.com, Personaje Alice Marlin (1945),
2008, en internet, fecha de consulta: noviembre de 2008.
58
ISO26000, op. cit.
251 ARGUMENTOS • UAM-X • MÉXICO
DIVERSA
CONCLUSIONES
Hasta aquí se han revisado dos proyectos (el CJ y la RSE) que contemplan e implican
mecanismos, procesos y procedimientos de certificación y evaluación como herramientas
para dar a conocer a la sociedad las actividades y formas de funcionamiento
59
de
organizaciones y empresas que se han planteado o que, en los hechos, participan,
intervienen y afectan (o modifican) el espacio público.
Del contraste entre ambas iniciativas es posible sacar algunas conclusiones en términos
de la amplitud y la validez de la certificación, en torno a sus objetivos y alcance y sobre
algunos aspectos que pueden resultar problemáticos.
Por principio de cuentas se debe señalar que los certificados de CJ y RSE constituyen
interesantes e innovadoras alternativas que buscan transformar una preocupación social en
una acción positiva y que pretenden generar un impacto directo sobre los consumidores;
60
ambos desarrollados por fuera del rectorado del Estado. En efecto, esto tiene una enorme
importancia porque permite constatar la idea, sostenida por diferentes autores,
61
de que
crecientemente la sociedad civil se involucra en la promoción del desarrollo social.
Ahora bien, ambas iniciativas hasta hoy han tomado caminos diferentes para conseguir
su objetivo: El CJ ha centrado su desarrollo y actividades en torno a la certificación,
mientras que la RSE ha encontrado en estos instrumentos sólo una vertiente para su
desarrollo. Esto tiene una enorme implicación analítica debido a que el movimiento del
CJ descubrió en la certificación autónoma el mejor camino para generar confianza entre
los clientes y potenciales clientes de los productos de transacciones éticas. En cambio, para
la RSE no ha sido fácil generar una herramienta de certificación uniforme, globalmente
aceptada y con criterios homogéneos para determinar si una empresa es socialmente
responsable, pues país por país, región por región, rubro por rubro, sector por sector, en
59
Así como el compromiso con el respeto a los derechos humanos, al medio ambiente, los derechos
laborales, etcétera.
60
European Commission, Directorate-General for Employment and Social Affairs, Unit D-1,
ABC of the main instruments of Corporate Social Responsibility, Office for Official Publications of the
European Communities, Luxemburgo, 2004, p. 43.
61
Edgar Esquivel, “Tres perspectivas teóricas sobre la sociedad civil”, en Edgar Esquivel e Israel
Covarrubias (eds.), La sociedad civil en la encrucijada. Los retos de la ciudadanía en un contexto global,
ITESM-Porrúa-Cámara de Diputados, México, 2005, pp. 101-151; A. Olvera, Sociedad civil, esfera
pública y democratización en América Latina: México, Fondo de Cultura Económica/Universidad
Veracruzana, México, 2003; M. Canto, “Las organizaciones civiles en la transición”, en M. Canto
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Red de Centros y Organismos Ecuménicos de Latinoamérica y el Caribe, México, 1998, pp. 1-22;
entre otros.
C. CHÁVEZ y V. PATRACA EL COMERCIO JUSTO Y LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
252 NUEVA ÉPOCA • AÑO 24 • NÚM. 65 • ENERO-ABRIL 2011
la RSE existen criterios diferenciados, lo que probablemente sea, a la vez, causa y efecto de
un desarrollo todavía poco coordinado y errático y, en ocasiones, escasamente consistente.
Por esta razón, al menos desde el enfoque de la certificación, el CJ resulta un proyecto
más desarrollado y acabado que el de la RSE, ya que se observan en el primero, esfuerzos
mucho más concretos por generar información precisa, transparente y estandarizada
(codificada), para entregarla a la sociedad. Existen tres alternativas para explicar lo anterior:
1) porque por sus dimensiones y rubros de difícil medición, enorme heterogeneidad
y número de actores involucrados, así como la falta de delimitación conceptual y de
consenso en su significado, en la RSE no se han podido alcanzar acuerdos que pudieran
derivar en mecanismos más homogéneos de certificación. 2) porque simplemente no es
el objetivo primordial de la RSE. 3) porque no hay “voluntad política” para generar estos
mecanismos y herramientas de certificación.
De cualquier manera, sea cual sea la respuesta correcta a esta cuestión o que se
deba a una explicación multicausal, en la que se entremezclan las tres posibilides, la
RSE, como proyecto, resulta muy interesante, estimulante e importante, pero como
realidad aún tiene un largo camino por recorrer para que su desarrollo despeje dudas
y lagunas todavía existentes. En efecto, el proyecto de la RSE debe generar estándares
globales y homogéneos
62
que permitan a las sociedades saber con claridad qué empresas
efectivamente respetan el medio ambiente, los derechos humanos y laborales, además
de otros criterios que se podrían sumar a esta lista.
63
Sobre todo en momentos en que se
corrobora que hay empresas que defienden todo menos una responsabilidad social, como
lo demuestran los casos de escándalos contables y financieros que llevaron al colapso de
los gigantes Enron, Parmalat y WorldCom.
Es importante entender que, normativamente hablando, el objetivo central de la RSE
es contribuir al mejoramiento del entorno social por medio de prácticas empresariales y
62
Aunque la estandarización y homogenización de criterios en RSE puede abrir el riesgo de que
se pierda la diversidad y heterogeneidad que actualmente caracteriza a esta iniciativa global, que,
de cualquier manera, es un riesgo que se debe correr. En el CJ se han dado pasos significativos en
esta dirección y, sin embargo, sigue siendo un movimiento al alza, que no ha perdido su diversidad
constitutiva.
63
Al preparar este trabajo existía el supuesto de que el estándar ISO26000 iría en esta dirección,
porque en parte, se planteó la integración de la multiplicidad de estándares de certificación y las líneas
directrices de la RSE en un solo marco, buscando garantizar que sea más fácil para las empresas la
realización de los principios constitutivos de esta nueva práctica corporativa a partir de un modelo
único. Sin embargo, recientemente se confirmó que este estándar no será certificable. ISO26000, op.
cit. Con ello, se pierde una importante ventana de oportunidad dentro de la RSE para la unificación
y estandarización de criterios.
253 ARGUMENTOS • UAM-X • MÉXICO
DIVERSA
corporativas que se caractericen no sólo por la maximización del lucro. En este sentido,
entonces, la estandarización, homologación y precisión de los criterios de medición de
la RSE podría significar un paso muy importante para avanzar en la consecución de su
objetivo central, como lo fue en el caso del comercio justo.
Es probable que si no se estandariza y homogeniza la noción de RSE, puede correr el
riesgo de continuar por el derrotero actual de indefinición, multiplicidad de mecanismos
de certificación, heterogeneidad de criterios y de esfuerzos fragmentados para promoverla;
pero incluso puede definitivamente convertirse en un mecanismo que sirva únicamente
para legitimar o “lavar la fachada” de empresas que no están comprometidas con el
mejoramiento del entorno social o con el bien público. Por el contrario, si se avanza en
la estandarización y unificación de criterios de certificación, la RSE puede constituirse
paulatinamente en una herramienta sumamente útil para fomentar una participación
creciente y más activa por parte de las empresas en la búsqueda del desarrollo de nuestras
sociedades. En pocas palabras, un modelo de certificación autónoma adoptado con
claridad en la RSE puede ser la diferencia para que esta idea de nuevas prácticas corporativas
no sea una moda pasajera o simplemente una estrategia de negocios.
64
Adicionalmente, la estandarización de procesos de certificación de RSE puede ofrecer,
con una visión a más largo plazo, una serie de incentivos selectivos, tal como Olson
65
los pensaba; como aumentar la rentabilidad, tener mayores posibilidades para obtener
financiamiento por parte de organizaciones intergubernamentales
66
y, en general, un
mayor reconocimiento y aceptación social. Desde esta perspectiva, se plantea que la RSE
puede resultar no un juego de suma cero sino una relación gana-gana entre la sociedad
y las empresas. Y en esto, de nuevo, la estandarización de los procesos de certificación de
la RSE podría desempeñar un papel enormemente significativo.
Por el lado del CJ, este punto resulta también muy importante, porque no hay hasta
ahora un solo sello de certificación para las distintas iniciativas dentro del mercado
alternativo. Esto abre la posibilidad de que cualquier empresa que agregue al empaque de
sus productos sellos que digan “café con responsabilidad social” o “empresa comprometida
con el medio ambiente” confunda a la opinión pública y la haga pensar que paga los
precios de CJ. En este punto, también el movimiento del CJ tiene una asignatura pendiente
respecto a la homologación y homogenización de la información que se presenta a la
sociedad (y los consumidores).
64
Andrés A.Thompson, Una visión sistémica sobre la responsabilidad social empresarial. Notas sobre una
conferencia, Fundación W.K. Kellogg, 2008, p. 2, en internet, fecha de consulta: octubre de 2008.
65
Mancur Olson, La lógica de la acción colectiva. Bienes públicos y la teoría de grupos, Limusa,
México, 1992.
66
Aunque eventualmente podría ocurrir que las instituciones privadas de crédito establecieran como
requisito tener un nivel mínimo de responsabilidad social empresarial.
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254 NUEVA ÉPOCA • AÑO 24 • NÚM. 65 • ENERO-ABRIL 2011
Todo esto lleva a pensar en la naturaleza misma de la certificación por parte de
entidades autónomas, porque puede constituirse (y en los hechos lo está haciendo), en
un mecanismo de transparencia y acceso a la información que fortalece a la democracia.
Sin embargo, de ninguna manera puede considerarse una opción ajena de problemas
y contradicciones. En cuanto a la agenda de la certificación por entidades autónomas
existen al menos cuatro temas pendientes:
1. En la actualidad, la certificación autónoma generalmente resulta costosa y se carga
directamente a los consumidores y productores, ya sean de los productos del CJ o del
comercio convencional o a las empresas en el caso de la certificación de RSE. Esto
puede generar, por un lado, que sólo las grandes empresas y organizaciones
67
tengan
la posibilidad de certificarse
68
y, por el otro, desincentivar el interés por esta clase de
procedimientos. Por ello conviene buscar alternativas para disminuir los costos de
las certificaciones.
2. Hasta ahora, al menos en el caso de la RSE y del CJ, los consumidores de productos
certificados o de productos de empresas que ostentan alguna certificación de
responsabilidad social representan un nicho de mercado. Aunque crecientemente se
ensancha la base de consumidores responsables, todavía prevalece una enorme mayoría
de consumidores que deciden en función del precio de los productos. En este punto
la meta es ampliar la base de consumidores preocupados no sólo por la maximización
de la oferta-demanda-precio, sino también en términos del impacto del consumo en
la sociedad y el medio ambiente.
3. Como se afirmó en la introducción, en el mundo se vive un creciente interés por la
certificación por parte de entidades autónomas. Sin embargo, esto puede acarrear un
problema que podríamos llamar “saturación social de certificados”. Esto implica que
en la medida en que se amplíen los rubros y áreas de certificación, se corre el riesgo
de que las sociedades se llenen de certificaciones y sellos, hasta un punto en el que
sea prácticamente imposible reconocer unos y otros. El reto es generar certificaciones
que, paulatinamente, como en el CJ, integren diversos aspectos en menos procesos y
procedimientos, lo que probablemente y de manera adicional, también podría ayudar
a disminuir costos.
67
Aunque en el CJ, las pequeñas organizaciones de productores han desarrollado la habilidad para
conformar redes que, en buena medida, les han ayudado a solventar este problema.
68
Si bien esto se señala particularmente para el caso de la RSE, parece que también ocurre en el
caso del CJ. European Comission, Directorate General for Employment and Social Affairs, ABC of the
main instruments op. cit., p. 43.
255 ARGUMENTOS • UAM-X • MÉXICO
DIVERSA
4. El hecho de que las organizaciones o empresas que buscan la certificación atiendan
sólo los aspectos considerados en los procedimientos para tal efecto. Esto es, en
los mecanismos de certificación, por la naturaleza compleja de los fenómenos que
tratan, como el CJ y la RSE, se seleccionan sólo algunos indicadores dentro de una
larga lista de posibilidades. Esto puede generar que los sujetos a evaluar se concentren
en mejorar esos indicadores y dejar el resto. El reto radica en hacer comprender a
organizaciones y empresas que el fondo de las certificaciones, concretamente en
los casos aquí analizados, es probar las contribuciones al mejoramiento social. Por
ejemplo, no se trata de ofrecer mejores condiciones de empleo, porque así mejorará
el indicador laboral en las evaluaciones y certificaciones, sino porque así se construye
un mejor entorno social.
Conviene, por último, señalar que hasta hoy, pudiera existir una vinculación orgánica
de los proyectos del CJ y la RSE, pero sobre todo relaciones empíricas que pueden anticipar
un camino de creciente cercanía entre ambas iniciativas. Algunas fuentes,
69
afirman que
crecientemente el CJ se ha considerado como una posible herramienta o dimensión de
la RSE. Esta opinión puede ser polémica, sobre todo para quienes ven en el primero la
construcción de un mercado-movimiento alternativo al mercado convencional y no sólo
un grupo de estándares para promover mejores prácticas empresariales o un modelo de
gestión empresarial responsable.
En todo caso, lo importante es reconocer que estos esfuerzos y la certificación por
parte de entidades autónomas tienen como objetivo ofrecer mejor y más información
a las sociedades, uno (el CJ) para garantizar que los consumidores adquieren productos
“éticos” en varios sentidos, el otro (la RSE) para garantizar que las empresas que producen
y brindan los bienes y servicios que consumen sus clientes a diario lo hacen bajo esquemas
de responsabilidad social. Al parecer, en ambos casos los consumidores son quienes tienen
la última palabra en la búsqueda de un mejor entorno social para todos.
69
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para la conferencia “Fair Trade, an Asset for Development. An International Dialogue”, Fundación
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